О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 24.12.2007 Г. № 200-Д "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА"



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 12.08.2008 № 153д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 24.12.2007 Г. № 200-Д «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА»

(утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 06.04.2012г., №87д, НГР RU19000201200250)

В рамках реализации Программы по административной реформе в Республике Хакасия, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 г. № 813 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 24.12.2007 г. № 200-д, изложив его в новой редакции согласно приложения.

2. Начальнику отдела труда и социальных гарантий И.А.Кирилловой:

- разместить административный регламент на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия;

- довести административный регламент для сведения и руководства до руководителей органов исполнительной власти Республики Хакасия в срок до 01.09.2008 года;

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Т.И.Пономаренко.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия О.В. Лапыка

Приложение

к приказу Министра труда

и социального развития

Республики Хакасия

от 12.08.08 № 153 д

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы (далее - государственная функция) разработан, в целях определения сроков и последовательности действий (административных процедур) по организации прохождения альтернативной гражданской службы на территории Республики Хакасия.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 25.12.1993, № 237);

- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст.3030; 2004, № 35, ст.3607; 2006, № 1, ст.22; 2006, № 29, ст.3122);

- Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 30, ст.3044; 2004, № 34, ст.3538);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 51, ст.4984; 2005, № 32, ст. 3302);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст.2309, 2007, № 9, ст.1087);

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 01 марта 2005г. № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии" 2005, № 10, 2007, № 21);

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2006 г. № 361 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия» (с последующими изменениями) (Текст постановления официально опубликован не был).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия - Министерством труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Республики Хакасия.

1.4. Под исполнением государственной функции понимаются ежегодный сбор и обобщение предложений органов исполнительной власти Республики Хакасия, заинтересованных в прохождении гражданами альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, а также направление этих предложений в Федеральную службу по труду и занятости (РОСТРУД).

1.5. Государственная функция осуществляется в отношении граждан Российской Федерации (далее граждане), должностных лиц организаций, подведомственных Правительству Республики Хакасия и органов исполнительной власти Республики Хакасия, участвующих в организации альтернативной гражданской службы (далее - заявитель).

1.6. Результатом исполнения государственной функции является прохождение гражданами альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнении государственной функции

Информирование о сроках и последовательности действий (административных процедур) по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы на территории Республики Хакасия представляется Минтрудом РХ:

- непосредственно в его структурном подразделении, ответственным за реализацию государственной функции;

- с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования;

- на сайте Министерства в сети "Интернет" (адрес сайта Министерства mintrud@khakasnet.ru);

Почтовый адрес и место нахождения Министерства труда и социального развития Республики Хакасия: 655017, ул. Советская , 75, г. Абакан, Республика Хакасия, контактный телефон 83902 - 22-27-28, факс 83902 - 22-02-71, адрес электронной почты: mintrud@khakasnet.ru.

Контактные телефоны должностных лиц Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, исполняющих государственную функцию по организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы на территории Республики Хакасия:

Начальник отдела труда и социальных гарантий - (390-2) 22-45-83

Ведущий специалист - (390-2) 22-02-49

График (режим работы) Министерства : ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

2.2. Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции

2.2.1. При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Минтруд РХ.

2.2.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения;

- при личном обращении;

- по телефону;

- по электронной почте.

2.2.3. Все консультации являются бесплатными.

2.2.4. Для удобства получения консультаций должно быть специально оборудованное место для оформления документов (стол, стулья, ручки, бумага, вешалка для одежды посетителей, графин с водой, стаканы).

2.2.5. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Министерства, свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

По завершении консультации специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять.

2.3.Сроки исполнения отдельных административных процедур

2.3.1. Максимальная продолжительность исполнения государственной функции, включающая в себя сбор и направление предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане Российской Федерации для прохождения альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных Правительству Республики Хакасия, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы - в течение пяти месяцев до начала призыва граждан на военную службу.

2.3.2. Максимальная продолжительность исполнения государственной функции, включающая в себя проведение проверки прохождения гражданами альтернативной гражданской службы и увольнение с нее - в зависимости от количества граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, из расчета проверки организации (учреждения) за 1 день проверки не более 5 человек.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

3.1. Административные действия по сбору и направлению предложений по перечням видов работ, профессий, должностей на которых могут быть заняты граждане Российской Федерации для прохождения альтернативной гражданской службы и организациям, подведомственным Правительству Республики Хакасия в которых предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

3.1.1. Минтруда РХ ежегодно в срок до 10 ноября готовит и направляет запросы в органы исполнительной власти Республики Хакасия о предоставлении:

- предложений по организациям, подведомственным органам исполнительной власти Республики Хакасия, в которых предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы в соответствии с формой, утвержденной постановлением Минтруда России от 31 декабря 2003 г. № 93 "Об утверждении формы представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по организации альтернативной гражданской службы" (далее по тексту - постановление Минтруда России от 31 декабря 2003г. № 93) (Приложение 1);

предложений по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и количеству граждан, которые могут быть приняты для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации в соответствии с формой, утвержденной постановлением Минтруда России от 31 декабря 2003 г. № 93 (Приложение 2);

При формировании предложений следует учитывать, что отсутствие возможности для предоставления общежитий гражданам, проходящих альтернативную гражданскую службу, не является основанием для того, чтобы эти организации не были включены в предложения.

