О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ  СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

11 июля 2016 года № 35

О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии с  Положением об Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики,  утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года № 537, Порядком установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 года № 149, и в целях совершенствования организационной деятельности  Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Порядок образования и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики.

Начальнику отдела кадровой работы, делопроизводства и информационного обеспечения довести приказ до сведения государственных  гражданских служащих  Удмуртской Республики в Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции                                                               В.В.Коротаев             

УТВЕРЖДЕН приказом Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от «11»  июля 2016  года  № 35

Порядок образования и работы технической комиссии

по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики

1. Настоящий порядок образования и работы технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики  (далее –  Порядок)  разработан в соответствии с пунктом 16 Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 года № 149.

2. Настоящий Порядок регламентирует порядок образования и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики (далее – техническая комиссия).

3. Техническая комиссия не является постоянно действующим органом и образуется  Инспекцией государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее -Инспекция)  в каждом отдельном случае.

4. Решение об образовании  технической  комиссии  или  отказе  в  ее образовании утверждается приказом Инспекции.

5. Техническая комиссия начинает свою работу со дня принятия  решения о создании технической комиссии.

6. Техническая комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

7. Техническая комиссия состоит из председателя комиссии, являющегося первым заместителем начальника Инспекции, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Состав комиссии формируется не менее чем из 5 человек. Персональный состав технической комиссии и кандидатура секретаря технической комиссии определяются по каждому конкретному случаю отдельно.

8. В состав технической комиссии включаются: заместитель начальника Инспекции, специалисты Инспекции, осуществляющие региональный государственный строительный надзор на объектах капитального строительства, на которых произошел  случай  с  причинением  вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и (или) юридических лиц.

В состав технической комиссии наряду с представителями Инспекции по представлению председателя технической комиссии могут включаться представители других компетентных органов (по согласованию).

9. Деятельностью технической комиссии руководит председатель, который принимает необходимые меры по обеспечению выполнения поставленных целей, распределяет обязанности среди членов технической комиссии.

В случае отсутствия председателя технической комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

10. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, направляет членам комиссии поручения председателя, контролирует их выполнение, сообщает членам комиссии о дате следующего заседания, готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию, выполняет иные действия.

11. Протокол заседания технической комиссии подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов в соответствии с повесткой заседания.

12. Периодичность проведения заседаний технической комиссии определяется председателем комиссии.

13. На заседании составляется план работы технической комиссии, принимаются решения:

о проведении осмотра объекта капитального строительства, а также имущества физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фотосъемки и видеосъемки, и оформления акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи  (рекомендуемый образец акта осмотра приведен в приложении  1 к Порядку);

о привлечении к работе технической комиссии дополнительных лиц;

определяется перечень документов, подлежащих рассмотрению и приобщению к  делу;

принимаются меры по истребованию необходимых материалов и информации;

распределяются обязанности среди членов комиссии;

выясняются обстоятельства, указывающие на виновность лиц, допустивших нарушения;

о выполнении иных действий, необходимых для решения задач указанных в пункте 8 Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 года № 149.

14.  Максимальный срок установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать соответственно три месяца.

15. Заседание технической комиссии считается правомочным, если в нём принимают участие более половины ее членов.

16. Решение технической комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов технической комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

17. По итогам работы технической комиссии составляется заключение содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заключение технической комиссии составляется по форме согласно приложению 2 к Порядку и подлежит утверждению начальником Инспекции.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии председатель технической комиссии принимает решение о завершении ее работы.

18.  Лица, участвующие в установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в качестве наблюдателей, в случае несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

19. Учет и хранение  заключений технической комиссии осуществляется в архиве Инспекции.

приложение 1 к Порядку образования и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики

Рекомендуемый образец

АКТ ОСМОТРА

_____________________                                              _______________________

              (дата)                                                                                                                            (место составления)

Техническая комиссия, назначенная_________________________________________________________

                                                         (кем назначена,

____________________________________________________________

                     наименование органа и документа, дата, № документа)

в составе:

председателя _______________________________________________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________________________________

                             занимаемая должность, место работы)

членов комиссии ___________________________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

________________________________________________________________________________________________________________________

с участием приглашенных специалистов ___________________________________________________

                                                          (фамилия, имя, отчество,

_____________________________________________________________________________________________

                                 должность и место работы)

____________________________________________________________

составила настоящий акт осмотра на объекте капитального строительства

________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства, его местонахождение принадлежность, дата и время

____________________________________________________________________________________

суток, когда произошло нарушение законодательства о градостроительной деятельности)

Основные технические характеристики объекта капитального строительства, его размеры, примененные несущие и ограждающие конструкции ____________________________________________________________________

(размеры здания в плане, количество пролетов, шаг колонн, описание конструкций и т.п.)

