О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 18 июня 2012 года № 415 «Об утверждении Административного регламента предоставления Деп...



1

Приказ

Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области

от 11 сентября 2014 года № 548

О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 18 июня 2012 года № 415 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом»

г. Курган

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 8 Закона Курганской области от 3 марта 2008 года № 335 «О недропользовании в Курганской области», пунктом 15 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утверждённого постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338, Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приложение к приказу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 18 июня 2012 года № 415 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом» изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Информационно-аналитическому отделу (М.Н. Третьякова) разместить данный приказ на официальном сайте Департамента.

3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно- политической газете «Новый мир».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - начальника управления водного хозяйства и недропользования Василюка Ю.Е.

Заместитель Губернатора Курганской области-

Директор Департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды Курганской области                                                                                  В.Г. Сухнев

Приложение к приказу

Департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды Курганской области

от 11.09.2014 года №548

«Об утверждении Административного

регламента предоставления

Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Курганской

области государственной услуги по

принятию решения о предоставлении права

пользования участком недр местного

значения, содержащим месторождение

общераспространенных полезных

ископаемых и включенным в перечень

участков недр местного значения,

утвержденный Департаментом природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Курганской области, для разведки и добычи

Общераспространенных полезных

ископаемых открытого месторождения при

установлении факта его открытия

пользователем недр, проводившим работы

по геологическому изучению такого участка

недр в целях поисков и оценки

месторождений общераспространенных

полезных ископаемых, за исключением

проведения указанных работ в

соответствии с государственным

контрактом»

Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее — Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных действий и административных процедур Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), порядок взаимодействия между должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента с заявителями при принятии решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Заявителями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, представляющие заявки на предоставление государственной услуги (далее - заявители).

Место нахождения Департамента: г. Курган, ул. Володарского, 65 а.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Володарского,

65 а, г. Курган, 640021.

График работы Департамента: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 ч.

Справочные телефоны: сектор недропользования: (3522) 43-40-26, приемная директора Департамента (3522) 43-19-00, факс (3522) 42-65-17.

Официальный сайт Департамента: www.priroda.kurganobl.ru.

Электронный адрес для направления обращений: prirodresurs@kurganobl.ru.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

1) при личном обращении;

2) при письменном обращении;

3) при обращении по электронной почте;

4) при обращении по телефону.

При личном обращении и по телефону заявитель получает устную информацию, связанную с предоставлением государственной услуги. Продолжительность консультирования не должна превышать 15 минут.

Письменные обращения рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается ответ на обращение, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») на официальном сайте Департамента (www.priroda.kurganobl.ru);

-в Департаменте на информационных стендах, а также при помощи средств телефонной связи, электронной почты, при устном или письменном обращении;

-в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Портал) (www.gosuslugi.ru);

-на Портале с использованием универсальной электронной карты.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом (далее — государственная услуга).

Глава 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Государственная услуга предоставляется также и в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.

Глава 3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) решение Департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения;

2) мотивированный отказ Департамента в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

Глава 4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III Административного регламента, и в целом не должен превышать 30 календарных дней.

Глава 5. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

2) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);

3) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 января 2005 года № 23 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения» («Российская газета», 2005, № 45);

4) Закон Курганской области от 3 марта 2008 года № 335 «О недропользовании в Курганской области» («Новый мир» - документы, 2008, № 16);

5) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир» - документы, 2006, № 30).

Глава 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме

Для получения государственной услуги заявитель, в срок не позднее 6 месяцев с даты получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр местного значения, направляет в Департамент заявление оформленное в произвольной форме.

Заявление должно содержать:

-наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;

-фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

-наименование, месторасположение, испрашиваемого участка недр местного значения, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых;

-целевое назначение и вид работ;

-планируемый срок пользования, испрашиваемым участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых.

16.              К заявлению прилагаются следующие документы, либо их заверенные копии:

-учредительные документы;

-решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;

-выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

-бухгалтерский баланс заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии (заверенную подписью и печатью заявителя);

-документальные данные о наличии собственных средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых;

-сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

-лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности (заверенные подписью и печатью заявителя);

-предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

-документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств

В случае предоставления оригиналов документов, копирование осуществляется ответственным специалистом.

