Основная информация
Дата опубликования: | 12 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU52000201000295 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Региональная служба по тарифам Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Региональная служба по тарифам Нижегородской области
ПРИКАЗ
от 12.04.2010 № 45/од
Об утверждении административных регламентов региональной службы по тарифам Нижегородской области
УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ региональной службы по тарифам НО от 30.06.2011г. № 35/од
ИЗМЕНЕНИЯ:
Приказ региональной службы по тарифам НО от 29.07.2010г. № 78/од
Приказ региональной службы по тарифам НО от 03.03.2011г. № 10/од
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и в целях оптимизации деятельности региональной службы по тарифам Нижегородской области
приказываю:
1. Утвердить:
- Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области";
- Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области".
2. Государственным гражданским служащим сектора административно-правовой работы организационно-правового отдела региональной службы по тарифам Нижегородской области осуществлять исполнение государственных функций в соответствии с административными регламентами.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель службы
О.Ю.Седов
УТВЕРЖДЕН
приказом региональной службы по тарифам
Нижегородской области
от 12 апреля 2010 года № 45/од
Административный регламент
региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции «Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества ведения и хранения трудовых книжек.
1.2. Исполнение государственной функции «Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);
- Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» («Российская газета» от 31 мая 2003 года № 104);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета» от 31 июля 2004 года № 162 );
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» («Российская газета» от 22 апреля 2003 года № 77);
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» («Российская газета» от 19 ноября 2003 года № 235);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года № 171 «Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Нижегородской области» («Нижегородские новости» от 3 июня 2006 года № 99 (3511)).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляет региональная служба по тарифам Нижегородской области (далее - Служба).
1.4. Контроль за соблюдением законодательства в сфере исполнения государственной функции осуществляет руководитель Службы.
2. Административные процедуры
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- оформление трудовых книжек гражданским служащим, впервые поступившим на государственную гражданскую службу Нижегородской области (далее - гражданская служба);
- оформление трудовых книжек работникам, впервые принятым на работу;
- внесение в трудовые книжки лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области (далее - гражданские служащие) и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, (далее - работники) записей о приеме, переводе, присвоении классных чинов, награждении, увольнении, а также других записей, предусмотренных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»;
- оформление вкладышей в трудовую книжку в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов;
- ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
- оформление дубликата трудовой книжки;
- оформление новых трудовых книжек;
- выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки;
- учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним.
2.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административных действий.
Основанием для оформления трудовой книжки, внесения записей в трудовую книжку является издание соответствующего приказа Службы, распоряжения Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области, а также иного правового акта.
Вкладыш в трудовую книжку оформляется в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
Ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется с целью учета трудовых книжек и вкладышей в них. Записи в книгу учета трудовых книжек и вкладышей к ним вносятся в связи с приемом на работу (гражданскую службу) или увольнением с работы (гражданской службы) гражданского служащего (работника) Службы.
Дубликат трудовой книжки оформляется в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».
Новая трудовая книжка оформляется в случае отсутствия у лица, поступающего на работу (гражданскую службу), трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине по письменному заявлению лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки).
Выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки осуществляется по письменному заявлению гражданского служащего (работника) Службы.
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные гражданскими служащими (работниками) Службы при увольнении либо (в случае смерти гражданского служащего (работника) Службы) его ближайшими родственниками, хранятся до востребования в Службе в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством Российской Федерации об архивном деле.
Учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».
2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими сектора административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы (далее - специалисты).
Ответственность за полноту и достоверность внесения записей в трудовые книжки и вкладыши к ним несут специалисты, а также должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции.
Ответственным за исполнение государственной функции является руководитель Службы.
2.4. Максимальный срок выполнения действия.
Все записи в трудовую книжку вносятся на основании соответствующего приказа Службы, распоряжения Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области, а также иных правовых актов не позднее недельного срока со дня издания такого акта, а при увольнении гражданского служащего (работника) - в день увольнения.
Оформление трудовой книжки гражданину, принятому на работу (гражданскую службу) впервые, осуществляется не позднее недельного срока со дня приема на работу (гражданскую службу).
