Об утверждении Административного регламента



Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по переводу

1

ДЕПАРТАМНЕТ

ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 апреля 2012 № 5-н

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента

В редакции приказа ДИиЗО ЯО от 29.06.2012 № 10-н ru 76000201200522

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 02.04.2007 № 116 «О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области»,

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета земельных отношений департамента Желиховскую А.В.

3. Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений о межведомственном взаимодействии, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и вступающих в силу с 01.07.2012.

Директор департамента                                                     М.Н. Тепловодский

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

имущественных и земельных отношений  Ярославской области

от ____________ № _______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду

Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом  от  27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги.

1.2. Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент), с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявление)  в письменной форме.

1.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в департаменте.

Местонахождение департамента: г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3.

Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3,  г. Ярославль, 150000.

Официальный адрес электронной почты департамента: dizo@region.adm.yar.ru, адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx .

Телефон/факс департамента: (4852) 40-14-31/30-87-41.

Контактные телефоны:

(4852) 40-14-42, 40-16-82, 40-14-39, 40-11-07, 40-14-51 – отдел по распоряжению земельными участками в г. Ярославле комитета земельных отношений департамента;

(4852) 40-11-04, 40-11-14 – отдел документационного обеспечения и кадровой работы департамента.

График работы департамента:

понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин.  до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.

В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Приемные дни:

вторник: с 9 час. 00 мин.  до 12 час. 00 мин.;

четверг: с 13 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.

Прием заявлений о разъяснении порядка предоставления государственной услуги осуществляется в кабинете № 104,  телефоны:    (4852) 40-11-04, 40-11-14.

Прием заявлений, выдача документов на руки осуществляется в кабинете № 101, телефоны: (4852) 40-14-51, 40-14-39.

В предоставлении государственной услуги также принимают участие следующие органы:

- орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (телефон/факс: (4852) 30-57-97, справочная телефонная линия: (4852) 64-03-77, адрес официального сайта в сети Интернет: to76.rosreestr.ru);

- налоговые органы (тел.: (4852) 59-67-10, адрес официального сайта в сети Интернет: r76nalog.ru).

Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить, используя:

- официальные сайты указанных органов, в том числе федеральную государственную информационную  систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));

- средства массовой информации.

Информирование о правилах предоставления государственной услуги проводится в форме консультирования (индивидуального информирования) и публичного информирования.

Информацию о правилах предоставления государственной услуги заявитель может получить:

- лично;

- по телефону;

- посредством почты, электронной почты;

- посредством информационных стендов;

- с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, по следующим вопросам:

- о местонахождении департамента, режиме работы, справочных телефонах, адресе страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, адресе электронной почты департамента;

- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- о ходе предоставления государственной услуги и отдельных административных процедур;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- о перечне оснований для приостановления предоставления государственной услуги;

- о перечне лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

- по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же  заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте, время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на странице  департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

На информационных стендах в помещениях департамента, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области (httt://76.gosuslugi.ru/pgu/), размещаются следующие информационные материалы:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и адрес электронной почты департамента;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- места расположения специалистов и режим приема ими заявителей;

- справочная информация о сотрудниках департамента                             (фамилия, имя, отчество директора департамента, заместителя директора департамента – председателя комитета земельных отношений департамента, курирующего вопросы предоставления государственной услуги, а также специалистов департамента);

- основания для  отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информационные стенды с материалами расположены на первом этаже здания департамента.

2. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду.

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.

В предоставлении государственной услуги также принимают участие следующие органы:

-  орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости;

- налоговые органы.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в очной форме (при личном присутствии заявителя), заочной форме (по почте, посредством передачи заявления через другое лицо).

2.4.  Результатом предоставления государственной услуги является:

- при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование – принятие решения в форме распоряжения департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и  направление указанного решения посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю;

- при предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование – принятие решения в форме распоряжения департамента о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование и  направление указанного решения посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю; подготовка и направление посредством почтовой связи (выдача на руки) проекта договора аренды,  безвозмездного срочного пользования;

- принятие решения в форме приказа департамента об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и  направление указанного решения посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

Общий срок предоставления государственной услуги составляет 21 день со дня поступления в департамент заявления.

Принятие департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или аренду (далее - распоряжение) или приказа об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду (далее - приказ) осуществляется в двухнедельный срок со дня регистрации заявления.

Направление посредством почтовой связи заказным письмом (выдача на руки) заявителю распоряжения или приказа осуществляется в течение        7 дней со дня принятия распоряжения или приказа.

Подготовка и направление заказным письмом (выдача на руки) заявителю проекта договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, аренду (далее - договор) осуществляется в течение 7 дней со дня принятия распоряжения.

