ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.05.2016 № 179

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения и дополнения:

Приказ департамента по охране животного мира

Новосибирской области от 20.01.2017 №15)

В целях повышения открытости и доступности информации о деятельности департамента по охране животного мира Новосибирской области, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области приказываю:

1. Образовать Общественный совет при департаменте по охране животного мира Новосибирской области (далее - Общественный совет) в составе согласно приложению №1 к настоящему приказу.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете согласно приложению №2 к настоящему приказу.

3. Отделу организационного, правового и кадрового обеспечения (Юрченко Ю.Б.) обеспечить:

размещение настоящего приказа и объявления о создании Общественного совета на сайте департамента по охране животного мира Новосибирской области;

информационную, методическую и организационную поддержку работы Общественного совета.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

М.М. Стукало

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к приказу департамента

по охране животного мира

Новосибирской области от              №

СОСТАВ

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Приказа департамента по охране животного мира Новосибирской области от 20.01.2017 №15)

1.

Кропачев Дмитрий Валерьевич

доцент кафедры Биологии, биоресурсов и аквакультуры Биолого-технологического факультета Новосибирского ГАУ, кандидат биологических наук.

2.

Юдкин Владимир Алексеевич

ведущий научный сотрудник Института систематики и экологии животных Сибирского отделения Российской Академии Наук, доктор биологических наук

3.

Огурцов Николай Егорович

ведущий эксперт департамента по охране животного мира Новосибирской области, биолог - охотовед

5.

Гордиенко Николай Иванович

директор ООО «Русская охота», член правления НОООиР, кандидат биологических наук

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

К приказу департамента по

охране животного мира

Новосибирской области

от 12.05.2016г. № 179

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 02.06.2015 № 551-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 425-п «Об утверждении типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области» определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при департаменте по охране животного мира Новосибирской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.

3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

II. Основные задачи и функции Общественного совета

5. Основными задачами Общественного совета являются:

1) обеспечение прозрачности и открытости деятельности департамента по охране животного мира новосибирской области (далее-департамент), в том числе осуществление общественного контроля за его деятельностью в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

2) совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи департамента с гражданами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;

3) обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области;

4) организация и осуществление совместных действий департамента и граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по разработке и реализации государственной политики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области

5) привлечение к принятию управленческих решений в сфере департамента граждан, представляющих интересы различных групп населения Новосибирской области;

6) информирование граждан и организаций в Новосибирской области о целях, задачах и итогах работы департамента  в установленной сфере деятельности;

7) осуществление контроля за реализацией решений Общественного совета.

6. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

1) готовит предложения департаменту по вопросам повышения эффективности его деятельности;

2) обсуждает годовые отчеты о его деятельности;

3) обсуждает отчеты департамента о реализации государственных программ Новосибирской области;

4) участвует в мероприятиях департамента антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей Общественного совета;

5) обсуждает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) департамента и его должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

6) обсуждает проекты законов, проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых департаментом.

7) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности департамента;

8) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на Общественный совет основных задач.

III. Порядок формирования состава общественного совета

7. Общественный совет формируется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и Положение о конкурсной комиссии утверждается приказом руководителя департамента.

8. Департамент устанавливает дополнительные требования к знаниям, наличию опыта работы, наличию опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органов, профессиональной квалификации в приоритетных сферах деятельности совместно с советом Общественной палаты Новосибирской области.

9. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

10. Состав общественного совета формируется в количестве не менее 5 человек.

11. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

1) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Новосибирской области;

2) общественной палатой Новосибирской области;

3) общественными палатами (советами) муниципальных образований Новосибирской области;

4) исполнительными органами власти.

12. Решение о создании (формировании) Общественного совета принимается руководителем департамента.

13. В целях создания (формирования) состава Общественного совета департамент размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт департамента) уведомление о начале процедуры создания (формирования) состава Общественного совета (далее - уведомление).

14. Уведомление размещается на срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения и должно содержать следующую информацию:

1) порядок создания (формирования) Общественного совета;

2) срок и адрес для направления предложений по кандидатам в члены Общественного совета;

3) условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета, требования, предъявляемые к ним.

