Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Государственного комитета КБР по тарифам



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

12 мая 2009 №19

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Государственного комитета КБР по тарифам

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» и изменениями, внесенными в законодательные акты Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по тарифам по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей согласно приложению 1.

2. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по тарифам по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области применения установленных тарифов согласно приложению 2.

3. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам по проведению экспертизы экономической обоснованности предложений регулируемых организаций об установлении тарифов или их предельных уровней согласно приложению 3.

4. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам по формированию и ведению реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению 4.

5. Утвердить Административный регламент исполнения государственной санкции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам по рассмотрению обращений граждан согласно приложению 5.

6. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам от 07 июня 2008 № 37.

Председатель

Ж. Вологиров

Приложение № 1

к приказу ГКТ КБР

от 12 мая 2009 №19

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по тарифам по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения

потребителей

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам (далее - Госкомитет) по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Госкомитета, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомитета, порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и организациями при исполнении вышеуказанной государственной функции.

Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей осуществляется Госкомитетом в соответствии с:

- Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря РСИ года № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к гутам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям»;

- Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 (далее - Правила);

- Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП.

3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей осуществляется Госкомитетом путем анализа показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков.

Место нахождения (почтовый адрес) Госкомитета: 360051, КБР, г. Нальчик, ул. Лермонтова, 22 (телефон - (8662) 40-27-68, факс 40-23-25).

Режим работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомитета по интернет-адресу: http://www.reckbr.ru

4. При исполнении функции по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Госкомитет взаимодействует с гарантирующими поставщиками и Федеральной службой по тарифам.

II. Административные процедуры

4. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей путем анализа показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков включает в себя следующие действия:

- контроль соблюдения гарантирующими поставщиками порядка и сроков предоставления в Госкомитет бухгалтерской отчетности;

- сопоставление представленных показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков с контрольными показателями;

- принятие решения по результатам проведения анализа показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков и плановых и внеплановых проверок.

Описание последовательности административных действий по осуществлению контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей

Порядок представления гарантирующими поставщиками бухгалтерской отчетности

5. Гарантирующий поставщик представляет в Госкомитет следующую квартальную и годовую отчетность:

а) квартальную (форма № 1, 2) и годовую (форма № 1, 2, 3, 4, 5) бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа (не позднее 10 дней с даты, установленной для подачи отчетности в налоговые органы);

б) заключение аудиторской проверки по итогам годовой бухгалтерской и налоговой отчетности (не позднее 1 июня года следующего за отчетным);

в) справки с расчетом показателей своего финансового состояния в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту;

г) подтверждение сумм неоплаченной кредиторской задолженности, по которой прошел срок оплаты, указанный в договорах или в законодательстве Российской Федерации, в форме аналитического учета по счетам:

- 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;

- 68 «Расчеты по налогам и сборам»;

- 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению»;

- 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»;

- 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Указанные документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью гарантирующего поставщика.

6. Документы представляются на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом, подписанным руководителем и заверенным печатью гарантирующего поставщика

Доставка документов осуществляется посредством почтовой связи или нарочным.

Ответственность за своевременность доставки, правильность оформления, достоверность и полноту представляемого пакета документов несет руководитель гарантирующего поставщика.

7. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

8. Документы, представленные в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Регламента, регистрируются в Госкомитете в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Анализ документов, представленных гарантирующими поставщиками

9. Рассмотрение и анализ представленных материалов осуществляются отделом государственного регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли и сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении Госкомитета, к основным функциям которого относится контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков (далее - Отдел).

10. Председатель Госкомитета путем наложения письменной резолюции поручает рассмотрение представленных материалов начальнику Отдела не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в Госкомитет.

Начальник Отдела в тот же день путем наложения письменной резолюции определяет сотрудника Отдела, который будет проводить анализ представленной бухгалтерской и налоговой отчетности (далее - Уполномоченный).

11. Уполномоченный в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему указанных материалов проверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента.

В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 5-8 настоящего Регламента, Уполномоченный в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему указанных материалов возвращает их гарантирующему поставщику на доработку с письменным обоснованием причин, по которым они были возвращены.

12. Уполномоченный осуществляет проверку представленных материалов на соответствие показателей финансового состояния гарантирующего поставщика, рассчитанных согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, контрольным показателям финансового состояния гарантирующего поставщика.

13. Результаты анализа показателей финансового состояния гарантирующего поставщика оформляются в виде информационно-аналитического отчета и заслушиваются на ближайшем рабочем совещании у председателя Госкомитета.

Информация о результатах анализа финансового состояния гарантирующих поставщиков с указанием контрольных показателей, содержащихся в таблице 2 приложения № 1 к настоящему Регламенту, предоставляется по запросу всем заинтересованным лицам и публикуется на официальном сайте Госкомитета.

Принятие решения по результатам проведенного анализа

14. В случае выявления отклонения в сторону ухудшения значения одного из показателей финансового состояния гарантирующего поставщика предусмотренных приложением № 1 к настоящему Регламенту контрольных показателей, Госкомитет направляет гарантирующему поставщику уведомление о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, если показатели финансового состояния не будут восстановлены до истечения квартала, в котором были выявлены соответствующие отклонения, но не ранее 30 дней с даты получения уведомления.

15. В случае выявления нарушений иных обязательств, принятых гарантирующим поставщиком, в соответствии с Правилами, Госкомитет направляет гарантирующему поставщику уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в указанный в уведомлении срок, который не может составлять менее 15 дней с даты получения уведомления, а также в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов - уведомление о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика с приложением обосновывающих документов. Указанные уведомления составляются в произвольной форме.

16. В случае если федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов отклоняет решение о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, Госкомитет в течение пяти рабочих дней информирует о данном решении гарантирующего поставщика.

17. В случае если федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов согласовывает решение о необходимости проведения внеочередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, Госкомитет в течение пяти рабочих дней информирует о данном решении гарантирующего поставщика, а также проводит организационные мероприятия по подготовке и проведению внеочередного конкурса в порядке и сроки, установленные Правилами проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика.

18. Гарантирующий поставщик обязан в срок, указанный в уведомлении об устранении выявленных нарушений, представить в Госкомитет документы, подтверждающие устранение выявленных отклонений в сторону ухудшения показателей финансового состояния гарантирующего поставщика и (или) нарушений иных обязательств гарантирующего поставщика.

Указанные документы оформляются и представляются в Госкомитет в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 5-8 настоящего Регламента.

19. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанного в пункте 18 настоящего Регламента, Госкомитет направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов соответствующее уведомление об устранении выявленных отклонений ухудшения показателей финансового состояния гарантирующего поставщика и (или) нарушений иных обязательств гарантирующего поставщика с приложением подтверждающих документов.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

21. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Госкомитета

22. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном и досудебном порядке.

23. Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Госкомитет лично или направить письменное обращение (жалобу) на имя председателя Госкомитет и (или) на имя руководителя федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

Государственного комитета КБР по тарифам

по осуществлению контроля за деятельностью

гарантирующих поставщиков в части

обеспечения надежного энергоснабжения потребителей

РАСЧЕТ

показателей финансового состояния гарантирующего поставщика

1. Показателями финансового состояния гарантирующего поставщика являются:

а) оборачиваемость кредиторской задолженности;

б) доля просроченной кредиторской задолженности в общей величине кредиторской задолженности;

в) текущий коэффициент ликвидности;

г) коэффициент финансовой независимости.

2. Расчет показателей финансового состояния гарантирующего поставщика осуществляется с использованием промежуточных показателей и данных, содержащихся в квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности организации, выполняющей функции гарантирующего поставщика.

