ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАД...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 12 июля 2018 г. № 38-т

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ)

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги).

2. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

3. Разместить вышеуказанный приказ на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовии».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия А.А.Волкова.

Начальник

А.В.РЯЗАНОВ

Утвержден

приказом Республиканской

службы по тарифам

Республики Мордовия

от 12 июля 2018 г. № 38-т

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Наименование административного регламента: Административный регламент Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия (далее - РСТ Республики Мордовия) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - Административный регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий РСТ Республики Мордовия при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины.

2. Предметом регулирования Административного регламента являются общественные отношения в сфере ценообразования и регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины.

Подраздел 2. ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

3. Предметом и объектом регионального государственного контроля (надзора) является применение подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на следующие виды товаров (услуг):

1) в сфере электроэнергетики:

- правильности применения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

- правильности применения сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

- правильности применения цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

- правильности применения цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

- правильности применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

- правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы);

2) в сфере теплоснабжения:

- правильности применения тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- правильности применения тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- правильности применения тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;

- правильности применения тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- правильности применения тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых (закрытых) систем теплоснабжения горячего водоснабжения;

- правильности применения тарифов на транспортировку горячей воды;

- правильности применения платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- правильности применения платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

- за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствий с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

3) в сфере водоснабжения и водоотведения:

- правильности применения тарифов на водоотведение;

- правильности применения тарифов на транспортировку сточных вод;

- правильности применения тарифов на питьевую воду;

- правильности применения тарифов на техническую воду;

- правильности применения тарифов на транспортировку воды;

- правильности применения тарифов на подвоз воды;

- правильности применения тарифов на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а также платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемую в индивидуальном порядке;

4) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:

- правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) в сфере установления регулируемых цен и тарифов:

- правильности применения цен и тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- правильности применения цен и тарифов на перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Мордовия;

- правильности применения цен и тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;

- правильности применения цен и тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

- правильности применения цен и тарифов на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;

- правильности применения цен и тарифов на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

- правильности применения цен и тарифов на кадастровые работы в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев;

- правильности применения предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- правильности применения наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;

- правильности применения размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

- правильности применения максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;

- правильности применения размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

- правильности применения (цен) тарифов на услуги, предоставляемые в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению;

- правильности применения тарифов и сборов на услуги, оказываемые открытым акционерным обществом «Авиалинии Мордовии» на территории аэропорта г. Саранска;

- правильности применения тарифов в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

- правильности применения сроков оплаты стоимости и тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

- правильности применения размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

5. К полномочиям должностных лиц, осуществляющих мероприятия по региональному государственному контролю, относятся:

1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Республики Мордовия;

2) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги);

3) привлечение к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия полномочий.

6. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по региональному государственному контролю, при проведении мероприятий по контролю обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с разработанными и утвержденными ежегодных планов и приказами начальника РСТ Республики Мордовия (далее Начальник), заместителя Начальника о проведении мероприятия по контролю;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Начальника (заместителя Начальника) о проведении мероприятия по контролю, заверенной печатью, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать представителям лиц, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять лицам, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, необходимую информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить лиц, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, либо их представителей с результатами мероприятия по контролю;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

12) не истребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

7. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по региональному государственному контролю при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере ценообразования и об эффективности государственного контроля (надзора);

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия к участию в проверке.

9. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий.

Раздел 2. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

10. Наименование государственной функции - осуществление контроля за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - государственная функция).

11. Результатом исполнения государственной функции является:

1) акт о результатах проверки;

2) при выявлении нарушений:

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

- протокол об административном правонарушении;

- постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) соответствующая информация, внесенная в единый реестр проверок в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415.

12. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указывается в приказе о проведении проверки.

Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Начальником, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

13. Государственную функцию на территории Республики Мордовия исполняет РСТ Республики Мордовия.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют структурные подразделения РСТ Республики Мордовия, положениями о которых предусмотрено осуществление контроля в сфере деятельности организации, в отношении которой проводится проверка (далее - Отдел). При необходимости к исполнению государственной функции могут привлекаться иные специалисты РСТ Республики Мордовия в соответствии с их полномочиями, определенными должностными регламентами.

