ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ



Утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 05.10.2021 № 143

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12.01.2010 № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Саратовской области

от 02.07.2010 № 35, от 23.07.2010 № 39, от 28.10.2010 № 58,

от 07.11.2011 № 100, от 10.01.2012 № 4, от 06.08.2012 № 91,

от 27.09.2012 № 106, от 08.08.2013 № 84, от 23.09.2013 № 104,

от 26.03.2014 № 39, от 22.04.2014 № 49, от 26.06.2014 № 80,

от 23.10.2014 № 139, от 06.02.2015 № 16, от 18.03.2015 № 45,

от 20.03.2015 № 49, от 14.04.2015 № 57, от 09.10.2015 № 154,

от 02.11.2015 № 166, от 02.11.2015 № 167, от 01.03.2016 № 22,

от 10.04.2017 № 56, от 31.07.2017 № 128, от 09.01.2018 № 4,

от 21.03.2018 № 47, от 26.06.2018 № 87, от 19.06.2019 № 116,

от 02.06.2020 № 95, от 28.12.2020 № 201, от 15.03.2021 № 28,

от 14.05.2021 № 55, от 28.07.2021 № 99)

Во исполнение постановления Губернатора Саратовской области от 3 июня 2009 №48 «Вопросы организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории области» и в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 №268-П «О разработке административных регламентов

ПРИКАЗЫВАЮ:

Приказом от 6.08.2012 № 91(RU64000201200779) пункт 1 излагается в новой редакции.

1. Утвердить административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора» согласно приложению.

Приказом от 6.08.2012 № 91(RU64000201200779) пункт 2 утратил силу

2.

Приказом от 07.11.2011 № 100 (RU64000201101172) в пункт 3 вносится изменение.

3.Признать утратившим силу пункты 3, 4 приказа Государственной жилищной инспекции области от 9 июля 2008 №56.

Приказом от 6.08.2012 № 91(RU64000201200779) в пункт 4 вносится изменение.

4. Начальнику отдела правовой работы Половинкиной Н.И. направить данный приказ для регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника инспекции

Д.Н. Ким

(приложение № 1 в редакции приказов государственной жилищной инспекции Саратовской области от 02.07.2010 № 35, от 23.07.2010 № 39, от 28.10.2010 № 58, от 07.11.2011 № 100, от 10.01.2012 № 4, от 06.08.2012 № 91, от 27.09.2012 № 106, от 08.08.2013 № 84, от 23.09.2013 № 104, от 26.03.2014 № 39, от 22.04.2014 № 49, от 26.06.2014 № 80, от 23.10.2014 № 139, от 06.02.2015 № 16, от 18.03.2015 № 45, от 20.03.2015 № 49, от 14.04.2015 № 57, от 09.10.2015 № 154, т 02.11.2015 № 166, от 02.11.2015 № 167, от 01.03.2016 № 22, от 10.04.2017 № 56, от 31.07.2017 № 128, от 09.01.2018 № 4, от 21.03.2018 № 47, от 26.06.2018 № 87, от 19.06.2019 № 116, от 02.06.2020 № 95, от 28.12.2020 № 201, от 15.03.2021 № 28, от 14.05.2021 № 55, от 28.07.2021 № 99)

Приложение №1

к приказу от «12»января 2010 №1

Административный регламент исполнения

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора»

I.Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора» (далее - государственная функция).

Приказом от 06.02.2015 № 16 – RU64000201500050 наименование излагается в следующей редакции.

Наименование органа государственного контроля (надзора)

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

2. Государственная функция исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).

Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными жилищными инспекторами Саратовской области (далее - должностные лица).

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200 наименование излагается в следующей редакции.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

(подраздел изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещен на официальной странице Инспекции интернет портала Правительства области  (http://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).

Инспекция обеспечивает актуализацию перечня на официальной  странице Инспекции интернет портала Правительства области, а также в соответствующем разделе регионального реестра.»

Предмет государственного контроля (надзора)

Приказом от 23.10.2014 № 139 – RU64000201401110 часть первая излагается в следующей редакции.

5. Предметом регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования). Региональный государственный жилищный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

(часть первая в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19.06.2019 № 116)

Проверка соблюдения гражданами требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения Инспекцией государственной функции «Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями».

Приказом от 06.02.2015 № 16 – RU64000201500050 наименование излагается в следующей редакции.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

6. При исполнении государственной функции должностные лица имеют право:

Приказом от 23.10.2014 № 139 – RU64000201401110 подпункт излагается в следующей редакции.

