ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Приказ

от 12 апреля 2010. №33

Об утверждении ведомственных целевых программ Министерства культуры и архива Пензенской области «Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010году», «Развитие архивного дела в Пензенской области в 2010 году»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 08.09.2010г. №102, от 31.12.2010г. №176)

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 17.12.2009 №1843-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить  прилагаемые ведомственные целевые программы Министерства культуры и архива Пензенской области (далее – Программы):

1.1.«Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010 году» (Приложение №1);

1.2. «Развитие архивного дела в Пензенской области в 2010 году» (Приложение №2).

2. Возложить координацию деятельности по реализации Программ на начальника отдела экономического анализа, планирования и финансирования Министерства культуры и архива Пензенской области Е.В.Панкову.

3. Финансирование мероприятий по реализации Программ осуществлять в пределах средств, выделяемых Министерству культуры и архива Пензенской области на 2010год.

4.Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

           Министр

             В.В. Огарев

Ведомственная целевая программа

Министерства культуры и архива Пензенской области

«Организация деятельности государственных учреждений

и образовательных учреждений культуры и искусств

Пензенской области в 2010  году»

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 08.09.2010г. №102, от 31.12.2010г. №176)

1. Паспорт ведомственной целевой программы       

                                          

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

1. Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство культуры и архива Пензенской области

2. Наименование программы

«Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010 году»

3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Программа утверждена Министром культуры и архива Пензенской области  (приказ от 12.04.2010 № 33 «Об  утверждении ведомственных целевых программ  Министерства культуры и архива Пензенской области «Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010  году», «Развитие архивного дела в Пензенской области в 2010 году»).

4. Номер и дата учета программы в Управлении экономики, инновационной и научно-технической политики  Пензенской области

  №3 от 01.04.2010года

5. Цели и задачи программы

Цель 1: Сохранение исторического, культурного и художественного наследия Пензенской области.

Задача 1.1: Формирование и популяризация позитивного исторического и культурного облика территории через сохранение и представление исторических, социальных, этнических и иных особенностей региона.

Задача 1.2: Обеспечение различными формами и методами музейной деятельности патриотического воспитания и духовного обогащения жителей Пензенской области.

Цель 2: Совершенствование системы информационно – библиотечного обслуживания населения Пензенской области.

Задача 2.1: Модернизация деятельности государственных библиотек Пензенской области.

Задача 2.2: Повышение уровня методической обеспеченности муниципальных библиотек Пензенской области.

Задача 2.3: Содействие развитию литературного творчества в Пензенской области.

Цель 3: Поддержка и развитие профессионального искусства и творческого потенциала Пензенской области. Задача 3.1: Сохранение и популяризация лучших традиций отечественного театрального, музыкального,

хореографического и изобразительного искусства. 

Задача 3.2. Поддержка гастрольной деятельности театров и концертных коллективов как средства расширения регионального творческого сотрудничества, развитие единого культурного пространства.

Цель 4: Сохранение и развитие традиционной культуры Пензенской области.

Задача 4.1: Возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области.

Задача 4.2: Поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества населения Пензенской области.

Цель 5:Развитие профессионального образования в сфере культуры и искусства.

Задача 5.1: Обеспечение условий для организации учебного процесса и текущей деятельности в государственных образовательных учреждениях культуры и искусств.

Задача 5.2: Создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований.

6. Целевые индикаторы и показатели

- общий объем экспонатов находящихся на хранении; количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области;

- количество поступившей литературы в фонды областных библиотек; количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения;

- количество граждан, посетивших спектакли и концерты; количество проведенных спектаклей и концертов; количество выездных мероприятий областных учреждений искусств;

- количество проведенных культурно – досуговых мероприятий; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями клубно-досугового типа

- обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры – выполнение контрольных цифр приема

7. Характеристика программных мероприятий

Мероприятия, проводимые в рамках программы направлены на обеспечение доступа граждан проживающих на территории Пензенской области к культурным ценностям.

8. Сроки реализации программы

2010 год

9. Объемы финансирования, всего

-308338,7 тыс.рублей

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в количественно  измеряемых показателях)

- общий объем экспонатов находящихся на хранении в 2010 году не менее 252,6 ед.; количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области к 2010 году не менее 452,6 тыс. чел в год.

- количество поступившей литературы в фонды областных библиотек в 2010 году не менее 19,0 тыс. экземпляров ежегодно; количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения в 2010году не менее 1726  экземпляров;

- количество граждан, посетивших спектакли и концерты в 2010 году не менее 273,3 тыс. чел. в год; количество проведенных спектаклей и концертов 2010году не менее 1755 в год; количество выездных мероприятий областных учреждений искусств в 2010 году не менее 575 в год;

- количество проведенных культурно – досуговых мероприятий в 2010 году не менее 305 в год;

- обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры – выполнение контрольных цифр приема – 210 ежегодно.

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения  на ведомственном уровне

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

Ведомственная целевая программа «Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010  году» разработана в целях определения стратегического развития отрасли культуры Пензенской области с учетом основных направлений государственной культурной политики.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.

В настоящее время в Пензенской области имеются необходимые социальные, экономические предпосылки для начала последовательного обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры.

Поиск новых методов управления развитием сферы культуры, обоснование целесообразности финансирования различных направлений культурной деятельности обусловливают необходимость применения программных методов.

3. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является определение стратегии развития отрасли культуры Пензенской области с учетом приоритетных направлений государственной культурной политики.

Программа направлена на решение следующих основных задач:

1) сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в Пензенской области;

2) развитие единого культурного пространства Пензенской области, совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры;

3) поддержка профессионального искусства и создание условий для его развития;

4) совершенствование системы художественного образования детей;

5) создание условий для развития любительского художественного творчества;

6) создание инновационных форм культурного обслуживания населения;

7) развитие инфраструктуры отрасли культуры;

8) содействие посредством культурного обмена расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, развитие туристической инфраструктуры на базе наиболее значимых объектов наследия.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) оказать содействие сохранению и развитию культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития Пензенской области;

2) вовлечь объекты культуры в активную социально-экономическую деятельность Пензенской области;

3) обеспечить сохранность и безопасность культурных ценностей, объектов культурного наследия;

4) создать условия для плодотворной творческой деятельности всех категорий населения Пензенской области;

5) повысить эффективность системы управления в отрасли культуры;

6) подготовить высокопрофессиональные кадры;

7) укрепить материально-техническую базу.

Целевые показатели

№п/п

Показатели

Единица измерения

Значение показателя

2010 год

1

общий объем экспонатов находящихся на хранении

Тыс. ед.

252,6

2

количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области

Тыс. чел.

452,6

3

количество поступившей литературы в фонды областных библиотек

Тыс. экз.

19

4

количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения

Экз.

1726

5

количество граждан, посетивших спектакли и концерты

Тыс. чел.

273,3

6

количество проведенных спектаклей и концертов

Ед.

1755

7

количество выездных мероприятий областных учреждений искусств

Ед.

575

8

количество проведенных культурно – досуговых мероприятий

Ед.

305

9

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями клубно-досугового типа.

%

0,7

10

Обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры – выполнение контрольных цифр приема

чел.

210

5. Программные мероприятия

5.1. перечень мероприятий и их описание

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 31.12.2010г. №176)

№ п/п

Перечень программных мероприятий

Описание программных мероприятий

Ответственный исполнитель

Сроки реализации

Необходимые ресурсы  на реализацию мероприятий

в 2010 году

тыс. руб.

Бюджет

Поступления от приносящей доход  деятельности

1.

Организация библиотечного обслуживания населения  Пензенской области.

Выдача книг и других документов разных форматов из библиотечного фонда во временное пользование на бесплатной и платной основе (на дом, в читальном зале, специализированных отделах). Комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда. Обеспечение доступа пользователя к новым изданиям и фонду редких изданий. Оказание бесплатной справочной и консультационной помощи в поиске и в выборе необходимой пользователю информации.

Государственные библиотеки

2010 г.

30380,6

1601,2

2.

Организация музейного обслуживания населения  Пензенской области.

Формирование, пополнение, хранение, реставрация, экспертиза, учет, изучение, апробация  музейных фондов. Показ музейных  экспозиций и проведение выставок, в том числе за пределами музея.           Создание музейных каталогов, альбомов, проспектов, буклетов, сувенирной продукции для обслуживания посетителей музеев. Организация доступа к историко-культурному наследию: выставки, экспозиции, экскурсии, лекции, музейные мероприятия, иформационно-справочные центры, базы данных, консультации и др.

Государственные  музеи

2010 г.

41607,9

3379,5

3.

Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие любительского художественного творчества  в Пензенской области.

Организация работы сети кружков культурно- просветительского обслуживания и обеспечение к ним доступа всех слоев населения Пензенской области. Организация проведения областных смотров, конкурсов, фестивалей и других мероприятий в сфере народного творчества.  

ГБУК «Пензенский областной Дом народного творчества»

2010 г.

19840,0

232,7

4.

Организация обслуживания населения государственными учреждениями исполнительных искусств Пензенской области.

Создание и показ на платной и льготной основе спектаклей, концертов, бенефисов, проведение творческих вечеров, фестивалей, конкурсов. Создание и показ на платной и льготной основе спектаклей для детей, концертов, фестивалей, конкурсов и иных  культурно-зрелищных мероприятий. Организация и проведение концертов,  конкурсов, фестивалей, выставок и других        
культурно-зрелищных  мероприятий, создание  творческих программ

Государственные театры, филармония

2010 г.

94101,9;

17866,7

5.

Подготовка профессиональных кадров для отрасли «Культура» Пензенской области.

Организация учебного процесса в образовательных учреждениях отрасли «Культура»

Государственные образовательные учреждения отрасли «Культура»

2010г.

79946,5

3867,8

6.

Содержание аппарата

Министерство культуры и архива Пензенской области

2010г.

15513,9

-

Всего

308338,7

281390,8

26947,9

5.2. Ресурсное обеспечение  реализации Программы

(в редакции приказа Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

Реализация мероприятий Программы потребует 308338,7 тысяч рублей.

КОСГУ

2010 год

Бюджет

Поступления от приносящей доход  деятельности

200

272982,1

23060,2

210

148725,3

13126,4

211

116991,8

10304,4

212

1186,8

64,3

213

30546,7

2757,7

220

60871,5

7942,6

221

1680,6

451,1

222

2771,7

261,8

223

13970,9

475,7

224

147,0

190,2

225

11342,0

1227,8

226

30959,3

5336,0

241

35204,6

-

262

213,1

-

290

27967,6

1991,2

300

8408,7

3887,7

310

3283,7

1323,6

340

5125,0

2564,1

Итого

281390,8

26947,9

тыс. руб.