Вкладыш в трудовую книжку оформляется и ведется в таком же порядке, что и трудовая книжка.
Записи в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них осуществляются не позднее недельного срока со дня приема на работу (гражданскую службу), а при увольнении - в день увольнения.
Выдача дубликата трудовой книжки осуществляется не позднее 15 дней со дня подачи гражданским служащим (работником) Службы письменного заявления о выдаче дубликата трудовой книжки.
Оформление новой трудовой книжки осуществляется не позднее недельного срока со дня подачи гражданским служащим (работником) Службы письменного заявления о выдаче новой трудовой книжки.
Выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня подачи гражданским служащим (работником) Службы письменного заявления.
2.5. Права и обязанности в процессе исполнения государственной функции.
Руководитель Службы имеет право:
- давать поручения специалистам по выполнению административных действий;
- назначать должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, и ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе исполнения государственной функции.
- проводить проверки надлежащего оформления, ведения и хранения трудовых книжек и вкладышей к ним.
Специалисты обязаны:
- вносить записи в трудовые книжки в соответствии с приказами Службы, распорядительными актами Губернатора и Правительства Нижегородской области и аппарата Правительства Нижегородской области и иными правовыми актами;
- соблюдать сроки выполнения административных процедур;
- соблюдать условия о неразглашении персональных данных гражданских служащих (работников) Службы;
- информировать должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции о нарушениях, выявленных в ходе исполнения государственной функции.
2.6. Способ фиксации результата выполнения действия.
Все записи в трудовые книжки производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой) световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений.
2.7. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является:
- оформление трудовых книжек гражданским служащим, впервые поступившим на государственную гражданскую службу Нижегородской области;
- оформление трудовых книжек работникам, впервые принятым на работу;
- правильное и своевременное внесение записей в трудовые книжки гражданских служащих (работников) Службы;
- оформление вкладышей в трудовую книжку в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов;
- оформление дубликата трудовой книжки;
- оформление новых трудовых книжек;
- выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки;
- учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».
3. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, за полнотой и достоверностью записей, внесенных в трудовые книжки гражданских служащих (работников) Службы, осуществляется начальником организационно-правового отдела Службы.
3.2. Контроль осуществляется в визуальной форме путем сопоставления данных на бумажных носителях и записей, внесенных в трудовые книжки гражданских служащих (работников) Службы.
3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих административные процедуры настоящей государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
(раздел 4 в новой ред. - приказ региональной службы по тарифам НО от 03.03.2011г. № 10/од)
4.1. Гражданские служащие (работники) Службы (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, руководителю Службы, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заявитель имеет право направить в Службу обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
4.3. Обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с момента поступления.
4.4. Рассмотрение обращения (жалобы) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Обращение (жалоба), поступившее в Службу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
4.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Службы либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
4.8. В случае если в обращении (жалобе) не указаны наименование заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.9. Служба при получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
4.10. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.11. В случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
4.13. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.14. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Службу.
4.15. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб), является начальник организационно-правового отдела Службы (тел. (831) 411-85-04).
График работы лица, ответственного за прием обращений (жалоб):
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48;
суббота - воскресенье: выходные дни.
УТВЕРЖДЕН
приказом региональной службы по тарифам
Нижегородской области
от 12 апреля 2010 года № 45/од
Административный регламент
региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции «Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества ведения личных дел, а также определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции «Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
1) Трудовым кодексом Российской Федерации (“Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);
2) Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» («Российская газета», от 31 мая 2003 года № 104);
3) Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», от 31 июля 2004 года № 162);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 125-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
5) Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 6 июня 2005 года № 23, ст. 2242);
6) Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года № 40-З «О государственной гражданской службе Нижегородской области» («Нижегородские новости», от 13 мая 2006 года № 83(3495));
7) постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года № 171 «Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Нижегородской области» («Нижегородские новости», от 3 июня 2006 года № 99 (3511)).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области (далее - Служба).
Контроль за соблюдением законодательства в сфере исполнения государственной функции осуществляет руководитель Службы.