3. Промежуточные показатели определяются согласно таблице 1 в соответствии с данными, содержащимися в регистрах бухгалтерского учета организации, выполняющей функции гарантирующего поставщика. Номера счетов бухгалтерского учета приводятся в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций.

4. Расчет показателей финансового состояния гарантирующего поставщика осуществляется согласно таблице 2. Номера строк форм бухгалтерской отчетности приводятся в соответствии с формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации. Контрольные показатели приведены в таблице 2.

Таблица 1

Определение промежуточных показателей

Промежуточный показатель

Обозначение промежуточного показателя

Определение промежуточного показателя

ОТГРУЗКА

Величина кредиторской задолженности на начало периода

К3_нп

кредитовое сальдо по счетам 60, 68, 69, 70, 76 на первое число отчетного квартала

Величина

кредиторской задолженности на конец периода

К3_кп

кредитовое сальдо по счетам 60, 68, 69, 70, 76 на последнее число отчетного квартала

Величина просроченной кредиторской задолженности на конец периода

просроченная К3_кп

сумма неоплаченной кредиторской задолженности, по которой прошел срок оплаты, указанный в договорах или в законодательстве Российской Федерации

Таблица 2

Расчет показателей финансового состояния гарантирующего поставщика и контрольные показатели

№ п/п

Показатель

Порядок расчета

Рекомен-дуемое значение

Контроль-ный показатель

1.

Оборачиваемость кредиторской задолженности

(К3_нп + К3_кп) / 2 / ОТГРУЗКА х число дней в квартале

не более 35 дней

не более 40 дней

2.

Доля просроченной кредиторской задолженности в общей величине кредиторской задолженности

просроченная К3_кп/К3_кпх Ю0%

не более

7 процентов

не более 15 процен-тов

3.

Текущий

коэффициент ликвидности

строка 290 / строка 690 (форма № 1 бухгалтер-ской отчетности)

не менее 1

не менее 0,8

4.

Коэффициент финансовой независимости

строка 490 / строка 700 (форма № 1 бухгалтер-ской отчетности)

не менее 0,2

не менее 0,15

Приложение № 2

к приказу ГКТ КБР

от 12 мая 2009 № 19

Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по тарифам по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области применения установленных тарифов

I. Общие положения Наименование государственной функции

1. Настоящий административный регламент Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам (далее -Госкомитет) по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области применения установленных тарифов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомитета, порядок его взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области применения установленных тарифов путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения органами местного самоуправления и организациями (далее - Объект проверки) законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и применения установленных тарифов.

Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области применения установленных тарифов осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - Кодекс);

- Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»;

- Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП.

3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области государственного регулирования тарифов и применения установленных тарифов осуществляется Госкомитетом путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Место нахождения (почтовый адрес) Госкомитета: 360051, г. Нальчик, ул. Лермонтова, 22 (телефон (866-2) 42-60-47, факс 40-23-25).

Режим работы: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомитета по интернет-адресу; http://www.reckbr.ru

II. Административные процедуры

4. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о проведении и подготовка плановой и внеплановой проверок;

- проведение проверки;

- принятие решения по результатам проверки.

Описание последовательности административных действий по исполнению государственной функции по осуществлению контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок

Принятие решения о проведении и подготовка плановой и внеплановой проверок

5. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой плановой проверки, является утвержденный приказом председателя Госкомитета годовой план проверок.

Периодичность плановых проверок в отношении одного Объекта проверки устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и не может быть чаще чем один раз в три года.

План проверок формируется с учетом имеющейся информации о допущенных Объектами проверок нарушениях законодательства в области государственного регулирования тарифов и предусматривает резерв времени на проведение внеплановых проверок в объеме 25 процентов от годового количества запланированных контрольных мероприятий.

На основании части 5 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утвержденный руководителем Госкомитета ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госкомитета в сети интернет.

Также в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры КБР для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок Госкомитета является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Плановая проверка Госкомитетом проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления и копии приказа Госкомитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

6. Основаниями для начала административного действия, связанного с принятием решения и подготовкой внеплановой проверки, являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Госкомитетом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в Госкомитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей, относящихся к компетенции Госкомитета.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При принятии решения о проведении внеплановой проверки по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения Госкомитет в соответствии с частью 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом о проведении внеплановой выездной проверки.

7. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, являются: председатель Госкомитета, заместитель председателя Госкомитета и начальник отдела экспертно-ревизионной работы и правового обеспечения Госкомитета.

8. Максимальный срок подготовки к проведению плановой проверки -10 рабочих дней, внеплановой - 3 рабочих дня.

9. Председатель Госкомитета обязан:

а) определить проверяемый период, цели, задачи и предмет плановой и внеплановой проверок;

б) в соответствии с проверяемым периодом, целями, задачами и предметом проверки определить срок проведения плановой и внеплановой проверок;

в) определить состав рабочей комиссии и подписать приказ о проведении плановой и внеплановой проверок, в котором указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- номер и дата приказа о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки

- дата начала и дата окончания проведения проверки.

10. Начальник отдела экспертно-ревизионной работы и правового обеспечения Госкомитета обязан:

- представлять председателю Госкомитета предложения о проведении плановых и внеплановых проверок, составе рабочей комиссии, предмете, периоде и сроках проверки;

- обеспечивать подготовку и направление на Объект проверки уведомления и копии приказа о проведении плановой или внеплановой проверок в установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сроки;

- контролировать ход подготовки рабочей комиссии к проведению плановой и внеплановой проверок;

- обеспечить предварительную подготовку к проведению плановой и внеплановой проверок, которая включает в себя: изучение актов, предложений и предписаний по результатам предыдущих проверок Объекта проверки, уведомлений о выполнении предложений и предписаний по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) Объекта проверки.

11. Оперативный контроль за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовкой, осуществляется заместителем председателя Госкомитета посредством контроля сроков подготовки уведомлений о проведении проверки и сроков направления в Объект проверки.

12. Подписанные председателем Госкомитета приказ и уведомление регистрируются в установленном порядке.

13. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовке плановых или внеплановых проверок, является выдача рабочей комиссии письменного уведомления и приказа о проведении проверки и доведение его до руководителя Объекта проверки в установленные законом сроки.

Проведение плановой и внеплановой проверки

14. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением плановой и внеплановой проверок, являются:

- приказ о проведении проверки;

- уведомление руководителя Объекта проверки о проведении проверки.

15. Обязанности должностного лица (лиц) при проведении плановой и внеплановой проверок определяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

16. Максимальный срок проведения плановых или внеплановых проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, истребованием дополнительных документов, на основании мотивированного предложения должностного лица (лиц), осуществляющего проверку, срок проведения проверки может быть продлен председателем Госкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Плановые или внеплановые проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.

17. Оформленные надлежащим образом приказ о проведении проверки и уведомление о проведении проверки при предъявлении служебных удостоверений являются основанием для пропуска рабочей комиссии на Объект проверки.

Мероприятие по контролю за соблюдением порядка ценообразования может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю.

18. Члены рабочей комиссии обязаны:

а) осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе о проведении проверки;

б) обращаться к руководителю Объекта проверки с требованием о предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства в области государственного регулирования тарифов и применения установленных тарифов;

в) принимать к рассмотрению устные и письменные пояснения и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, от должностных лиц Объекта проверки;

г) периодически или при необходимости докладывать председателю Госкомитета о ходе проведения проверки, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования, в том числе о случаях непредставления руководителем Объекта проверки истребованных документов, пояснений и объяснений;

д) оформлять акт проверки, контролировать наличие документов, пояснений и объяснений, приложенных к акту проверки;

е) излагать результаты проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных заверенными копиями документов, процедурами фактического контроля, объяснениями ответственных лиц.