Глава 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в

электронной форме

17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

3) сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

4) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр местного значения, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями;

5) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лиц Единый государственный реестр юридических лиц;

6) свидетельство об установлении факта открытия месторождения полез ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке;

7) свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

8) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.

Непредставление заявителем указанных документов не является основан, для отказа заявителю в предоставлении услуги.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Глава 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Глава 9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлен государственной услуги:

1) заявление с приложенными к нему документами не соответствует требованиям пунктов 14-16 настоящего Административного регламента;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимы финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Глава 10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги для заявителя является бесплатным.

Глава 11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Глава 12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

23. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут с момента поступления заявления.

24. Обращение заявителя, поступившее в электронной форме, в том числе с использованием Портала, распечатывается и подлежит регистрации в установленном административным регламентом порядке.

Глава 13. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга

25. Здание, в котором расположен Департамент, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.

26. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента.

27. Парковочные места на 40 мест расположены на территории Департамента при въезде со стороны улицы Томина.

28. Помещения Департамента соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

29. Прием заявителей осуществляется в кабинете 1, цокольный этаж, здания Департамента.

30. В кабинете 1 имеется зал ожидания с местами для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

31. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов, в должностных регламентах которых закреплена обязанность предоставления государственной услуги, с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы вышеуказанных специалистов.

Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Глава 14. Показатели доступности и качества государственной услуги

32. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

2) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов письменно;

3) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей.

33. Показателями качества государственной услуги являются:

1) прием заявлений в день обращения;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;

3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

34. Государственная услуга через Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее — ГБУ «МФЦ») не предоставляется.

Глава 15. Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме через Портал

35. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано заявителем в электронной форме посредством Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

36. Доступ к форме заявления в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Портале. Авторизация заявителя на Портале государственных услуг может производиться посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа. Универсальная электронная карта выдается гражданину на основании заявления о ее выдаче.

37. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в том числе с использованием универсальной электронной карты.

38. Данные, указанные заявителем при регистрации на Портале, автоматически заполняются соответствующие поля заявления. Заявителю необходимо только внести недостающую информацию, прикрепить необходимые документы в электронном виде (скан-копии).

39. Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме публикуются на Портале в разделе «Личный кабинет» заявителя в подразделе «Мои заявки» во вкладке «Поданные заявления».

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Глава 16. Состав, последовательность административных процедур

40. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления с приложенными к нему документами;

2) проверка заявления с приложенными к нему документами на предмет комплектности, направление заявления с приложенными к нему документами на рассмотрение в комиссию по недропользованию;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

4) рассмотрение заявления с приложенными к нему документами комиссией по недропользованию;

5) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

41. Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, согласно приложению к настоящему Административному регламенту.

Глава 17. Регистрация заявления с приложенными к нему документами

42. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Департамент заявления с приложенными к нему документами путем их передачи заявителем через канцелярию Департамента (2 этаж, кабинет 208) или путем почтового направления.

43. Заявление и материалы регистрируются специалистом службы делопроизводства отдела организационной и кадровой работы управления организационной, правовой и кадровой работы, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по регистрации документов (далее - специалист службы делопроизводства), в период рабочего времени с 8 часов до 12 часов и с 13 часов до 17 часов.

44. Специалист службы делопроизводства в течение 15 минут с момента поступления в Департамент заявления с приложенными к нему документами регистрирует их в электронной базе данных по документообороту, присваивает им входящий номер, оформляет регистрационную карточку документа организации и, при наличии заявления в двух экземплярах, ставит штамп о регистрации заявления на втором экземпляре, который возвращает заявителю.

45. Заявление с приложенными к нему материалам в течение 1 рабочего дня с момента регистрации в Департаменте, в порядке делопроизводства передаются специалистом службы делопроизводства специалисту сектора недропользования управления водного хозяйства и недропользования, в должностном регламенте которого закреплена обязанность предоставления государственной услуги (далее — ответственный специалист).

46. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами и передача его ответственному специалисту.

47. Максимальный срок исполнения административной процедуры в случае поступления заявления с приложенными к нему документами через канцелярию Департамента не должен превышать один рабочий день со дня поступления, в случае поступления заявления с приложенными к нему документами почтовым отправлением или через Портал не должен превышать 2 рабочих дня со дня поступления.