15. Одновременно с размещением уведомления на официальном сайте департамента, аналогичное уведомление направляется в совет Общественной палаты Новосибирской области с предложением разместить его на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16. Кандидаты в члены Общественного совета направляют в установленный департаментом в уведомлении срок и по адресу следующие документы:

1) заявление о включении в Общественный совет;

2) анкету кандидата в члены общественного совета;

3) согласие на обработку персональных данных.

17. При выдвижении кандидатов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 11 настоящего Положения, кандидаты в члены Общественного совета направляют также:

1) решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории Новосибирской области, советом Общественной палаты Новосибирской области, общественной(ым) палатой (советом) муниципального образования Новосибирской области;

2) письмо руководителя исполнительного органа власти, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

18. Департамент не позднее 14 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в п. 16, 17 настоящего Положения, по согласованию с советом Общественной палаты Новосибирской области утверждает приказом департамента состав Общественного совета, а также положение об Общественном совете при департаменте.

19. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в п.18 настоящего Положения, департамент размещает информацию о составе Общественного совета на официальном сайте департамента, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) в члены Общественного совета.

20. Срок полномочий членов Общественного совета  три года.

21. За три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета руководитель департамента инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

IV. Организация деятельности общественного совета

22. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 рабочих дней со дня утверждения персонального состава Общественного совета.

23. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются членами Общественного совета из его состава на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

24. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

По решению председателя Общественного совета либо 1/3 членов Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета. Порядок проведения заседаний Общественного совета определяется председателем Общественного совета по согласованию с руководителем департамента.

25. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Члены Общественного совета, выразившие свое несогласие с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета. Особое мнение оформляется в течение 1 рабочего дня со дня заседания Общественного совета.

Копия протокола в течение 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета направляется руководителю департамента.

По поручению председателя Общественного совета допускается принятие решения Общественного совета путем заочного голосования.

Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

26. Председатель Общественного совета:

1) представляет Общественный совет в органах государственной власти Новосибирской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

2) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

4) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания Общественного совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

5) взаимодействует с руководителем департамента по вопросам реализации решений Общественного совета;

6) принимает решение в случае необходимости о проведении внеочередного заседания Общественного совета, а также о заочном голосовании при принятии решения Общественным советом;

7) решает иные вопросы в установленной сфере деятельности Общественного совета.

В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.

27. Секретарь Общественного совета:

1) готовит проект повестки дня заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;

2) организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

3) информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

4) обеспечивает во взаимодействии с департаментом подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня Общественного совета;

5) решает иные вопросы по поручению председателя Общественного совета.

В случае отсутствия секретаря Общественного совета его обязанности исполняет один из членов Общественного совета по поручению председателя Общественного совета.

28. Члены Общественного совета:

1) участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании Общественного совета;

4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании Общественного совета;

5) могут быть предложены для вхождения в составы конкурсной (аттестационной) комиссии.

29. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

30. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) подачи письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) прекращения гражданства Российской Федерации;

4) в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;

5) признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, член Общественного совета направляет в адрес руководителя департамента, письменное заявление о выходе из состава Общественного совета.

При установлении оснований, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4, 5 настоящего пункта, решение об исключении члена из состава Общественного совета принимается Общественным советом на ближайшем его заседании.

Утверждение новых членов Общественного совета осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

31. По приглашению Общественного совета в заседаниях общественного совета могут принимать участие представители органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также представители научных и образовательных организаций.

32. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфере деятельности имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, рабочие группы.

33. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет департаментом.

V. Размещение информации о деятельности Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

34. На официальном сайте департамента создается раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация:

1) положение об Общественном совете;

2) состав Общественного совета;

3) повестка дня заседания Общественного совета (не позднее 10 рабочих дней до дня проведения заседания);

4) протоколы заседаний Общественного совета (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания);

5) решения Общественного совета по результатам осуществления общественного контроля;

6) другая информация о сфере деятельности Общественного совета.

35. Порядок размещения информации о деятельности Общественного совета утверждается председателем Общественного совета.

VI. Формы и порядок осуществления общественного контроля общественным советом

36. Общественный совет вправе осуществлять Общественный контроль одновременно в нескольких формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

37. Общественным советом устанавливаются порядки организации и проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения и общественных (публичных) слушаний.