19. Члены контрольной группы имеют право требовать в устной и письменной форме от должностных лиц Объекта проверки представления необходимых для осуществления проверки документов, их заверенных копий.

20. При проведении проверки члены рабочей комиссии не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Госкомитета;

- осуществлять плановые или внеплановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

- требовать представление документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

21. Руководитель Объекта проверки обязан:

- контролировать своевременность представления рабочей комиссии необходимых для проведения проверки документов, их заверенных копий и пояснений;

- оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки путем создания необходимых материально-технических условий для работы рабочей комиссии в период проведения проверки на Объекте, в том числе предоставлять для этих целей отдельное помещение, оборудованное компьютером и оргтехникой.

22. Руководитель и должностные лица Объекта проверки:

- обязаны по устным и письменным запросам членов рабочей комиссии представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- вправе по собственной инициативе представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, ходатайствовать о необходимости приобщения письменных пояснений к материалам проверки.

23. Руководитель Объекта проверки не позднее дня, следующего за днем получения уведомления о проведении проверки, издает приказ (распоряжение) о назначении должностного лица Объекта проверки из категории руководящих работников в осуществляющем регулируемый вид деятельности подразделении, ответственного за сопровождение работы рабочей комиссии.

24. Ответственное за сопровождение работы рабочей комиссии должностное лицо Объекта проверки обязано:

- обеспечивать представление рабочей комиссии необходимых для проведения проверки документов, их заверенных копий и пояснений;

- свидетельствовать факты отказа должностных лиц Объекта проверки от представления истребованных документов, пояснений и объяснений.

25. В процессе проверки изучаются:

- учредительные документы Объекта проверки (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, лицензии, положения и т.п.);

- локальные правовые акты и правовые акты вышестоящих органов, организаций и должностных лиц о назначении руководителя Объекта проверки и иных ответственных лиц, их должностные инструкции;

- правоустанавливающие документы на имущественный комплекс, эксплуатируемый Объектом проверки в целях осуществления регулируемых видов деятельности;

- договоры с поставщиками на поставку товаров, работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

- счета и счета-фактуры на оплату товаров, работ и услуг, выставленные Объекту проверки поставщиками;

- договоры с потребителями на поставку товаров, работ и услуг по регулируемым видам деятельности;

- счета и счета-фактуры на оплату товаров, работ и услуг, выставленные Объектом проверки потребителям.

26. Формирование материалов проверки начинается непосредственно после ее завершения.

Материалы проверки состоят из акта и приложений к нему, на которые имеются ссылки в тексте акта, документов, копий документов, объяснений должностных лиц и т.п.

Акт проверки составляется в письменной форме в двух экземплярах и состоит из вводной, описательной и итоговой частей.

Во вводной части указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа государственного контроля (надзора); дата и номер приказа руководителя органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц), проводившего проверку; форма проведения проверки; наименование Объекта

проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; проверяемый период, другая информация.

В описательной части содержится информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства в области государственного регулирования тарифов и применения установленных тарифов, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений Объектом проверки обязательных требований, установленных правовыми актами, должностное лицо (лица), проводившее проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано выдать предписание Объекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В итоговой части содержатся выводы по результатам проверки, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки представителя Объекта проверки, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от совершения подписи, подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю Объекта проверки или уполномоченному представителю Объекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госкомитете.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

27. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом Госкомитета производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проверки, времени ее проведения, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего проверку, и проставляется его (их) подпись.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте, составляемом по результатам проведенной проверки, делается соответствующая запись.

28. Руководитель Объекта проверки, иные лица, участвовавшие в ходе проведения проверки и указанные в акте проверки, обязаны ознакомиться с актом проверки и подписать его.

29. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю Объекта проверки или уполномоченному представителю Объекта проверки под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в материалах проверки в Госкомитете.

30. В случае отсутствия руководителя Объекта проверки или уполномоченного представителя Объекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госкомитете.

31. Объект проверки в случае несогласия с фактами, выводами предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

Возражения готовятся в письменной форме в двух экземплярах и должны содержать мотивированное обоснование позиции Объекта проверки по каждому пункту, по которому имеются разногласия, с приложением подтверждающих документов. Возражения приобщаются к акту проверки и являются его неотъемлемой частью.

Результаты проверки могут быть обжалованы в судебном порядке.

32. Акты проверок, приложения к ним подлежат хранению в Госкомитете в течение 5 лет.

33. Руководитель Объекта проверки обязан в письменной форме сообщить в Госкомитет о мерах по реализации выданных предписаний в установленные в них сроки.

34. Члены рабочей комиссии Госкомитета в случаях ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении проверки, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Госкомитет обязан в месячный срок сообщить гражданину, юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых были нарушены.

Принятие решения по результатам проверки

35. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения по результатам проверки, является акт проверки.

36. Должностными лицами, ответственными за принятие решения по результатам проверки, являются: председатель ГКТ КБР, заместитель председателя Госкомитета, начальник отдела экспертно-ревизионной работы и правового обеспечения Госкомитета.

37. В случае выявления в результате плановой или внеплановой проверки административного правонарушения должностным лицом, осуществившим проверку, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

38. Если руководитель Объекта проверки в установленные сроки не представил в Госкомитет информацию о выполнении выданных предписаний, начальник отдела экспертно-ревизионной работы и правового обеспечения Госкомитета составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов.

39. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Госкомитета вправе:

- председатель Госкомитета;

- заместитель председателя Госкомитета.

40. Ведение административного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

41. Информация о результатах контрольных мероприятий Госкомитета и рассмотрении протоколов по делам об административных правонарушениях размещается на официальном сайте Госкомитета.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистам Госкомитета осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

43. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Госкомитета

44. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном и досудебном порядке.

45. Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Госкомитета лично или направить письменное обращение (жалобу) на имя председателя Госкомитета.

Приложение № 3

к приказу ГКТ КБР

от «12» мая 2009 г. № 19

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам по проведению экспертизы экономической обоснованности предложений регулируемых организаций об установлении тарифов или их предельных уровней

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам (далее - Госкомитет) по проведению экспертизы экономической обоснованности предложений регулируемых организаций об установлении тарифов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Госкомитета, порядок взаимодействия Госкомитета с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению экспертизы экономической обоснованности представленных регулируемыми организациями предложений по уровню тарифов или их предельных уровней (далее -Экспертиза).

Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

2. Исполнение государственной функции по проведению Экспертизы осуществляется в соответствии с федеральными законами от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.09.2007 г. № 240-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам».

3. Настоящий Регламент определяет вопросы:

- выполнения экспертизы материалов по обоснованию величины цен и тарифов, регулируемых Госкомитетом;

- выполнения экспертизы инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса;

- выполнения экспертных работ по проектам нормативных и методологических документов;

- выполнения отдельных экспертных и исследовательских работ по заказу Госкомитета.

4. В целях исполнения государственной функции по проведению Экспертизы Госкомитет назначает экспертов из числа своих сотрудников (штатные эксперты), либо в случаях, определяемых регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и настоящим Регламентом, принимает решение о проведении Экспертизы сторонними организациями (физическими лицами).

Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Госкомитета, по адресу .