Источником финансирования реализации мероприятий Программы является бюджет Пензенской области, а также суммы, поступающие от приносящей доход деятельности.

Источники

финансирования программы

Сумма, всего

тыс. руб.

%

Бюджет Пензенской области

281390,8

91,3

Поступления от приносящей доход  деятельности

26947,9

8,7

Итого

308338,7

100,0

6. Срок реализации Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2010 год.

7. Социальные и экономические

последствия реализации программы

Важной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменение ценностных ориентаций и норм поведения людей, сказываются на модернизации деятельности учреждений культуры и искусства. Последствия такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям. В данной Программе используется система индикаторов и показателей, характеризующих лишь текущие результаты деятельности. При этом, например, социально-культурные проекты, которые предполагается поддерживать за счет средств Программы, будут содержать показатели результативности их реализации.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Социально-экономический эффект о реализации Программы выражается  в повышении социальной роли культуры путем: создания единого информационного пространства области как фактора сохранения ее целостности; создания благоприятных условий для инновационной творческой деятельности, интеграции пензенской культуры  в общероссийский культурный процесс;  увеличения доступности, разнообразия и качества предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры и оптимизации расходования бюджетных средств.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни  жителей Пензенской области, повысить эффективность использования областной собственности в сфере культуры.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных цели и задач.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Министерством культуры и архива Пензенской области.

9. Методика оценки эффективности программы

           Для определения эффективности программы проводится анализ индикаторов результативности, их динамики, устанавливается отклонение фактического значения от   плановых показателей.

10. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации операций сектора государственного управления

Всего

на 2010 год   (тыс. руб.)

В том числе

Бюджет

Поступления от приносящей доход  деятельности

Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП, всего

308338,7

281390,8

26947,9

в том числе:

Расходы, включающие затраты на оплату труда и начисления на оплату труда, всего

161851,7

148725,3

13126,4

из них:

210 Оплата труда и начисления на оплату труда

161851,7

148725,3

13126,4

211 Заработная плата

127296,2

116991,8

10304,4

212 Прочие выплаты

1251,1

1186,8

64,3

213 Начисления на оплату труда

33304,4

30546,7

2757,7

Расходы, включающие оплату стоимости потребляемых коммунальных услуг, всего

14446,6

13970,9

475,7

из них:

223 Коммунальные услуги

14446,6

13970,9

475,7

Расходы, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей, всего

17461,6

12861,0

4600,6

из них:

221 Услуги связи

2131,7

1680,6

451,1

222 Транспортные услуги

3033,5

2771,7

261,8

310 Увеличение стоимости основных средств

4607,3

3283,7

1323,6

340 Увеличение стоимости материальных запасов

7689,1

5125,0

2564,1

Расходы, связанные с предоставлением социальных пособий и выплат, всего

213,1

213,1

-

из них:

262 Пособия по социальной помощи населению

213,1

213,1

-

Расходы, связанные с финансированием иных направлений, всего

114365,7

105620,5

8745,2

из них:

224 Арендная плата за пользование имуществом

337,2

147,0

190,2

225 Услуги по содержанию имущества

12569,8

11642,0

1227,8

226 Прочие услуги

36295,3

30959,3

5336,0

241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

35204,6

35204,6

290 Прочие расходы

29958,8

27967,6

1991,2

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах

для реализации ведомственной целевой программы «Организация деятельности государственных учреждений

и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010 году»                                                                                                                                                                      

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 31.12.2010г. №176)

                                                                                                                                                                                                                      

№ п/п

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

Коды экономической классификации

Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.

Планируемые показатели результатов деятельности

Наименование

индикаторов

Единица измерения

Значение индикатора

1.

Организация библиотечного обслуживания населения  Пензенской области.

Государственные библиотеки

2010г

001,010,880887

31981,8

количество поступившей литературы в фонды областных библиотек

Тыс. экз.

19

количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения

Экз.

1726

2.

Деятельность государственных музеев Пензенской области.

Государственные  музеи

2010г

001,530,880

44987,4

общий объем экспонатов находящихся на хранении

Тыс. ед.

252,6

количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области

Тыс. чел.

452,6

3.

Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие любительского художественного творчества  в Пензенской области.

ГБУК «Пензенский областной Дом народного творчества»

2010г.

001,530,880

20072,7

количество проведенных культурно – досуговых мероприятий

Ед.

305

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями клубно-досугового типа.

%

0,7

4.

Организация обслуживания населения государственными учреждениями исполнительных искусств Пензенской области.

Государственные театры, филармония

2010г.

001,019,530880

111968,6

количество граждан, посетивших спектакли и концерты

Тыс. чел.

273,3

количество проведенных спектаклей и концертов

Ед.

1755

количество выездных мероприятий областных учреждений искусств

Ед.

575

5.

Подготовка профессиональных кадров для отрасли культуры Пензенской области.

Государственные образовательные учреждения отрасли «Культура», Учебно-методический центр

2010г

001,530,880885

83814,3

Обеспечение плана приема в средние профессиональные образовательные учреждения культуры – выполнение контрольных цифр приема

чел.

210

6.