Подраздел 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

14. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (Российская Газета, 25.12.1993, № 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) (Российская газета, 31.12.2001, № 256);

3) Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Российская газета, 24 августа 1995 г. № 164);

4) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Российская газета, 30 июня 1998 г. № 121);

5) Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Российская газета, 18.01.2003, № 8);

6) Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Российская газета, 1 апреля 2003 г. № 60);

7) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Российская газета, 01.08.2007, № 165);

8) Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 14.11.2007, № 254);

9) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30.12.2008, № 266);

10) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Российская газета, 30 июля 2010 г. № 168);

11) Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 04.07.2011, № 142);

12) Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Российская газета, 10 декабря 2011 г. № 278с);

13) Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 17.07.2015 № 156);

14) Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (Российская газета, 04.03.1995 № 47);

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации от 23 января 2012 г. № 4 ст. 504);

16) постановлением Правительства Российской от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», (Российская газета, 22.10.1997 № 205);

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (Российская газета, 16.03.1995, № 53);

18) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (Российская газета, 22.10.1997 № 205);

19) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» (Собрании законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, № 17, ст. 1887);

20) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» (Российская газета, 25.12.2008, № 263);

21) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (Российская газета, 03.11.2010, № 249);

22) постановлением Правительства Российской от 5 декабря 2011 г. № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» (Российская газета, 14.12.2011, № 281);

23) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. № 23 ст. 3008);

24) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2012 г. № 44 ст. 6022);

25) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.05.2013, № 20, ст. 2500);

26) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (Собрание законодательства РФ, 06.06.2016, № 23, ст. 3331);

27) Законом Республики Мордовия от 24 июня 2014 г. № 56-З «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» (Известия Мордовии, 25.06.2014, № 89-34);

28) Законом Республики Мордовия от 17 августа 2016 г. № 70-З «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 19.08.2016, № 91-41);

29) постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2011 г. № 449 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (Известия Мордовии, 30.11.2011, № 181-63);

30) постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г. № 642 «Об утверждении Положения о Республиканской службе по тарифам Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 2017 г. № 139-61);

31) настоящим Административным регламентом;

32) постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 февраля 2018 г. № 73 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 21.02.2018, № 19-8);

33) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, регламентирующими правоотношения в сфере контроля за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги).

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

Подраздел 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

15. Место нахождения РСТ Республики Мордовия:

430002, Республика Мордовия, г.о. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 2.

16. Справочный телефон/факс 8 (8342) 23-08-60; адрес электронной почты: rstrm@e-mordovia.ru;

17. Страница РСТ Республики Мордовия на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://www.e-mordovia.ru/gosudarstve№№aya-vlast-rm/mi№isterstva-i-vedomstva/mi№e№ergo/.

18. График работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

19. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в РСТ Республики Мордовия лично, по телефону, в письменном виде (почтовым отправлением или в форме электронного сообщения).

20. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

21. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального и публичного информирования.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

22. Индивидуальное устное информирование осуществляется РСТ Республики Мордовия при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

23. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

24. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники РСТ Республики Мордовия осуществляют не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

25. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в РСТ Республики Мордовия осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

26. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

27. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

28. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте РСТ Республики Мордовия.

29. Информационные материалы размещаются на официальном сайте РСТ Республики Мордовия и содержат следующую информацию:

- настоящий Регламент;

- утвержденный план проведения проверок;

- информация о результатах проведенных проверок.

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

30. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

31. Вход в РСТ Республики Мордовия оборудован вывеской с полным наименованием организации.

Подраздел 5. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

32. РСТ Республики Мордовия осуществляет государственную функцию на безвозмездной основе.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

33. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

подготовка проекта ежегодного плана проверок;

согласование с Прокуратурой Республики Мордовия проекта ежегодного плана проверок;

утверждение ежегодного плана проверок;

размещение на официальном сайте РСТ Республики Мордовия в сети «Интернет» ежегодного плана проверок;

подготовка приказа о проведении проверки;

подготовка к проведению проверки;

проведение документарной проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки;

принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

34. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных).

35. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в сфере применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги).

36. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в сфере применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

37. Проверка (выездная, документарная, как плановая, так и внеплановая) может проводиться только специалистами, которые указаны в приказе Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки.

38. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки в отношении субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в электроэнергетике, сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами проводятся не чаще чем один раз в год.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

39. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным, планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Подраздел 2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕРОК

40. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поручение Начальника о разработке плана проведения плановых проверок.

41. Проект ежегодного плана проверок подготавливается консультантом РСТ Республики Мордовия, ответственным за формирование плана проверок.

42. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются сведения, которые установлены формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - три рабочих дня.

43. При проведении плановой проверки РСТ Республики Мордовия совместно с другими органами исполнительной власти Республики Мордовия, в плане указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

44. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель Начальника.

45. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

46. Основанием для включения плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Основанием для включения плановой проверки субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в электроэнергетике, сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в ежегодный План проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

47. Результатом административной процедуры является проект ежегодного плана проверок.

Подраздел 3. СОГЛАСОВАНИЕ С ПРОКУРАТУРОЙ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПРОЕКТА ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕРОК

48. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подготовленный проект ежегодного плана проверок.

49. Консультантом РСТ Республики Мордовия, ответственным за формирование плана проверок, подготавливается сопроводительное письмо для направления проекта ежегодного плана проверок в адрес Прокуратуры Республики Мордовия в целях согласования. Письмо подписывается Начальником.

50. Сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок регистрируется в программе ведомственного и межведомственного, электронного документооборота неавтоматизированного делопроизводства РСТ Республики Мордовия.

51. Полученный из Прокуратуры Республики Мордовия ответ регистрируется в программе ведомственного и межведомственного электронного документооборота и автоматизированного РСТ Республики Мордовия и направляется Начальнику для дачи поручений о рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях.

52. При поступлении из Прокуратуры Республики Мордовия предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок, по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

53. Максимальный срок направления в Прокуратуру Республики Мордовия проекта ежегодного плана проверок 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

54. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Республики Мордовия, направления его начальнику РСТ Республики Мордовия для дачи поручений и направления соответствующим руководителям структурных подразделений РСТ Республики Мордовия - один рабочий день.

55. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель Начальника.

56. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

57. Критерии принятия решения определяются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству РСТ Республики Мордовия.

58. Результатом административной процедуры является подписание сопроводительного письма и направление проекта ежегодного плана проверок в Прокуратуру Республики Мордовия.

59. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа Прокуратуры Республики Мордовия о согласовании (несогласовании) ежегодного плана проверок в программе ведомственного и межведомственного электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства РСТ Республики Мордовия.

Подраздел 4. УТВЕРЖДЕНИЕ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕРОК

60. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является согласование Прокуратурой Республики Мордовия проекта ежегодного плана проверок.

61. Ежегодный план проверок утверждается приказом Начальника до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - три рабочих дня.

62. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель Начальника.

63. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

64. Критерием принятия решения является получение ответа Прокуратуры Республики Мордовия о согласовании ежегодного плана проверок.

65. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проверок и направление его на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Республики Мордовия.

66. Способом фиксации результата выполнения действия является оформленный на бумажном носителе (в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) и утвержденный Начальником ежегодный план проверок.

Подраздел 5. РАЗМЕЩЕНИЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РСТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕРОК

67. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является утверждение Начальником ежегодного плана проверок.

68. Консультант РСТ Республики Мордовия, ответственный за размещение на сайте РСТ Республики Мордовия информации, осуществляет размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте РСТ Республики Мордовия.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.

69. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель Начальника.

70. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

71. Критерием принятия решения является утверждение Начальником ежегодного плана проверок.

72. Результатом административной процедуры является размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте утверждение Начальником ежегодного плана проверок.

73. Способом фиксации результата выполнения действия является размещение на официальном сайте ежегодного плана проверок.

Подраздел 6. ПОДГОТОВКА ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

74. Основанием для подготовки приказа о проведении плановой проверки является утвержденный план проведения проверки.

75. Основанием для подготовки приказа о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в РСТ Республики Мордовия заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в РСТ Республики Мордовия обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

4) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

5) приказ Начальника (заместителя Начальника), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

76. Работник Отдела, (далее - Специалист), по поручению начальника Отдела готовит проект приказа Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки.

В приказе Начальника (заместителя Начальника) указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения, перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) сведения о перечне положений об осуществлении государственного контроля (надзора);

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

77. Специалист передает проект приказа на подпись Начальнику (заместителю Начальника).

Максимальный срок - 2 рабочих дня.

78. Начальник (заместитель Начальника) в случае, если форма, содержание и срок проверки соответствуют установленным требованиям, подписывает приказ о проведении плановой проверки.

79. Максимальный срок подготовки и утверждение приказа - 5 рабочих дней.

80. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

81. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении плановой (документарной или выездной) проверки требованиям настоящего Административного регламента, плану проведения проверок.

82. Результатом административного действия является приказ о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.

83. Приказ о проведении плановой (документарной или выездной) проверки оформляется на бланке установленной формы, и регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству РСТ Республики Мордовия.