2. Административные процедуры

5. Исполнение государственной функции по проведению Экспертизы включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения об открытии дела об установлении тарифов в случае соответствия представленных материалов, предусмотренным законодательством требованиям;

- принятие решения об осуществлении Экспертизы представленных материалов штатными экспертами, либо сторонними организациями (физическими лицами);

- назначение штатных экспертов или в предусмотренных настоящим Регламентом случаях, принятие решения о проведении конкурса по выбору сторонней экспертной организации;

- принятие решения по составу конкурсной комиссии;

- рассмотрение результатов Экспертизы правлением Госкомитета и принятие решения по ним.

3. Описание последовательности административных действий по исполнению государственной функции по проведению Экспертизы

6. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением Экспертизы являются соответствующие приказы председателя госкомитета об открытии дела об установлении тарифов и назначении штатных экспертов, в случае подготовки экспертного заключения сотрудниками Госкомитета.

Проекты приказов готовятся структурными подразделениями Госкомитета, курирующими соответствующие направления.

Решение о проведении Экспертизы сторонними организациями (внешняя экспертиза) может быть принято только при наличии соответствующих источников финансирования и в случаях:

- необходимости проведения независимой Экспертизы, оговоренной федеральными и региональными нормативными правовыми актами;

- сложности экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов Госкомитета возможности для ее выполнения.

В случае отсутствия или дефицита средств, предусмотренных на указанные цели в смете на содержание Госкомитета, для проведения внешней Экспертизы допускается привлечение средств регулируемых организаций.

Физические и юридические лица, привлекаемые по договору для проведения Экспертизы на конкурсной основе, определяются решением конкурсной комиссии при Госкомитете. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Госкомитета по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами. В конкурсную комиссию могут включаться представители регулируемых организаций.

Выбор независимой экспертной организации производится по результатам проведения конкурса в соответствии с федеральным и региональным законодательством по закупке товаров (работ, услуг) для государственных нужд с учетом стоимости работ, а также опыта и результативности работы.

Экспертиза может быть финансовой и технологической или только финансовой. Экспертное заключение, подготовленное как сотрудниками Госкомитета, так и независимой организацией в обязательном порядке должна содержать анализ всех факторов, влияющих на формирование цен и тарифов.

7. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении Экспертизы является председатель Госкомитета.

8. Приказ о проведении Экспертизы подписывается председателем Госкомитета и регистрируется в установленном порядке. Приказ должен содержать:

- наименование регулируемой организации, в отношении которой осуществляется Экспертиза;

- состав конкурсной комиссии для определения независимой экспертной организации или состав экспертной группы для проведения Экспертизы сотрудниками Госкомитета;

- цели, задачи и предмет Экспертизы;

- правовые основания для проведения Экспертизы, в том числе нормативные правовые акты.

9. Руководитель соответствующего структурного подразделения Госкомитета обязан:

представлять председателю Госкомитета предложения о необходимости проведения внешней экспертизы либо целесообразности осуществления Экспертизы сотрудниками Госкомитета, целях, задачах и предмете Экспертизы;

- совместно с членами конкурсной комиссии обеспечить подготовку и проведение конкурса по закупке товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

10. Текущий контроль за исполнением мероприятий, связанных с подготовкой необходимых материалов и принятием решения о проведении Экспертизы, осуществляется одним из заместителей председателя Госкомитета.

11. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении Экспертизы независимой организацией, является заключение соответствующего договора (контракта) с физическим или юридическим лицом.

Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении Экспертизы сотрудниками Госкомитета, является назначение соответствующим приказом персонального состава рабочей группы и штатных экспертов.

4. Проведение Экспертизы экономической обоснованности предложений регулируемых организаций по уровню тарифов (цен)

12. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением Экспертизы является приказ Госкомитета, подписанный руководителем.

13. Срок подготовки и представления Экспертизы штатными экспертами Госкомитета для рассмотрения на заседании правления Госкомитета не может превышать 30 календарных дней.

Срок проведения Экспертизы независимой организацией определяется в зависимости от объема и характера работ и является одним из условий контракта.

14. Приемка работ, выполненных специализированной организацией, осуществляется по акту сдачи-приемки работ, который подписывается по окончании рассмотрения вопроса и принятия соответствующего решения.

5. Требования к экспертному заключению

15. Проведение независимой Экспертизы производится на основе технического задания, подготовленного Госкомитетом.

16. Методы проведения Экспертизы устанавливаются экспертными организациями самостоятельно, при этом данные организации должны гарантировать качество и достоверность представленной в заключении информации, соответствие правовым, нормативным и инструктивным документам, а также основным концептуальным принципам федеральной и региональной ценовой политики.

17. Экспертное заключение должно состоять из общей и экспертной части.

Общая часть экспертного заключения должна состоять из описательной части, включающей, в том числе, методы проведения работы.

Экспертная часть заключения должна состоять из описательной, графической и табличной частей и должна включать:

По финансовой экспертизе:

- анализ организационно-правового статуса организации, осуществляющей регулируемую деятельность, ее структуры, управления, учредительных, распорядительных и организационных документов, требований учетной политики;

- анализ структуры договорных отношений, выполнения договорных обязательств и наличия механизма штрафных санкций при нарушении качества предоставляемых услуг;

- оценку достоверности финансовой информации, используемой при обосновании расчетной величины цен и тарифов;

- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;

- оценку действующего перечня цен и тарифов на соответствующий вид регулируемой деятельности на предмет соответствия законодательству;

- анализ избранной методики планирования затрат;

- анализ динамики цен и тарифов, включая постатейный анализ фактических затрат;

- сведения о доле в себестоимости (товаров, работ, услуг) затрат на энергоресурсы;

- обоснованность производственной программы;

- анализ применяемых норм и нормативов в сравнении со среднеотраслевыми показателями и отклонений от этих показателей, в том числе потерь энергоресурсов;

- сведения о соблюдении установленных норм и нормативов;

- данные о степени изношенности основных средств;

- расшифровку всех откорректированных статей расходов, расчет нормативной численности работников (расчетный материал);

- обоснование величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации, включаемой в тариф;

- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.

По технологической экспертизе:

- состав и состояние основных производственных фондов, в том числе основного и вспомогательного технологического оборудования, степень использования его мощности, предложения по его модернизации и реконструкции, по изменениям технологий производства;

- совокупные и удельные затраты первичных ресурсов в технологических процессах, включая оценку эффективности их использования в сравнении с базовыми отраслевыми показателями, предложения по повышению эффективности использования первичных ресурсов;

- совокупные и удельные показатели фактически производимых в технологическом процессе ресурсов и услуг;

- состав и состояние транспортных коммуникаций доставки ресурсов, включая оценку совокупных и удельных потерь в сравнении с базовыми отраслевыми показателями, предложения по снижению потерь при транспортировке ресурсов;

- наличие приборного учета ресурсов на этапах производства, транспортировки и потребления, степень использования данных приборного учета в управлении технологическими процессами и расчетах с потребителями, предложения о достаточной степени совершенствования системы приборного учета, контроля, а также автоматики на предприятии;

- соответствие фактических качественных и количественных показателей ресурсов, поставляемых потребителю, заявленным в договорах и используемым при расчетах за услуги и ресурсы.

Часть экспертного заключения "Выводы и предложения" должна включать:

- заключительные выводы по каждой части экспертного заключения;

- таблицу откорректированных тарифов;

- систему программных мероприятий по снижению затрат и экономически обоснованных тарифов.

18. Экспертное заключение признается не соответствующим установленным требованиям, если оно не выполняет условия пункта 17 настоящего Регламента и (или) не соответствует техническому заданию, а также, если в ходе его рассмотрения Правлением Госкомитета выявлены существенные ошибки, искажения действительности, либо если из существа заключения не следуют предложенные выводы (рекомендации).