2. Административные процедуры
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- оформление личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие) при поступлении их на государственную гражданскую службу Нижегородской области в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе (далее - оформление личных дел);
- приобщение к личным делам гражданских служащих документов или копий документов, заверенных надлежащим образом, содержащих персональные данные, и иные сведения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и увольнением; (далее - приобщение документов к личным делам)
- ознакомление гражданского служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе гражданского служащего и в иных случаях, предусмотренных законодательством; (далее - ознакомление).
- передача надлежаще оформленного личного дела гражданского служащего по новому месту замещения должности государственной гражданской службы в иной государственный орган; (далее - передача личного дела);
- учет и хранение личных дел гражданских служащих в течение срока, установленного действующим законодательством, в архиве Службы, передача их в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административных действий.
Основанием для оформления личного дела гражданского служащего, является приказ Службы о приеме гражданина на государственную гражданскую службу Нижегородской области и назначении его на должность государственной гражданской службы Нижегородской области.
Оформленное личное дело регистрируется в журнале учета личных дел.
Основаниями для приобщения документов к личным делам являются издание приказов Службы, распоряжений Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, а также представление гражданскими служащими документов (копий документов, заверенных надлежащим образом), содержащих их персональные данные.
Специалисты обязаны приобщать к личным делам документы в объеме, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
Документы, приобщенные к личным делам, брошюруются, нумеруются, вносятся в описи документов личных дел.
Основанием для ознакомления с личным делом является обращение гражданского служащего, а также иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Основанием для передачи личного дела гражданского служащего при переводе на должность государственной гражданской службы или поступлении на государственную гражданскую службу в иной государственный орган является запрос этого органа о передаче личного дела.
Передача личного дела осуществляется путем направления заказного письма в другой государственный орган с уведомлением о вручении или иным способом.
В журнале учета личных дел делается соответствующая отметка о передаче личного дела в другой государственный орган.
Основанием для передачи личного дела гражданского служащего, в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий комплектование документов архивных фондов Нижегородской области, является истечение срока хранения - 10 лет со дня увольнения.
В журнале учета личных дел делается соответствующая отметка о передаче личного дела в архив.
2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими сектора административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы (далее - специалисты).
Ответственность за оформление личного дела, приобщение документов к личным делам, ознакомление, передачу личных дел, передачу в архив личных дел несут специалисты, а также должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции.
Ответственным за исполнение государственной функции является руководитель Службы.
2.4. Максимальный срок выполнения действия.
Максимальный срок оформления личного дела - 10 рабочих дней с даты приема гражданина на государственную гражданскую службу Нижегородской области и назначения его на должность государственной гражданской службы в региональной службе по тарифам Нижегородской области.
Максимальный срок приобщения документов к личным делам - 10 рабочих дней с даты поступления документов в сектор административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы.
Ознакомление осуществляется не реже одного раза в год.
При переводе гражданского служащего в другой государственный орган, личное дело передается в этот государственный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса о передаче личного дела.
Передача в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий комплектование документов архивных фондов Нижегородской области личного дела производится по истечении срока его хранения в секторе административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы, который составляет 10 лет со дня увольнения с государственной гражданской службы.
2.5. Права и обязанности в процессе исполнения государственной функции.
Руководитель Службы имеет право:
- возлагать на специалистов структурного подразделения обязанности по выполнению и осуществлению административных действий;
- назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, и ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе исполнения государственной функции;
- проводить проверки надлежащего оформления, ведения, хранения и передачи личных дел гражданских служащих.
Специалисты имеют право:
- запрашивать необходимые документы или копии документов, заверенные надлежащим образом, содержащие персональные данные, от гражданских служащих Службы.
Специалисты обязаны:
- соблюдать сроки выполнения административных действий;
- своевременно оформлять личные дела;
- приобщать установленные документы или копии документов, заверенных надлежащим образом, к личным делам;
- знакомить гражданских служащих с их личными делами не реже одного раза в год, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- обеспечивать сохранность личных дел;
- обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в личных делах;
- соблюдать условия о неразглашении персональных данных гражданских служащих, работников министерства и руководителей государственных учреждений;
- информировать должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции о нарушениях, выявленных в ходе исполнения государственной функции.
