О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2016 № 21



Утратил силу приказом департамента ветеринарии Ярославской области от 04.03.2020 № 6

ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11.12.2018 № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 03.10.2016 № 21

ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Внести в приказ департамента ветеринарии Ярославской области от 03.10.2016 № 21 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области» следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления».

1.2. В пункте 2 фамилию, инициалы «Пеньков В.В.» в соответствующем падеже заменить фамилией, инициалами «Саблин С.Н.» в соответствующем падеже.

1.3. В Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области, утвержденный приказом, внести изменения согласно приложению.

2. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента –

главный государственный

ветеринарный инспектор

Ярославской области              А.Л. Чавгун

Приложение

к приказу

департамента ветеринарии Ярославской области

от 11.12.2018 № 28

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Административный регламент исполнения

государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории

Ярославской области

1. В наименовании слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления».

2. В разделе 1:

2.1. В пункте 1.1 слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления».

2.2. Пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории опасности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, приведенных в приложении 12 к Административному регламенту.».

2.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Надзор осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857);

- Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);

- Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1815);

- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1 (часть I), ст. 26);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (Российская газета, 1997, № 196);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 987 «О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (часть 2), ст. 123);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2502);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

- Положением о государственном ветеринарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 44, ст. 6127);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2007 № 677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясо сырья» (Российская газета, 2008, № 64);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2008 № 238 «Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, её использования или уничтожения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 30);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 30.12.2016);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141) (Российская газета, 2009, № 85);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21.03.2017);

- техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;

- техническим регламентом Таможенного союза (TP ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»;

- техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 034/2013) «О безопасности мяса и мясной продукции», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции»;

- техническим регламентом Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 040/2016) «О безопасности рыбы и рыбной продукции» , принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 162 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 (Российские вести, 1996, № 35);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

- Законом Ярославской области от 4 декабря 2006 г. № 88-з «О ветеринарии в Ярославской области» (Губернские вести, 2006, № 80);

- постановлением Правительства области от 28.06.2012 № 591-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, № 54);

- Положением о департаменте ветеринарии Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 22.10.2012 № 1137-п «Об утверждении Положения о департаменте ветеринарии Ярославской области» (Документ-Регион, 2012, № 88).

Нормативные правовые акты, указанные в абзацах втором – тридцать втором данного пункта, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".».

2.4. Пункт 1.5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Для осуществления надзора и достижения целей и задач проведения проверки необходимо представление следующих перечней документов и (или) информации:

- исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор, положение о филиалах);

документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица (представителей юридического лица), индивидуального предпринимателя;

документы, подтверждающие полномочия представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя;

документы, подтверждающие право собственности, пользования на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

документы, подтверждающие право собственности, пользования на объекты, не являющиеся объектами недвижимости;

разрешительные документы на размещение объектов недвижимости и объектов, не являющихся объектами недвижимости, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р, – выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.».

3. В разделе 2:

3.1. Подпункт 2.1.1 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.1. Информация о месте нахождения департамента, графике его работы, телефонах для справок, адресе страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты предоставляется непосредственно в помещениях департамента на информационных стендах, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".».

3.2. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития устанавливается в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".».

4. В разделе 3:

4.1. Подпункт 3.2.1.1 пункта 3.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска – 2 раза в год;

для категории высокого риска – один раз в 2 года;

для категории значительного риска – один раз в 3 года;

для категории среднего риска – один раз в 4 года;

для категории умеренного риска – один раз в 5 лет.

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты, которым не присвоены определенные категории риска, считаются отнесенными к низшей категории риска.

Проведение плановой проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".».

4.2. В пункте 3.3:

- подпункт 3.3.1.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития применяются положения пункта 6 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".»;

- подпункт 3.3.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Проведение внеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".»;

- подпункт 3.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Внеплановая выездная проверка в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития согласуется с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".».

5. В наименовании раздела 4 слово «исполнением» заменить словом «осуществлением».

6. Из наименования раздела 5 слова «, государственных служащих» исключить.

7. В наименовании приложений 1 – 3 к Административному регламенту слова «исполнении государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществлении».

8. В пункте 11 приложения 5 к Административному регламенту, пункте 9 приложения 9 к Административному регламенту слова «исполнения государственной функции по осуществлению» заменить словом «осуществления».

9. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение 12

к Административному регламенту

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска

№ п/п

Категории риска

Периодичность проведения плановых проверок

Наименование критерия

1

2

3

4

1.

Чрезвычайно высокий риск

2 раза в год

скотомогильники (биотермические ямы), предприятия по сбору, хранению, переработке, уничтожению биологических отходов, научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории и объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных

2.

Высокий риск

1 раз в 2 года

организации, осуществляющие содержание, использование, разведение, перевозку (перемещение), реализацию сельскохозяйственных (продуктивных) животных, перевозку, обеззараживание, утилизацию, уничтожение пищевой продукции, признанной некачественной и опасной, объекты, на которых осуществляется карантинирование животных, в том числе при их ввозе из иностранных государств

3.

Значительный риск

1 раз в 3 года

предприятия, осуществляющие производство продуктов убоя, переработку мяса и мясной продукции, розничные рынки и ярмарки, осуществляющие реализацию продукции животного происхождения и растительной продукции непромышленного производства

4.

Средний риск

1 раз в 4 года

предприятия, осуществляющие деятельность по переработке молока и молочной продукции, рыбы, рыбной продукции, яйца, яичной продукции, иной продукции животного происхождения, технического, кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения, производство кормов для животных, зоомагазины, рынки и ярмарки по реализации животных, предприятия, осуществляющие содержание, использование, разведение, перевозку (перемещение), реализацию непродуктивных и других животных, в том числе для научных, культурных и иных целей, предприятия, осуществляющие заготовку, хранение, реализацию пищевых продуктов, кормов

5.

Умеренный риск

1 раз в 5 лет

предприятия по производству, переработке меда и продукции пчеловодства, реализации продукции животного происхождения, предприятия общественного питания, предприятия, осуществляющие ветеринарную деятельность, в том числе лечебную, профилактическую, диагностическую деятельность

6.

Низкий риск

плановые проверки не проводятся

предприятия, осуществляющие деятельность и (или) использующие производственные объекты, не указанные в пунктах 1 – 5 настоящих критериев