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. Запрос о представлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника инспекции (в период его отсутствия - заместителя начальника) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) подпункт 3 утратил силу приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 14.05.2021 № 55;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5) в случае неисполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административном правонарушении и направлять материалы в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности;

6) привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Приказом от 23.10.2014 № 139 – RU64000201401110 дополняется подпунктом 8.

7) выносить мотивированные определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении:

8) после принятия распоряжения о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаисодействия.

7. При исполнении государственной функции должностные лица обязаны:

1) изучать, анализировать письма, жалобы, обращения по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, имеющих отношение к проверке;

2) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

3) направлять информацию о выявлении в ходе документарной проверки ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора;

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

(подпункт 4 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 14.05.2021 № 55)

5) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

6) проводить проверку на основании распоряжения начальника инспекции (в период его отсутствия - заместителя начальника) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

7) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника или заместителя начальника инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

Приказом от 01.03.2016 № 22 – RU64000201600180 дополняется пунктом 10.1.

10.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(подпункт 11 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

Приказом от 01.03.2016 № 22 – RU64000201600180 пункт излагается в следующей редакции.

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(подпункт 17 введен приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

8. При исполнении государственной функции должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) превышать установленные сроки проведения проверки;

5) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

6) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

Приказом от 06.02.2015 № 16 – RU64000201500050 дополняется пунктами 8,9.

8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(подпункт 8 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приказом от 01.03.2016 № 22 – RU64000201600180 дополняется пунктами 10-11.

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

(подпункт 10 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

12) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. После принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подпункт 12 введен приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

Приказом от 22.04.2014 № 49 RU64000201400387 пункт дополняется абзацем.

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200 в часть вносится изменение.

Инспекция не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

Приказом от 06.02.2015 № 16 – RU64000201500050 наименование излагается в следующей редакции.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

9. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:

1) получать заверенные печатью копии распоряжения о проведении проверки;

2) предоставлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, представленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора) документах, полученным органом государственного контроля (надзора) в ходе осуществления государственного контроля (надзора); представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в орган государственного контроля (надзора);

(подпункт 2 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

3) представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

4) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом от 26.03.2014 № 39 – RU64000201400273 пункт дополняется подпунктом 8.

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Приказом от 01.03.2016 № 22 – RU64000201600180 дополняется подпунктами 9-10.

9) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Инспекции в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

10) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе.

10. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:

1) направлять в Инспекцию в течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы;

2) представлять необходимые пояснения в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора);

3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

4) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Приказом от 22.04.2014 № 49 RU64000201400387 пункт дополняется абзацем.

Запрос Инспекции о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы. Срок, устанавливаемый для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации составляет не менее 10 рабочих дней. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Инспекции, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

Приказом от 06.02.2015 № 16 – RU64000201500050 наименование излагается в следующей редакции.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

11. Исполнение государственной функции осуществляется путем организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых исполняется государственная функция.

(часть изложена в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

Результатом проверки является составление акта проверки, а в случае выявления нарушений - составление акта проверки, выдача предписания об устранении нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимый для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел введен приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

11.1. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:

акты ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) на индивидуальные, общие (комнатные) и общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов;

акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию, внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования;

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

акты приемки выполненных работ, исполнительная документация, документы на оплату работ и услуг общего имущества в многоквартирном доме;

акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

акты сдачи-приема выполненных работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

акты текущего, сезонного и внеочередного осмотра общего имущества в многоквартирном доме;

акты об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) или общедомового приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

акты обследования жилых помещений на предмет степени благоустройства помещения;

акты об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении;

акты о выявлении несанкционированного подключения;

акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета;

графики выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении указанных графиков.

договоры аренды, найма жилого помещения;

договоры на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию и ремонту жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме;

договоры о приобретении коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

договоры о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также об отведении сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

договоры о проведении капитального ремонта жилого помещения.

договоры о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования;

договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

договоры управления многоквартирным домом, заключенные собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом;

договоры, заключенные исполнителями услуг с платежными агентами  для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

документы о соответствии проверяемой организации требованиям раздела IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410;

документы по учету технического состояния многоквартирного дома (журналы осмотра);

документы, связанные с управлением многоквартирным домом, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

документы, содержащие обоснование и подробный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, произведенного потребителям услуг перерасчета;

документы, подтверждающие выход из строя индивидуальных, общих (комнатных) и общедомовых приборов учета;

документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства, установленного действующим на момент проведения переустройства помещения при установке индивидуальных источников тепловой энергии;

