Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»



Административный регламент

1

ПРИКАЗ

« 12 »     июня       2012 г.                                                                          № 14

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

Утратил силу в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 23.08.2017 № 443

Изменения:

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 № 190 НГР Ru36000201300523

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 № 413 НГР RU36000201501304

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 302 НГР RU36000201600889

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.11.2016 № 481 НГР RU36000201601318

В целях приведения нормативных правовых актов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области в соответствие действующему законодательству  п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения».

Признать утратившими силу:

2.1. Приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 07.07.2010 № 111 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участках недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)».

2.2. Приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.10.2010 № 182 «О внесении изменений и дополнений в приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 07.07.2010 № 111».

3.   Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                      А.Ф. Карякин

Приложение к

приказу департамента природных

ресурсов и экологии

Воронежской области

от «12» июля 2012 г. № 14

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 № 413 НГР RU36000201501304)

     (в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 302 НГР RU36000201600889)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента природных ресурсов и экологии  Воронежской области

по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения возникающие между департаментом природных ресурсов  и экологии Воронежской области и заявителями в связи с оформлением, переоформлением, внесением изменений в лицензии, приостановлением, возобновлением, прекращением действия лицензий, в том числе досрочном, государственной регистрацией, выдачей лицензии и дубликатов лицензий на пользование участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) (далее – государственная услуга).

1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги

1.2.1. Заявителями для получения государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

1.2.2. Подача документов может осуществляться непосредственно руководителем (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей), либо иным уполномоченным лицом, действующим на основании надлежаще оформленной доверенности.

1.3.  Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, структурного подразделения, организаций участвующих в предоставлении государственной услуги

Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – Департамент): 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 3-й этаж;

отдел природных ресурсов Департамента – г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 3-й этаж.

В предоставлении государственной услуги участвуют:

Управление федеральной налоговой службы России по Воронежской области (далее УФНС): 394006, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 46;

Воронежский филиал ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» (далее - ВФ ФБУ «ТФГИ по ЦФО»): 394068, г. Воронеж, Московский проспект, 64, 3-й этаж.

Часы приема граждан: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45; перерыв с 13.00 до 13.45, кроме выходных и праздничных дней.

(пункт 1.3.1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 № 190 НГР Ru36000201300523)

1.3.2. График работы Департамента: понедельник - четверг - с 09:00 до 18:00 часов, пятница - с 09:00 до 16:45 часов, перерыв - с 13:00 до 13:45 часов. УФНС: понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00 часов; пятница - с 9:00 до 16:45 часов; перерыв - с 13:00 до 13:45 часов. ВФ ФБУ "ТФГИ по ЦФО": понедельник - четверг - с 9:00 до 17:00 часов; пятница - с 9:00 до 15:45 часов; перерыв - с 12:00 до 12:45 часов.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

         (пункт 1.3.2 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

1.3.3. Способы получения информации

- непосредственно в Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;

- посредством средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

- на портале правительства Воронежской области в сети Интернет;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Информация о процедуре представления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.4. Справочные телефоны.

Справочные телефоны Департамента:

- приемная руководителя Департамента - (473) 252-19-77, факс - 212-76-08;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

- отдел природных ресурсов - (473) 212-75-84.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Справочные телефоны органов участвующих в предоставлении государственной услуги:

-  УФНС (473) 260-87-12;

- ВФ ФБУ «ТФГИ по ЦФО» (473) 275-95-90, 246-60-21.

1.3.5. Адреса официальных сайтов, электронной почты Департамента: http://www.govvrn.ru/wps/wcm/connect/vrnmain/main/ogv/iogv/executive15; http://dprvrn.ru/.

Адрес электронной почты: ekolog@govvrn.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет: http://pgu.govvrn.ru.

Адреса официальных сайтов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет:

УФНС - http://www.nalog.ru/rn36/:

ВФ ФБУ "ТФГИ по ЦФО" - http://ctfi.ru/branches/73.html.

(пункт 1.3.5 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

1.3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Специалисты Департамента проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

а) о месте нахождения и графике работы Департамента;

б) о справочных телефонах и факсе Департамента;

в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

г) о времени приема и выдачи документов;

д) о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги;

е) о сроках предоставления государственной услуги;

ж) о ходе предоставления государственной услуги:

з)  о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица при предоставлении государственной услуги.

1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Специалист:

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Если специалист Департамента не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту Департамента или абоненту предложено перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку специалист подготавливает ответ или обратившемуся гражданину сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

Специалисты Департамента не вправе осуществлять консультирование граждан по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной услуги.

1.3.8. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Департамента, в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".

1.3.8.1. На информационном стенде в помещении Департамента и на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация о порядке предоставления государственной услуги:

а) местонахождение, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в) административный регламент по предоставлению государственной услуги;

г) перечень документов, необходимых для получения лицензии, переоформления лицензии, внесения изменений в лицензию, приостановления лицензии, аннулирования лицензии;

д) образец заявления;

е) описание результата предоставления государственной услуги.

1.3.8.2. На официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:

а) местонахождение, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты;

б) административный регламент по предоставлению государственной услуги;

в) перечень документов, необходимых для получения лицензии, переоформления лицензии, внесения изменений в лицензию, приостановления лицензии, аннулирования лицензии;

г) образец заявления;

д) описание результата предоставления государственной услуги.

1.3.8.3. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" размещается следующая информация:

а) график (режим) работы Департамента;

б) номера телефонов Департамента;

в) адрес электронной почты Департамента;

г) описание заявителей (заказчиков);

д) перечень документов, необходимых для получения лицензии, переоформления лицензии, внесения изменений в лицензию, приостановления лицензии, аннулирования лицензии;

е) описание результата предоставления государственной услуги.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

(пункт 1.3.8 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2. Стандарт  предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения.

(пункт 2.1 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Структурное подразделение, непосредственно предоставляющее услугу – отдел природных ресурсов.

При предоставлении государственной услуги Департамент осуществляет взаимодействие с Управлением федеральной налоговой службы России и Воронежским филиалом ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу».

При предоставлении государственной услуги Департамент осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы России, Федеральным казначейством и Воронежским филиалом ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу". Государственная услуга предоставляется посредством информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области".

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача лицензии на пользование участками недр местного значения либо отказа в выдаче лицензии (далее - лицензия);

- выдача решения о внесении изменений или об отказе внесения изменений в лицензии;

- выдача решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении  лицензии;

- выдача решения о приостановлении действия лицензии, о возобновлении действия лицензии, о прекращении действия лицензии или об отказе в приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии;

- выдача решения о досрочном прекращении действия лицензии или об отказе в решении о досрочном прекращении действия лицензии;

- выдача дубликата лицензии или отказе в выдаче дубликата лицензии. 

Абзац исключен в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок выполнения административных действий при оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии.