Содержание аппарата

Министерство культуры и архиваПензенской области

2010г

012

15513,9

        

11. Система управления реализацией Программы

Министерство культуры и архива Пензенской области осуществляет:

– контроль за исполнением Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

– координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

– контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

– текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти Пензенской области;

– работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год;

– подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

– подведение итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Министерства культуры и архива Пензенской области.

Полномочия и ответственность между структурными подразделениями Министерства культуры и архива Пензенской области в ходе реализации Программы определяются в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем Министра культуры и архива Пензенской области- начальником отдела культуры и искусства, курирующим данную отрасль.

Ведомственная целевая программа

Министерства культуры и архива Пензенской области

«Развитие архивного дела в Пензенской области

в 2010 году»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 08.09.2010г. №102, от 31.12.2010г. №176)

1.ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 31.12.2010г. №176)

Наименование субъекта

бюджетного планирования

Министерство культуры и архива Пензенской области

Наименование программы

«Развитие архивного дела в Пензенской области в 2010 году»

Должностное лицо,

утвердившее программу

(дата утверждения), или

наименование и номер

соответствующего

нормативного акта

Программа утверждена Министром культуры и архива Пензенской области  (приказ от 12.04.2010 № 33 «Об  утверждении ведомственных целевых программ  Министерства культуры и архива Пензенской области «Организация деятельности государственных учреждений и образовательных учреждений культуры и искусств Пензенской области в 2010  году», «Развитие архивного дела в Пензенской области в 2010 году»).

Номер и  дата учёта программы в Управлении экономики, инновационной и научно-технической политики  Пензенской области

№3 от 01.04.2010 года

Цели и задачи программы

Цель Программы. Обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.

Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.

         Задача 2.Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда  Пензенской области

Целевые индикаторы и

показатели программы

-доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока (%);

-исполнение запросов юридических и физических лиц.

Характеристика программных

мероприятий

Программные мероприятия направлены на:

усиление безопасности архивов и архивных фондов, улучшение условий их хранения;

своевременное и полноценное комплектование документами Архивного фонда Пензенской области;

информационное обслуживание пользователей ретроспективной информацией и совершенствование информационно-поисковых систем;

предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Сроки реализации программы

2010 год

Объемы финансирования

программы

18331,3 тыс.рублей

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

Ожидаемые конечные

результаты

реализации программы и

показатели ее

социально-экономической

эффективности

Реализация Программы   будет способствовать развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Пензенской области и удовлетворению спроса общества на ретроспективную информацию.

Реализация Программы позволит:

-обеспечить своевременный приём в государственные архивы 4,5 тыс. единиц хранения Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в целях оказания государственных услуг в сфере архивного дела, улучшить условия хранения документов в организациях и упорядочить в них 2000 дел, что позволит сократить количество дел, хранящихся в организациях сверх установленного срока;

- расширить информационные услуги, оказываемые архивной службой за счёт  создания тематических и учётных баз данных, проведения 13 информационных меропрятий (выставок, теле- и радиопередач и др.), обеспечить подтверждение своих имущественных и социально-правовых гарантий 10 тыс. человек.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 08.09.2010г. №102, от 31.12.2010г. №176)

Архивное дело в Пензенской области - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов.

Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, федеральных законах от 27.07.2006 г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях  и о защите информации», от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

(абзац в редакции приказа Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

Министерство культуры и архива Пензенской области в соответствии Законом области от 28.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области», постановлением Правительства области от 19.03.2009г. № 195-пП «О реорганизации Министерства культуры Пензенской области и Архивного отдела Пензенской области» является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим государственную политику в сфере архивного дела на территории области, выполняющим функции по организации хранения, комплектования, учёта и эффективного использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.09.2010г. №102)

1.1. Цели Программы

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

Главной целью реализации настоящей ведомственной целевой программы является обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.

Абзац исключен приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74.

Абзац исключен приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74.

1.2. Задачи Программы

Для выполнения основной цели ведомственной целевой программы ставятся следующие задачи:

Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.

Решение задачи предусматривает систему мер по обеспечению комплектования, сохранности и использования архивных документов и включает в себя комплекс мероприятий по своевременному приёму на хранение, созданию нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов в ГБУ «Государственный архив Пензенской области», исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, а также наиболее полное удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в ретроспективной информации.

Данные условия комплектования, хранения архивных документов должны обеспечиваться:

- ремонтом зданий архивов;

- оборудованием зданий и архивохранилищ современными системами пожаротушения, охраны и сигнализации;

- применением технических средств для создания оптимальных (нормативных) температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного режимов в зданиях и помещениях архивов;

- применением специальных средств хранения  (шкафы, сейфы, коробки, папки и др.);

- использованием современных расходных материалов для реставрации и улучшения физического состояния архивных дел;

       - оказанием организациям-источникам комплектования ГБУ «Государственный архив Пензенской области» организационно-методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, государственному учёту, экспертизе ценности документов, их отбору, описанию, подготовке к передаче на государственное хранение.

Министерство культуры и архива Пензенской области решает вопросы о включении в состав Архивного фонда Пензенской области конкретных документов, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности в пределах своей компетенции.

В условиях проведения в стране экономических реформ, приведших к банкротству и ликвидации большого числа государственных, негосударственных организаций, возникла необходимость участия государства в сохранении документов, отражающих трудовые отношения работников с работодателями. ГБУ «Государственный архив Пензенской области» вынужден принимать на государственное хранение документы по личному составу до истечения срока временного хранения.

