ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАСПИСАНИЯ ДВИЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ"



ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИННОВАЦИЙ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИННОВАЦИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 мая 2010 г. N 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАСПИСАНИЯ ДВИЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ"

Утратил силу приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 18.02.2011 №21 НГР ru36000201100193

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 20.11.2009 N 204 (в ред. от 26.01.2010) "Об утверждении плана мероприятий по реализации административной реформы в департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области в 2009 - 2010 годах и плана-графика разработки, утверждения, актуализации административных регламентов исполнения государственных функций" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения в пределах своих полномочий".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на внедрение и реализацию административных регламентов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Щукина Г.В.

Заместитель председателя правительства

Воронежской области - руководитель департамента

промышленности, транспорта, связи

и инноваций Воронежской области                                                     А.В.ГУСЕВ

Приложение

к приказу

департамента промышленности,

транспорта, связи и инноваций

Воронежской области

от 12.05.2010 N 70

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИННОВАЦИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАСПИСАНИЯ ДВИЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения в пределах своих полномочий" департаментом промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности для потребителей результатов оказания государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при реализации государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги по согласованию расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения осуществляет исполнительный орган государственной власти Воронежской области - департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области; отдел организации пассажирских перевозок и транспортной безопасности.

1.3. Предоставление государственной услуги по согласованию расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения осуществляется департаментом промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - департамент) в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенар. голосованием 12.12.2003) ("РГ". 25.12.1993. N 237);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ". 18.10.1999. N 42. Ст. 5005; "Российская газета". N 206, 19.10.1999);

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства РФ". 25.11.2005. N 47. Ст. 4933);

Законом Воронежской области от 21.02.2002 N 12-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Воронежской области" (в ред. Законов Воронежской области от 12.11.2002 N 69-ОЗ, от 29.12.2004 N 94-ОЗ, от 20.11.2007 N 133-ОЗ, от 30.03.2009 N 22-ОЗ) ("Молодой коммунар". 02.04.2009);

постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 N 398 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области" (в ред. постановления правительства Воронежской области от 05.11.2009 N 948) ("Молодой коммунар". 2009. 21 мая).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является решение о согласовании или отказ в согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

Срок действия согласованного расписания - 1 (один) год.

Срок действия согласования расписания может быть продлен по заявлению, поданному не менее чем за один месяц до окончания срока действия согласования расписания.

1.5. При предоставлении государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" осуществляется взаимодействие с:

Юго-Восточной железной дорогой - филиал ОАО "Российские железные дороги" (394036, г. Воронеж, просп. Революции, д. 18);

Дорожной дирекцией по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (394036, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 30);

органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" предоставляется:

- непосредственно в департаменте промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (г. Воронеж, пл. Ленина, 1, 3-й эт., каб. 334);

- с использованием средств телефонной связи по телефонам: 77-46-35, 53-10-95;

- на портале правительства Воронежской области (главная; органы государственной власти; исполнительные органы государственной власти; департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области; государственные услуги) по адресу: http://svc.govvrn.ru/wps/portal/GOVSVC.

Место нахождения департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области: г. Воронеж, пл. им. Ленина, дом 1.

Полный почтовый адрес для направления документов и обращений:

394018, г. Воронеж, пл. им. Ленина, дом 1.

Контактные телефоны: 77-46-35, 53-10-95.

Телефоны для справок: 77-46-35, 53-10-95.

Электронный адрес для направления обращений: koryakina@govvrn.ru.

Часы работы департамента: с 9-00 до 18-00 - понедельник - четверг,

с 9-00 до 16-45 - пятница,

суббота и воскресенье - выходной.

График приема посетителей: с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 в рабочие дни.

2.2. Перечень документов, которые представляются заявителем:

2.2.1. Для согласования расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения заявителем представляется заявление в письменной форме (приложение N 1 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются:

расписание движения пригородных железнодорожных поездов;

размеры движения пригородных железнодорожных поездов по Юго-Восточной железной дороге в границах Воронежской области;

маркетинговое обследование объемов и структуры пассажиропотоков в пригородном железнодорожном сообщении в границах Воронежской области;

В случае если в расписание движения пригородных железнодорожных поездов вводится вновь назначенный или отменяется ранее назначенный железнодорожный транспорт пригородного сообщения, заявитель прилагает документальное подтверждение соблюдения порядка назначения и отмены движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения, установленного Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000 N ЦРБ-756.

2.2.2. Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения производится без взимания платы.