Приостановление государственной услуги допускается на сроки, предусмотренные в судебных актах, предусматривающих обеспечительные меры, или сроки, необходимые для исполнения таких судебных актов, в пределах срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Земельный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 30.10.2001, № 211- № 212);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, № 1 (часть 1), ст. 16);

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 44, ст. 4148);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 29.07.2006, № 165);

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, ст. 4017);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010, № 168);

- Закон Ярославской области от  27 апреля 2007 г. № 21-з                                «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле» (Губернские вести, 03.05.2007, № 29);

- указ Губернатора области от 19.04.2012 № 159 «О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области» (Документ-Регион, 27.04.2012, № 33); (абзац в редакции приказа ДИиЗО ЯО от 29.06.2012 № 10-н ru 76000201200522)

- постановление Администрации области от 23.07.2007 № 276-а                       «О порядке оформления договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле» (Губернские вести, 02.08.2007, № 54);

- постановление Правительства области от 24.12.2008 № 710-п                       «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области» (Губернские вести, 06.02.2009, № 13);

- приказ департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.09.2010 № 7-н «Об утверждении форм типового договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и акта приема-передачи в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» (Документ-Регион, 05.10.2010, № 76).

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В целях предоставления государственной услуги заявители обращаются в департамент с заявлением, которое может составляться в единственном экземпляре - подлиннике или (по желанию заявителя) в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается заявителю с отметкой о получении.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или аренду, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в данном пункте.

Документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым, восьмым  данного пункта, заявитель представляет самостоятельно.

Документы, указанные в абзацах шестом, седьмом данного пункта, заявитель вправе представить в департамент по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.

Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Формы заявления приведены в приложениях 1 - 3  к Административному регламенту.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.9. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с                пунктом 2.7 настоящего раздела Административного регламента, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, исполненные карандашом и (или) содержащие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

- не соблюден порядок предоставления земельного участка для строительства, установленный пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации;

- истек срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- решение о предварительном согласовании места размещения объекта признано недействительным в судебном порядке;

- распоряжение земельным участком не относится к полномочиям департамента.

В приказе об отказе в предоставлении государственной услуги сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

Приостановление предоставления государственной услуги допускается только во исполнение принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации судебных актов, предусматривающих обеспечительные меры, на сроки, предусмотренные в самих судебных актах, или сроки, необходимые для исполнения таких судебных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не превышающие срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.10. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги департаментом, отсутствуют.

2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок регистрации заявления при личном обращении составляет не более 10 минут.

При поступлении заявления по почте его прием и регистрация осуществляются в срок, не превышающий 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в департамент.

Порядок регистрации заявления предусмотрен в пункте 3.1 раздела 3 Административного регламента.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги.

Кабинеты приема заявителей оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела департамента.

Прием заявлений от заявителей, их регистрация, а также выдача распоряжений, приказов, проектов договоров осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания заявителей оборудуются места, имеющие стулья, санитарно-техническое помещение. Количество мест для ожидания  заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством.

2.16. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;

- возможность получения  информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги;

- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей государственной услуги;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и пакета документов;

- рассмотрение заявления и пакета документов;

- подготовка распоряжения либо приказа и направление его посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю;

- подготовка проекта договора и направление его посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю для подписания.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 4 к Административному регламенту.

3.2. Прием  и регистрация заявления и пакета документов.

Основанием для начала процедуры является личное обращение заявителя с заявлением и пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее – пакет документов), либо поступление в адрес департамента заявления и пакета документов в виде почтового отправления.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела по распоряжению земельными участками в г. Ярославле комитета земельных отношений департамента (далее - специалист, ответственный за прием документов).

Прием документов при личном обращении заявителя для предоставления государственной услуги осуществляется в дни и часы приема, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:

- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя физического или юридического лица действовать от имени заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет наличие всех документов и соответствие их требованиям, установленным Административным регламентом, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов; если представленные заявителем копии документов не заверены надлежащим образом, проставляет отметку на копии соответствующего документа с указанием слов «подлинник предъявлен», своих фамилии и инициалов, подписи, даты проставления отметки в случае личного обращения заявителя;

- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их исправлению в случае личного обращения заявителя;

- вносит запись о намерении заявителя представить документы с выявленными недостатками, предлагает заявителю письменно подтвердить факт наличия препятствий для предоставления государственной услуги в случае личного обращения заявителя;

- вносит в журнал учета электронного документооборота входящих документов запись о приеме документов.

Срок регистрации заявления и пакета документов при личном обращении составляет не более 10 минут.