19. Результатом проведения экспертизы экономического обоснования тарифов является экспертное заключение, которое должно содержать общую и экспертную части, выводы и предложения.

6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по проведению экспертизы экономической обоснованности предложений регулируемых организаций об установлении тарифов или их предельных уровней

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений штатными экспертами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

21. Персональная ответственность специалистов, штатных экспертов, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

7. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Госкомитета.

22. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном и досудебном порядке.

23. Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Госкомитета лично или направить письменное обращение (жалобу) на имя председателя Госкомитета.

Приложение № 4

к приказу ГКТ КБР

от «12» мая 2009 г. № 19

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам по формированию и ведению реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - «Формирование и ведение реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики»

1.2. Исполнение государственной функции по формированию и ведению Реестра осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП.

1.3. Исполнительные органы государственной власти и организации, взаимодействующие в процессе предоставления государственной услуги:

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;

хозяйствующие субъекты на территории Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие регулируемый вид деятельности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции по включению хозяйствующего субъекта в реестр является:

- приказ о включении в реестр;

- уведомление о включении хозяйствующего субъекта в реестр;

- отказ во включении хозяйствующего субъекта в реестр. Конечным результатом исполнения государственной функции по внесению изменений в Реестр является:

- приказ о внесении изменений в реестр;

- уведомление о внесении изменений в реестр.

Конечным результатом исполнения государственной функции по исключению из реестра является:

- приказ об исключении из реестра;

- уведомление об исключении из реестра;

- отказ в исключении из реестра.

Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче выписок из реестра является:

- выписка из реестра.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам (далее - Госкомитет) размещаются на официальном сайте http://www.reckbr.ru. Направление заявления (обращения) и документов по вопросам, связанным с ведением реестра, а также выдача документов, подтверждающих исполнение государственной услуги в случаях, предусмотренных настоящим регламентом, производится по адресу:

г. Нальчик, ул.Лермонтова, 22, 3-4 этаж.

График работы: с 9-00 до 18-00; перерыв с 13-00 до 14-00; выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.3. Для получения разъяснений по вопросам формирования и ведения реестра юридические или физические лица обращаются письменно в Госкомитет и (или) устно по телефону в структурное подразделение Госкомитета, ответственное за ведение соответствующего реестра (далее -Подразделение).

Основными требованиями, предъявляемыми к предоставлению разъяснений, являются актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность. Разъяснения могут предоставляться должностными лицами Подразделения в устной и (или) письменной форме. Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, при необходимости - с привлечением других сотрудников Подразделения.

В случае устного обращения заявителя, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить заявителю обратиться письменно либо согласовать другое удобное для заявителя время для проведения разъяснений.

При письменном обращении разъяснение предоставляется в течение 30 календарных дней, следующих за днем регистрации документов. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.

При обращении заявителя по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, обязано представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование Подразделения и должность.

2.1.4. Хозяйствующему субъекту, осуществляющему регулируемый вид деятельности, гарантируется предоставление консультации и разъяснения о порядке предоставления государственной услуги.

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Ведение реестра осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики, обновления этих данных, исключения сведений из базы данных при прекращении регулируемых видов деятельности.

2.2.2 Основанием для рассмотрения вопросов, связанных с ведением реестра, являются соответствующие заявления хозяйствующих субъектов, а также иные документы, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических и (или) физических лиц (далее - Заявление (обращение)) по форме, приведенной в приложении к настоящему регламенту.

2.2.3. Заявление (обращение) подается в письменном виде. Документы, необходимые для представления вместе с Заявлением (обращением) по вопросам, связанным с ведением реестра, представлены в соответствующих приложениях настоящего регламента. В случае если Заявление (обращение) подается представителем заявителя, то к Заявлению (обращению) должна быть приложена доверенность, выданная заявителем такому лицу.

2.2.4. Рассмотрение Заявления (обращения) осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его поступления,

2.2.5. После включения в реестр хозяйствующему субъекту в течение 10 календарных дней направляется соответствующее уведомление и копия приказа Госкомитета - по форме приведенной в приложении к настоящему регламенту.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. В случае если представленные Заявление (обращение) и материалы для включения в реестр не соответствуют требованиям, установленным настоящим регламентом (документы представлены не в полном объеме, не по установленным формам, не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения о включении в реестр), представленные материалы возвращаются заявителю с письменным указанием оснований для возврата, и делопроизводство по ним прекращается. 2.3.2. Возврат Заявления (обращения) и материалов для включения в реестр не является препятствием для повторного обращения с заявлением о включении в реестр после устранения заявителем причин, послуживших основанием для их возврата.

2.4. Платность исполнения государственной функции Государственная функция осуществляется бесплатно.

З.Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Поданное Заявление (обращение) и прилагаемые к нему документы проходят первичную обработку и регистрацию с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства (далее - Отдел) Госкомитета в день их приема. Не позднее следующего рабочего дня Отдел передает Заявление (обращение) и прилагаемые к нему документы с резолюцией руководителя Госкомитета в подразделение, к компетенции которого относится формирование и ведение соответствующего реестра, о чем на первом листе Заявления (обращения) делается соответствующая отметка. Заявление (обращение) и прилагаемые к нему материалы в день их поступления в подразделение подлежат обработке, учету и передаче на рассмотрение руководителю Подразделения (лицу, его замещающему).

3.1.2. Рассмотрение заявления осуществляется Подразделением, к основным функциям которого относится формирование и ведение соответствующего реестра. Руководитель Подразделения путем проставления письменной резолюции поручает рассмотрение Заявления (обращения) должностному лицу Подразделения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления (обращения) в Подразделение. В отсутствие руководителя Подразделения данное поручение дается лицом, его замещающим.

3.1.3. До принятия решения проводится анализ заявленных сведений и прилагаемых документов, а также их соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и настоящим регламентом.

3.1.4. В случае выявления в процессе рассмотрения Заявления (обращения) отсутствия необходимых сведений или документов необходимых для рассмотрения вопроса, связанного с ведением реестра,

ланные документы или сведения могут быть запрошены у заявителя. В целях проверки достоверности представленных заявителем сведений при рассмотрении Заявления (обращения) Подразделением у органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, иных организаций могут быть запрошены документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении (обращении).

3.1.5. После рассмотрения Заявления (обращения) и проверки заявленных сведений принимается решение о принятии мер по рассматриваемому вопросу, связанному с ведением реестра, либо об отказе в принятии таких мер. Мерами, принятыми в данном случае по вопросу, связанному с ведением реестра, являются:

- включение хозяйствующего субъекта в реестр;

- исключение хозяйствующего субъекта из реестра;

- внесение изменений в реестр.

Проект приказа об отказе подготавливается должностным лицом Подразделения, осуществляющим рассмотрение Заявления (обращения), проверяется и визируется руководителем Подразделения, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и подписывается руководителем Госкомитета. В отсутствие руководителя Госкомитета приказ подписывается его заместителем. После подписания приказ не позднее следующего рабочего дня регистрируется и отправляется адресату. Решение об отказе в принятии мер, указанных в настоящем пункте регламента, должно быть мотивированным.

3.1.6. Исчерпывающие перечни оснований для отказа в рассмотрении Заявления (обращения), представленных документов и сведений, по вопросам, связанным с ведением реестра, представлены в соответствующих разделах настоящего регламента.

3.2. Порядок включения хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской

Республики, в реестр

3.2.1 Включение хозяйствующих субъектов, осуществляющих

регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики, в реестр осуществляется приказом Госкомитета в порядке, предусмотренном настоящим разделом Регламента.