Глава 18. Проверка заявления с приложенными к нему документами на предмет комплектности, направление заявления с приложенными к нему документами на рассмотрение в комиссию по недропользованию

48. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в порядке делопроизводства от специалиста службы делопроизводства ответственному специалисту зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.

49. Ответственный специалист в течении 3 дней с момента регистрации в Департаменте заявления с приложенными к нему документами рассматривает его на предмет комплектности, в соответствии с пунктами 14 - 16 настоящего Административного регламента.

50. В случае, если по результатам рассмотрения заявление с приложенными к нему документами признается комплектным, то ответственный специалист в срок не превышающий 3 дней с момента регистрации в Департаменте заявления с приложенными к нему документами подготавливает на имя председателя комиссии по недропользованию заключение о несоответствии заявления с приложенными к нему документами требованиям пунктов 14 – 16 настоящего Административного регламента  и направляет его на рассмотрение в комиссию по недропользованию. Департамента (далее- комиссия по недропользованию).

51. В случае, если по результатам рассмотрения заявление с приложенными к нему документами признается некомплектным, то ответственный специалист в срок не превышающий 3 дней с момента регистрации в Департаменте заявления с приложенными к нему документами подготавливает на имя председателя комиссии по недропользованию заключение о соответствии заявления с приложенными к нему документами требованиям пунктов 14 – 16 настоящего Административного регламента  и направляет его на рассмотрение в комиссию по недропользованию.

52. Результатом административной процедуры является направление заявления с приложениями к нему документами на рассмотрение в комиссию недропользованию.

53. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 2 дней с момента поступления в порядке делопроизводства от специалиста службы делопроизводства ответственному специалисту зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.

Глава 19. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

54. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления о предоставлении государственной услуги без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента могут предоставляться заявителем по собственной инициативе.

55. В зависимости от представленных документов ответственный специалист на следующий день со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами подготавливает и направляет запросы по системе межведомственного взаимодействия в Федеральную налоговую службу России (далее — ФНС России).

56. При формировании и направлении межведомственных запросов используются электронная подпись органа власти и электронная подпись специалиста. Межведомственные запросы направляются ответственным специалистом с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

57. При приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, в том числе документов, которые предоставляются заявителем по собственной инициативе, административная процедура по формированию и направлению межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги не проводится.

58. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направление ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.

59. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), ответственный специалист проверяет полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, ответственный специалист в пределах срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, уточняет запрос и направляет его повторно. Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к материалам для предоставления государственной услуги.

60. Результатом административной процедуры является получение ответственным специалистом запрашиваемой информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги, находящейся в распоряжении ФНС России.

61. Максимальный срок формирования и направления межведомственных запросов не должен превышать 5 рабочих дней с момента регистрации в Департаменте заявления с  приложенными к нему документами.

Глава 20. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами комиссией по недропользованию

62. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от ответственного специалиста председателю комиссии по недропользованию заявления с приложенными к нему документами.

63. В целях обеспечения объективного принятия решения заявление приложенные к нему документы рассматриваются комиссией по недропользованию. Срок рассмотрения заявления с приложенными документами не более 30 дней с момента его регистрации в Департаменте.

64. Заседание комиссии по недропользованию по рассмотрению заявления с приложенными к нему документами на предмет его соответствия требованиям установленным законодательством Российской Федерации о недрах и требованиям настоящего Административного регламента, назначается не позднее 25 дней с момента регистрации в Департаменте заявления с приложенными к нему документами.

65. В случае, если по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами комиссией по недропользованию выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, изложенные в пункте 20 настоящего Административного регламента, то секретарь комиссии по недропользованию в течение 3 дней со дня заседания комиссии по недропользованию оформляет решение об отказе в предоставлении права пользования участком местного значения, в форме протокола.

Протокол заседания комиссии по недропользованию в пределах срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта подписывается всеми членами комиссии по недропользованию, участвующих в заседании, и утверждается директором Департамента в порядке делопроизводства.

66. В случае, если по результатам рассмотрения заявления с приложенными нему документам комиссией по недропользованию принято решение о соответствии заявления с приложенными к нему документами требованиям установлен законодательством Российской Федерации о недрах и требованиям настоящего Административного регламента, то секретарь комиссии по недропользованию течение 3 дней со дня заседания комиссии по недропользованию оформляет решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, в форме протокола.