Централизованный государственный учёт документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории области, основан на сосредоточении в Министерстве культуры и архива Пензенской области сведений о количестве, составе архивных фондов и количестве единиц хранения с целью обеспечения государственного контроля за их сохранностью.

В настоящее время централизованный государственный учёт документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов на территории области ведётся с использованием информационных технологий.

Автоматизированный государственный учёт документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов  осуществляется с использованием программных комплексов «Архивный фонд», «Фондовый каталог», ставших общеотраслевой технологией учёта.

Для выполнения этой задачи необходимо наличие современной компьютерной и множительной техники, поддержка сети Internet, систем электронной связи в ГБУ «Государственный архив Пензенской области»

Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда  Пензенской области.

Всестороннее использование документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архивах, включает в себя информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной документной информацией в целях оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

ГБУ «Государственный архив Пензенской области» осуществляет приём граждан и рассмотрение их заявлений по вопросам предоставления информации по документам архива; предоставляет пользователям архивные документы, печатные издания или их копии для изучения в читальном зале архива; изготавливают копии документов по запросам пользователей; обеспечивают доступ к архивным справочно-поисковым системам; информируют общественность о документах архива через средства массовой информации; проводят информационные мероприятия ( историко-документальные выставки,  экскурсии по архиву, лекции, доклады, уроки для студентов и школьников); осуществляют подготовку документальных публикаций, справочно-информационных и научно-популярных изданий по документам архива.

Наиболее востребованной, трудоёмкой и социально значимой формой использования архивных документов является исполнение запросов граждан, учреждений, организаций социально-правового характера, связанных с обеспечением законных прав и интересов заявителей: о подтверждении трудового стажа и размера заработной платы, награждении, присвоении званий, получении образования, применении репрессий, об актах гражданского состояния.

Каждая из выдвинутых задач включат в себя большой комплекс мероприятий, необходимых для их выполнения и требующих финансовых затрат.

Министерство культуры и архива осуществляет возложенные на него функции и задачи непосредственно и через подведомственный ему ГБУ «Государственный архив Пензенской области» во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Объём документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в  ГБУ «Государственный архив Пензенской области» составляет 1615225 ед. хранения.

1.3. Целесообразность и необходимость решения программных

задач на ведомственном уровне

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из осуществления закреплённых  федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Пензенской области от 28.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» полномочий Пензенской области в сфере архивного дела.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

На территории области Министерство культуры и архива является единственным уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, централизованного государственного учёта документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в пределах своих полномочий, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.

Решение обозначенных задач с использованием программно-целевого метода, обеспечит эффективность, наглядность адресного использования бюджетных ресурсов и связанность их объёмов с достижением планируемых результатов.

2. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

2.1. Ресурсное обеспечение реализации Программы

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

Реализация мероприятий Программы на 2010 год потребует : 18331,3 тыс руб

Предусматриваемые  направления использования средств изложены в приложении № 1

Программа предусматривает объемы софинансирования. Основным источником финансирования является бюджет Пензенской области, а также средства  от  приносящей доход  деятельности в размере

Источники

финансирования программы

Сумма, всего

тыс. руб.

%

Бюджет Пензенской области

15488,7

84,5

Поступления от приносящей доход  деятельности

2842,6

15,5

ИТОГО:

18331,3

100

2.2. Обоснованность расходования бюджетных средств на

реализацию Программы

Наименование мероприятий и обоснование потребности в необходимых ресурсах для их реализации изложены в приложении № 2

              Величина бюджетных средствах на реализацию Программы определяется с исходя из объёмов финансирования 2009 года.

              Однако, рост стоимости коммунальных услуг, услуг охраны и.т.п.,  превышает установленные объёмы финансирования, поэтому расходы по Программе будут  требовать уточнения.

В связи с ежегодным увеличением состава документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в ГБУ «Государственный архив Пензенской области», сложно оценить бюджетную эффективность планируемых программой мероприятий, но их выполнение  позволит создать условия для решения основных задач архивной отрасли, таких как улучшение условий хранения, активизация применения информационных технологий, полноценное комплектование ГБУ «Государственный архив Пензенской области» и эффективное удовлетворение потребности общества в ретроспективной информации.

2.3. Описание мероприятий и их обоснование.

В планируемый период деятельность ГБУ «Государственный архив  Пензенской области» будет направлена на укрепление  материально-технической базы архивной отрасли, усиление безопасности архивных фондов и предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Наиболее материалозатратные мероприятия будут осуществлены в сфере обеспечения сохранности документов Архивного фонда Пензенской области, в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» будет осуществляться контроль физико-химического и технического состояния документов в процессе хранения. В зависимости от состояния документов по результатам контроля планируется проведение работ по улучшению их физического состояния: реставрации документов и ремонт. В 2010 году предусматривается проведение реставрации в объеме 20 ед.хр. (1500 листов), переплёта и ремонта 1500 дел.             

Продолжится проверка наличия и состояния дел в государственных архивах в целях установления соответствия фактического наличия единиц хранения, числящемуся по учетным документам, а также с целью выявления документов, подлежащих различным видам реставрационной и технической обработки. В 2010г. ГБУ «Государственный архив Пензенской области» проведёт проверку наличия и состояния 12000 ед.хр., дела наиболее часто используемых фондов будут проверены полистно.             

