О внесении изменений в приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 01.12.2015 № 108



Управление по делам культуры и искусства Ульяновской области во исполнение Вашего поручения по подготовке предложений в проект концепции государственной программы обеспечения сохранности Музейного фонда РФ вносит следующие предложения:

МИНИСТЕРСТВО ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 12 апреля 2016 года                                                                                                                № 42

г. Ульяновск

О внесении изменений в приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 01.12.2015 № 108

Вносит изменения в приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 01.12.2015 № 108 (НГР – RU73000201500914)

В целях реализации Федерального закона от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п р и к а з ы в а ю:

1. Внести в приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 01.12.2015 № 108 «Об утверждении административного регламента Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле» следующие изменения:

1) В разделе 1:

а) в пункте 1.5. подпункт 1.5.2. изложить в следующей редакции:

«1.5.2. Должностные лица Министерства при проведении проверок не имеют право:

1) проверять выполнение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по контролю;

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, включённых в определённый Правительством Российской Федерации перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.»;

б) подпункт 1.5.3 изложить в следующей редакции:

«1.5.3. При осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле должностные лица Министерства обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта проверки;

3) проводить проверку на основании распоряжения Министра либо исполняющего его обязанности;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра, заместителя Министра;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю юридического лица, индивидуального предпринимателя (должностному лицу, исполняющим его обязанности) или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (должностного лица, исполняющего его обязанности) или их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8) знакомить руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (должностного лица, исполняющего его обязанности) или их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе  руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (должностного лица, исполняющего их обязанности) или их уполномоченных представителей ознакомить с положениями Административного регламента в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;

б) в пункте 1.6. подпункт 1.6.1. изложить в следующей редакции:

«1.6.1. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель (должностное лицо, исполняющее его обязанности) или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в) знакомиться с документами и информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представлять документы и информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Министерство по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном порядке и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области к участию в проверке.».

2) Пункт 2.4. раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.4. Сроки осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле

2.4.1. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении Министра о проведении данной проверки. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.4.2. В случае необходимости при проведении проверки, в отношении субъекта малого предпринимательства и малого предприятия, получения документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (Заместителем министра) на срок необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.4.3. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.4.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.4.5. Основания для приостановления исполнения государственной функции или отказа от исполнения государственной функции отсутствуют.».

3) Подпункт 3.3.2 пункта 3.3. раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.3.2. Министерство при организации и проведении проверки запрашивает получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и информацию, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований законодательства об архивном деле.

В иных случаях проводятся документарные проверки.».

Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр                                                                                                      Т.А.Ившина