2.3. Перечень оснований для отказа в согласовании расписания:

- отсутствие документов, предусмотренных в пункте 2.2.1 настоящего Регламента, или: - предоставление документов с недостоверной информацией;

- представление документов в неполном объеме.

Решение об отказе или приостановлении предоставления государственной услуги направляется заявителю с разъяснением досудебного и судебного порядка обжалования.

2.3.1. По решению руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций течение срока, предусмотренного пунктом 2.4, может быть приостановлено на 10 дней для устранения нарушения требований к заявке с обязательным уведомлением заявителя в следующих случаях:

- отсутствие документов, предусмотренных в пункте 2.2.1 Административного регламента;

- представление документов с явно недостоверной или недостаточной информацией:

- представление документов не в полном объеме.

2.3.2. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является неисполнение требований департамента об устранении нарушений, указанных в пункте 2.3.1, в течение срока, предусмотренного настоящим Административным регламентом для приостановления рассмотрения заявления.

2.4. Срок предоставления государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения":

общий срок предоставления не должен превышать двадцати дней со дня подачи заявления и полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в т.ч.:

2.4.1. Регистрация поступивших заявления и документов для согласования расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения и назначение ответственного исполнителя - 1 день.

2.4.2. Проверка документов ответственным исполнителем - 17 дней.

2.4.3. Подготовка заключения о согласовании или об отказе в согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения - 1 день.

2.4. Уведомление заявителя о готовности решения согласования или отказа в согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения - 1 день.

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Прием, проверка и обработка информации осуществляются в помещении отдела организации пассажирских перевозок и транспортной безопасности.

Помещение для предоставления государственной услуги размещается в здании правительства Воронежской области и снабжается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета. Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам.

Рабочее место специалиста, исполняющего обязанности по предоставлению государственной услуги, оборудуется компьютером, факсом, ксероксом, принтером, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым и иным вопросам, организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступом в Интернет, бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Ожидающим приема лицам отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий по согласованию расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения:

Предоставление государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" включает следующие административные процедуры:

прием документов, указанных в п. 2.2.1:

рассмотрение заявления на согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения;

принятие решения о согласовании либо об отказе в согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

Последовательность административных процедур предоставления государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" представлена блок-схемой (приложение N 2 к Административному регламенту).

3.2. Прием документов, необходимых для согласования расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения:

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с заявлением и документами, указанными в п. 2.2.1 Административного регламента.

3.2.2. При представлении документов лично заявителем специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.2.1 Административного регламента.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав процедуру подачи документов, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления государственной услуги в 2 экземплярах. Первый экземпляр перечня вместе с представленными документами передается заявителю, второй - остается у специалиста отдела.

3.2.4. Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившее заявление с приложенными документами путем внесения в журнал учета входящей документации записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя, наименование и количество документов.

Заявителю выдается опись принятых документов с отметкой о дате, количестве и наименовании документов, второй экземпляр описи приобщается к поступившим документам.

3.2.5. Специалист, уполномоченный принимать документы, передает их начальнику отдела организации пассажирских перевозок и транспортной безопасности департамента для рассмотрения.

3.2.6. Максимальный срок приема документов не должен превышать 60 мин.

3.3. Рассмотрение представленных документов:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов от специалиста, ответственного за прием документов.

3.3.2. Начальник отдела в течение одного рабочего дня со времени поступления документов назначает специалиста, ответственного за прием документов

3.3.3. Ф.И.О. ответственного специалиста и его телефон должны быть сообщены заявителю.

3.3.4. Специалист в течение 17 дней со дня получения заявления на согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения знакомится с представленными документами, при необходимости проводит дополнительное уточнение данных у заявителя.

Представленные данные анализируются и обобщаются с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, перевозчиков, обращений граждан и потребностей социально-экономического развития региона.

3.3.5. По результатам рассмотрения документов специалист в течение 1 рабочего дня готовит заключение о возможности согласования или об отказе в согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

3.4. Принятие решения о согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения осуществляется руководителем департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области или должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя на время его отсутствия.

3.4.1. Основанием для принятия решения о согласовании (либо об отказе в согласовании) расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения является заключение специалиста.