3.2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о включении в реестр, является соответствующее заявление хозяйствующего субъекта о включении и приложенные к нему материалы, а также иные документы, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических и (или) физических лиц, иных источников информации, свидетельствующие об осуществлении

хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики. К заявлению должны быть приложены обосновывающие документы, предоставляемые по вопросу включения в реестр, а именно:

заполненная и заверенная хозяйствующим субъектом анкета установленной формы;

- заверенные хозяйствующим субъектом копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;

- заверенные хозяйствующим субъектом копии свидетельств о внесении предприятия в Единый государственный реестр юридических лиц, информационного письма Госкомстата России об учете предприятия в ЕГРПО юридического лица, о постановке предприятия на учет в соответствующем налоговом органе по месту регистрации юридического лица;

- заверенная хозяйствующим субъектом копия бухгалтерского баланса с отметкой соответствующего налогового органа Российской Федерации по месту регистрации хозяйствующего субъекта (для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, представляются данные за последний отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев);

- заверенные хозяйствующим субъектом копии лицензий на осуществление регулируемого вида деятельности, если регулируемый вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством;

- сведения об основных средствах (включая балансовую стоимость по последнему утвержденному балансу), предназначенных для производства (реализации) товаров в регулируемой сфере, с указанием права владения (пользования) (собственность или иное законное основание), в том числе:

протяженность, схема внешних сетей с указанием их балансовой принадлежности, диапазон напряжения электрических сетей; количество подстанций и распределительных устройств для электрической энергии; протяженность, схема внешних сетей с указанием их балансовой принадлежности, диаметр трубопроводов горячей воды и пара для тепловой энергии (если хозяйствующий субъект осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической или тепловой энергии);

схемы трубопроводов с указанием их балансовой принадлежности;

технологические схемы магистральных трубопроводов, находящихся в пользовании хозяйствующего субъекта, с указанием их балансовой принадлежности.

3.2.3 Заявителем может быть представлена иная дополнительная информация, необходимая для более быстрого и полного рассмотрения вопроса о включении его в реестр.

3.2.4. Включение хозяйствующего субъекта в реестр осуществляется по результатам анализа деятельности хозяйствующего субъекта. В случае если

результаты указанного анализа свидетельствуют об осуществлении хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики, Госкомитет в порядке, установленном настоящим регламентом, принимает решение о включении хозяйствующего субъекта в реестр.

3.2.5. В случае получения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических и (или) физических лиц информации, свидетельствующей об осуществлении хозяйствующим субъектом регулируемых видов деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики, Подразделение на основании

полученной информации направляет хозяйствующему субъекту анкету установленной формы, приведенной в приложении к настоящему регламенту, для ее заполнения и предоставления в Госкомитет.

3.2.6. Должностным лицом, осуществляющим рассмотрение заявления, проводится анализ представленных материалов для включения в реестр на соответствие их требованиям, установленным настоящим регламентом.

3.2.7. В случае если по результатам проведенного анализа будет установлено, что представленные материалы для включения в реестр соответствуют требованиям, установленным настоящим регламентом, подразделением подготавливается проект приказа Госкомитета о включении хозяйствующего субъекта в реестр и направляется вместе с заявлением и прилагаемыми материалами заместителю руководителя Госкомитета для визирования, затем - руководителю Госкомитета для принятия решения. После включения в реестр, хозяйствующему субъекту в течение 10 календарных дней направляется соответствующее уведомление и копия приказа Госкомитета.

3.3. Порядок внесения изменений в реестр

3.3.1. Внесение изменений в реестр осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом регламента, с учетом положений, предусмотренных разделом 1 главы 3 настоящего регламента.

3.3.2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в реестр, является соответствующее заявление хозяйствующего субъекта, включенного в реестр, о внесении изменений в реестр по форме, приведенной в приложении к настоящему регламенту, а также иные документы, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических и (или) физических лиц, иных источников информации, свидетельствующие о произошедших изменениях (изменение наименования, смена организационно-

правовой формы, изменение юридического адреса, адреса местонахождения и т.п.).

3.3.3. В случае если у хозяйствующего субъекта, включенного в реестр, произошли изменения, влекущие за собой внесение изменений в реестр, хозяйствующий субъект письменно уведомляет об этом Госкомитет в течение 30 календарных дней со дня, когда такое изменение произошло, с приложением заверенных хозяйствующим субъектом копий документов, подтверждающих такие изменения. К заявлению должны быть приложены обосновывающие документы, предоставляемые по вопросу внесения изменений в реестр, а именно:

- заверенные хозяйствующим субъектом копии учредительных документов предприятия;

- заверенные хозяйствующим субъектом копии свидетельств о внесении предприятия в Единый государственный реестр юридических лиц, информационного письма Госкомстата России об учете предприятия в ЕГРПО юридического лица, о постановке предприятия на учет в соответствующем налоговом органе по месту регистрации юридического лица;

- заверенную хозяйствующим субъектом копию документа, на основании которого было осуществлено преобразование предприятия (либо принято решение о переименовании предприятия);

- иные документы, подтверждающие произошедшие изменения.

3.3.4. Должностным лицом, осуществляющим рассмотрение заявления и поступившей информации, проводится проверка заявленных сведений и представленных документов, а также их соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом.

3.3.5. В случае выявления в процессе рассмотрения заявления отсутствия необходимых сведений или документов необходимых для рассмотрения вопроса, связанного с внесением изменений в реестр, данные документы или сведения либо соответствующие подтверждения их достоверности могут быть запрошены у заявителя.

3.3.6. В случае если результаты проверки заявленных сведений и представленных документов свидетельствуют о смене организационно-правовой формы предприятия (изменения наименования) и представленные документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом, должностным лицом, осуществляющим рассмотрение Заявления (обращения), подготавливается проект приказа Госкомитета о внесении изменений в реестр и направляется вместе с заявлением и прилагаемыми материалами заместителю руководителя Госкомитета для визирования, затем - руководителю Госкомитета для принятия решения.

После внесения изменений в реестр, хозяйствующему субъекту в течение 10 календарных дней направляется соответствующее уведомление и копия приказа Госкомитета.

3.4. Порядок исключения из реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики

3.4.1. Исключение хозяйствующих субъектов, прекративших осуществление регулируемого вида деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики, из реестра осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом регламента.

3.4.2. Основанием для рассмотрения вопроса об исключении из реестра является соответствующее заявление хозяйствующего субъекта, включенного раннее в реестр, по форме, приведенной в приложении к настоящему регламенту или документы, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических лиц, иных источников информации, свидетельствующие о прекращении осуществления хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности. К заявлению должны быть приложены обосновывающие документы, предоставляемые по вопросу исключения из реестра, а именно:

- заверенную копию документа, на основании которого хозяйствующий субъект прекратил осуществление регулируемой деятельности;

- заверенные копии документов, подтверждающие передачу основных средств по регулируемому виду деятельности, предназначенных для производства (реализации) товаров (услуг);

- иные документы, подтверждающие прекращение осуществления деятельности в регулируемой сфере.

3.4.3. Исключение хозяйствующего субъекта из реестра осуществляется при наличии одного или нескольких условий:

- утрата хозяйствующим субъектом, включенным в реестр, статуса юридического лица;

- документальное подтверждение прекращения хозяйствующим субъектом осуществления регулируемого вида деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- вступившее в законную силу решение суда.

3.4.4. Исключение хозяйствующего субъекта из реестра осуществляется на основании анализа полученной от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, юридических и (или) физических лиц, иных источников информации, свидетельствующей о прекращении хозяйствующим субъектом осуществления регулируемых видов деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3.4.5. Должностным лицом, осуществляющим рассмотрение заявления, проводится анализ представленных материалов для исключения из реестра на соответствие их требованиям, установленным настоящим регламентом.