В сфере комплектования (формирования) Архивного фонда Пензенской области будет обеспечено систематическое пополнение  ГБУ «Государственный архив Пензенской области»  в соответствии с его профилем и территориальной принадлежностью путем приема документов Архивного фонда Пензенской области, а также документов по личному составу ликвидированных организаций.

Продолжится работа по подготовке  документов к передаче на постоянное хранение в государственные архивы. Предусматривается в планируемый период ежегодное рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссией Министерства культуры и архива Пензенской области описей дел постоянного хранения в количестве 2,4 тыс. ед.хр.

В организациях – источниках комплектования ГБУ «Государственный архив Пензенской области» планируется проведение в 2010 г.г. 32 комплексных проверок состояния делопроизводства и работы архивов организаций.

Будет  осуществляться работа с держателями личных фондов. В государственные архивы планируется принять на хранение личные фонды выдающихся людей Пензенской области объёмом 120 ед.хр. 

В сфере создания учетных и информационных поисковых систем в 2010г. будет обеспечиваться работа по усовершенствованию системы научно-справочного аппарата к документам архивов на единой научно- методической основе для поиска документов и документной информации в целях ее эффективного использования. В этих целях  будет проводиться   усовершенствование описей в объёме 600 ед.хр.

В рамках совершенствования научно-справочного аппарата в 2010г. в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» продолжится работа по каталогизации документов в объеме 560 ед.хр.

В целях формирования свода уникальных документальных памятников Пензенской области в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» в 2010г. будет осуществляться работа по выявлению уникальных документов Архивного фонда Пензенской области для последующего включения в Государственный региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Пензенской области, находящихся на территории Пензенской области. Предусматривается  выявление до 3 уникальных документов.

Для осуществления автоматизированного централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в государственных архивах, в 2010г. продолжится заполнение БД «Архивный фонд».

В 2010г. предусмотрено ежегодное заполнение тематических БД:

- «Ревизские сказки» (по фонду Пензенской казённой палаты, )

-«Клировые ведомости» (по фонду Пензенской духовной консистории, введение сведений о местах службы священно- и церковнослужителей и составе приходов Пензенской епархии)

-»УКОФ»(указатели к описям фондов)

-«ЭЛОП»-«Электронные описи» (по фондам рекрутских присутствий и личным фондам).

-«Фото»-именной межфондовый указатель на фотодокументы.

Кроме этого, информация о содержании документов будет вводиться в БД «Решения местных органов власти»

Продолжится работа над БД «ЗАГС»..

В сфере предоставления информационных услуг и использования

документов государственными архивами будет проводиться 13 информационных мероприятий , включая выставки архивных документов, конференции, чтения, публикации в СМИ.

              Обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной информацией государственного архив планируется в объеме не менее 10 тыс. пользователей ежегодно.

              ГБУ «Государственный архив Пензенской области» планируется исполнить 10000 социально-правовых запросов.

              Планируется получить от платных услуг, выполняемых ГБУ «Государственный архив Пензенской области» , в 2010г.– по 1136,9 тыс.руб.

3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Характеристика деятельности ГБУ «Государственный архив Пензенской области» на момент начала реализации Програмы

              Деятельность  архива  направлена на выполнение государственных задач по комплектованию, обеспечению сохранности и всестороннему использованию документов Архивного фонда Пензенской области, находящихся в собственности Пензенской области.

Финансово-экономическое обеспечение деятельности  ГБУ «Государственный архив Пензенской области» осуществляется из областного бюджета.

Наряду с бюджетным финансированием ведется работа по привлечению средств от приносящей доход деятельности. Средства от  приносящей доход деятельности складываются в основном из средств, полученных от платных работ и услуг, выполненных ГБУ «Государственный архив Пензенской области» по методике, разработанной Росархивом и расходуются на приобретение оборудования (компьютерной и множительной техники),  оплату договоров и хозяйственных расходов , оплату услуг связи, ремонтные работы, оплату труда.

3.1.1. Обеспечение сохранности документов

Современное состояние материально-технической базы ГБУ «Государственный архив Пензенской области» не в полной мере соответствует требованиям обеспечения сохранности хранящихся в них документов.

Документы Государственного архива Пензенской области располагаются в 2-х зданиях:

- здание № 1 по ул. Дзержинского,7, введено в эксплуатацию в  1984 г., построено по типовому проекту. Имеет 9 этажей, из которых 7 отведено под хранилища документов. Рассчитано на хранение 1,5 млн. дел. Здание требует ремонта фасада, отмостков, замену оконных блоков и сантехники, осветительной арматуры.

- Здание № 2 по ул. Володарского, 12а, введено в эксплуатацию в 1964 году, приспособленное под архив. Имеет 4 этажа, на которых хранятся документы и оборудованный под архивохранилище подвал. Здание требует капитального ремонта.

В результате сплошной проверки наличия и состояния дел в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» выявлены наиболее поврежденные дела, требующие реставрации, в объеме  8,4 тыс. ед. хр. (0,6 % от общего объема дел), окончательное выявление подобных дел ещё не закончено.

Количество поврежденных документов значительно превосходит возможности реставрационной службы архива.

Страховой фонд копий архивных документов на бумажной основе не создаётся, т.к. имеющаяся копировально-множительная техника морально устарела, находится в неисправном состоянии и восстановлению не подлежит из-за невозможности получения запасных частей к ней.

В 2005 году ГБУ «Государственный архив Пензенской области» начал выявление уникальных документов для Государственного регионального реестра уникальных документов Архивного фонда Пензенской области. В настоящее время в Реестр включено 20 документов.

3.1.2. Формирование Архивного фонда Пензенской области

Количество документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в организациях сверх установленного законодательством срока временного хранения, составляет 1980 ед. хр., из них 78 ед. хр. находится в организациях, негосударственной формы собственности.

В настоящее время в списке источников комплектования ГБУ «Государственный архив Пензенской области» 163 организации, из них 26 организации негосударственной формы собственности.

3.1.3. Научная информация и использование документов

За прошедшее десятилетие государственным архивом области сделан значительный шаг к общедоступности архивной информации.

Проведено рассекречивание и сняты необоснованные ограничения на использование большого комплекса архивных документов, к ним создан научно-справочный аппарат, что позволило ввести ранее закрытые документы в научный оборот.

За последние 2 года сотрудниками архива исполнено 33595 запросов.

В течение 2008-2009 гг. архивом подготовлена 8 выставок документов. Общее число пользователей архивной информации, посетивших только читальные залы ГБУ «Государственный архив Пензенской области»  в 2008-2009 гг., - 2169, им выдано около 51076 ед. хр.

Документы архивов используются при подготовке радио и телепередач.

3.1.4. Научно-справочный аппарат (НСА)

В 2001 году подготовлен и издан Краткий справочник по фондам ГБУ «Государственный архив Пензенской области», ежегодно, по факту приёма на хранение документов, в него вносятся изменения. В 2003 году был издан  Справочника по административно - территориальному делению Пензенского края 1663-1991 гг.

Перспективы развития и совершенствования системы НСА связаны с активным и разнообразным использованием автоматизированных архивных технологий (ААТ).

На 01.01.2010 парк технических средств вычислительной техники в государственном бюджетном учреждении «Государственный архив Пензенской области»  составляет 25 компьютеров, имеется ведомственная ЛВС и электронная почта, сайт в Интернете.

3.2. Планируемые результаты реализации программы и

индикаторы

Реализация ведомственной целевой программы ГБУ «Госархив Пензенской области» при условии финансирования в объемах, предусмотренных сметой Программы, обеспечит выполнение основных задач по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов областной собственности и повысит качество предоставляемых услуг в сфере архивного дела.

В период реализации программы:

1.Укрепится материально-техническая база архивов:

Будут частично проведены противопожарные мероприятия.

Увеличится парк компьютерной техники, устаревшие модели будут заменены на современные.

2. В архивы будет принято 14000  единиц. хранения и подготовлено 10000 ед. хранения к передаче на постоянное хранение.

3. Активизируется работа по автоматизации централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области. В базу данных «Архивный фонд» будут занесены сведения о вновь поступающих фондах и продолжена работа по заполнению сведений по историческим справкам и информации на уровни дел..

Ежегодно в Государственный региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Пензенской области будет включаться до 3 уникальных документов.

С целью создания научно-справочного аппарата к документам архива продолжится внесение в тематические базы данных сведений о составе и содержании документов архивов в объеме 13 Мб ежегодно. Для улучшения поиска и многоаспектного использования ретроспективной информации усовершенствованию подвергнутся описи объемом 2,1 тыс. ед. хр., будет закаталогизировано –900 ед. хр..

4. Информационные услуги будут предоставлены 10 тыс. пользователям. Будет исполнено 10000 запросов социально-правового характера, поступивших от граждан и организаций.

Ежегодно будет проводиться не менее 12 информационных мероприятий (выставки, конференции, чтения, экскурсии, лекции) для населения области.

Сохранение и увеличение объемов работ и услуг в сфере архивного дела будет сопровождаться и обеспечением их качества.

Для оценки качества работы ГБУ «Государственный архив Пензенской области» устанавливается следующая система индикаторов, достижение которых будет свидетельствовать об эффективности реализации ведомственной целевой программы ГБУ «Госархив Пензенской области»Пензенской области на 2010 гг.

Показатели

Ед.измерения

Отчётный период

Плановый период

2008

2009

2010

Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.

Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока

%

72,5

87,0

77,0

Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда  Пензенской области.

Исполнение запросов юридических и физических лиц

Запрос

15847

17748

10000

1.              Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока .

              Индикатор характеризует интенсивность работы по формированию Архивного фонда Пензенской области и уровень выполнения Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в части соблюдения сроков ведомственного хранения документов, степень упорядочениния документов в организациях и на предприятиях

              2.Исполнение запросов юридических и физических лиц.

              Индикатор характеризует уровень потребности общества в получении ретроспективной информации и количество физических и юридических лиц, которым была оказана государственная услуга.

Показателями результативности и качества работы является % и количество выполненых всех индикативных показателей в объёмах не менее предусмотренных Программой в установленные законодательством сроки и с высоким качеством, отсутствие претензий и жалоб со стороны пользователей ретроспективной информацией.

4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2010 год.

5. ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Социальные и экономические последствия

Осуществление Программы развития архивного дела в Пензенской области в 2010г. позволит обеспечить:

- прием в государственные архивы документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов;

- комплекс мероприятий по созданию оптимальных условий организации хранения архивных документов в ГБУ «Государственный архив Пензенской области»,

- улучшение физического состояния документов Архивного фонда Пензенской области

- создание условий для включения документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории области, в общероссийское информационное пространство;

- реализацию установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан для реализации их конституционных прав и свобод.

5.2. Общая оценка достижения цели Программы и вклада в достижение стратегической цели регионального развития

Реализацией Программы обеспечивается на государственном уровне достижение целей, определенных Уставом (Основным законом) Пензенской области (ст.14) по развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Пензенской области в интересах ее граждан.

5.3. Риски реализации программы

Основными категориями рисков реализации программы является финансовый и политический.

Отсутствие сбалансированного финансового обеспечения поставит под угрозу реализацию Программы, поскольку определённая часть программных мероприятий нацелена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, обеспечение сохранности архивных фондов, создание условий для приема документов в установленные законодательством сроки.

Дальнейшее продвижение в стране политических и экономических преобразований в ходе системной административной реформы органов государственной власти повлечет за собой значительное увеличение приема документов ликвидированных и преобразуемых органов и организаций.

Существующая вероятность невыполнения отдельных материально не затратных мероприятий Программы не окажет влияния на объёмы и качество предоставления услуг в сфере архивного дела.

6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74)

Министерство культуры и архива Пензенской области:

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

- ведет систему наблюдений (мониторинг) за процессом реализации программных мероприятий;

- формирует и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование программных мероприятий на очередной финансовый год;

- обеспечивает в ходе реализации Программы взаимодействие с органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

- организует по итогам текущего года работу по внесению изменений и дополнений в Программу;

- осуществляет подведение итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Министерства культуры и архива Пензенской области.

Взаимоотношения между Министерством культуры и архива Пензенской области и ГБУ «Государственный архив Пензенской области», в ходе реализации Программы, организуются по вопросам планирования деятельности  в форме ежегодной отчетности об исполнении программных мероприятий и использовании выделяемых на эти цели финансовых средств.

Ответственность в ходе реализации Программы между Министерством культуры и архива и ГБУ «Государственный архив Пензенской области»  распределяется в пределах предоставленных им полномочий на основании Положений (Уставов) данных учреждений.

В рамках учредительных документов за ГБУ «Государственный архив Пензенской области» закрепляется ответственность за исполнение программных мероприятий по обеспечению:

- сохранности документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в  архиве;

- государственного учёта документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в  архиве;

- всестороннего использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в  архиве.

- качественного формирования (комплектования) ГБУ «Государственный архив Пензенской области» документами Архивного фонда Пензенской области, а также документами по личному составу ликвидированных и обанкротившихся государственных организаций и предприятий.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством культуры и архива Пензенской области в лице Министра культуры и архива Пензенской области.

Приложение 1

        ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ

               ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ в 2010 году"

В РАЗРЕЗЕ КЛАССИФИКАЦИИ ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 31.12.2010г. №176)

Планируемые объемы

Всего

В том числе по годам

финансирования ВЦП в разрезе

на 2010 год

бюджет

поступления

экономической классификации

от принося-

расходов бюджета

щей доход

Пензенской области

деятельности

Сумма средств бюджета

18331,3

15488,7

2842,6

Пензенской области на

реализацию ВЦП всего

В том числе

Расходы, включающие затраты

13913,3

12666,9

1246,4

на оплату труда и начисления на

оплату труда, всего, из них

210 Оплата труда и начисления

13913,3

12666,9

1246,4

на оплату труда

211 Заработная плата

11096,5

10106,5

990,0

212 Прочие выплаты

4,6

0,9

3,7

213 Начисления на оплату труда

2812,2

2559,5

252,7

Расходы, включающие оплату

1362,4

1012,4

350,0

стоимости потребляемых

коммунальных услуг-всего, из них

223 Коммунальные услуги

1362,4

1012,4

350,0

Расходы, связанные с

504,5

49,5

455,0

приобретением товарно-

материальных ценностей (Ртмц)

всего, из них:

221 Услуги связи

162,7

38,3

124,4

222 Транспортные услуги

21,4

2,0

19,4

310 Увеличение стоимости

172,2

0,0

172,2

основных средств

340 Увеличение стоимости

148,2

9,2

139,0

материальных запасов

Расходы, связанные с

2551,1

1759,9

791,2

финансированием других

направлений (Рпр) - всего, из них

225 Услуги по содержанию имущ

669,6

277,4

392,2

226 Прочие услуги

1159,2

799,7

359,5

290 Прочие расходы

722,3

682,8

39,5

»

Приложение 2

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах

для реализации ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области в  2010 году»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 08.07.2010г. №74, от 31.12.2010г. №176)

Содержание мероприятия

Ответ. исполн.

Срок исполн

Объём расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.

Планируемые показатели результатов деятельности

2010

Наимен. индик

Ед. измерен.

Значение индикатора

2010

Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.

ГБУ «Государственный архив Пензенской области

2010

5719,4

Доля принятых на постоянное хране-ние дел в общем объёме упорядочен-ных дел, хранящих-ся в организациях государственной формы собствен-ности сверх уста-новленного срока

%

77

Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда  Пензенской области

ГБУ «Государственный архив Пензенской области организации испол-нения социально-правовых запросов

2010

12611,9

Исполнение запросов юридических и физических лиц

Тыс.

ед.

10

ИТОГО по программе

16688,8