документы о лицах, зарегистрированных по месту проживания и проживающих в жилом помещении, в случае если предметом договора является жилое помещение (справки органов паспортно-визовой службы МВД России, выписки из домовых книг, заверенные должностным лицом, ответственным за регистрацию лиц по месту жительства), о собственниках помещений;

документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства;

должностные инструкции работников, должностных лиц проверяемой организации, распорядительные документы о назначении указанных лиц на должность;

журнал осмотра многоквартирных домов;

журналы показаний приборов учета коммунальных ресурсов, посуточные ведомости потребления коммунальных ресурсов, счет-фактуры за расчетные периоды;

заявки о замене оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, сведения и документы о выполнении (невыполнении) указанных заявок;

заявки, сообщения заказчиков о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, о ремонте такого оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

заявление об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;

направленные собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, а также сведения о дате и способе направления таких предложений;

обращения потребителей, касающиеся выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о результатах рассмотрения данных обращений;

паспорта приборов учета коммунальных ресурсов;

платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, внесения взноса на капитальный ремонт, выписки из лицевых счетов потребителей услуг;

проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом;

проектная, эксплуатационная и другая техническая документация на внутридомовое газовое оборудование, на дымовентиляционные каналы;

проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

распорядительный документ о назначении лица, ответственного за безопасное использование и содержание внутридомовое газовое оборудование, а также документы о прохождении указанным лицом первичного инструктажа с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования;

распорядительный документ о назначении руководителя проверяемой организации на должность;

реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

решение об избрании совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома;

решение общего собрания собственников помещений о заключении энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества;

решение общего собрания собственников помещений о проведении текущего и (или) капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

решения общих собраний собственников о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

решения общих собраний собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения;

решения общих собраний собственников о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным Кодексом РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

решения общих собраний собственников о переустройстве (переоборудовании) жилых либо нежилых помещений многоквартирного дома и  помещений общего имущества многоквартирного дома;

сведения и документы о внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, признанном не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта);

сведения и документы о выявлении (отсутствии выявления) фактов самостоятельной замены внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации;

сведения и документы о нормативных сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования, установленных изготовителем или проектной документацией.

сведения и документы о прекращении (приостановлении, ограничении) газоснабжения потребителей;

сведения и документы о проведении инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд;

сведения и документы о проведении проверок, очистки, ремонта дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах;

сведения и документы о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования, внутриквартирного газового оборудования;

сведения и документы о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей;

сведения и документы о содержании дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах;

сведения и документы об оснащенности многоквартирного дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, о поверке данных приборов;

сведения и документы об оснащенности помещений многоквартирного дома, жилого дома индивидуальными, общими (комнатными) приборами учета коммунальных ресурсов;

сведения и документы об установке и вводе в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа;

сведения и документы по результатам осмотров, технического обслуживания, поверки и иных мероприятий, связанных с эксплуатацией приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа;

сведения о газифицированном жилом фонде (многоквартирных домах, жилых домах);

сведения о местах для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп;

сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов;

сведения о наличии (отсутствии) выписки из реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

сведения о наличии (отсутствии) заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка;

сведения о наличии (отсутствии) копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

сведения о нанимателях жилого помещения;

сведения о направленных собственниками помещений в многоквартирном доме предложениях о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе о дате и способе направления таких предложений;

сведения о передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам;

сведения о принятии собственниками помещений или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений);

сведения о проведении обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме;

сведения о состоянии общего имущества в многоквартирном доме;

сведения об исполнении ранее выданных предписаний и документы, подтверждающие  устранение ранее выявленных нарушений;

сведения о категории жилых помещений и оснащенности жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (для определения норматива потребления коммунальных услуг);

сведения об объемах потребления  коммунальных услуг в жилых, нежилых помещениях и помещениях общего имущества многоквартирного дома, объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на содержание общего имущества многоквартирного дома;

сведения о технических характеристиках внутридомовых систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. При самостоятельном приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, сведения и  документы по данному оборудованию;

сведения о фактах непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребителям услуг;

сведения о заявках потребителей в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуг и результатах их рассмотрения, в том числе актов замеров;

сведения о степени оснащенности многоквартирного дома индивидуальными приборами учета тепловой энергии и распределителями;

сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, в том числе копии документов, входящих в состав технической документации и подтверждающих указанные сведения;

сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

сведения о случаях, периодах и об основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы, за предыдущие 12 месяцев;

сведения о поступлении от абонента извещения поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

сведения о проводимых проверках приборов учета газоснабжения, с приложением документов подтверждающих уведомление абонента о предстоящей проверке, а также документов, подтверждающих полномочия лиц;

сведения о фактах несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

сведения о реализуемом виде деятельности собственников нежилого помещения многоквартирного дома, необходимые для определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;

сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, утвержденные органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения, заключенные поставщиком газа со специализированными организациями;

список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

технические паспорта на многоквартирный дом и на домовладения, правоустанавливающие документы на жилые и нежилые помещения многоквартирного дома.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

(раздел изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

Порядок информирования об исполнении функции

12. Информация об исполнении государственной функции предоставляется должностными лицами инспекции, а также размещается на информационных стендах, на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).