_________________________________________________________________________________________________

При проведении осмотра объекта капитального строительства установлено:_________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Краткое изложение объяснений возможных очевидцев случая нарушения законодательства о градостроительной деятельности __________________ _____________________________________________________________________

Краткое изложение объяснений должностных лиц, ответственных за проектирование, строительство разрушившегося здания, сооружения, его частей или отдельных конструкций (при их присутствии) ______________ ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Приложения к Акту осмотра:

1. Фото- и видеосъемки места свершения нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

2. Схемы и чертежи, исполнительная документация, находящиеся на строительной площадке места свершений нарушений законодательства о градостроительной деятельности (при наличии);

3. При отсутствии необходимых документов на строительной площадке (разрешения на строительство, общего и специальных журналов работ, журналов учета выполненных работ, актов скрытых работ, проектов производства работ, паспортов, сертификатов на строительные конструкции, материалы, документы или факты освидетельствования грузоподъемных машин и механизмов, других документов, способствующих проведению расследования нарушений законодательства о градостроительной деятельности) составляется перечень отсутствующих, но необходимых документов. 

Председатель технической комиссии ___________________________________________________________________

                                                                (подпись, фамилия инициалы)

Члены технической комиссии:  

________________________________________________________________________

                                                                (подписи, фамилии, инициалы)

________________________________________________________________________

                                                                (подписи, фамилии, инициалы)

___________________________________________________________________

                                                                (подписи, фамилии, инициалы)

___________________________________________________________________

                                                                (подписи, фамилии, инициалы)

«____» _______________ 20___ года

Примечание: сведения, указанные в акте могут уточняться (дополняться или не  включаться) в зависимости от характера и причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности. 

приложение 2 к Порядку образования и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики

  Утверждаю

начальник Инспекции

Госстройнадзора УР

_________________________

                                                       (подпись, Ф.И.О.)

                                       ________________ 20__ года

Заключение

о результатах установления причин нарушения

законодательства о градостроительной деятельности

____________                                                                             ______________________

   (дата)                                                                                                                                                          (место составления)

Техническая комиссия, назначенная ________________________________________________________

                                                         (кем назначена,

____________________________________________________________

                     наименование органа и документа, дата, № документа)

в составе:

председателя _______________________________________________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________________________________

                             занимаемая должность, место работы)

членов комиссии ___________________________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

________________________________________________________________________________________________________________________

с участием приглашенных специалистов ___________________________________________________

                                                          (фамилия, имя, отчество,

_____________________________________________________________________________________________

                                 должность и место работы)

составила  настоящее  заключение о  причинах  нарушения  законодательства о градостроительной деятельности по объекту капитального строительства:

________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства, его местонахождение,

________________________________________________________________________

основные технические характеристики объекта, дата и время суток, когда причинен вред)

Наименование участников строительства, реконструкции объекта капитального строительства, необходимые свидетельства о  допуске  к работе:

а) проектная организация, разработавшая проект  или осуществившая  привязку типового или повторно применяемого индивидуального проекта _______________________________

______________________________________________________________________________

б) экспертные органы, давшие заключение по проекту _______________________________

______________________________________________________________________________

в) застройщик__________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

г) строительная организация, осуществляющая  строительство,  реконструкцию объекта капитального строительства______________________________________________________

______________________________________________________________________________

д) организации, поставившие строительные конструкции, изделия и  материалы,

примененные в разрушенной части объекта капитального строительства ________________

______________________________________________________________________________

г) строительная организация, осуществляющая  строительство,  реконструкцию,

капитальный ремонт ____________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Даты начала строительства, реконструкции  и  основных этапов возведения  частей объекта  капитального  строительства _____________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Представленная  разрешительная   и   проектная   документация,   заключения экспертиз  объекта капитального строительства, на котором   допущено    нарушение   законодательства   о   градостроительной деятельности______________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Подробное описание случая причинения вреда  жизни  и  здоровью физическому  лицу,  имуществу  физических  или   юридических   лиц   в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности_________________________________

_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Описание нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и последствий этих нарушений,  размер причиненного  ущерба  имуществу физических  или   юридических   лиц___________________________________  

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Выводы технической комиссии:

1) ______________________________________________________________________

(причина нарушения законодательства, в результате которого был   причинен вред жизни

______________________________________________________________________

или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических   лиц и его размерах)

2)____________________________________________________________________

(обстоятельства, указывающие на виновность лиц)

___________________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

(необходимые меры по восстановлению благоприятных условий

_____________________________________________________________________________

жизнедеятельности человека)

Приложения к заключению:

а) _________________________________________________________________________;

б) _________________________________________________________________________;

в) _____________________________________________________________________ и т.д.

Председатель технической комиссии ____________________________________________

                                                                         (подпись, Ф.И.О.)

                                                                                                                    __________ 20__ года

Члены технической комиссии:                      

                                           _______________________________________________

                                           _______________________________________________

                                           _______________________________________________

                                           _______________________________________________

                                                                                                (подписи, Ф.И.О.)

Наблюдатели

                                           _______________________________________________

                                           _______________________________________________

                                           _______________________________________________

                                                                                                                    (подписи, Ф.И.О.)