2.6. Результатом исполнения государственной функции является:
- правильное и своевременное оформление личных дел гражданских служащих Службы;
- приобщение к личным делам документов или копий документов, заверенных надлежащим образом, содержащих персональные данные, а также иных документов;
- ознакомление гражданских служащих Службы с их личными делами;
- передача надлежаще оформленного личного дела гражданского служащего по новому месту замещения должности государственной гражданской службы в иной государственный орган;
- учет и хранение личных дел гражданских служащих Службы.
- передача личных дел гражданских служащих в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий комплектование документов архивных фондов Нижегородской области;
3. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
3.1. Контроль за полнотой и своевременностью оформления личных дел, приобщения документов к личным делам, соблюдением срока ознакомления и за своевременностью передачи личных дел архив и по запросам других государственных органов осуществляется начальником организационно-правового отдела Службы.
3.2. Контроль осуществляется в визуальной форме путем осмотра помещений и запираемых металлических (несгораемых) шкафов, в которых хранятся личные дела, пересчета общего количества личных дел, проверки приложенных документов в личные дела гражданских служащих Службы в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
(раздел 4 в новой ред. - приказ региональной службы по тарифам НО от 03.03.2011г. № 10/од)
4.1. Гражданские служащие (работники) Службы (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, руководителю Службы, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заявитель имеет право направить в Службу обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
4.3. Обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с момента поступления.
4.4. Рассмотрение обращения (жалобы) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Обращение (жалоба), поступившее в Службу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
4.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Службы либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
4.8. В случае если в обращении (жалобе) не указаны наименование заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.9. Служба при получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
4.10. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.11. В случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
4.13. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.14. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Службу.
4.15. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб), является начальник организационно-правового отдела Службы (тел. (831) 411-85-04).
График работы лица, ответственного за прием обращений (жалоб):
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48;
суббота - воскресенье: выходные дни.
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Региональная служба по тарифам Нижегородской области
ПРИКАЗ
от 12.04.2010 № 45/од
Об утверждении административных регламентов региональной службы по тарифам Нижегородской области
УТРАТИЛ СИЛУ:
Приказ региональной службы по тарифам НО от 30.06.2011г. № 35/од
ИЗМЕНЕНИЯ:
Приказ региональной службы по тарифам НО от 29.07.2010г. № 78/од
Приказ региональной службы по тарифам НО от 03.03.2011г. № 10/од
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и в целях оптимизации деятельности региональной службы по тарифам Нижегородской области
приказываю:
1. Утвердить:
- Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области";
- Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области".
2. Государственным гражданским служащим сектора административно-правовой работы организационно-правового отдела региональной службы по тарифам Нижегородской области осуществлять исполнение государственных функций в соответствии с административными регламентами.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель службы
О.Ю.Седов
УТВЕРЖДЕН
приказом региональной службы по тарифам
Нижегородской области
от 12 апреля 2010 года № 45/од
Административный регламент
региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции «Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества ведения и хранения трудовых книжек.
1.2. Исполнение государственной функции «Ведение трудовых книжек лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);
- Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» («Российская газета» от 31 мая 2003 года № 104);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета» от 31 июля 2004 года № 162 );
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» («Российская газета» от 22 апреля 2003 года № 77);
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» («Российская газета» от 19 ноября 2003 года № 235);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года № 171 «Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Нижегородской области» («Нижегородские новости» от 3 июня 2006 года № 99 (3511)).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляет региональная служба по тарифам Нижегородской области (далее - Служба).
1.4. Контроль за соблюдением законодательства в сфере исполнения государственной функции осуществляет руководитель Службы.
2. Административные процедуры
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- оформление трудовых книжек гражданским служащим, впервые поступившим на государственную гражданскую службу Нижегородской области (далее - гражданская служба);
- оформление трудовых книжек работникам, впервые принятым на работу;
- внесение в трудовые книжки лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области (далее - гражданские служащие) и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области, (далее - работники) записей о приеме, переводе, присвоении классных чинов, награждении, увольнении, а также других записей, предусмотренных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»;
- оформление вкладышей в трудовую книжку в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов;
- ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
- оформление дубликата трудовой книжки;
- оформление новых трудовых книжек;
- выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки;
- учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним.