а) общий срок оформления, государственной регистрации и выдаче лицензии не превышает 30 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления  на получение лицензии в течение  1 календарного дня;

в) рассмотрение документов на комплектность в течение 2 календарных дней;

г) оформление условий пользования недрами, текстовых и графических приложений к лицензии в течение 23 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр в пользование;

д) государственная регистрация  лицензии, решения в течение 1 календарного дня;

е) выдача лицензии в срок не более 3 календарных дней с момента регистрации лицензий

2.4.2. Срок выполнения административных действий при внесении изменений в лицензию

2.4.2.1. Срок выполнения административных действий при внесении изменений в лицензию в случае значительного изменения фактического объема добычи полезного ископаемого от установленного в лицензии по обстоятельствам независящим от недропользователя при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена, продления срока пользования недрами, изменения сведений о запасах полезного ископаемого на предоставленном в пользование участке недр:

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

а) общий срок выполнения административных действий при внесении изменений в лицензию в случае значительного изменения фактического объёма добычи полезного ископаемого от установленного в лицензии по обстоятельствам независящим от недропользователя не превышает 15 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления  на внесение изменений в  лицензию в течение  1 календарных дня;

в) рассмотрение документов на комплектность в течение 9 календарных дня;

г) оформление решения о внесение изменений в  лицензию в течение 2 календарных дней;

д) государственная регистрация  решения о внесение изменений в  лицензию в течение 1 календарных дня;

е) выдача решения о внесение изменений в  лицензию в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации решения о внесение изменений в  лицензию.

2.4.2.2. Срок выполнения административных действий при внесении изменений в лицензию в части изменения границ участков недр местного значения

а) общий срок выполнения административных действий при внесении изменений в лицензию в части изменения границ участков недр местного значения не превышает 55 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления  на внесение изменений в  лицензию в течение  1 календарного дня;

в) рассмотрение документов на комплектность в течение 2 календарных дней;

г) направление запросов, в случае необходимости,  для получения информации  в течение 20 календарных дней со дня представления заявки;

д) получение ответов на запросы в течение 20 календарных дней;

е) передача заявки об изменении границ участка недр и полученных необходимых документов и материалов в комиссию в течение 5 календарных дней;

ж) рассмотрение  заявки об изменении границ участка недр и полученных необходимых документов и материалов  комиссией в течение 1 календарного дня, оформление протокола заседания комиссии в течение 1 календарного дня;

з) оформление графических приложений к лицензии в случае изменения границ горного (предварительного) отвода в течение 2 календарных дней;

и) оформление решения о внесение изменений в  лицензию в течение 2 календарных дней;

е) государственная регистрация  решения о внесение изменений в  лицензию в течение 1 календарного дня;

л) выдача решения о внесении изменений в лицензию в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации решения о внесении изменений в  лицензию.

2.4.3. Срок выполнения административных действий при переоформлении лицензии

а) Общий срок выполнения административных действий при переоформлении лицензии не превышает 15 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления  на переоформление  лицензии в течение  1 календарного дня;

в) рассмотрение документов на комплектность в течение 5 календарных дня;

г) оформление текстовых и графических приложений,  лицензии в течение 5 календарных дней;

д) оформление решения о переоформлении  лицензии в течение 2 календарных дней;

е) государственная регистрация  лицензии в течение 1 календарного дня;

ж) выдача решения о переоформлении  лицензии в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации решения о переоформлении  лицензии;

2.4.4. Срок выполнения административных действий при приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии

а) общий срок выполнения административных действий при приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии не превышает 15 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления  на приостановление, возобновление прекращение действия лицензии в течение  1 календарного дня;

в) рассмотрение заявления в течение 10 календарных дней;

г) оформление решения о приостановлении действия лицензии,  возобновлении  действия лицензии,  прекращении действия лицензии в течение 3 календарных дней;

д) государственная регистрация  решения о  приостановлении действия лицензии,  возобновлении  действия лицензии,  прекращении действия лицензии в течение 1 календарного дня;

е) выдача решения о приостановлении действия лицензии,  возобновлении  действия лицензии,  прекращении действия лицензии в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации решения;

2.4.5. Срок выполнения административных действий при досрочном прекращении действия лицензии.

а) Общий срок выполнения административных действий при досрочном прекращении действия лицензии не превышает 15 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления  о досрочном прекращении действия лицензии в течение  1 календарного дня;

в) рассмотрение заявления в течение 10 календарных дней;

г) оформление решения о досрочном прекращении действия лицензии

в течение 2 календарных дней;

д) государственная регистрация  решения о  досрочном прекращении действия лицензии в течение 1 календарного дня;

е) выдача решения о досрочном прекращении действия лицензии в срок не более 7 календарных дней с момента регистрации решения;

2.4.6. Срок выполнения административных действий при выдаче дубликата лицензии.

а) Общий срок выполнения административных действий при выдаче дубликата лицензии не превышает 10 календарных дней;

б) прием и регистрация заявления о выдаче дубликата лицензии  в течение  1 календарного дня;

в) рассмотрение заявления в течение 3 календарных дней;

г) оформление дубликата лицензии в течение 2 календарных дней;

д) выдача дубликата лицензии в срок не более 3 календарных дней с момента оформления дубликата лицензии;

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрация и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 16.04.1992, № 16, ст. 834);

- Постановлением правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 94 «О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии» (Собрании законодательства Российской Федерации, от 16.02.2009 № 7, ст. 843);

- Постановлением правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставляемых в пользование» (Собрании законодательства Российской Федерации от 07.05.2012 № 19, ст. 2445);

- Законом Воронежской области от 20.12.2006 года № 115-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области» (газета «Молодой коммунар» от 23.12.2006, № 143).

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 08-14.04.2011, N 17; "Российская газета", 08.04.2011, N 75; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель может предоставить заявление и документы в Департамент лично, направить почтовым отправлением с описью вложения или направить в электронной форме с использованием информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" либо информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги подлежащих представлению заявителем:

2.6.1.1. при обращении заявителя в целях оформления, государственной регистрации и выдаче лицензии заявитель предоставляет заявление и материалы, подготовленные в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к настоящему административному регламенту.

2.6.1.2. при обращении заявителя в целях внесения изменений в лицензию заявитель предоставляет заявление и материалы, подготовленные в соответствии с приложением № 3 к настоящему административному регламенту.

2.6.1.3. при обращении заявителя в целях переоформления лицензии заявитель предоставляет заявление и материалы, подготовленные в соответствии с приложением № 4 к настоящему административному регламенту.

2.6.1.4. при обращении заявителя в целях приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии заявитель предоставляет заявление.

2.6.1.5. при обращении заявителя в целях досрочного прекращения действия лицензии заявитель предоставляет заявление.

2.6.1.6. при обращении заявителя в целях выдачи дубликата лицензии заявитель предоставляет заявление.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе предоставить.

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- отчёты о геологическом изучении недр (геологическое изучение участка недр прошлых лет), протоколы утверждения запасов полезных ископаемых.