Протокол заседания комиссии по недропользованию в пределах срока указанного в абзаце 1 настоящего пункта подписывается всеми членами комиссии по недропользованию, участвующих в заседании, и утверждается директором Департамента в порядке делопроизводства.

67. Результатом административной процедуры является:

1) утвержденный директором Департамента протокол комиссии недропользованию об отказе в предоставлении права пользования участком местного значения;

2) утвержденный директором Департамента протокол комиссии недропользованию о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

68. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должна превышать 25 дней с момента поступление от ответственного специалиста председателю комиссии по недропользованию заявления с приложенными к нему документами.

Глава 21. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения

69. Основанием для начала исполнения административной процедуры является утвержденный директором Департамента протокол заседания комиссии по недропользованию.

70. В случае, если комиссией по недропользованию принято решение отказать в предоставлении права пользования участком местного значения, то ответственный специалист в течении 1 дня с момента утверждения директором Департамента протокола комиссии по недропользованию подготавливает на имя заявителя проект письма с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.

71. Директор Департамента в течении 1 дня с момента поступления проекта письма с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает его и в порядке делопроизводства направляет в службу делопроизводства отдела кадровой и правовой работы для регистрации.

72. Специалист службы делопроизводства в течение 1 часа с момента поступления подписанного директором Департамента письма с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует и направляет его заявителю почтовым отправлением.

73. В случае, если комиссией по недропользованию принято решение о предоставлении права пользования участком местного значения, то ответственный специалист в течении 1 дня с момента утверждения директором Департамента протокола комиссии по недропользованию подготавливает на имя заявителя проект письма с уведомлением о предоставлении государственной услуги и направляет его в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.

74. Директор Департамента в течении 1 дня с момента поступления проекта письма с уведомлением о предоставлении государственной услуги подписывает его и в порядке делопроизводства направляет в службу делопроизводства отдела кадровой и правовой работы для регистрации.

75. Специалист службы делопроизводства в течение 1 часа с момента поступления подписанного директором Департамента письма с уведомлением о предоставлении государственной услуги регистрирует и направляет его заявителю почтовым отправлением.

76. Результатом административной процедуры является направление заявителю письма с уведомлением:

1) об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) о в предоставлении государственной услуги.

77. Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 2 дней с момента утверждения директором Департамента протокола комиссии по недропользованию.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента

78. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется заместителем директора Департамента - начальником управления водного хозяйства и недропользования.

79. За соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги проводятся проверки. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании плана работы Департамента, утвержденного приказом Департамента) и внеплановыми, проводимые по обращениям заявителей.

80. Директор Департамента, заместитель директора Департамента - начальник управления водного хозяйства и недропользования, заведующий сектором недропользования, ответственные специалисты Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По результатам плановых и внеплановых проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

81. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе стороны граждан, их объединений и организаций включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок по конкретному обращению заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

82. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) ответственными специалистами Департамента в ходе предоставления государственной услуги.

83. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) ответственными специалистами Департамента в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба), лично к Директору Департамента, письменно по почте, посредством официального сайта Департамента, и Портала.

Жалобы на решения, принятые директором Департамента подаются в Правительство Курганской области (далее — Правительство).

84. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области;

7) отказ Департамента, ответственного специалиста в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

85. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Курганской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть

направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Курганской области;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Курганской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

86. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

87. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

88. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

89. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

90. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

91. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Департамента, ответственного специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

92. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

93. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Департамента.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления директор Департамента, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

95. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

96. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение к Административному регламенту

предоставления Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Курганской области

государственной услуги по принятию решения о

предоставлении права пользования участком недр

местного значения, содержащим месторождение

общераспространенных полезных ископаемых и

включенным в перечень участков недр местного

значения, утвержденный Департаментом природных

ресурсов и охраны окружающей среды Курганской

области, для разведки и добычи общераспространенных

полезных ископаемых открытого месторождения при

установлении факта его открытия пользователем недр,

проводившим работы по геологическому изучению такого

участка недр в целях поисков и оценки месторождений

общераспространенных полезных ископаемых, за

исключением проведения указанных работ в

соответствии с государственным контрактом

Блок-схема исполнения государственной услуги