При поступлении заявления и пакета документов по почте, их прием и регистрация осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в департамент.

Результатом исполнения административной процедуры является прием, регистрация и передача заявления и пакета документов директору департамента для  рассмотрения, наложения резолюции. Передача заявления и пакета документов осуществляется в день приема документов.

3.3. Рассмотрение заявления и пакета документов. 

Основанием для начала административной процедуры является поступление к директору департамента зарегистрированного заявления и  комплекта документов.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- начальник отдела предоставления земельных участков в  г. Ярославле комитета земельных отношений департамента (далее – ОПЗУ в г. Ярославле);

- определенный начальником ОПЗУ в г. Ярославле сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле.

Директор департамента в течение 1 рабочего дня после получения зарегистрированного заявления и пакета документов:

- рассматривает поступившее заявление и пакет документов, налагает резолюцию о рассмотрении заявления;

- направляет заявление и пакет документов с резолюцией на исполнение начальнику ОПЗУ в г. Ярославле.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день получения заявления и пакета документов:

- осуществляет проверку поступивших документов и приложений к ним;

- налагает резолюцию о рассмотрении поступивших документов и приложений к ним и о подготовке распоряжения либо приказа, устанавливает срок исполнения поручения;

- определяет сотрудника ОПЗУ в г. Ярославле для выполнения наложенной резолюции в установленный срок.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие по результатам рассмотрения заявления и пакета документов решения о подготовке распоряжения либо приказа. 

3.4. Подготовка распоряжения либо приказа и направление его посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю.

Основанием для начала административной процедуры является поступление к сотруднику ОПЗУ в г. Ярославле, определенному начальником ОПЗУ в г. Ярославле, заявления и пакета документов с резолюцией, наложенной директором департамента и начальником ОПЗУ в   г. Ярославле.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- заместитель директора департамента – председатель комитета земельных отношений департамента;

- начальник ОПЗУ в г. Ярославле;

- определенный начальником ОПЗУ в г. Ярославле сотрудник ОПЗУ в               г. Ярославле;

- начальник юридического отдела земельных отношений департамента (далее – ЮОЗО);

- определенный начальником ЮОЗО сотрудник юридического отдела земельных отношений департамента.

Сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле в соответствии с резолюциями директора департамента и начальника ОПЗУ в г. Ярославле в установленный срок рассматривает заявление и пакет документов.

Если к заявлению не приложены документы, указанные в абзацах шестом, седьмом пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, то они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В этом случае сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле в течение 2 рабочих дней (со дня передачи начальником ОПЗУ в г. Ярославле документов сотруднику ОПЗУ в г. Ярославле) готовит запросы в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, налоговые органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия и представляет их для согласования начальнику ОПЗУ в г. Ярославле.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день представления сотрудником ОПЗУ в г. Ярославле проектов запросов осуществляет их проверку, визирует и передает их на подпись заместителю директора департамента – председателю комитета земельных отношений департамента.

Заместитель директора департамента – председатель комитета земельных отношений департамента осуществляет их проверку, подписывает и возвращает их начальнику ОПЗУ в г. Ярославле.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день представления подписанных запросов заместителем директора департамента – председателем комитета земельных отношений департамента, возвращает их сотруднику ОПЗУ в                      г. Ярославле.

Сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле в день представления начальником ОПЗУ в г. Ярославле подписанных запросов передает их в отдел документационного обеспечения деятельности и кадровой работы департамента (далее – ОДОДиКР) для регистрации, направления в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и хранения в установленном порядке копий письменных запросов.

После получения необходимых документов для предоставления государственной услуги из органов, осуществляющих межведомственное информационное взаимодействие, сотрудник ОРЗУ в г. Ярославле готовит проект распоряжения или приказа.

Сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле готовит проект приказа также в том случае, если предоставление земельного участка невозможно в соответствии с действующим законодательством.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день представления сотрудником ОПЗУ в г. Ярославле проекта распоряжения (приказа) осуществляет его проверку, визирует и представляет на согласование заместителю директора департамента – председателю комитета земельных отношений департамента.

Заместитель директора департамента - председатель комитета земельных отношений после представления документов начальником ОПЗУ в г. Ярославле:

- рассматривает представленные документы;

- визирует проект распоряжения (приказа);

- возвращает документы начальнику ОПЗУ в г. Ярославле.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день представления согласованного проекта распоряжения (приказа) заместителем директора департамента – председателем комитета земельных отношений департамента представляет его и поступившие документы на согласование начальнику ЮОЗО.

Начальник ЮОЗО в день представления проекта распоряжения (приказа) определяет сотрудника ЮОЗО для его рассмотрения.