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей за пользование недрами;

- документ, подтверждающий внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

С целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, Департамент осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы России, Федеральным казначейством и Воронежским филиалом ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу", в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственный запрос формируется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам СМЭВ. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Департамент по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных в данном пункте документов Департамент самостоятельно осуществляет запрос сведений в рамках межведомственного взаимодействия.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

результаты предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Департаментом государственной услуги настоящего Административного регламента  в соответствии с постановлением  правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»  заявителю не требуется.

2.6.4. Требования, учитывающие особенности организации предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть направлены в Департамент в форме электронных документов.

Заявления и документы, необходимые для получения государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:

а) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"): заявление - простой электронной подписью (далее - ЭП), копии документов, не требующих представления оригиналов или нотариального заверения, - простой ЭП, документы, выданные органами или организациями, - усиленной квалифицированной ЭП таких органов или организаций, копии документов, требующих представления оригиналов или нотариального заверения, - усиленной квалифицированной ЭП нотариуса;

б) представляются в Департамент с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

- лично или через законного представителя при посещении Департамента;

- посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);

- посредством информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" (без использования электронных носителей);

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

В случае направления в Департамент заявления основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Лица, имеющие право на получение государственной услуги, их законные представители или доверенные лица в целях получения государственной услуги вправе по своей инициативе представить необходимые для предоставления государственной услуги документы в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных (о чем проставляется специальная отметка в заявлении), в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением государственной услуги заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в организацию, предоставляющую государственную услугу. Указанные заявление и документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

(подпункт 2.6.4 дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований  для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не имеется.

  2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

а) некомплектность представленных материалов;

б) отсутствие оплаты;

   в) отсутствие в утвержденном перечне участков недр местного значения заявленного участка недр.

(подпункт «в» дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Основаниями для отказа в изменении границ участка недр являются:

а) на день подачи заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр не является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;

б) на день подачи заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр предоставлена в пользование;

в) в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации «О недрах»;

г) наличие на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс, но относящихся к месторождению, не входящему в границы участка недр на день подачи заявки об изменении границ участка недр (в случае, если выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых);

д) наличие на части месторождения, расположенной за границами участка недр, более 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр (в случае, если выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых);

е) нарушение требований абзаца 15 пункта 3.2.1 настоящего административного регламента;

ж) начало процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;

з) информация Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству, соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, об отсутствии возможности изменения границ участка недр;

и) отсутствие в прилагаемых к заявке об изменении границ участка недр документах предложений, содержащих сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.1. настоящего административного регламента);

к) случаи, если предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр, не обеспечивают геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых либо предусматривают сокращение установленных в лицензии на пользование недрами объемов работ (в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.1. настоящего административного регламента).

2.9. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.

Размер государственной пошлины за действия Департамента, связанного с лицензированием, установлен статьёй 333.33 главы 25.3 части II Налогового Кодекса РФ.

Плата вносится в бюджет Воронежской области  (приложение № 6).

При изменении границ участков недр в случаях подтверждения с помощью геологической и иной информации о недрах, данных о том, что:

а) полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - баланс), являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

б) полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

пользователем недр уплачивается разовый платёж в размере, определяемом в установленном Правительством Российской Федерации порядке, который зачисляется  в бюджет Воронежской области.

Плата вносится до регистрации лицензии на пользование недрами, решения о внесении изменений в лицензию, до выдачи дубликата лицензии.

(пункт 2.9 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 № 190 НГР Ru36000201300523)

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу  ожидания, месту для заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационному стенду с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений

Помещения оборудованы свободным входом для доступа заявителей  в помещения.

Приём заявителей осуществляется в кабинете отдела природных ресурсов, на рабочих местах специалистов.

У входа в каждое помещение размещается табличка  с наименованием помещения.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом  к нему в рабочее время.

Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

;Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, в частности:

блок-схему порядка предоставления государственной услуги;

контактные телефоны сотрудников Департамента, осуществляющих консультационную деятельность для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

список документов, необходимых для предоставления в Департамент в целях получения государственной услуги;

другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания

Для ожидания  гражданами приёма отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов. Вход и передвижение по помещению не должно создавать  затруднений.

2.12.4. Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств заявителей - получателей государственной услуги. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.5. Требования к оформлению входа в здание

Здание (строение), в котором расположено Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Вход в помещение Департамента  должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также по возможности пандусами и расширенными проходами, лифтом позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Здание Департамента, осуществляющего предоставление заявителям государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование Департамента;

режим работы;

телефонный номер для получения справочной информации.

Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят заявителям в любое время ознакомиться с информационными табличками.

2.12.6. Требования к  местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов

Оборудование:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте и представлять информацию в удобной для восприятия форме.

Столы должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подхода граждан (подъезда и поворота инвалидных колясок).

2.12.7. Требования к местам для ожидания заявителей

а) должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

б) должны быть оборудованы стульями или скамьями.

2.12.8 Требования к местам для приёма заявителей

Кабинеты приёма заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками):

- с указанием номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалистов.

Места для приёма заявителей оборудованы стульями.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Показатели доступности  государственной услуги:

- достоверность, конкретность и своевременность информации о предоставлении государственной услуге, представленной на информационных стендах Департамента и в сети Интернет;

- наличие различных каналов подачи запроса о предоставлении государственной услуги (лично, через законного представителя, по почте, факсимильной связи);

-  наличие возможности получения информации заявителем о ходе предоставления государственной услуги;

-  количество документов, требуемых для получения государственной услуги, возможность часть из них получить в электронном виде.

2.13.2. Показатели качества государственной услуги:

- соблюдение сроков  ожидания заявителем при подаче заявлений на предоставление государственной услуги, определенных административным регламентом;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур, определенных административным регламентом;

- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителю;

- уровень квалификации специалиста, предоставляющего государственную услугу (профессиональное мастерство): культура общения, вежливость, доброжелательность.

- возможность подачи заявления и документов для получения государственной услуги, а также получение информации о ходе ее предоставления в электронной форме.

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

2.14. Департамент обеспечивает доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 № 302 НГР RU36000201600889)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.

2) Внесение изменений в лицензию.

3) Переоформление лицензии.

4) Приостановление, возобновление, прекращению действия лицензии.

5) Досрочное прекращение действия лицензии.

6) Выдача дубликата лицензии.

Состав документов, находящихся в распоряжении Департамента - отчёты о геологическом изучении недр (геологическое изучение участка недр прошлых лет), протоколы утверждения запасов полезных ископаемых.

Состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- отчёты о геологическом изучении недр (геологическое изучение участка недр прошлых лет), протоколы утверждения запасов полезных ископаемых (прошлых лет), информация о рыбохозяйственной обстановке водных объектов;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

- документ, подтверждающий внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Административные процедуры при оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии.

3.1.1. Приём и регистрация заявления для получения лицензии.

Заявление (приложение N 1) подается на:

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

а) право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б) право пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в)  право пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г) право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

д) право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача заявителем заявления и документов должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

Регистрация документов осуществляется в приёмной Департамента в течение 1 календарного дня. После регистрации материалы в течение 1 календарного дня передаются в отдел природных ресурсов.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Результатам административного действия является проставление входящего номера на заявлении.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подпись начальника отдела природных ресурсов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.1.2. Рассмотрение документов на комплектность

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является передача  документов от лица ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела природных ресурсов.

Начальник отдела природных ресурсов в течение дня с даты регистрации поступивших материалов в отдел организует проверку комплектности представленных материалов.

Должностное лицо в течение 2  календарных дней, с даты получения материалов, проверяет их соответствие требованиям, указанным в приложении № 2, к настоящему административному регламенту.

В случае если заявителем не представлены документы указанные в п. 2.6.2. настоящего административного регламента ответственный исполнитель, в целях получения документов и сведений находящихся в распоряжении органов государственной власти участвующих в предоставлении государственной услуги формирует и направляет запросы о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

После получения ответов на запросы ответственный исполнитель рассматривает документы необходимые для получения лицензии.

В случае выявления оснований предусмотренных п. 2.8. настоящего регламента ответственный исполнитель подготавливает решение об отказе в предоставлении лицензии.

В случае предоставления заявителем заявления, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3.1.1  настоящего регламента и отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего регламента, ответственный исполнитель подготавливает приказ о проведении аукциона после утверждения перечня участков недр местного значения.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 № 190 НГР Ru36000201300523)

В случае подачи двух заявлений на один и тот же участок недр, предусмотренных  подпунктами «б», «в», «г» и  «д»  пункта 3.1.1. настоящего Регламента, преимущественное право рассмотрения имеет заявка с регистрацией более раннего срока подачи. Отказ второму заявителю направляется в 5-дневный срок после принятия решения Департамента о предоставлении права пользования участком недр. Ответственный исполнитель при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.8. настоящего Регламента, подготавливает решение о предоставлении участка недр местного значения в пользование и выдаче лицензии.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 № 190 НГР Ru36000201300523)

Если, представленные материалы комплектны, они считаются принятыми для оформления лицензии.

Если, представленные материалы некомплектны, представленные материалы возвращаются заявителю с сопроводительным письмом.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае принятия материалов к рассмотрению - подпись должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае возврата материалов заявителю, если представленные материалы не соответствуют требованиям приложения № 2 к настоящему регламенту - регистрация сопроводительного письма в журнале исходящей корреспонденции.

В случае комплектности материалов начинается «Оформление условий пользования недрами, текстовых и графических приложений, лицензии».

3.1.3. Оформление условий пользования недрами, текстовых и графических приложений, лицензии.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги:

- решение Департамента о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения;

- решение Департамента о предоставлении права пользования участком недр местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в», «г» и «д» пункта 3.1.1. настоящего регламента.

Оформление лицензии и ее неотъемлемых составных частей осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах":

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.11.2016 № 481 НГР RU36000201601318)

(абзацы шестой-пятнадцатый утратили силу в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.11.2016 № 481 НГР RU36000201601318)

В целях подготовки условий пользования недрами Департамент вправе запрашивать в Воронежском филиале ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» отчет о геологическом изучении недр за прошлые годы.

В виде текстовых и графических приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии являются следующие документы:

1) условия пользования недрами;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) схема расположения участка недр. Границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Границы участка недр, предоставляемого в пользование, могут указываться на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

- местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

- геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

- обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

- сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

- наличие других пользователей недр на данном участке недр;

7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика.

Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Продолжительность проведения административного действия составляет 24 календарных  дней.

Результатом административного действия являются оформленные условия пользования недрами, текстовые и графические материалы, бланк лицензии.

3.1.4. Государственная регистрация лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия являются подписанные руководителем Департамента и заверенные печатью бланки лицензий, подписанные руководителем Департамента и заявителем решений.

Государственная регистрация лицензий заключается:

(абзац дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

- в присвоении регистрационного номера;

- в проставлении штампа регистрации и подписи лица, зарегистрировавшего лицензию;

- во внесении записи о регистрации лицензии, решения  в журнал регистрации.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий (Воронежская область – ВРЖ).

Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.

Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые (включая уголь и радиоактивное сырье).

2) вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).

Штамп регистрации содержит полное наименование Департамента, регистрационный номер, дату, подпись лица зарегистрировавшего лицензию, решение.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Продолжительность проведения административного действия составляет 1 календарный день.

Результатом административного действия является присвоение регистрационного номера лицензий, решений.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись в журнале государственной регистрации лицензии.  

3.1.5. Выдача лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является зарегистрированная лицензия.

Делается запись в журнале учета выданных лицензий.  В срок не более 7 календарных  дней с момента регистрации лицензии, первый экземпляр лицензии передается пользователю недр непосредственно под роспись о получении, два экземпляра лицензии - организации, осуществляющей хранение лицензий на федеральном и территориальном уровнях. Один экземпляр лицензии, решения остается на хранении в территориальном фонде геологической информации Департамента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие.

Результатом административного действия является выдача зарегистрированной лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подпись заявителя в журнале выдачи лицензий.  

3.2. Административные процедуры при внесении изменений в лицензию.

3.2.1. Прием и регистрация заявления для внесения изменений в лицензию.

Заявление подается в случаях:

а) значительного (25% и более) изменения фактического объема добычи полезного ископаемого от установленного в лицензии по обстоятельствам, независящим от недропользователя (уменьшение или увеличение спроса на добываемое минеральное сырье или производимую из него продукцию, изменение уровня цен и др.);

б) продления срока пользования недрами;

в) изменения сведений о запасах полезного ископаемого на предоставленном в пользование участке недр местного значения;

г) изменения или расширения области использования полезного ископаемого;

д) существенного изменения технологии разработки участка недр местного значения.

е) при расширении (увеличении) границ участка недр местного значения (осуществляется однократно), предоставленного в пользование, для целей геологического изучения и (или) добычи того вида полезного ископаемого, который указан в лицензии на пользование недрами, и только при условии, если:

- на день подачи заявки предлагаемая к включению в границы участка недр местного значения часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр местного значения;

- на день подачи заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть местного значения недр не предоставлена в пользование (за исключением случая, если к включению в границы участка недр местного значения предлагается нижележащий участок недр, предоставленный в пользование тому же пользователю недр);

- в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр  местного значения, части недр не принято в установленном порядке решение о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах".

Изменение границ участка недр местного значения осуществляется в следующих случаях:

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

1) наличие технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

2) подтверждение с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:

полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - баланс), являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых.

Под однократностью понимается возможность изменения границ участка недр местного значения  только 1 раз в течение установленного лицензией на пользование недрами срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии.

Изменение границ участка недр местного значения в сторону его увеличения осуществляется:

а) для случая, указанного в подпункте 1 части 2 пункта 3.2.1. настоящего административного регламента, - на основании технического проекта, имеющего положительные заключения государственной экспертизы, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", а также документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);

б) для случая, указанного в подпункте 2 части 2 пункта 3.2.1. настоящего административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых на нижележащей части недр за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

в) для случая, указанного в абзаце третьем подпункта 2 части 2 пункта 3.2.1. настоящего административного регламента - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки. В случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов полезных ископаемых, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

г) для случая, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 части 2 пункта 3.2.1. настоящего административного регламента - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр.

д) отказа недропользователя от части участка недр местного значения (уменьшение), предоставленного в пользование возможно только после завершения проведения на участке недр геологического изучения недр и (или) разведки полезных ископаемых и сдачи геологического отчета в федеральный или соответствующий территориальный фонд геологической информации в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.

При этом не допускается изменение границ участка недр местного значения в сторону его уменьшения в случае, если уменьшаемая часть участка недр содержит запасы полезных ископаемых, которые указаны в лицензии на пользование недрами и в отношении которых была проведена в установленном порядке государственная экспертиза.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача заявителем заявления о внесении изменений в лицензию и документов должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Департамента:

Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами, за исключением заявки на изменение границ участка недр,  должна содержать:

полное и сокращённое наименование заявителя;

юридический адрес;

фактический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

сведения об участке недр местного значения (вид пользования недрами, номер лицензии на пользование недрами, дата государственной регистрации лицензии, наименование участка недр);

обоснование необходимости внесения изменений.

К заявке на внесение изменений прилагаются документы в соответствии с приложение № 3 настоящего административного регламента  и доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени пользователя недр (в случае, если заявка подписывается представителем пользователя недр).

Регистрация документов осуществляется в приёмной Департамента в течение 1 календарного дня. После регистрации материалы в течение 1 календарного дня передаются в отдел природных ресурсов.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Результатам административного действия является проставление входящего номера на заявлении.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подпись начальника отдела природных ресурсов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.2.2. Рассмотрение документов на комплектность

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является передача  документов от ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела природных ресурсов.

Начальник отдела природных ресурсов в течение дня с даты регистрации поступивших материалов в отдел организует проверку комплектности представленных материалов.

Должностное лицо в течение 2  календарных дней, с даты получения материалов, проверяет их соответствие требованиям, указанным в пункте 3.2.1. настоящего административного регламента.

Если, представленные материалы комплектны, они считаются принятыми для оформления внесения изменений в лицензию.

Если, представленные материалы некомплектны, представленные материалы возвращаются заявителю с сопроводительным письмом, с указанием причин возврата.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае принятия материалов к рассмотрению - подпись должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае возврата материалов заявителю, если представленные материалы не соответствуют требованиям, указанным в пункте - регистрация сопроводительного письма в журнале исходящей корреспонденции.

В случае комплектности материалов, за исключением заявки об изменении границ участка недр местного значения, начинается административное «Оформление решения о внесении изменений в лицензию, текстовых и графических приложений».

3.2.3. Оформление решения о внесении изменений в лицензию, текстовых и графических приложений

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления.

В виде текстовых и графических приложений к решению о внесении изменений в лицензию в случае изменения границ горного (предварительного) отвода в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются пространственные границы участка недр

Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к внесению изменений в лицензию.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Продолжительность проведения административного действия составляет 7 календарных  дней за исключением заявки об изменении границ участка недр местного значения.

В случае если заявка об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемые материалы  соответствуют  требованиям ответственный исполнитель, осуществляющий рассмотрение заявки, при необходимости получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, направляет в течение 20 календарных дней со дня представления заявки с прилагаемыми к ней материалами запросы.

Если заявка об изменении границ участка недр соответствует установленным требованиям,  ответственный исполнитель для получения информации о возможности изменения границ участка недр направляет в течение 20 календарных дней со дня представления заявки и прилагаемых к ней материалов сведения об уточненных координатах границ участка недр и схему его расположения (с отображением изменяемых границ), подтверждающую географические координаты, на рассмотрение:

а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации – в отношении наличия или отсутствия участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности;

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения;

в) в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Ответственный исполнитель, осуществляющий рассмотрение заявки об изменении границ участка недр, в 5-дневный срок после получения необходимых документов и информации, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» части 8 пункта 3.2.3 настоящего административного регламента, направляет материалы на рассмотрение в комиссию создаваемую Департаментом.

Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников Департамента её персональный состав утверждается приказом Департамента.

Секретарь комиссии организует рассмотрение заявки на заседаниях комиссии,  оформляет протокол заседания в 1-ом экземпляре в течение 1 календарного дня с даты заседания комиссии. Протокол заседания комиссии подписывает председатель и секретарь комиссии.

Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины членов комиссии. В случае отсутствия достаточного количества членов экспертной комиссии, заседание комиссии переносится на срок, не превышающий 2-х календарных дней. В случае отсутствия председателя комиссии заседание комиссии ведёт заместитель председателя комиссии.

Комиссия рассматривает материалы, предусмотренные приложением № 3, полученные необходимые документы и информацию, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в» пункта 3.2.3 настоящего административного регламента в течение 1 календарного дня и дает рекомендацию об изменении или об отказе в изменении границ участков недр местного значения.

Руководитель Департамента в течение 1 календарного дня со дня оформления и подписания протокола принимает решение об изменении или об отказе в изменении границ участков недр на основании рекомендаций комиссий. При этом пользователи недр информируются о принятых решениях (в случае отказа в изменении границ участка недр - с обоснованием причин отказа) в течение 7 календарных дней со дня принятия решений.

Результатом административного действия являются оформленные: решение о внесении изменений в лицензию, текстовые и графические материалы либо отказ,  в случае отказа в изменении границ участка недр – ответ заявителю с указанием причины отказа.

3.2.4. Государственная регистрация решения о внесений изменений в лицензию.

Юридическим фактом для начала административного действия является подписанное руководителем Департамента и заверенное печатью решение о внесений изменений в лицензию.

Государственная регистрация решения о внесений изменений в лицензию заключается:

- в присвоении регистрационного номера;

- в проставлении штампа регистрации и подписи лица, зарегистрировавшего лицензию;

- абзац исключен в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, выданной лицензии.

Штамп регистрации содержит полное наименование Департамента, регистрационный номер, дату, подпись лица зарегистрировавшего лицензию, решение.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Продолжительность проведения административного действия составляет 1 календарный день.

Результатом административного действия является присвоение регистрационного номера решению о внесений изменений в лицензию.

Абзац исключен в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432.  

3.2.5. Выдача решения о внесении изменений в лицензию.

Юридическим фактом для начала административного действия является зарегистрированное решение о внесений изменений в лицензию.

Делается запись в журнале регистрации решений о внесений изменений в лицензию.  В срок не более 7 календарных  дней с момента регистрации решения о внесений изменений в лицензию, первый экземпляр решения о внесений изменений в лицензию передается заявителю непосредственно под роспись в получении, два экземпляра решений о внесений изменений в лицензию - организации, осуществляющей хранение лицензий на федеральном и территориальном уровнях. Один экземпляр решения о внесений изменений в лицензию остается на хранении в территориальном фонде геологической информации Департамента.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Результатом административного действия является выдача решения о внесений изменений в лицензию.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подпись заявителя в журнале регистрации решений о внесений изменений в лицензию.  

3.3. Административные процедуры при переоформлении лицензии.

3.3.1. Прием и регистрация заявления для переоформления лицензии.

Заявление подается в случаях:

а) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

б) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

г) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

д) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

е) передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий

ж) приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

з) изменении наименований юридических лиц - пользователей недр;

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача заявителем  документов должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

Регистрация документов осуществляется в приёмной Департамента в течение 1 календарного дня. После регистрации материалы в течение 1 календарного дня передаются в отдел природных ресурсов.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Результатам административного действия является проставление входящего номера на заявлении.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подпись начальника отдела природных ресурсов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.3.2. Рассмотрение документов на комплектность

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является передача  документов от ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела природных ресурсов.

Начальник отдела природных ресурсов в течение дня с даты регистрации поступивших материалов в отдел организует проверку комплектности представленных материалов.

Должностное лицо в течение 5 календарных дней, с даты получения материалов, проверяет их соответствие требованиям, указанным в приложении № 4 настоящего административного регламента.

Если, представленные материалы комплектны, они считаются принятыми для переоформления лицензии.

Если, представленные материалы некомплектны, представленные материалы возвращаются заявителю с сопроводительным письмом.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае принятия материалов к рассмотрению - подпись должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае возврата материалов заявителю, если представленные материалы не соответствуют требованиям приложения № 4 настоящего регламента настоящего Административного регламента  - регистрация  сопроводительного письма в журнале исходящей корреспонденции.

В случае комплектности материалов начинается административное действие по  предоставлению государственной услуги. 

3.3.3. Оформление текстовых и графических приложений, лицензии

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

В качестве приложений к заявлению о переоформлению лицензии   прикладываются документы в соответствии с приложением № 4.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Продолжительность проведения административного действия составляет 3 календарных  дня.

Результатом административного действия являются оформленные текстовые и графические материалы, бланк лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – присвоение номера приложения, подписанная руководителем Департамента и заверенная печатью лицензия.

3.3.4. Государственная регистрация лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является подписанная руководителем Департамента и заверенная печатью лицензия.

Государственная регистрация лицензий заключается:

- в присвоении регистрационного номера;

- в проставлении штампа регистрации и подписи лица, зарегистрировавшего лицензию;

- во внесении записи о регистрации лицензии.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ, указанных в пункте 3.1.4.

Штамп регистрации содержит полное наименование Департамента, регистрационный номер, дату, подпись лица зарегистрировавшего лицензию, решение.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Продолжительность проведения административного действия составляет 1 календарный день.

Результатом административного действия является присвоение регистрационного номера лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись в журнале государственной регистрации лицензий.

3.3.5. Выдача лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является зарегистрированная лицензия.

Делается запись в журнале учета выданных лицензий.  В срок не более 7 календарных  дней с момента регистрации лицензии, первый экземпляр лицензии передается пользователю недр непосредственно под роспись о получении, два экземпляра лицензии - организации, осуществляющей хранение лицензий на федеральном и территориальном уровнях. Один экземпляр лицензии, решения остается на хранении в территориальном фонде геологической информации Департамента.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Результатом административного действия является выдача лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подпись заявителя в журнале выдачи лицензий.  

3.4. Административные процедуры при приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии.

3.4.1. Прием и регистрация заявления для приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии.

Прекращение действия лицензии в случаях:

а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

б) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

в) по инициативе владельца лицензии.

г) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

д) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

в) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

г) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

д) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

е) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

ж) по инициативе владельца лицензии;

з) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача заявителем  документов должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

Регистрация документов осуществляется в приёмной Департамента в течение 1 календарного дня. После регистрации материалы в течение 1 календарного дня передаются в отдел природных ресурсов.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Результатам административного действия является проставление входящего номера на заявлении.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подпись начальника отдела природных ресурсов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.4.2. Рассмотрение  заявления

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является передача  документов от ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела природных ресурсов.

Начальник отдела природных ресурсов в течение дня с даты регистрации поступивших материалов в отдел организует предоставление государственной услуги.

Должностное лицо в течение 10 календарных дней, с даты получения материалов, рассматривает заявление.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае принятия материалов к рассмотрению - подпись должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов.

Результатом административного действия является оформленное решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подписанное руководителем Департамента и заверенное печатью решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии.

3.4.3. Регистрация приказа о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подписанный руководителем Департамента приказ о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии.

Регистрация приказа о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии заключается:

- в присвоении регистрационного номера;

- во внесении записи о регистрации приказа в журнал регистрации.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие.

Продолжительность проведения административного действия составляет 1 календарный день.

Результатом административного действия является присвоение регистрационного номера приказу о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии.

(пункт 3.4.3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

3.4.4. Выдача решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является зарегистрированное решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии.

Делается запись в журнале учета государственной регистрации аннулированных лицензий. В срок не более 7 календарных  дней с момента регистрации решения, первый экземпляр решения передается пользователю недр непосредственно под роспись в получении, два экземпляра решения - организации, осуществляющей хранение лицензий на федеральном и территориальном уровнях. Один экземпляр решения, остается на хранении в территориальном фонде геологической информации Департамента.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Результатом административного действия является выдача решения.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подпись заявителя в журнале государственной регистрации аннулированных лицензий.

3.5. Административные процедуры при досрочном прекращению действия лицензии.

3.5.1. Прием и регистрация заявления для досрочного прекращения действия лицензии.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача заявителем  документов должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

Регистрация документов осуществляется в приёмной Департамента в течение 1 рабочего дня. После регистрации материалы в течение 1 календарного дня передаются в отдел природных ресурсов.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Результатам административного действия является проставление входящего номера на заявлении.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подпись начальника отдела природных ресурсов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.5.2. Рассмотрение  заявления

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является передача  документов от ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела природных ресурсов.

Начальник отдела природных ресурсов в течение дня с даты регистрации поступивших материалов в отдел организует предоставление государственной услуги.

Должностное лицо в течение 10 календарных дней, с даты получения материалов, рассматривает заявление.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае принятия материалов к рассмотрению - подпись должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов.

Результатом административного действия является оформленное решение о досрочном прекращении действия лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подписанное руководителем Департамента и заверенное печатью решение о досрочном прекращении действия лицензии.

3.5.3. Регистрация приказа о досрочном прекращении действия лицензии:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подписанный руководителем Департамента приказ о досрочном прекращении действия лицензии.

Регистрация приказа о досрочном прекращении действия лицензии заключается:

- в присвоении регистрационного номера;

- во внесении записи о регистрации приказа в журнал регистрации.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие.

Продолжительность проведения административного действия составляет 1 календарный день.

Результатом административного действия является присвоение регистрационного номера приказа о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - запись в журнале государственной регистрации аннулированных лицензий.

(пункт 3.5.3 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)  

3.5.4. Выдача решения о досрочном прекращении действия лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является зарегистрированное решение о досрочном  прекращении действия лицензии.

Делается запись в журнале учета государственной регистрации аннулированных лицензий. В срок не более 7 календарных  дней с момента регистрации решения, первый экземпляр решения передается пользователю недр непосредственно под роспись в получении, два экземпляра решения - организации, осуществляющей хранение лицензий на федеральном и территориальном уровнях. Один экземпляр решения, остается на хранении в территориальном фонде геологической информации Департамента.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Результатом административного действия является выдача решения.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подпись заявителя в журнале государственной регистрации аннулированных лицензий.

3.6. Административные процедуры при выдаче дубликата лицензии.

3.6.1. Прием и регистрация заявления для выдачи дубликата лицензии.

При утрате лицензии пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Департаментом выдается ее дубликат.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является передача заявителем  документов должностному лицу, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

Регистрация документов осуществляется в приёмной Департамента в течение 1 календарного дня. После регистрации материалы в течение 1 календарного дня передаются в отдел природных ресурсов.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Результатам административного действия является проставление входящего номера на заявлении.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - подпись начальника отдела природных ресурсов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.6.2. Рассмотрение заявления

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является передача  документов от ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела природных ресурсов.

Начальник отдела природопользования в течение дня с даты регистрации поступивших материалов в отдел организует предоставление государственной услуги.

Должностное лицо в течение 3 календарных дней, с даты получения материалов, рассматривает заявление.

Продолжительность проведения административного действия составляет 1 календарный день.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное действие.

Способ фиксации результата выполнения административного действия в случае принятия материалов к рассмотрению - подпись должностного лица в журнале регистрации поступивших материалов.

Результатом административного действия является оформленный дубликат лицензии.

Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящимся в Департаменте.

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат».

Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись в журнале выдачи лицензий.

3.6.3. Выдача дубликата лицензии

Юридическим фактом, являющимся для начала административного действия является оформленный дубликат лицензии.

В срок не более 3 календарных  дней с момента оформления дубликата, дубликат передается заявителю непосредственно под роспись в получении, либо направляется  почтой.

Должностным лицом, ответственным за выполнением административного действия является лицо, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит данное административное действие

Результатом административного действия является выдача дубликата лицензии.

Способ фиксации результата выполнения административного действия – подпись заявителя в журнале выдачи лицензий, запись в журнале исходящей корреспонденции.

3.7. Отдельные административные процедуры и порядок предоставления государственной услуги в электронной форме:

3.7.1. Посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" заявителям обеспечивается возможность:

- предоставления доступа к информации о порядке предоставления государственной услуги, местах оказания услуги;

- подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента, для предоставления государственной услуги, приема заявления и документов в электронной форме, а также с использованием универсальной электронной карты;

- получения заявителем в личном кабинете сведений о ходе выполнения государственной услуги;

получения заявителем в личном кабинете уведомления о предоставлении государственной услуги либо мотивированного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры подачи заявления и документов для предоставления государственной услуги в электронной форме является заполнение заявителем в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" электронной формы заявления с приложением необходимых документов в электронной форме (в виде отдельных файлов), отправка электронной формы заявления с документами в Департамент.

3.7.3. После поступления электронной формы заявления с документами в Департамент специалист департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующую последовательность действий:

1) проверяет поступившую электронную форму заявления и прилагаемые к нему документы на комплектность и соответствие установленным требованиям в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.4 административного регламента;

2) направляет заявителю в личный кабинет уведомление о получении заявки, а также при необходимости уведомление о необходимости направить недостающие документы в Департамент в установленные административным регламентом сроки;

3) формирует и направляет межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.2 административного регламента;

4) рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, а также полученные в результате межведомственного запроса, для принятия решения о предоставлении государственной услуги в порядке, предусмотренном административным регламентом;

5) направляет заявителю в личный кабинет уведомление о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, а также уведомление о необходимости явиться в Департамент для получения результата оказания государственной услуги (при необходимости).

3.7.4. Предоставление результата государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

(пункт 3.7 дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1.Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Департамента.

4.2. Перечень иных должностных лиц Департамента, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим административным регламентом административных процедур, устанавливается индивидуальными правовыми актами Департамента, положением о Департаменте и положениями об отделах Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, должностными регламентами государственных гражданских служащих Департамента.

Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административным регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, но не реже чем 1 раз в месяц.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителя Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением  государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего Департамента.

4.6. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Действия (бездействия) и решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента должностными лицами, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо  руководителю Департамента на должностное лицо Департамента.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)              нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2)              нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)              требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

4)              отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5)              отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6)              затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7)              отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

5.4.  Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

(абзац в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.11.2016 № 481 НГР RU36000201601318)

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.9 настоящего  раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. Исключен в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 № 413 НГР RU36000201501304.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.

5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Департамента:

у заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления государственной услуги; 

у руководителя Департамента;

в правительстве Воронежской области.

5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены должностным лицом или уполномоченным органом на её рассмотрение, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(пункт 5.10 в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 № 190 НГР Ru36000201300523)

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке.

(пункт 5.14 дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

5.14. Порядок обжалования заявителем принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.

Заявитель имеет право обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение:

1) вышестоящему должностному лицу;

2) в суд.

(пункт 5.14 дополнен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 № 413 НГР RU36000201501304)

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Оформление, государственная регистрация

и выдача лицензий на пользование

участками недр местного значения"

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Лист N ____

Всего листов ________

1. ЗАЯВКА В ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

2. Заполняется специалистом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области

количество листов заявки _______________

количество прилагаемых документов _______________,

листов в них __________________

подпись __________________ __________________

"____" ________________ ________г.

1.1.

Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения в соответствии с указанным видом пользования:

геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

добычи подземных вод

в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения в связи с установлением факта его открытия при выполнении работ по геологическому изучению данного участка недр

1.2.

Прошу предоставить право пользования на следующий вид/виды полезного ископаемого:

глины

известняки

магматические и метаморфические породы

мел

мергель

облицовочные камни

песок

песчаники

песчано-гравийные породы

сапропель

трепел, опока

суглинки

торф

подземные воды

1.3.

Наименование участка недр:

1.4.

Срок пользования участком недр:

1.5.

Цель пользования полезными ископаемыми:

1.6.

Прошу выдать лицензию на пользование указанным в настоящей заявке участком недр местного значения

3.

СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ

3.1. Об индивидуальном предпринимателе

Фамилия

Имя

Отчество (при наличии)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

ОГРНИП

Дата регистрации

3.2.

О юридическом лице

Полное наименование

ОГРН

Дата государственной регистрации

ИНН

Страна регистрации (инкорпорации)

4.

ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВКЕ

копии учредительных документов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (на ____ л.)

копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (на ____ л.)

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии) и привлеченных средств, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами (заключенные договоры займа, кредита, банковская гарантия) (на ____ л.)

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ, договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков) (на ____ л.)

данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении условий пользования недрами (на ____ л.)

схема расположения участка недр на картографической основе масштаба 1:100000 (на ____ л.)

детальная схема расположения участка недр на картографической основе в масштабе, который позволяет отобразить на схеме угловые поворотные точки участка недр и их нумерацию (на ____ л.)

перечень географических координат угловых точек участка недр (северная широта, восточная долгота) указанных в системе WGS84 (на ____ л.)

иные документы в соответствии с видом пользования участком недр (на ____ л.)

5.

АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ ЗАЯВИТЕЛЯ

телефон

почтовый адрес

адрес электронной почты

6.

Должность.___________________________

Подпись _____________________________

инициалы, фамилия ___________________

М.П.

Дата "____" _____________ 20___ г.

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Оформление, государственная регистрация

и выдача лицензий на пользование

участками недр местного значения"

(в редакции приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.11.2015 № 393 НГР RU36000201501432)

Перечень

документов и материалов, необходимых для получения

лицензии на пользование участками недр

1. При обращении в Департамент за получением государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения к заявке заявитель прилагает копии следующих документов:

1.1. копии учредительных документов (устав, учредительный договор), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - для юридического лица;

1.2. копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - для юридического лица; заверенная в установленном порядке копия выписки из реестра акционеров заявителя - для акционерных обществ;

1.3. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.4. копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5. копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);

1.6. данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии) и привлеченных средств, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами (заключенные договоры займа, кредита, банковская гарантия);

1.7. данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи и т.д.); копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ; сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов);

1.8. данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о надлежащем выполнении условий пользования недрами;

1.9. схема расположения участка недр на картографической основе масштаба 1:100000;

1.10. детальная схема расположения участка недр на картографической основе в масштабе, который позволяет отобразить на схеме угловые поворотные точки участка недр и их нумерацию;

1.11. пронумерованный перечень географических координат угловых точек участка недр (северная широта, восточная долгота), указанных в системе WGS84;

1.12. справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей за пользование недрами.

2. При подаче заявления для добычи подземных вод, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, дополнительно прилагаются следующие документы:

2.1. данные о месте расположения участка недр, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого;

2.2. реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2.3. сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

2.3.1. целевое назначение использования подземных вод;

2.3.2. обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

2.3.3. требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

2.3.4. паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

2.3.5. наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

2.3.6. сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность.

3. При подаче заявления для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, прилагаются материалы, содержащие:

3.1. данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

3.2. размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

3.3. требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;

3.4. необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемого к строительству и эксплуатации подземного сооружения;

3.5. заключение экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации подземного сооружения.

4. При подаче заявления для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, в случае если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в Перечень, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, прилагается копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае если оно выдано территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.

5. При подаче заявления для геологического изучения участка недр местного значения в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случае, если заявитель является исполнителем мероприятий по утвержденной правительством Воронежской области программе развития и использования минерально-сырьевой базы, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, прилагаются реквизиты (номер, дата заключения) заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд за счет средств бюджета Воронежской области.

6. При подаче заявления для геологического изучения участка недр местного значения в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, прилагаются предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов общераспространенных полезных ископаемых, сроки представления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;

7. Все документы, прилагаемые к заявлению, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя) и перечислены в описи документов, прилагаемой к указанному заявлению.

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

Перечень документов и материалов,

необходимых для внесения изменений в  лицензии на пользование участками недр в части изменении границ участка недр

Заявка об изменении границ участка недр содержит:

а) полное и сокращенное наименования пользователя недр, его организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

б) информацию об участке недр, границы которого предполагается изменить (вид пользования недрами, номер лицензии на пользование недрами, дату государственной регистрации лицензии, номер, дату выдачи документов, определяющих уточненные границы горного отвода (в случае наличия), наименование органа, выдававшего эти документы, целевое назначение работ на участке недр);

в) обоснование необходимости изменения границ участка недр с приложением копий обосновывающих документов или с указанием ссылок на такие документы в случае, если документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

К заявке об изменении границ участка недр местного значения прилагаются:

- схема расположения участка недр местного значения (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;

- доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени пользователя недр (в случае, если заявка подписывается представителем пользователя недр);

В случаях, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего административного регламента, к заявке об изменении границ участка недр прилагается документ с предложениями заявителя, касающимися условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр и содержащими сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

Перечень документов и материалов,

необходимых для переоформления лицензии на пользование участками недр

Заявка оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю Департамента, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии на пользование участками недр недрам с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

3. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

2) документ подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (срок действия до 01.07.2012);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии (срок действия до 01.07.2012);

4) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

5) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению (срок действия до 01.07.2012);

6) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

7) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

4. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 3 настоящего Приложения, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту а пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам б и в пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту г пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту д пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту е пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) по подпункту ж пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

1) по подпункту з пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие изменение наименования

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

Бланк департамента

« ___ « _____________ 20__ г.                                                              г. Воронеж

В соответствии со ст. ________ Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. ___________ Закона Воронежской области от 20.12.2006  № 115-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области», на основании _______________________ департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области в лице руководителя Департамента_________________________  приняло решение:

__________________________________________________________________

Руководитель департамента                                           Руководитель заявителя                      

М.П.                                                                                                                            М.П.

Приложение № 6

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

РЕКВИЗИТЫ БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ ДЛЯ ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

Банк плательщика

ГРКЦ ГУ БАНК РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛ. Г.    ВОРОНЕЖ

БИК

042007001

Счёт №

Банк получателя

ИНН

КПП

Счёт №

УФК по Воронежской области (Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области)

Вид оп.

Срок оплаты

Наз. пл.

Очер. плат.

Получатель

Код

Рез. поле

817 108 07082 011 000 110

20401000000

0

0

0

0

Государственная пошлина за совершение действий связанных с лицензированием на право пользования недрами. НДС не облагается.                        

1

Приложение № 7

  к Административному регламенту

БЛОК - СХЕМА

выполнения административных процедур

по предоставлению государственной услуги

    Заявитель

              Заявитель             

Заявление,  о внесении изменений в лицензию, пере- оформлению лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, решение Департамента, о предоставлении права пользования участком недр по результатам аукциона

                                                  

                                                                                                          

                                                        Мотивированный

                   отказ             

             

             

                                         

                            

            Учетная

             запись

 

                   Заявитель

      Форма учета             

                                      входящих                           

                                      документов