3.4.6. В случае если по результатам проведенного анализа будет установлено, что представленные материалы для исключения из реестра соответствуют требованиям, установленным настоящим регламентом, Подразделением подготавливается проект приказа Госкомитета об исключении хозяйствующего субъекта из реестра и направляется вместе с заявлением и прилагаемыми материалами заместителю руководителя Госкомитета для визирования, затем - руководителю Госкомитета для принятия решения.

После исключения из реестра хозяйствующему субъекту в течение 10 календарных дней направляется соответствующее уведомление и копия приказа Госкомитета.

3.5. Порядок выдачи выписок из реестра

3.5.1. Выдача выписок из реестра осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом регламента по форме, приведенной в приложении к настоящему регламенту.

3.5.2. Основанием для выдачи выписки из реестра является мотивированное обращение хозяйствующего субъекта, включенного в реестр, а также другого заинтересованного в получении выписки лица.

3.5.3.Выписка содержит следующие данные:

- дата составления выписки;

- наименование организации (хозяйствующего субъекта, включенного в реестр);

- местонахождение юридического лица;

- наименование реестра и раздела реестра;

- регистрационный номер в реестре;

- приказ о включении в реестр (его дата и номер);

- уведомление о включении в реестр (его дата и номер).

3.5.4. Обращение о выдаче выписки подается в письменном виде в Госкомитет. Выписка из реестра представляется по конкретному хозяйствующему субъекту, включенному в соответствующий раздел реестра.

3.5.5. Выписка из реестра подготавливается должностным лицом Подразделения в течение 14 рабочих дней с момента получения обращения, визируется руководителем подразделения и (или) лицом, его замещающим, и подписывается руководителем Госкомитета или его заместителем.

3.5.6. После подписания выписки из реестра она направляется адресату в установленном порядке.

4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции

4.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - Жалоба), письменно в Госкомитет. Решения Госкомитета, принятые в рамках исполнения государственной функции по формированию и ведению реестра, могут быть обжалованы в судебном порядке.

4.2. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, иные контактные данные;

- существо обжалуемого действия (бездействия);

- личную подпись заинтересованного лица.

4.3. Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее поступления. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

4.4. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу, обратившемуся с жалобой.

4.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложения к Административному регламенту

исполнения государственной функции ГКТ КБР

по формированию и ведению реестр

хозяйствующих субъектов, осуществляют

регулируемый вид деятельности на территории КБР

(оформляются на бланке организации)

Заявление

о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих

регулируемый вид деятельности

Прошу включить

________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта - заявителя)

осуществляющее деятельность

________________________________________

(вид регулируемой деятельности)

на территории

________________________________________

(наименование субъекта (ов) Российской Федерации)

в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности, раздел

___________________________________________________________________

(наименование раздела)

Приложения: ______________________________________________________________

(краткое изложение приложений)

_______________________

____________

(______________)

(должность руководителя хозяйствующего субъекта - заявителя)

(подпись)

(ф. и. о.)

«___» _____________ 200_г.

М.п.

Анкета

1. Полное наименование хозяйствующего субъекта.

2. Место нахождение хозяйствующего субъекта, почтовый адрес, телефон, факс и, при наличии, адрес электронной почты и сайта в сети Интернет.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя хозяйствующего субъекта, его рабочий телефон, факс.

4. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ хозяйствующего субъекта.

5. Сведения о структуре уставного капитала хозяйствующего субъекта.

6. Объем реализованных товаров, услуг по регулируемому виду деятельности (в натуральных и стоимостных показателях за отчетный период, предшествующий представлению настоящей анкеты). При одновременном осуществлении двух и более регулируемых видов деятельности, указанные данные предоставляются раздельно по каждому виду деятельности.

7. Процентное соотношение выручки от реализации товаров, услуг по регулируемому виду деятельности от общей выручки от реализации товаров, услуг. При одновременном осуществлении двух и более регулируемых видов деятельности, указанные данные предоставляются раздельно по каждому регулируемому виду деятельности.

8. Количество потребителей товаров, услуг по регулируемому виду деятельности.

9. Перечень субъектов Российской Федерации, в котором хозяйствующий субъект осуществляет регулируемые виды деятельности, с указанием того, в каком из субъектов Российской Федерации осуществляется тот или иной регулируемый вид деятельности.

10. Номер, дата выдачи, срок действия лицензии, соответствующего регулируемого вида деятельности; орган, выдавший лицензию (в случае если регулируемый вид деятельности подлежит лицензированию).

_______________________

_______________

(______________)

(должность руководителя хозяйствующего субъекта - заявителя)

(подпись)

(ф.и.о.)

«___» ___________200_г.

М.п.

(оформляются на бланке организации)

Заявление

о внесении изменений в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих

регулируемый вид деятельности

Прошу внести изменения в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности,раздел

_____________________________________________________________,

(наименование раздела)

а именно, организацию именовать

____________________________________

(новое наименование организации)

_____________________________________________________________

(местонахождение организации)

вместо

_________________________________________________________

(предыдущее наименование организации)

в связи с

_________________________________________________________

(причины произошедших изменений)

Приложения:

_________________________________________________________

(краткое изложение приложений)

_______________________

_______________

(______________)

(должность руководителя хозяйствующего субъекта - заявителя)

(подпись)

(ф.и.о.)

«___» ___________200_г.

М.п.

(оформляются на бланке организации или учредителя)

Заявление

об исключении из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих

регулируемый вид деятельности

Прошу исключить

________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта - заявителя)

Прекращение осуществление деятельности

________________________________________

(вид регулируемой деятельности)

на территории

________________________________________

(наименование субъекта (ов) Российской Федерации)

из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности, раздел

___________________________________________________________________

(наименование раздела)

В связи с ______________________________________________________________

(причина прекращения регулируемой деятельности)

Приложения: ______________________________________________________________

(краткое изложение приложений)

_______________________

____________

(______________)

(должность руководителя хозяйствующего субъекта - заявителя)

(подпись)

(ф. и. о.)

«___» _____________ 200_г.

М.п.

Заявление

о предоставлении выписки из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности

Прошу предоставить выписку из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющихрегулируемыйвиддеятельности,на

________________________________________________________

(наименование организации)

________________________________________________________

(местонахождение организации)

для ______________________________________________________

_______________________

____________

(______________)

(должность руководителя хозяйствующего субъекта - заявителя)

(подпись)

(ф. и. о.)

«___» _____________ 200_г.

Выписка № ___

из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид

деятельности

1. Выписка составлена по состоянию на__________________________________

(дата)

2. Наименование хозяйствующего субъекта

____________________________________________________________________

(полное наименование организации)

3. Местонахождение хозяйствующего субъекта

____________________________________________________________________

4. Наименование реестра и раздела в реестре

____________________________________________________________________

5. Регистрационный номер в реестре_____________________________________

6. Приказ о включении в Реестр

____________________________________________________________________

_________________

_________________

_________________

(должность)

(подпись)

(ф.и.о.)

Уведомление

включении в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности

Настоящим ГКТ КБР уведомляет, что

_______________________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

признано хозяйствующим субъектом, осуществляющим регулируемый вид деятельности

,_______________________________________________________________

(наименование регулируемой сферы деятельности)

на территории_____________________________________________________

(наименование субъекта (ов) Российской Федерации)

и приказом от «___»__________ №______ включено в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности, под регистрационным номером_______________________.

Деятельность, осуществляемая Вами в указанной выше сфере, подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Приложение: копия приказа ГКТ КБР на___л.