3.1.2. Полученные от органов исполнительной власти Республики Хакасия предложения рассматриваются в Минтруде РХ, обобщаются и ежегодно в срок до 1 января направляются в Федеральную службу по труду и занятости для разработки плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу. 3.1.3. Разработанные Федеральной службой по труду и занятости плановые задания для осуществления мероприятий по организации альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия поступают в Минтруд РХ дважды в год - до 1 марта и до 1 сентября.

3.1.4. Минтруда РХ представляет не позднее чем за 15 дней до начала очередного призыва на военную службу, в соответствии с плановыми заданиями, в Федеральную службу по труду и занятости уведомления о готовности приема граждан в подведомственные органам исполнительной власти Республики Хакасия организации (учреждения) на конкретные рабочие места для прохождения альтернативной гражданской службы.

В случае неподтверждения указанных в плановых заданиях организаций (учреждений) и рабочих мест, Минтруд РХ может предложить другие, подведомственные органам исполнительной власти Республики Хакасия, организации (учреждения) или рабочие места, на которые могут быть направлены граждане.

3.1.5. Минтруда РХ доводит до сведения исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, а также руководителей организаций (учреждений), в которые будут направлены граждане, для прохождения альтернативной гражданской службы, план направления граждан на альтернативную гражданскую службу, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости, в течение трех дня со дня его поступления.

3.2. Административные действия по проведению проверки прохождения гражданами альтернативной гражданской службы

3.2.1. Проверки прохождения гражданами альтернативной гражданской службы проводятся: рабочей группой при Правительстве Республики Хакасия по вопросам организации альтернативной гражданской службы (далее Проверяющий) в соответствии с планом и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия (далее Проверяющий) по обращению граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, организаций, органов исполнительной власти Республики Хакасия и их должностных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействиями) иных организаций и их должностных лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также по иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

3.2.2. Проверки осуществляются путем запроса документов и информации, необходимых для проверки выполнения гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, организациями (учреждениями), в которых граждане проходят альтернативную гражданскую службу, а также органами исполнительной власти Республики Хакасия и их должностными лицами, участвующими в организации альтернативной гражданской службы, обязательных требований, установленных Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, либо путем непосредственного посещения организаций (учреждений), в которых граждане проходят альтернативную гражданскую службу, органов исполнительной власти Республики Хакасия, в ведении которых находятся организации (учреждения), где граждане проходят альтернативную гражданскую службу, а также личных встреч с гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу.

3.2.3. Плановая проверка может проводиться только членами рабочей группы при Правительстве Республики Хакасия или их представителями.

В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена не более двух раз в год.

3.2.4. Проверка прохождения гражданами альтернативной гражданской службы осуществляется по следующим направлениям:

соблюдение должностными лицами органов исполнительной власти Республики Хакасия и организаций (учреждений) законодательства об альтернативной гражданской службе;

осуществление работодателем обязанностей по организации альтернативной гражданской службы, установленных статьями 6, 16, 20 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»;

осуществление работодателем обязанностей по организации прохождения альтернативной гражданской службы, установленных Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года № 256;

ведение работодателем в соответствии с установленными правилами учетных документов гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу;

соблюдение гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, обязанностей и ограничений, установленных Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе»;

3.2.5. Проверяющий вправе запрашивать у граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, организаций (учреждений), органов исполнительной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, участвующих в организации альтернативной гражданской службы (далее - объекты проверки), только те документы и информацию, которые напрямую относятся к организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы.

3.2.6. Организация (учреждение) - работодатель, в которой граждане проходят альтернативную гражданскую службу, обязана обеспечить доступ работника, осуществляющего проверку, к рабочему месту гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, а также к месту его жительства с целью оценки социально-бытовых условий, в случае если эти условия и место жительства предоставлены гражданину этим работодателем.

Работодатель имеет право не допустить работника, осуществляющего проверку, к объектам, посещение которых требует специального разрешения в соответствии с законодательством.

В таком случае Проверяющий запрашивает необходимые документы в письменном виде и при необходимости непосредственного посещения этих объектов истребует в установленном законодательством порядке необходимое разрешение на их посещение.

3.2.7. Проверяющий имеет право непосредственно посещать организацию (учреждение), в которой граждане проходят альтернативную гражданскую службу, либо самого гражданина только в установленное внутренним распорядком организации рабочее время.

3.2.8. При проведении проверки Проверяющий не вправе:

осуществлять проверку в случае отсутствия при проведении этих проверок должностных лиц или работников объекта проверки либо его представителей;

требовать представление документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять персональную информацию о гражданине, проходящем альтернативную гражданскую службу, а также информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.2.9. При проведении проверки Проверяющий обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов проверок и граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу;

посещать объекты проверки в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и плана о проведении проверок;

не препятствовать представителям объекта проверки или гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять должностным лицам организаций (учреждений) и органов исполнительной власти Республики Хакасия либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию.