Подраздел 7. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ

84. Основанием для начала административного действия по подготовке к проведению проверки является подписание Начальником (заместителем Начальника) приказа о проведении проверки.

85. Начальник Отдела информирует специалиста (специалистов) о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения.

86. Специалист, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет подготовку к проверке:

изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта проверки;

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки.

87. В случае необходимости провести внеплановую выездную проверку юридических лиц, индивидуальных предпринимателей специалист в целях согласования проведения проверки в день подписания приказа Начальника (заместителя Начальника) о проведении внеплановой выездной проверки направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения выездной проверки.

88. К заявлению специалист прикладывает копию приказа Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки, а также документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

89. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер РСТ Республики Мордовия вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

90. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

91. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются специалистом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Начальника (заместителя Начальника) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ Республики Мордовия, или иным доступным способом.

92. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, специалист уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ Республики Мордовия.

93. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора) обязан уведомить саморегулируемую Организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора) обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

94. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора) обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок подготовки к проведению проверки - 5 рабочих дней от даты утверждения приказа о проведении проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.

95. Плановая (внеплановая) проверка объекта проверки проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Подраздел 8. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

96. Основанием для начала административного действия по проведению документарной проверки является приказ Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки и уведомление юридического лица и индивидуального предпринимателя.

97. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения РСТ Республики Мордовия.

98. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований соблюдения законодательства в сфере применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), исполнением предписаний и постановлений РСТ Республики Мордовия.

99. Перечень документов, представление которых необходимо юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при исполнении РСТ Республики Мордовия государственной функции для достижения поставленных целей и задач указывается в распоряжении или приказе Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки.

100. Специалисты рассматривают в первую очередь документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении РСТ Республики Мордовия, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Проверяют правильность применения цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) по совершенным юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем сделкам;

101. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении РСТ Республики Мордовия, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, специалист, который проводит документарную проверку, направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Начальника (заместителя Начальника) о проведении документарной проверки.

102. Специалист получает от юридического лица, индивидуального предпринимателя запрошенные документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

103. Специалист рассматривает полученные от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы, а также иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, находящиеся на хранении у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

104. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у РСТ Республики Мордовия документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

105. Специалист, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

106. Специалист выполняет все мероприятия по контролю, указанные в приказе о проведении проверки, и приступает к оформлению результатов проверки.

107. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений специалист установит признаки нарушения обязательных требований, либо при отсутствии пояснений, Специалист направляет Начальнику служебную записку о необходимости проведения выездной проверки и проект приказа, подготовленный в соответствии с Подразделом 9 настоящего Административного регламента. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

108. утратил силу приказом Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т

109. утратил силу приказом Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т

110. Максимальный срок проведения документарной проверки - 20 рабочих дней.

111. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела, осуществляющего проверку.

112. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

113. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

114. Результатом административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки.

115. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития № 141.

Подраздел 9. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

116. Основанием для начала административного действия по проведению выездной проверки является утвержденный приказ Начальника (Первого заместителя Начальника) о проведении проверки (плановой, внеплановой) и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя.

117. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

О проведении выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются специалистом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Начальника (заместителя Начальника) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ Республики Мордовия, или иным доступным способом.

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

118. Специалист предъявляет служебное удостоверение, вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа Начальника (заместителя Начальника) о назначении выездкой проверки.

Срок исполнения - первый день проведения проверки.

119. Специалист знакомит руководителя (иное должностное лицо) юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника РСТ Республики Мордовия о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

120. В том случае если перед проведением внеплановой выездной проверки было получено согласование проведения проверки от органов прокуратуры, специалист Отдела предъявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию документа о согласовании проведения выездной проверки.

121. По требованию юридического лица, индивидуального предпринимателя специалист обязан представить информацию о РСТ Республики Мордовия в целях подтверждения своих полномочий.

122. По просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя специалист обязан ознакомить его с настоящим Административным регламентом.

123. При проведении выездкой проверки специалисты осуществляют:

проверку выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства в сфере применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги);

проверку содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведений, а также принимаемых им мер по соблюдению требований законодательства при осуществлении деятельности в установленной сфере.

124. Перечень документов, представление которых необходимо юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при исполнении РСТ Республики Мордовия государственной функции для достижения поставленных целей и задач указывается в распоряжении или приказе Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки.