_________________

_________________

_________________

(должность)

(подпись)

(ф.и.о.)

Уведомление

о внесении изменений в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности

Государственный комитет КБР по тарифам уведомляет о том, что приказом от «___» __________г. №__________ в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности, внесены следующие изменения:

____________________________________________________________________

(наименование организации в реестре)

(регистрационный номер __________________________________) именовать

____________________________________________________________________

(новое наименование организации)

____________________________________________________________________

(наименование организации)

является хозяйствующим субъектом, деятельность которого подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях», и исполняет обязанности и функции, возложенные п.п.З и 4 ст.7, ст.8, п.2 ст. 13 указанного Федерального закона.

Приложение: копия приказа ГКТ КБР на____л.

_________________

_________________

_________________

(должность)

(подпись)

(ф.и.о.)

Уведомление

исключении из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности

Настоящим ГКТ КБР уведомляет, что приказом от «___» __________г.

№_______________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

исключено из Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О естественных монополиях» в отношении__________________________________________________

(наименование хозяйствующего субъекта)

прекращено государственное регулирование и контроль.

Приложение: копия приказа на___л.

_________________

_________________

_________________

(должность)

(подпись)

(ф.и.о.)

Приложение № 5

к приказу ГКТ КБР

от «12» мая 2009 г. № 19

Административный регламент

исполнения государственной функции Государственного комитета КБР по тарифам по рассмотрению обращений граждан

I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам (далее - Госкомитет) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в административном управлении Госкомитета.

2. Рассмотрение обращений граждан в Госкомитете осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2006г № 39-УП «Об утверждении порядка организации работы с обращениями граждан».

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется председателем Госкомитета и его заместителями, руководителями и работниками структурных подразделений Госкомитета.

4. В Госкомитете рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении Госкомитета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам.

5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в административном управлении Госкомитета;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

7. Место нахождения (почтовый адрес) ГКТ КБР: 360051, КБР, г. Нальчик, ул. Лермонтова, 22 (телефон - (8662) 40-27-68, факс 40-23-25).

Режим работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются на интернет-сайте Госкомитета (http ://w ww.reckbr. ru).

8. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах сообщается по телефонам для справок (8-8662 40-23-25) и размещается: на интернет-сайте Госкомитета (http://www. reckbr.ru).

9. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан

10. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен руководителем Госкомитета, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

11. Руководитель Госкомитета вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан

12. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

13. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.

Условия, сроки и время личного приема граждан

14. Прием граждан ведут председатель, заместители председателя и работники структурных подразделений Госкомитета.

15. Непосредственную организацию личного приема граждан осуществляет административное управление Госкомитета.

16. Руководитель Госкомитета проводит прием граждан в приемной Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, согласно графику, утвержденному Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

17. Руководитель и заместители руководителя Госкомитета ведут прием граждан в соответствии с графиком на текущий месяц, работники структурных подразделений - ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.

18. График приема граждан руководителем и его заместителями составляется ежемесячно административным управлением и утверждается председателем Госкомитета.

19. Предварительная запись на прием руководителями производится работниками административного управления. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00.

20. Работники структурных подразделений Госкомитета в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

21. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан

22. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

23. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

24. Обращение не рассматривается по существу, если:

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в обращении не указаны фамилия обращающегося и почтовый адрес для ответа;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

25. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.

26. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

27. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан

28. Работники Госкомитета, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных регламентах.

29. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только б служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

30. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется председатель Госкомитета.

31. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Госкомитете исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

32. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений в структурных подразделениях Госкомитета;

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

33. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Госкомитет или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению,

34. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу или по электронной почте.

35. Обращения, присланные по почте и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства (далее - отдел делопроизводства).

36. Работник, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

- проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма прилагает конверт;

37. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работниками отдела делопроизводства. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

38. Обращения, поступившие в электронном виде на официальный сайт Госкомитета по сети интернет, принимаются работниками сектора сводно-аналитической работы и мониторинга, распечатываются, направляются в административное управление и учитываются в журнале.

39. Обращения членов Парламента и депутатов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, адресованные Президенту Кабардино-Балкарской Республики или членам Правительства КБР, содержащие просьбы о рассмотрении писем граждан, передаются в административное управление в день поступления.

40. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является запись информации о них в журналы и передача поступивших обращений в административное управление и далее непосредственным исполнителям.

Поступившие в Госкомитет обращения регистрируются в течение 3-х дней с момента поступления.

41. Работники административного управления:

- проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляют штамп «Контроль», на поручениях Президента Кабардино-Балкарской Республики, Председателя Парламента КБР, Председателя Правительства КБР и его заместителей -штамп «Особый контроль». В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляют штамп «Контроль. Срок__».

42. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в журнале и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Госкомитета

43. Поступившие в структурные подразделения Госкомитета (далее -подразделения) письменные обращения граждан рассматриваются в течение 3 0 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

44. Обращения могут рассматриваться непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено конкретному должностному лицу.

45. Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

46. В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.

47. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается административным управлением Госкомитета. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

48. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

49. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в административное управление, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

50. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п.п. 24-27 Регламента,

51. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях Госкомитета является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям.

Личный прием граждан

52. Прием граждан осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

53. Работник административного управления регистрирует заявителя, вносит в журнал сведения о нем - фамилию, имя, отчество, место регистрации и количество его обращений в Госкомитет, содержание устного обращения гражданина.

В случае повторного обращения ответственный работник административного управления осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются лицу, ведущему личный прием.

54. Во время приема работник вправе, по согласованию, направить заявителя на беседу в соответствующее подразделение Госкомитета или к конкретному должностному лицу.

55. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

56. Руководитель по результатам рассмотрения обращения принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.

57. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль, подписываются председателем и его заместителями.

5 8. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителем во время личного приема, направляется административным управлением руководителю.

59. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

60. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса либо принятие решения по разрешению поставленного вопроса.

Постановка обращений граждан на контроль

61. На контроль ставятся обращения» в которых сообщается о конкретных нарушениях прав и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе регулируемых организаций и администраций муниципальных образований.

62. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Кабардино-Балкарской Республики, Председателя Правительства КБР и его заместителей, Председателя Парламента КБР, руководителя Администрации Президента КБР, советников Президента КБР о рассмотрении обращений граждан.

63. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель Госкомитета.

64. В случае если в ответе, подготовленном структурным подразделением Госкомитета, органом местного самоуправления и регулируемой организацией, в чей адрес направлено обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

65. Обращение может быть возвращено в орган местного самоуправления и регулируемую организацию для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

66. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет административное управление Госкомитета.

67. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

68. В исключительных случаях и при необходимости направления запроса о предоставлении информации, требуемой для рассмотрения обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, регулируемую организацию, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

69. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю Госкомитета.

70. Руководитель на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен государственным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.

Оформление ответа на обращение граждан

71. Ответы на обращения граждан подписывают руководитель и его заместители в пределах своей компетенции.

Ответы в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает председатель Госкомитета.

72. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

73. В ответе в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

74. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

75. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

76. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе но существенные для рассмотрения дела).

77. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращение граждан из органов местного самоуправления и регулируемых организаций направляются должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения.

78. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

79. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

80. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет административное управление Госкомитета. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.

81. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурные подразделения;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

82. Административное управление регулярно готовит информационно -аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их руководителю Госкомитета.

83. Результатом предоставления справочной информации при личном Обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан

84. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) организаций и должностных лиц.

85. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется руководителями структурных подразделений Госкомитета.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем структурных подразделений Госкомитета.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

86. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.