3.2.10. По результатам проверки Проверяющий составляет акт, в двух экземплярах (Приложение 3).

К акту прилагается список граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу (Приложение 4), копии документов, представленные Проверяющему.

3.2.11. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации (учреждения), в котором проводилась проверка, или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.2.12. О результатах проверок Проверяющий докладывает непосредственному руководителю и, с его ведома, информирует руководство Федеральной службы по труду и занятости.

3.2.13. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.2.14. Должностные лица организаций (учреждений), органов исполнительной власти Республики Хакасия, в которых проводится проверка, гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, и (или) их представители при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом и законодательством;

знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц проверяющего органа;

обжаловать действия (бездействие) сотрудников, осуществляющих проверку в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции должностных лиц Министерства осуществляется Министром или заместителем Министра, а в исключительных случаях Первым заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия

4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения настоящего административного регламента.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром или заместителем Министра.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов), соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке и (или) судебном порядке.

5.2. Досудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействия) и решений должностных лиц определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 г. № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства труда и социального

развития Республики Хакасия по

исполнению государственной функции

по организации прохождения гражданами

альтернативной гражданской службы

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в которых предлагается предусмотреть прохождение АГС.

1. Наименование организации:

2. Сокращенное наименование организации:

3. Наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится организация:

4. Коды организации:

Код по ОКПО

Индивидуальный номер налогоплательщика

Код по

ОКОГУ

Код по ОКАТО

Код по ОКФС

ИНН

КПП

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

5. Юридический адрес (индекс, населенный пункт, улица, дом):

6. Фактический адрес (индекс, населенный пункт, улица, дом):

7. Описание проезда:

8. Телефон организации (руководителя, начальника отдела кадров): код телефон

9. Информация о количестве предложений по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС, и наличии жилья:

код по ОКЕИ: единица - 642, человек - 792

Количество предложений по видам работ, профессий, должностей

(информация о видах работ, профессиях, должностях указывается в

приложении № 2

к форме по АГС)

Количество граждан, которые могут быть приняты для прохождения АГС

Тип предоставляемого жилья(общежитие,дом

и т.п.)

Количествомест предоставляемогожилья

Весенний призыв

Осенний призыв

Весенний призыв

Осенний призыв

9.1.

9.2.

9.3.

9.4.

9.5.

9.6.

10. Информация о наличии задолженности по выплатам заработной платы сотрудникам организации:

- нет задолженности

- есть задолженность

- количество месяцев задолженности

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Хакасия по исполнению

государственной функции по организации

прохождения гражданами альтернативной

гражданской службы

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и количеству граждан, которые могут быть приняты для прохождения АГС.

Наименование организации:

2. Код организации по ОКПО:

3. Предложения по видам работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане:

код по ОКЕИ: рубль - 383, человек - 792

Номер

строки

Наименование показателя

Содержание показателя

3.1.

Профессия / должность

3.2.

Код профессии / должности по ОКПДТР

3.3.

Класс (категория) квалификации

3.4.

Требования к образованию (высшее, среднее, специальное и т.п.)

3.5.

Возможности обучения, приобретения навыков в процессе работы (есть возможность / обязательно наличие опыта)

3.6.

Условия труда

3.7.

Режим труда

3.8.

Код режима труда

3.9.

Описание основных функций

3.10.

Размер тарифной ставки, оклада (руб.)

3.11.

Количество граждан, которые могут быть приняты для прохождения АГС по данной профессии, должности

3.12.

В т.ч.:

- весенний призыв

3.13.

- осенний призыв

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства труда

и социального развития

Республики Хакасия

по исполнению государственной

функции по организации

прохождения гражданами альтернативной

гражданской службы

АКТ

ПРОВЕРКИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

в________________________________________________________________

(наименование организации)

Комиссия в составе:_____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

составили настоящий акт в том, что «___»______________200__года провели

проверку организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы, а также условий их труда и социально-бытовых условий.

В результате проведенной проверки установлено*:__________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Список граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, прилагается.

*В тексте акта проверки указать количество граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организации, своевременность прибытия и заключения срочных трудовых договоров, оформления записей в трудовых книжках и учетных картах граждан, направление уведомлений в военные комиссариаты и соответствующие органы исполнительной власти о прибытии граждан, а также учет фактически отработанного времени гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу. Состояние социально-бытовых условий граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, состояние условий труда, обеспеченность спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты и др. Отразить замечания и предложения членов комиссии. Акт подписывается всеми членами комиссии.

Приложение 4

к Административному регламенту

Министерства труда и социального развития

Республики Хакасия по исполнению

государственной функции по организации

прохождения гражданами альтернативной

гражданской службы

СПИСОК

граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу,

в _____________________________________________________

(наименование организации)

№

п/п

Фамилия,

имя, отчество

Наименование субъекта РФ, из которого он прибыл

Дата заключения

срочного трудового договора

Наименование профессии, должности

Срок увольнения с АГС (месяц, год)

Подпись __________________________________________

(должностное лицо организации)

Дата