13. При информировании по вопросам исполнения государственной функции специалисты отдела обязаны предоставить следующую информацию:

о месте нахождения и графике работы инспекции;

об основаниях исполнения государственной функции;

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции;

о ходе исполнения государственной функции;

иные сведения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции.

14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующими способами:

индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве;

индивидуальное устное информирование по телефону;

индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;

публичное письменное информирование;

публичное устное информирование.

15. Информирование по вопросам исполнения государственной функции способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

16. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Челюскинцев, д. 114 на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/) следующей информации:

выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; текста настоящего Административного регламента; графика приема заинтересованных лиц.

17. Публичное устное информирование осуществляется инспекцией с привлечением средств массовой информации.

18. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в едином реестре проверок, указанной в части 3 статьи 13.3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных.

19. Справочная информация, к которой относятся место нахождения и графики работы Инспекции и его структурных подразделений, справочные телефоны отделов, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора),  адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети Интернет, размещена на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://saratov.gov.ru/gov/auth/zhilinspec/), в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальной странице инспекции портала Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональном реестре и на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/).

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении

государственной функции, взимаемой с лица, в отношении

которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

20. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не предусмотрена.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

21. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.

Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.

22. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

III. Cостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(наименование раздела изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

23. Общая последовательность проведения административных процедур при исполнении Инспекцией государственной функции включает следующие процедуры:

(абзац 1 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

1. организация исполнения государственной функции и составление ежегодного плана проверок;

2. подготовка к проведению проверки;

3. проведение проверки:

проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

4. организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(подпункт 4 введен приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

Организация исполнения государственной функции и составление ежегодного плана проверок

24. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом по управлению много- квартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

(абзац 2 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления про- водятся на основании ежегодного плана проведения проверок. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года, за исключением случаев указанных в абзаце третьем пункта 24 настоящего Административного регламента

(пункт 24 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26.06.2018 № 87)

Включение плановой проверки в ежегодный план проверок осуществляется в соответствии с периодичностью, установленной Положением о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области», утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 26 июня 2012 года №341-П, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода

(абзац введен приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

25. В срок до 1 августа , предшествующего году проведения плановых проверок, ответственное за составления проекта плана проверок должностное лицо Инспекции разрабатывает проект плана проверок и передает начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) в пункт 26 вносится изменение.

26. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Саратовской области в срок до 1 сентября , предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) пункт 27 излагается в новой редакции.

27. После получения из прокуратуры Саратовской области проекта плана проверок специалист отдела организационно-аналитической и кадровой работы в течение одного рабочего дня передает его и сопроводительное письмо начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

28. Начальник (заместитель начальника) Инспекции в течение одного рабочего дня рассматривает проект плана проверок и принимает решение:

об утверждении проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия предложениям прокуратуры области;

о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры Саратовской области и возвращает его должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок с указанием причин возврата.

(пункт 28 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

29.В случае принятия решения об утверждении проекта плана проверок, должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа об утверждении плана проверок и передает его на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции.

              30. В случае принятия решения о внесении изменений в проект плана проверок, должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения, готовит проект приказа об утверждении плана проверок и передает его начальнику (заместителю начальника) Инспекции для утверждения.

              31. Начальник (заместитель начальника) Инспекции утверждает проект плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября , предшествующего планируемому.

Приказом от 22.04.2014 № 49 RU64000201400387 в пункт вносится дополнение.

Инспекция направляет в прокуратуру Саратовской области проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября , предшествующего году проведения проверок.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) в пункт 32 вносится изменение.

32. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок, направляет приказ об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру Саратовской области в срок до 1 ноября , предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) пункт 33 излагается в новой редакции.

33. Утвержденный начальником (заместителем начальника) Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном информационном сайте Правительства Саратовской области на странице Инспекции в сети Интернет"

34. Результатом исполнения административной процедуры является размещение плана проверок на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.

35. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

поступления, в частности посредством системы, в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление инспекцией в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно‑строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно‑строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно‑правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки инспекцией является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

(абзац изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26.06.2018 № 87)

поступления в адрес Инспекции в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня;

выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

(пункт 35 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

36. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 части первой пункта 35 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью второй настоящей статьи являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 части первой пункта 35 настоящего Регламента должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(пункт 36 изложен в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

Приказом от 01.03.2016 № 22 – RU64000201600180 дополняется пунктом 36.1.

36.1. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

36.2 При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта35 настоящего Регламента уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(пункт 36.2 введен приказом приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

36.3 При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта35 настоящего Регламента уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

(пункт 36.3 введен приказом приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

36.4 По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(пункт 36.4 введен приказом приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

36.5 По решению начальника Инспекции, заместителя начальника Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(пункт 36.5 введен приказом приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

37. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о проведении внеплановой проверки.

Подготовка к проведению проверки

38. Проверки документарные и выездные (как плановые, так и внеплановые) проводятся на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки, которые оформляются в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Типовая форма акта проверки).

39. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект решения о проведении плановой (документарной или выездной) проверки в форме распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции.

В день подписания распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, в том случае, если согласование предусмотрено действующим законодательством, Инспекция представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Саратовской области. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(абзац в редакции приказов государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26.06.2014 № 80, от 28.07.2021 № 99)

40. В случае проведения внеплановой выездной проверки, основанием которой является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект решения о проведении внеплановой выездной проверки.

(пункт 40 в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.04.2014 № 49)

(часть 2 утратила силу приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 02.06.2020 № 95).

41. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня передает подготовленный проект распоряжения о проведении проверки, начальнику (заместителю начальника) Инспекции на подпись.

42. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также подпунктом 2 пункта 35 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.

Часть 3 утратила силу приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 02.06.2020 № 95.

43. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки.

Проведение документарной проверки и оформление

ее результатов

44. Основанием для начала проведения документарной проверки является получение должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении документарной проверки.

45. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

46. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки.

47. В случае, если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, не позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки в течение 1 рабочего дня с даты начала проведения проверки готовит в адрес лица, в отношении которого проводится проверка, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.

В тот же день специалист Инспекции направляет подготовленный запрос, копию приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет посредством телефонной или электронной почтой о направлении запроса.

48. В течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200. Часть излагается в новой редакции.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного им должностного лица.

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200. Дополняется частью третьей следующего содержания.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(часть в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

49. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

50. При поступлении ответа на запрос должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня устанавливает факт соответствия и достаточности, представленных документов запросу.

51. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки.

52. В случае, если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

в течение 1 рабочего дня с момента выявления таких ошибок и (или) противоречий готовит письмо с требованием представить в течение 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения;

в тот же день направляет подготовленное письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и уведомляет посредством телефонной или электронной почтой о направлении письма.

53. При поступлении от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснений в письменной форме, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах в соответствии с Типовой формой акта проверки.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) пункт 54 излагается в новой редакции.

54. к акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

55. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки непосредственно после завершения проверки:

составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

56. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления.

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200. Дополняется частью второй следующего содержания.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200 в пункт вносится дополнение.

57. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на следующий день после его составления и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

58. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки.

59. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения – в случае, если выявленные нарушения возможно устранить и (или) составляет протокол об административном правонарушении.

Приказом от 02.11.2015 № 167 – RU64000201501200 в пункт вносится дополнение.

60. В случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

61. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений были установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Инспекции вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(часть введена приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

62. Результатом исполнения административной процедуры являются:

1.Составление акта, уведомление о результатах проверки, а также предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения – в случае возможности устранения выявленных нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении.

2. Вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3. Вынесение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.

Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

63. Основанием для начала проведения выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) является получение должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении выездной проверки.

64. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

65. Проверка проводится в сроки, установленные в распоряжении о проведении проверки и должностными лицами, указанными в таком распоряжении.

66. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и специалисты, участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

67. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией распоряжения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией об Инспекции в целях подтверждения своих полномочий (положение об Инспекции), с настоящим Регламентом;

предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке специалистов в помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома и используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для размещения приборов учета энергетических ресурсов.

68. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, а также специалисты, участвующие в проведении проверки, в течение срока проведения проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки, осуществляют действия по визуальному осмотру помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, на наличие в них приборов учета используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

69. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения в соответствии с Типовой формой акта проверки.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) абзац излагается в новой редакции.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

70. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:

составляет акт проверки и вручает его с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

71. В случае отсутствия при оформлении результатов проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Инспекции ответственное за проведение проверки, направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня после его составления.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(часть введена приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

72. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня после его составления.

73. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в тот же день приобщает его к экземпляру акта проверки.

74. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения – в случае, если выявленные нарушения возможно устранить и (или) протокол об административном правонарушении.

75. В случае несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

76. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление о результатах проверки, а также предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения – в случае возможности устранения выявленных нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении.

Приказом от 27.09.2012 № 106(RU64000201201085) пункт излагается в новой редакции.

77. Предписание, содержащее указание об устранении выявленных нарушений, подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений проводится в форме документарной либо выездной внеплановой проверки в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

В этом случае проверка ранее выданного предписания осуществляется в течение 15 календарных дней, следующих за днем, когда закончился срок исполнения предписания.

78. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

79. Контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляют должностные лица Инспекции.

80. В случае обнаружения должностными лицами Инспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении.

81. Протокол об административном правонарушении составляется и вручается немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

82. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется и вручается в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

83. Составлять протоколы об административных правонарушениях вправе:

должностные лица Инспекции.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Инспекции вправе:

начальник Инспекции;

заместитель начальника Инспекции.

Ведение административного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

84. Результатом исполнения административной процедуры является:

1.Составление акта, уведомление о результатах проверки, а также предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения – в случае возможности устранения выявленных нарушений и (или) составление протокола об административном правонарушении.

2. Вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3. Вынесение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

(подраздел введен приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09.01.2018 № 4)

84.1 В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции:

а) обеспечивают размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься хозяйствующими субъектами в целях недопущения таких нарушений;

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

84.2 При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

84.3 Решение о направлении предостережения принимает руководитель Инспекции или его заместитель либо иное уполномоченное приказом руководителя Инспекции должностное лицо.

84.4 Критерием принятия решения о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований является:

отсутствие подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

отсутствие фактов привлечения ранее к ответственности за нарушение соответствующих требований.

84.5 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

84.6 Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 №166.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется и направляется хозяйствующему субъекту не позднее 30 календарных дней со дня получения Инспекцией сведений, указанных в пункте 84.2. настоящего Административного регламента.

84.7 Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица Инспекции.

Должностным лицом Инспекции, ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений хозяйствующего субъекта, размещение информации о выданных предостережениях на официальном сайте Инспекции является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.

84.8 Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области.

84.9 Результатом исполнения административной процедуры является направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

дополнить подразделом «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» следующего содержания:

«Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями»

84.10. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Инспекции.

84.11. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 статьи 8.3. Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

84.12. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Инспекция направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

85. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего Инспекцию приостановить ее исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

(наименование раздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

86. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

87. Контроль должностным лицом Инспекции, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих исполнение государственной функции.

88. Государственные гражданские служащие Инспекции несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

89. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, формы такого контроля определяются приказом Инспекции.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

90. Инспекция и ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

91. Начальник Инспекции осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Инспекции служебных обязанностей в порядке, установленном Инспекцией. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, начальник Инспекции своим приказом назначает должностных лиц Инспекции, которые будут проводить соответствующие служебные расследования. По результатам проведенного расследования начальник Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры в отношении таких должностных лиц.

92. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(наименование подраздела изложено в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

93. Для осуществления со своей стороны контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

(раздел изложен в редакции приказа государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

94. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения Инспекции, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе с использованием Единого портала.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, их должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе оказанию государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

96. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

96.1. Жалоба не рассматривается по существу в следующих случаях:

1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если обжалуется судебное решение (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) если текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну (при этом в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

96.2. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) ФНС России, Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

97. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы.

97.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, а также направлена в Инспекцию с использованием:

почтовой связи,

электронной почты Инспекции,

Единого портала,

федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

97.2. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить:

на официальном сайте Инспекции;

на Едином портале;

на информационных стендах Инспекции;

при личном обращении в Инспекцию.

97.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, оказывающего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Инспекции;

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, их должностных лиц;

6) личную подпись заявителя и дату.

97.4. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

98. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

99. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Инспекции подается начальнику Инспекции.

99.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции или начальника Инспекции подается в Правительство Саратовской области.

Сроки рассмотрения жалобы

100. Жалоба, поступившая в Инспекцию,  Правительство Саратовской области рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

100.1. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на срок не более чем до тридцати дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

101. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция или правительство Саратовской области  принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

101.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Приложение к административному регламенту исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора»

(приложение утратило силу приказом государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28.07.2021 № 99)