2.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административных действий.
Основанием для оформления трудовой книжки, внесения записей в трудовую книжку является издание соответствующего приказа Службы, распоряжения Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области, а также иного правового акта.
Вкладыш в трудовую книжку оформляется в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
Ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется с целью учета трудовых книжек и вкладышей в них. Записи в книгу учета трудовых книжек и вкладышей к ним вносятся в связи с приемом на работу (гражданскую службу) или увольнением с работы (гражданской службы) гражданского служащего (работника) Службы.
Дубликат трудовой книжки оформляется в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».
Новая трудовая книжка оформляется в случае отсутствия у лица, поступающего на работу (гражданскую службу), трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине по письменному заявлению лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки).
Выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки осуществляется по письменному заявлению гражданского служащего (работника) Службы.
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные гражданскими служащими (работниками) Службы при увольнении либо (в случае смерти гражданского служащего (работника) Службы) его ближайшими родственниками, хранятся до востребования в Службе в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством Российской Федерации об архивном деле.
Учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».
2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими сектора административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы (далее - специалисты).
Ответственность за полноту и достоверность внесения записей в трудовые книжки и вкладыши к ним несут специалисты, а также должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции.
Ответственным за исполнение государственной функции является руководитель Службы.
2.4. Максимальный срок выполнения действия.
Все записи в трудовую книжку вносятся на основании соответствующего приказа Службы, распоряжения Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области, а также иных правовых актов не позднее недельного срока со дня издания такого акта, а при увольнении гражданского служащего (работника) - в день увольнения.
Оформление трудовой книжки гражданину, принятому на работу (гражданскую службу) впервые, осуществляется не позднее недельного срока со дня приема на работу (гражданскую службу).
Вкладыш в трудовую книжку оформляется и ведется в таком же порядке, что и трудовая книжка.
Записи в книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них осуществляются не позднее недельного срока со дня приема на работу (гражданскую службу), а при увольнении - в день увольнения.
Выдача дубликата трудовой книжки осуществляется не позднее 15 дней со дня подачи гражданским служащим (работником) Службы письменного заявления о выдаче дубликата трудовой книжки.
Оформление новой трудовой книжки осуществляется не позднее недельного срока со дня подачи гражданским служащим (работником) Службы письменного заявления о выдаче новой трудовой книжки.
Выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня подачи гражданским служащим (работником) Службы письменного заявления.
2.5. Права и обязанности в процессе исполнения государственной функции.
Руководитель Службы имеет право:
- давать поручения специалистам по выполнению административных действий;
- назначать должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, и ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе исполнения государственной функции.
- проводить проверки надлежащего оформления, ведения и хранения трудовых книжек и вкладышей к ним.
Специалисты обязаны:
- вносить записи в трудовые книжки в соответствии с приказами Службы, распорядительными актами Губернатора и Правительства Нижегородской области и аппарата Правительства Нижегородской области и иными правовыми актами;
- соблюдать сроки выполнения административных процедур;
- соблюдать условия о неразглашении персональных данных гражданских служащих (работников) Службы;
- информировать должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции о нарушениях, выявленных в ходе исполнения государственной функции.
2.6. Способ фиксации результата выполнения действия.
Все записи в трудовые книжки производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой) световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений.
2.7. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является:
- оформление трудовых книжек гражданским служащим, впервые поступившим на государственную гражданскую службу Нижегородской области;
- оформление трудовых книжек работникам, впервые принятым на работу;
- правильное и своевременное внесение записей в трудовые книжки гражданских служащих (работников) Службы;
- оформление вкладышей в трудовую книжку в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов;
- оформление дубликата трудовой книжки;
- оформление новых трудовых книжек;
- выдача копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки;
- учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках».
3. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, за полнотой и достоверностью записей, внесенных в трудовые книжки гражданских служащих (работников) Службы, осуществляется начальником организационно-правового отдела Службы.
3.2. Контроль осуществляется в визуальной форме путем сопоставления данных на бумажных носителях и записей, внесенных в трудовые книжки гражданских служащих (работников) Службы.