Сотрудник ЮОЗО в срок, не превышающий 3 рабочих дней, осуществляет правовую экспертизу проекта распоряжения (приказа), визирует и передает его на согласование начальнику ЮОЗО.

При соответствии проекта распоряжения (приказа) требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, сотрудник ЮОЗО визирует проект распоряжения (приказа) и представляет его для согласования начальнику ЮОЗО вместе с заявлением и пакетом документов.

Начальник ЮОЗО в день представления завизированного сотрудником ЮОЗО проекта распоряжения (приказа) визирует его и представляет на согласование заместителю директора департамента.

Заместитель директора департамента в день представления начальником ЮОЗО проекта распоряжения (приказа) осуществляет его проверку, визирует  и возвращает проект распоряжения (приказа) для дальнейшей работы в ОПЗУ в г. Ярославле.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день получения завизированного                  заместителем директора департамента проекта распоряжения (приказа) направляет его на подпись директору департамента.

Директор департамента после представления согласованных документов начальником ОПЗУ в г. Ярославле:

- рассматривает представленные документы;

- подписывает проект распоряжения (приказа);

- возвращает документы начальнику ОПЗУ в г. Ярославле.

На каждом этапе согласования проект распоряжения (приказа) при установлении факта несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, может быть возвращен одному из лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, в ОПЗУ в г. Ярославле для доработки.

При принятии решения о приостановлении предоставления государственной услуги в случаях, установленных пунктом 2.5 Административного регламента, сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

Начальник ОПЗУ в г. Ярославле в день получения подписанного директором департамента распоряжения (приказа) передает его вместе с приложенными к нему документами сотруднику ОПЗУ в г. Ярославле для проставления на распоряжении (приказе) печати департамента с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием департамента.

Сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле после проставления на распоряжении (приказе) печати департамента передает его в ОДОДиКР для регистрации.

Сотрудник ОДОДиКР возвращает в ОПЗУ в г. Ярославле зарегистрированное распоряжение (приказ).

Выдача распоряжения (приказа) на руки заявителю осуществляется на основании устной или письменной просьбы заявителя с указанием номера телефона, по которому он может быть проинформирован о возможности получения распоряжения (приказа).

В этом случае сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле после получения зарегистрированного распоряжения (приказа) информирует посредством телефонной связи заявителя о возможности получения распоряжения (приказа).

Если в течение 3 рабочих дней со дня информирования заявителя о возможности получения распоряжения (приказа) заявитель не явился и ему не было выдано лично под расписку распоряжение (приказ), сотрудник  ОПЗУ в  г. Ярославле передает распоряжение (приказ) в ОДОДиКР для его направления заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Результатом выполнения административной процедуры является подписание директором департамента оформленного на официальном бланке департамента распоряжения либо приказа, а также их направление посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении (выдача на руки) заявителю.

3.5. Подготовка проекта договора и направление его посредством почтовой связи (выдача на руки) заявителю для подписания.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более     7 дней.

Основанием для начала административной процедуры является поступление к сотруднику ОПЗУ в г. Ярославле зарегистрированного распоряжения.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- заместитель директора департамента – председатель комитета земельных отношений департамента;

- начальник ОПЗУ в г. Ярославле;

- определенный начальником ОПЗУ в г. Ярославле сотрудник ОПЗУ в               г. Ярославле.

Сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле, являющийся ответственным исполнителем, в течение 3 рабочих дней на основании подписанного директором департамента распоряжения готовит проект договора с приложениями акта приема-передачи, расчета размера годовой арендной платы (в случае предоставления земельного участка на праве аренды).

В день представления сотрудником ОПЗУ в г. Ярославле проекта договора начальник ОПЗУ в г. Ярославле осуществляет его проверку и передает для подписания заместителю директора департамента – председателю комитета земельных отношений департамента.

Заместитель директора департамента – председатель комитета земельных отношений департамента в день представления начальником ОПЗУ в г. Ярославле проекта Договора подписывает его и возвращает в ОПЗУ  в г. Ярославле.

Выдача проекта договора на руки заявителю осуществляется на основании устной или письменной просьбы заявителя с указанием номера телефона, по которому он может быть проинформирован о возможности получения договора.

В этом случае сотрудник ОПЗУ в г. Ярославле после получения подписанного заместителем директора департамента - председателем комитета земельных отношений департамента проекта договора информирует посредством телефонной связи заявителя о возможности получения проекта договора.