Специалист, ответственный за подготовку решения:

- готовит проект решения о согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения (приложение N 3) либо об отказе в согласовании (приложение N 4), в котором указываются:

наименование заявителя и адрес;

информация о принятом решении;

визирует проект решения у начальника отдела организации пассажирских перевозок и транспортной безопасности, заместителя руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций и подписывает у заместителя председателя правительства - руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций;

регистрирует решение в журнале учета решений;

готовит в адрес заявителя уведомление о принятом решении в 2 экземплярах. Один экземпляр в 1-дневный срок направляется в адрес заявителя заказным письмом или выдается на руки заявителю, второй экземпляр подшивается в дело.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения", и принятием решений ответственным исполнителем осуществляется начальником отдела организации пассажирских перевозок и транспортной безопасности.

4.2. Плановый контроль за исполнением государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" осуществляет заместитель руководителя департамента, курирующий отдел организации пассажирских перевозок и транспортной безопасности.

4.3. Оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" и принятием решений осуществляется первым заместителем руководителя департамента.

4.4. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги

5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента по предоставлению государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие) должностных лиц по предоставлению государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения к заместителю председателя правительства Воронежской области - руководителю департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области или первому заместителю руководителя департамента.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме. Обращение в письменной форме должно содержать:

наименование, полный почтовый адрес заявителя, Ф.И.О., контактный телефон;

наименование структурного подразделения, должность, Ф.И.О. должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;

суть вопроса (решения), по которому подается жалоба;

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Обращение подписывается с указанием даты.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который направившему обращение многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области или первый заместитель руководителя департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с обратившимся по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в правительство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется обратившийся.

5.5. Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя в предоставлении государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения" принимается в течение десяти дней с момента обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.6. Решения департамента, принятые в рамках предоставления государственной услуги "Согласование расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения", могут быть обжалованы в судебном порядке заявителем.

5.7. Порядок судебного обжалования определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Заявитель имеет право на получение у ответственного исполнителя или ведущего советника отдела организационно-правовой и кадровой работы департамента информации о сроках обжалования и юрисдикции суда, в которой может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Согласование расписания движения

железнодорожного транспорта

пригородного сообщения в пределах

своих полномочий"

Заместителю председателя правительства

Воронежской области - руководителю

департамента промышленности, транспорта,

связи и инноваций Воронежской области

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на согласование расписания движения железнодорожного

транспорта пригородного сообщения

    Прошу согласовать: ____________________________________________________

    Заявитель _____________________________________________________________

                 (полное наименование организации - для юридических лиц)

___________________________________________________________________________

     (почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес электронной почты,

                              интернет-сайт)

    При этом прилагаются следующие документы: см. на обороте.

    _____________           _______________           _____________________

     (должность)               (подпись)                       (Ф.И.О.)

М.П.

"_____" _______________200 г.

оборотная сторона

N   
п/п  

Наименование документа            

Количество 
документов 

Расписание движения пригородных железнодорожных 
поездов                                         

Размеры движения пригородных железнодорожных    
поездов по Юго-Восточной железной дороге в      
границах Воронежской области                    

Маркетинговое обследование объемов и структуры  
пассажиропотоков в пригородном железнодорожном  
сообщении в границах Воронежской области        

Отчет о рентабельности пригородных поездов,     
курсирующих в границах Воронежской области      

Всего  
ед/    
листов 

    Подпись специалиста, принявшего документы:

    ___________                 ________________________

     (подпись)                          (Ф.И.О.)

    Дата ___________________

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Согласование расписания движения

железнодорожного транспорта

пригородного сообщения в пределах

своих полномочий"

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

"Согласование расписания движения железнодорожного

транспорта пригородного сообщения

в пределах своих полномочий"

Приложение N 3

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Согласование расписания движения

железнодорожного транспорта

пригородного сообщения в пределах

своих полномочий"

Решение о согласовании

Регистрационный номер __________ от __________________

Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области согласовывает расписание движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения на срок с "_____"_____________ 200 г. по "____"_____________ 200 г.

___________________________________________________________________________

                     (полное наименование организации)

___________________________________________________________________________

     (почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес электронной почты,

                              интернет-сайт)

    Руководитель     _________________         ____________________________

                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

    Решение получил __________________         ____________________________

                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

"_____"__________________ 200 г.

Приложение N 4

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Согласование расписания движения

железнодорожного транспорта

пригородного сообщения в пределах

своих полномочий"

Решение об отказе

Регистрационный номер __________ от __________________

Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области отказывает в согласовании расписания движения железнодорожного транспорта пригородного сообщения

___________________________________________________________________________

                     (полное наименование организации)

___________________________________________________________________________

     (почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес электронной почты,

                              интернет-сайт)

    Руководитель     _________________         ____________________________

                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

    Решение получил __________________         ____________________________

                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

"_____"__________________ 200 г.