3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих административные процедуры настоящей государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
(раздел 4 в новой ред. - приказ региональной службы по тарифам НО от 03.03.2011г. № 10/од)
4.1. Гражданские служащие (работники) Службы (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, руководителю Службы, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заявитель имеет право направить в Службу обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
4.3. Обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с момента поступления.
4.4. Рассмотрение обращения (жалобы) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Обращение (жалоба), поступившее в Службу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
4.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Службы либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
4.8. В случае если в обращении (жалобе) не указаны наименование заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.9. Служба при получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
4.10. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.11. В случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
4.13. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.14. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Службу.
4.15. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб), является начальник организационно-правового отдела Службы (тел. (831) 411-85-04).
График работы лица, ответственного за прием обращений (жалоб):
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48;
суббота - воскресенье: выходные дни.
УТВЕРЖДЕН
приказом региональной службы по тарифам
Нижегородской области
от 12 апреля 2010 года № 45/од
Административный регламент
региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент региональной службы по тарифам Нижегородской области по исполнению государственной функции «Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества ведения личных дел, а также определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции «Ведение личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области в региональной службе по тарифам Нижегородской области» (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
1) Трудовым кодексом Российской Федерации (“Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);
2) Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» («Российская газета», от 31 мая 2003 года № 104);
3) Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», от 31 июля 2004 года № 162);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 125-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165);
5) Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 6 июня 2005 года № 23, ст. 2242);
6) Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года № 40-З «О государственной гражданской службе Нижегородской области» («Нижегородские новости», от 13 мая 2006 года № 83(3495));
7) постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года № 171 «Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Нижегородской области» («Нижегородские новости», от 3 июня 2006 года № 99 (3511)).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется региональной службой по тарифам Нижегородской области (далее - Служба).
Контроль за соблюдением законодательства в сфере исполнения государственной функции осуществляет руководитель Службы.
2. Административные процедуры
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- оформление личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы (далее - гражданские служащие) при поступлении их на государственную гражданскую службу Нижегородской области в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе (далее - оформление личных дел);
- приобщение к личным делам гражданских служащих документов или копий документов, заверенных надлежащим образом, содержащих персональные данные, и иные сведения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и увольнением; (далее - приобщение документов к личным делам)
- ознакомление гражданского служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе гражданского служащего и в иных случаях, предусмотренных законодательством; (далее - ознакомление).
- передача надлежаще оформленного личного дела гражданского служащего по новому месту замещения должности государственной гражданской службы в иной государственный орган; (далее - передача личного дела);
- учет и хранение личных дел гражданских служащих в течение срока, установленного действующим законодательством, в архиве Службы, передача их в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административных действий.
Основанием для оформления личного дела гражданского служащего, является приказ Службы о приеме гражданина на государственную гражданскую службу Нижегородской области и назначении его на должность государственной гражданской службы Нижегородской области.
Оформленное личное дело регистрируется в журнале учета личных дел.
Основаниями для приобщения документов к личным делам являются издание приказов Службы, распоряжений Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, а также представление гражданскими служащими документов (копий документов, заверенных надлежащим образом), содержащих их персональные данные.
Специалисты обязаны приобщать к личным делам документы в объеме, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
Документы, приобщенные к личным делам, брошюруются, нумеруются, вносятся в описи документов личных дел.
Основанием для ознакомления с личным делом является обращение гражданского служащего, а также иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Основанием для передачи личного дела гражданского служащего при переводе на должность государственной гражданской службы или поступлении на государственную гражданскую службу в иной государственный орган является запрос этого органа о передаче личного дела.
Передача личного дела осуществляется путем направления заказного письма в другой государственный орган с уведомлением о вручении или иным способом.
В журнале учета личных дел делается соответствующая отметка о передаче личного дела в другой государственный орган.
Основанием для передачи личного дела гражданского служащего, в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий комплектование документов архивных фондов Нижегородской области, является истечение срока хранения - 10 лет со дня увольнения.
В журнале учета личных дел делается соответствующая отметка о передаче личного дела в архив.
2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими сектора административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы (далее - специалисты).