Если в течение 3 рабочих дней со дня информирования заявителя о возможности получения проекта договора заявитель не явился и ему не был выдан лично под расписку проект договора, сотрудник  ОПЗУ в  г. Ярославле передает проект договора в ОДОДиКР для его направления посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта договора, а также его направление посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении (выдача на руки) заявителю.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками департамента осуществляется начальником ОПЗУ в г. Ярославле и заместителем директора департамента – председателем комитета земельных отношений департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОПЗУ в г. Ярославле.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проведение плановых (осуществляемых на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента.

В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления государственной услуги.

При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления государственной услуги и др.).

Тематические проверки проводятся в том числе по конкретным обращениям заявителей.

4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сотрудники департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также государственных служащих департамента

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников департамента в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

-  нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, направляются заместителю Губернатора области, курирующему направления работы департамента в области имущественных и земельных отношений.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)  либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-  сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения отсутствуют.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент  принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,  заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. За неисполнение Административного регламента специалисты департамента несут ответственность  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. Заинтересованные лица имеют право  на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.12. Должностные лица департамента обязаны:

- предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса; (абзац в редакции приказа ДИиЗО ЯО от 29.06.2012 № 10-н ru 76000201200522)

- запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Приложение  1

к Административному

регламенту

ФОРМА

заявления о предоставлении в аренду земельного участка

для строительства

В Департамент

имущественных

и земельных отношений

Ярославской области

от _________________________________________________________________________________________________________________

(в заявлении от имени гражданина указываются его Ф.И.О., паспортные данные, регистрация по месту проживания, адрес для отправки корреспонденции, контактный телефон;

в заявлении от имени юридического лица указываются его полное наименование в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ________, площадью_____ кв.м, расположенный______________________,

              (указать адресные ориентиры земельного участка)

сроком на _____ , для_______________________________________________.          

                   (указать цели предоставления земельного участка в соответствии с решением 

   о  предварительном согласовании места размещения объекта)

Даю (Даем) свое согласие на обработку и опубликование в средствах массовой информации персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Приложения:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________   Заявитель: ____________    __________________________________________                                                           

  (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

                                           М.П.                      

«___» _______ 201__г.

Приложение  2

к Административному

регламенту

ФОРМА

заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства

В Департамент

имущественных

и земельных отношений

Ярославской области

от _________________________________________________________________________________________________________________

(в заявлении от имени гражданина указываются его Ф.И.О., паспортные данные, регистрация по месту проживания, адрес для отправки корреспонденции, контактный телефон;

в заявлении от имени юридического лица указываются его полное наименование в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером __________________________, площадью _________ кв.м, расположенный_____________________________,

                                                                         (указать адресные ориентиры земельного участка)

для _____________________________________________________________.

        (указать цели предоставления земельного участка в соответствии с решением о предварительном согласовании места размещения объекта)

Даю (Даем) свое согласие на обработку и опубликование в средствах массовой информации персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Приложения:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________   Заявитель: ____________    __________________________________________                                                           

        (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

                                           М.П.                      

«___» _______ 201__г.

Приложение  3

к Административному

регламенту

ФОРМА

заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование для строительства

В Департамент

имущественных

и земельных отношений

Ярославской области

от _________________________________________________________________________________________________________________

(в заявлении от имени гражданина указываются его Ф.И.О., паспортные данные, регистрация по месту проживания, адрес для отправки корреспонденции, контактный телефон;

в заявлении от имени юридического лица указываются его полное наименование в соответствии с учредительными документами, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, Ф.И.О. руководителя, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ______________________, площадью __________ кв.м, расположенный _________________________________________________,

                                                      (указать адресные ориентиры земельного участка)

сроком на _____ , для _______________________________________________.

                                                        (указать цели предоставления земельного участка в соответствии с решением о предварительном согласовании места размещения объекта)

Даю (Даем) свое согласие на обработку и опубликование в средствах массовой информации персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Приложения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________   Заявитель: ____________    __________________________________________                                                           

                                      (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

                                           М.П.                      

«___» _______ 201__г.

1

риложение  4

к Административному

регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области –            городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду

Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства или об отказе в предоставлении земельного участка для строительства  (далее-решение) принимается в двухнедельный срок  со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги  (далее - заявление).

Подготовка проекта договора, отправка  решения – в течении семи дней со дня издания решения

Директор департамента имущественных и земельных отношений

Ярославской области

(далее - департамент)

Заместитель директора департамента

Юридический отдел земельных отношений департамента

Заместитель директора департамента – председатель комитета земельных отношений департамента

Отдел предоставления земельных участков в                         г. Ярославле комитета земельных отношений департамента

                                                              

                                                                  Да

                                                                 Нет

Отдел документационного обеспечения деятельности и кадровой работы департамента

Заявитель*

(представитель заявителя)

* Заявитель - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, либо его уполномоченный представитель.