Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 12.03.2014г. №13

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги  «Предоставление субсидий  за счет средств  областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства

(признан утратившим силу приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области от 13.05.2015 №20)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 № 288 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области»

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий  за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства»

2. Привести должностные регламенты сотрудников департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствие с положениями   административного  регламента в течение месяца со дня издания  приказа. 

3. Обеспечить размещение настоящего приказа на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и на официальном сайте департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

О.Б. Третьяков

Утвержден

приказом департамента

сельского хозяйства  и перерабатывающей промышленности

Кемеровской области

от  12.03.2014 № 13

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Предоставление субсидий  за счет средств областного и федерального бюджетов на   поддержку племенного животноводства»

Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства, (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – департамент), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие департамента с сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при предоставлении государственной услуги.

  1.2.Сведения о заявителях (получателях) государственной услуги (далее - заявители):

а) сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в перечень сельскохозяйственных предприятий (товаропроизводителей) по племенному животноводству, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на 1 условную голову (в молочном скотоводстве  – из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году), по ставке утвержденной приказом департамента;

б) сельскохозяйственные товаропроизводители, приобретающие племенной молодняк крупного рогатого скота молочного и мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также приобретенных по импорту за 1 килограмм живой массы, по ставке утвержденной приказом департамента.

1.3. От имени заявителей, указанных в пункте 1.2. административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель заявителя).

1.4. Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы департамента:

1) местонахождение департамента: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 22а;

2) местонахождения отдела, оказывающего услугу, телефоны для справок:

- отдел племенных ресурсов и надзора за селекционным процессом  находится на втором этаже здания департамента: кабинет №16, тел. № (83842) 36-73-14,  (83842) 36-83-68.

3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий 22а;

4) график (режим) работы департамента:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

выходные дни: суббота и воскресенье;

часы работы: 8.30 - 17.30;

перерыв для отдыха и питания: 12.30 - 13.30.

1.4.2. Справочные телефоны структурных подразделений департамента:

тел. (8384-2) 36-33-78, (8384-2) 36-62-91, (8384-2) 36-41-14, (8384-2) 36-00-06, (8384-2) 36-56-18, факс (8384-2) 36-27-41.

1.4.3. Адрес официального сайта департамента в сети «Интернет»- www.depsh.ru.

              На официальном сайте  департамента в сети «Интернет» размещается следующая информация:

              административный регламент (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

              адрес, график (режим) работы, номера телефонов департамента.

Информация о порядке предоставления услуг размещается на государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru) и официальном сайте департамента в сети Интернет (www.depsh.ru).

Информация о предоставлении государственной услуги находится также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, адреса и телефоны которых размещены на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет (www/.ako.ru.) в разделе «Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.4.4. Порядок получения информации заявителями в устной, письменной и электронной форме по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги (далее – информация).

1) Информация может быть получена заявителями:

непосредственно в департаменте при личном обращении заявителей в отдел племенных ресурсов и надзора за селекционным процессом, участвующего в предоставлении государственной услуги (непосредственное информирование);

с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

путем письменного информирования (факсимильной, почтовой связью, по электронной почте), через официальные сайты, единый портал государственных и муниципальных услуг  (функций), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

2) Обязательный перечень представляемой информации (в соответствии с поступившим обращением):

входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства департамента обращение или представленный пакет документов;

нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей;

порядок предоставления государственной услуги;

место размещения информации на официальном сайте департамента в сети «Интернет»;

информация о принятом решении и ходе предоставления услуги                    (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному заявителю;

3) При обращении в департамент с целью получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и место проживания.

4) Сроки предоставления информации.

1.4.5. Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляется специалистами департамента при обращении за информацией лично или по телефону.

Специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов департамента. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист департамента осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа заявителю требуется продолжительное время, специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

При ответе заявителю на телефонный звонок специалист департамента, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать орган исполнительной власти Кемеровской области, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования специалист департамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты департамента, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства, обратившихся за информацией.

Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

1.4.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицо департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

1.4.7. Публичное устное информирование может осуществляться посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов департамента по местному радио и телевидению согласовываются с начальником департамента.

1.4.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения ее на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru) региональный портал и официальном сайте департамента в сети Интернет (www.depsh.ru).

Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – предоставление субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу - департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее – департамент).

2.2.1. Государственная услуга предоставляется департаментом, в том числе через МФЦ по месту жительства.

Направление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее-Портал), допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области;

Территориальным органом Федеральной государственной статистики по Кемеровской области.

              Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Кемеровской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является: предоставление, выплата предоставленных субсидий или отказ в предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок рассмотрения документов, принятия решения и уведомление заявителей о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок представления сводных справок-расчетов о причитающихся субсидиях в главное финансовое управление Кемеровской области составляет 5 дней с момента окончания срока рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении субсидии.

Выплата субсидии получателям осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней с момента зачисления средств на лицевой счет департамента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета,  25.12.93,             №237);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, ст.3823);

Федеральным законом  от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010, №168);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012           №1257 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства», (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 №1257); (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12. 2012, № 53(ч.2), ст. 7926);

Приказом Минсельхоза РФ от 24.10.2011 №377 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №4, 2012);

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2013 №288 «Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий на поддержку племенного животноводства» (далее – постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2013 №288); (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 12.07.2012);

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 №288 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области» (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 25.06.2011);

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2007 №6 «Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области» (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, № 1, 2007).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

2.6.1. Для получения субсидии заявители предоставляют в департамент следующие документы:

а) на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных:

заявление о предоставлении субсидии согласно приложению №9 к  Правилам предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства, утвержденными постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2013 №288 (далее – Правилам);

справки - расчеты о причитающихся субсидиях за счет средств областного и федерального бюджета на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (далее – справка – расчет) согласно приложениям №1, 2 к Правилам;

копии внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме за отчетный год, копии форм федерального статистического наблюдения №24-СХ «Сведения о состоянии животноводства», копию действующего свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре, заверенные получателями субсидий;

Документы, предусмотренные настоящим подпунктом административного регламента, предоставляются до 10 ноября текущего финансового года.

б) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления, в том числе по импорту:

заявление о предоставлении субсидии согласно приложению №9 к Правилам;

справки – расчеты о причитающихся субсидиях за счет средств областного и федерального бюджета на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления (далее – справки - расчеты) согласно приложениям №5, 6 к  Правилам;

        копии договоров купли – продажи, счетов – фактур, накладных, документов на оплату, свидетельств о регистрации предприятия, реализующего племенной молодняк, в государственном племенном регистре, племенных свидетельств, выданных племенной организацией, свидетельств о регистрации импортированного чистопородного   племенного животного, заверенные получателями субсидий.

       Документы, предусмотренные настоящим подпунктом  административного регламента, предоставляются заявителями за первый, второй, третий кварталы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал – до 10 ноября текущего финансового года.

Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается на заявителя.

2.6.2.  В случае обращения заявителей с заявлениями о предоставлении государственной услуги в МФЦ, порядок и сроки приема и регистрации заявления, а также выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, регламентом деятельности МФЦ.

2.6.3. Представление документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона                          от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.

2.6.4. В рамках межведомственного электронного взаимодействия департамент запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Кемеровской области выписку из Единого государственного реестра в отношении организации - заявителя, обратившейся за предоставлением субсидии в целях исключения необоснованной выдачи субсидии.

Предельный срок предоставления документа в электронном виде в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия – не более пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы, предоставляющие документы и информацию.

       2.6.5. Документы, представляемые для предоставления субсидии, должны быть:

       надлежащим образом оформлены, и содержать все установленные для них реквизиты, наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер документа;

      документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

      четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

       При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов является представление заявителем документов позже сроков, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в  предоставлении государственной услуги.

Основания для приостановления и (или) отказа предоставления государственной услуги не предусмотрены.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом  1.2.   административного регламента;

документы, предусмотренные подпунктом 2.6. административного регламента, представлены не в полном объеме или содержат технические ошибки;

представление заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;

нахождение заявителя в стадии ликвидации, банкротства.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

         2.10.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не может превышать 15 мин.

        2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок регистрации заявления не может превышать 1 рабочего дня со дня его поступления в департамент.

2.12. Требования к  помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.

Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.

Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.

Для ожидания приема заявителям (представителям заявителя) отводится место, оборудованное столом и стульями для возможности оформления документов. На столе находится административный регламент с приложениями, писчая бумага и канцелярские принадлежности.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:

получение заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

получение государственной услуги своевременно и в полном объеме;

предоставление возможности знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения заявителя, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его запросу решение или на действие (бездействие) должностных лиц департамента.

2.13.2. Показатели качества государственной услуги:

предоставление услуги в соответствии с требованиями административного регламента;

соблюдение сроков предоставления услуги;

удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность предоставления государственной услуги посредством МФЦ, при наличии соответствующего соглашения;

возможность получения государственной услуги посредством Портала при наличии соответствующей технической возможности.

Административные процедуры состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание административных процедур

предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

проведение проверки представленных заявителем документов;

формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

принятие решения о предоставлении государственной слуги или отказе в предоставлении государственной услуги;

предоставление сводных справок-расчетов о причитающихся субсидиях;

выплата субсидии;

Блок-схема предоставления государственной услуги, приведенная в приложении № 1 к административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.2.1. Юридическим фактом, определяющим основание для начала предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (представителя заявителя), в департамент или МФЦ по месту жительства с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо посредством Портала (при наличии соответствующей технической возможности).

Заявление и документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов посредством Портала.

3.2.2. Прием документов, указанных в подпункте «а» пункта 2.6. административного регламента, осуществляется специалистами департамента ежедневно, в рабочие дни до 10 ноября текущего финансового года.

Документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2.6. административного регламента, принимаются специалистами департамента ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал документы принимаются до 10 ноября текущего финансового года.

3.2.3. Специалист департамента ответственный за прием документов, осуществляет проверку комплектности представленных заявителем документов, регистрирует заявление в порядке поступления в журнале регистрации, который прошнуровывается и скрепляется печатью департамента.

3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявлений, в порядке поступления заявлений в день получения пакета документов.

3.3. Проведение проверки представленных заявителем документов

3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должностным лицом, ответственным за проверку документов, является специалист отдела племенных ресурсов и надзора за селекционным процессом департамента (далее – должностное  лицо).

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации документов осуществляет их проверку:

проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в          пункте 2.6. административного регламента;

проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии;

В случае если документы необходимые для предоставления государственной услуги указанные в пункте 2.6.4 не представлены заявителем по собственной инициативе, специалист ответственный за принятие и проверку представленных заявителем документов формирует и направляет межведомственный запрос в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

3.4. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в  органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

        3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является получение представленных в департамент документов специалистом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры.

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг.

         Межведомственный запрос формируется и направляется в форме бумажного документа, подписанного руководителем департамента, либо лицом, уполномоченным на выполнение указанных действий в соответствии с приказом руководителя департамента.

Межведомственный запрос направляется по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

Межведомственный запрос может быть также направлен в электронной форме с использованием средств электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон.

        3.4.3. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

        3.4.4. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не должен превышать 2 рабочих дней с даты регистрации, представленных в департамент документов необходимых для предоставления государственной услуги.

3.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги

По результатам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

в случаях установления наличия оснований для предоставления государственной услуги, готовит проект уведомления о предоставлении субсидии;

при установлении оснований для отказа предоставления государственной услуги указанных в пункте 2.8. специалист департамента готовит проект уведомления об отказе  в предоставлении субсидии с обоснованием причин.

Срок подготовки проекта уведомления составляет 10 дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении   государственной услуги подписывается начальником департамента, оформляется в 2 экземплярах, один из которых храниться в департаменте, второй регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется заявителю в день подписания документа.

3.6.  Предоставление  сводных справок - расчетов о причитающихся субсидиях

После принятия решения о предоставлении субсидии должностное лицо составляет сводные справки-расчеты о причитающихся субсидиях за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства согласно приложениям №3, 4, 7, 8 к Правилам и в течение 5 дней представляет в главное финансовое управление Кемеровской области.

Главное финансовое управление Кемеровской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счет департамента.

3.7. Выплата субсидии получателям осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней с момента зачисления средств на лицевой счет департамента.

        3.8. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг» административных процедур.

В электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области «Региональный портал государственных и муниципальных услуг» осуществляются:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов органом, предоставляющим государственную услугу;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области;

Форма контроля за исполнением административного регламента

       4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами департамента осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с установленными административным регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений  административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной услуги, устанавливается приказом  департамента.

Персональная ответственность должностных лиц департамента   закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.

Ответственными за соблюдение и исполнение положений  административного регламента, а также за действия специалистов являются начальники структурных подразделений департамента, осуществляющих предоставление государственной услуги.

              Ответственными за соблюдение и исполнение положений  административного регламента, а также за действия специалистов и начальников структурных подразделений департамента является   заместитель начальника департамента, координирующий и контролирующий работу структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей в департаменте.

              Контроль за принятием решений заместителями начальника осуществляется начальником департамента.

       4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте департамента и через портал государственных и муниципальных услуг.

Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с законодательством.

       4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, связанных с предоставлением государственной услуги.

       4.4. Департаментом проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальником департамента.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов департамента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)  департамента, а также должностных лиц, государственных  гражданских служащих.

5.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами департамента в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявители могут обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) подается в этот многофункциональный центр либо в департамент.

5.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование департамента, должностного лица департамента, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом,  в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком работы департамента,

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта департамента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

в) государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" (далее - региональный портал).

г) в случае поступления жалобы в МФЦ лицо, получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии.

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4. административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается начальником департамента.

В случае если обжалуются решения начальника департамента, жалоба подается заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам  агропромышленного комплекса) и рассматривается им в порядке, предусмотренном административным регламентом.

5.9. В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию департамента, тогда департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. В случае поступления жалобы в многофункциональный центр лицо, получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.11. Начальник департамента обеспечивает:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями  административного регламента;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9. административного регламента.

5.12. Департамент обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале, на региональном портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартальной отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области.

5.13. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы, департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронном виде.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается  начальником департамента или заместителем Губернатора Кемеровской области (по вопросам агропромышленного комплекса).

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.18. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Решение департамента, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

5.21. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Приложение №1 к административному регламенту предоставления государственной услуги « Предоставление субсидий    за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку племенного животноводства»

Блок – схема

предоставления государственной услуги