125. Специалист в ходе проведения проверки вправе в пределах, определенных целями и задачами проверки:

входить в здания и другие служебные помещения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

запрашивать и получать от руководителя и работников юридического лица, индивидуального предпринимателя все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя и работников юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности объекта проверки для приобщения к материалам проверки;

проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем объекта проверки для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от юридического лица, индивидуального предпринимателя дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя для их отражения в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

126. Специалист выполняет все мероприятия по контролю, указанные в приказе Начальника (заместителя Начальника) о проведении проверки, и приступает к оформлению результатов проверки.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист начальника РСТ Республики Мордовия, проводящий проверку, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае начальник РСТ Республики Мордовия (заместитель начальника) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

127. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела, осуществляющего проверку.

128. Максимальный срок проведения выездной проверки - 20 рабочих дней.

Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

129. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

130. Результатом административного действия является составление акта плановой выездной проверки.

131. Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Подраздел 10. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

132. Основанием для начала административного действия по оформлению результатов проверки является выполнение специалистом всех мероприятий по контролю, указанных в приказе о проведении проверки.

133. Специалист, проводивший проверку, составляет акт проверки в 2 экземплярах. Срок исполнения - непосредственно после завершения проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование органа контроля;

3) дата и номер приказа начальника (заместителя начальника) РСТ Республики Мордовия, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц) РСТ Республики Мордовия, проводившего мероприятие по контролю;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подпись специалиста (специалистов), осуществившего мероприятие по контролю.

134. Специалист прилагает к акту предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

135. Специалист, проводивший проверку, вручает акт проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

136. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ Республики Мордовия. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

137. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, составившего данный акт (при согласии проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ Республики Мордовия.

138. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

139. Специалист, проводивший проверку, осуществляет запись в журнале учета проверок о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

140. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

141. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела, осуществляющего проверку.

142. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

143. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

144. Результатом административного действия является составление акта проверки.

145. Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Подраздел 11. ПРИНЯТИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОЙ ПРОВЕРКИ МЕР, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

146. Основанием для начала административного действия по принятию по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в сфере применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги).

В случае обнаружения административного правонарушения специалисты составляют протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

147. При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки законного представителя юридического лица, в нем делается соответствующая запись.

Индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку или высылается в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

148. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных об индивидуальном предпринимателе или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

149. Протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении.

150. Должностное лицо РСТ Республики Мордовия при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом;

3) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный настоящим регламентом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

151. Должностное лицо РСТ Республики Мордовия, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;

2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

152. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

153. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

По результатам рассмотрения выносится постановление об административном правонарушении.

154. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, может быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Подраздел 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ, ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

155. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется начальником и заместителями начальника РСТ Республики Мордовия.

156. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными должностными лицами:

проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

157. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений порядка исполнения государственной функции, порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.

158. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме проведения проверок;

визирования документов руководителями структурных подразделений;

рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции, предусмотренной Административным регламентом.

159. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

160. Плановые проверки проводятся путем предоставления ежеквартального отчета начальника Отдела начальнику РСТ Республики Мордовия.

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

161. Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, а также в случае получения обращений юридических лиц, индивидуального предпринимателя с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностными лицами.

162. Для осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в РСТ Республики Мордовия индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами, проводившими проверку, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

Подраздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ РСТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

163. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

РСТ Республики Мордовия осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, осуществляющими мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

164. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений положений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник (заместитель начальника) РСТ Республики Мордовия, ответственный за организацию работы по исполнению государственной функции), принимает меры по устранению таких нарушении и направляет начальнику Отдела предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

165. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер РСТ Республики Мордовия обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РСТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ РСТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

166. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов РСТ Республики Мордовия в досудебном (внесудебном) порядке.

167. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) специалистами и должностными лицами РСТ Республики Мордовия в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

168. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РСТ Республики Мордовия в письменной форме возражения в отношений акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

(в редакции приказа Республиканской службы по тарифам РМ от 04.09.2018 г. № 48-т)

169. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменной (устной) или, поданной в электронном виде, жалобы заинтересованного лица.

170. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностным регламентом отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в РСТ Республики Мордовия.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

171. Жалоба должна содержать:

1) наименование РСТ Республики Мордовия, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица РСТ Республики Мордовия, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения об их местонахождении либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, сведения о месте его жительства, а также номер (номера.) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) РСТ Республики Мордовия, должностного лица РСТ Республики Мордовия;

4) доводы, на основании которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин не согласны с решениями и действиями (бездействием) РСТ Республики Мордовия, должностного лица РСТ Республики Мордовия.

172. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

173. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник РСТ Республики Мордовия вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае поступления в РСТ Республики Мордовия письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных РСТ Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

174. РСТ Республики Мордовия вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

175. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения, а в случае обжалования отказа РСТ Республики Мордовия, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу в приеме документов, предъявляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

176. Результаты досудебного обжалования:

- РСТ Республики Мордовия удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

177. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

178. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

1) должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе:

2) сведения о РСТ Республики Мордовия и должностном лице РСТ Республики Мордовия, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое решение по жалобе;

6) сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;

7) сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.

179. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается Начальником или первым заместителем начальника.

180. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) если жалоба признана необоснованной.

181. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц РСТ Республики Мордовия, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании Административного регламента, фиксируются в журнале учета обращений.

182. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту РСТ

Республики Мордовия Республики Мордовия

по исполнению государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

за применением подлежащих государственному

регулированию цен (тарифов)

на товары (услуги)

БЛОК-СХЕМА

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│   Формирование ежегодного плана  │   │ Наступление оснований, указанных │

│   проверок, согласование его с   │   │    в настоящем Регламенте, для   │

│        органом прокуратуры       │   │  проведения внеплановой проверки │

└───────────────┬──────────────────┘   └──────────────────┬───────────────┘

                \/                                        \/

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│         Плановая проверка        │   │        Внеплановая проверка      │

└───────────────┬──────────────────┘   └──────────────────┬───────────────┘

                \/                                        \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подготовка приказа Начальником (заместителя Начальника) о проведении   │

│                        проверки (5 рабочих дней)                        │

└────────────────────────────────────┬────────────────────┬───────────────┘

                                     \/                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя      │

│     о проведении плановой проверки и при необходимости о проведении     │

│                  внеплановой проверки (5 рабочих дней)                  │

└───────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────┘

                \/                                        \/

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│      Документарная проверка      │   │         Выездная проверка        │

│         (20 рабочих дней)        │   │         (20 рабочих дней)        │

└───────────────┬──────────────────┘   └──────────────────┬───────────────┘

                \/                                        \/

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│ Направление в адрес юридического │   │  Проведение выездной проверки с  │

│       лица, индивидуального      │   │соблюдением требований к действиям│

│     предпринимателя письма о     │   │  должностных лиц РСТ Республики  │

│     представлении необходимых    │   │             Мордовия             │

│            документов            │   └────────────────────────┬─────────┘

└───────────────┬──────────────────┘          /\                │

                \/                            │                 │

┌──────────────────────────────────┐          │                 │

│Изучение представленных документов│          │                 │

└───────────┬──────┬───────────────┘          │                 │

            │      │  ┌───────────────────────┴─────┐           │

            │      └─>│Принятие решения о проведении│           │

            │         │      выездной проверки      │           │

            \/        └─────────────────────────────┘           \/

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐

       \/                                                              \/

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│  Установление отсутствия фактов  │   │   Установление фактов нарушения  │

│ нарушения обязательных требований│   │      обязательных требований     │

└──────┬───────────────────────────┘   └─────────────────────┬────────────┘

       │                                                     \/

       │    ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────┐

       \/   \/                         \/                              \/

┌─────────────────────────┐  ┌───────────────────┐  ┌─────────────────────┐

│Составление акта проверки│  │Возбуждение дела об│  │ Составление и выдача│

│    в двух экземплярах   │  │  административном │  │    предписания об   │

│  (непосредственно после │  │   правонарушении  │  │устранении выявленных│

│   завершения проверки)  │  │ (немедленно после │  │      нарушений      │

└───────────┬─────────────┘  │     выявления     │  │   (непосредственно  │

            \/               │  правонарушения)  │  │   после завершения  │

┌─────────────────────────┐  └─────────┬─────────┘  │       проверки)     │

│ Вручение или направление│            \/           └──────────┬──────────┘

│ экземпляра акта проверки│  ┌───────────────────┐             \/

│   с копиями приложений  │  │  Административное │  ┌─────────────────────┐

│    юридическому лицу,   │  │   производство в  │  │     Контроль за     │

│     индивидуальному     │  │   соответствии с  │  │устранением нарушений│

│     предпринимателю     │  │      КоАП РФ      │  │     обязательных    │

└───────────┬─────────────┘  └───────────────────┘  │      требований     │

            \/                                      └─────────────────────┘

┌───────────────────────────────┐

│Запись в журнале учета проверок│

│(при его наличии) о проведенной│

│       выездной проверке       │

└───────────────────────────────┘