Ответственность за оформление личного дела, приобщение документов к личным делам, ознакомление, передачу личных дел, передачу в архив личных дел несут специалисты, а также должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции.
Ответственным за исполнение государственной функции является руководитель Службы.
2.4. Максимальный срок выполнения действия.
Максимальный срок оформления личного дела - 10 рабочих дней с даты приема гражданина на государственную гражданскую службу Нижегородской области и назначения его на должность государственной гражданской службы в региональной службе по тарифам Нижегородской области.
Максимальный срок приобщения документов к личным делам - 10 рабочих дней с даты поступления документов в сектор административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы.
Ознакомление осуществляется не реже одного раза в год.
При переводе гражданского служащего в другой государственный орган, личное дело передается в этот государственный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса о передаче личного дела.
Передача в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий комплектование документов архивных фондов Нижегородской области личного дела производится по истечении срока его хранения в секторе административно-правовой работы организационно-правового отдела Службы, который составляет 10 лет со дня увольнения с государственной гражданской службы.
2.5. Права и обязанности в процессе исполнения государственной функции.
Руководитель Службы имеет право:
- возлагать на специалистов структурного подразделения обязанности по выполнению и осуществлению административных действий;
- назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, и ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе исполнения государственной функции;
- проводить проверки надлежащего оформления, ведения, хранения и передачи личных дел гражданских служащих.
Специалисты имеют право:
- запрашивать необходимые документы или копии документов, заверенные надлежащим образом, содержащие персональные данные, от гражданских служащих Службы.
Специалисты обязаны:
- соблюдать сроки выполнения административных действий;
- своевременно оформлять личные дела;
- приобщать установленные документы или копии документов, заверенных надлежащим образом, к личным делам;
- знакомить гражданских служащих с их личными делами не реже одного раза в год, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;
- обеспечивать сохранность личных дел;
- обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в личных делах;
- соблюдать условия о неразглашении персональных данных гражданских служащих, работников министерства и руководителей государственных учреждений;
- информировать должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции о нарушениях, выявленных в ходе исполнения государственной функции.
2.6. Результатом исполнения государственной функции является:
- правильное и своевременное оформление личных дел гражданских служащих Службы;
- приобщение к личным делам документов или копий документов, заверенных надлежащим образом, содержащих персональные данные, а также иных документов;
- ознакомление гражданских служащих Службы с их личными делами;
- передача надлежаще оформленного личного дела гражданского служащего по новому месту замещения должности государственной гражданской службы в иной государственный орган;
- учет и хранение личных дел гражданских служащих Службы.
- передача личных дел гражданских служащих в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий комплектование документов архивных фондов Нижегородской области;
3. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
3.1. Контроль за полнотой и своевременностью оформления личных дел, приобщения документов к личным делам, соблюдением срока ознакомления и за своевременностью передачи личных дел архив и по запросам других государственных органов осуществляется начальником организационно-правового отдела Службы.
3.2. Контроль осуществляется в визуальной форме путем осмотра помещений и запираемых металлических (несгораемых) шкафов, в которых хранятся личные дела, пересчета общего количества личных дел, проверки приложенных документов в личные дела гражданских служащих Службы в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства РФ.
4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
(раздел 4 в новой ред. - приказ региональной службы по тарифам НО от 03.03.2011г. № 10/од)
4.1. Гражданские служащие (работники) Службы (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, руководителю Службы, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заявитель имеет право направить в Службу обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
4.3. Обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с момента поступления.
4.4. Рассмотрение обращения (жалобы) производится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Обращение (жалоба), поступившее в Службу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
4.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Службы либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
4.8. В случае если в обращении (жалобе) не указаны наименование заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.9. Служба при получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такое обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
4.10. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.11. В случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12. В случае если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы либо уполномоченное на то лицо Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
4.13. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.14. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Службу.
4.15. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб), является начальник организационно-правового отдела Службы (тел. (831) 411-85-04).
График работы лица, ответственного за прием обращений (жалоб):
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48;
суббота - воскресенье: выходные дни.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Нижегородская правда № 64 (25240) от 22.06.2010 стр. 12 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: