О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧ...



МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2015 года №19-п

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА В ЗЕМЛИ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.04.2013 № 33-П

Внести в административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение ходатайств граждан и юридических лиц о переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий», утвержденный приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 08.04.2013 № 33-п, следующие изменения:

1.              В пункте 1.3.1. подраздела 1.3. раздела 1.:

- в абзаце 8 адрес Интернет -портала изложить «www.admsakhalin.ru»;

- абзац 9 изложить в следующей редакции:

«Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.».

2.              В разделе 2.:

2.1. Подраздел 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- принятие акта (приказа Министерства) о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий;

- принятие акта (приказа Министерства) об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.».

2.2. Подраздел 2.5. дополнить абзацами следующего содержания:

«- Постановлением Правительства Сахалинской области от 14.03.2013 № 117 «О содержании ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации» («Губернские ведомости», № 63(4231), 10.04.2013);

- Приказом Минприроды России от 13.02.2013 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.».

2.3. Пункты 2.6.1. и 2.6.2. подраздела 2.6. изложить в следующей редакции:

«2.6.1. В отношении земель сельскохозяйственного назначения необходимы следующие документы:

- ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, согласно форме 1 к настоящему Административному регламенту;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах, а при наличии - разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;

- заключение министерства культуры Сахалинской области о согласовании выбора земельного участка (об отсутствии объектов культурного наследия);

- согласие правообладателей земель, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, за исключением случаев перевода для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Копии документов заверяются в установленном законом порядке.

2.6.2. В отношении земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса необходимы следующие документы:

- ходатайство о переводе земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса в земли иных категорий, согласно форме 2 к настоящему Административному регламенту;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах, а при наличии - разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;

- заключение министерства культуры Сахалинской области о согласовании выбора земельного участка (об отсутствии объектов культурного наследия);

- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Копии документов заверяются в установленном законом порядке.».

2.4. В пункте 2.7.1.:

- абзац 2 исключить;

- в абзаце 3 букву «б)» заменить на символ «-»;

- в абзаце 4 букву «в)» заменить на символ «-»;

- в абзаце 5 слова «(выписка из государственного кадастра недвижимости)» исключить.

2.5. В пункте 2.7.2.:

- абзац 2 исключить;

- в абзаце 3 букву «б)» заменить на символ «-»;

- в абзаце 4 букву «в)» заменить на символ «-».

2.6. В подразделе 2.9.:

- в наименовании слова «или приостановления» исключить;

- пункт 2.9.3. исключить.

3. В разделе 3.:

3.1. В наименовании слова «в электронной форме» заменить словами «особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах».

3.2. В подразделе 3.1.:

- абзац 3 после слов «перевод земель» дополнить словами «или земельных участков в составе земель»;

- в абзаце 4 адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области изложить в следующей редакции: «http://uslugi.admsakhalin.ru.».

3.3. В подразделе 3.2.:

- абзац 1 подраздела 3.2. после слов «перевод земель» дополнить словами «или земельных участков в составе земель»;

- абзац 2 после слов «перевод земель» дополнить словами «или земельных участков в составе земель»;

- в абзаце 6 слово «распоряжение» заменить словом «приказ», после слов «переводе земель» добавить слова «или земельных участков в составе земель»;

- в абзаце 7 слово «распоряжения» заменить словом «приказа», после слов «переводе земель» добавить слова «или земельных участков в составе земель».

3.4. Подраздел 3.3. изложить в следующей редакции:

«3.3. Основанием для начала перевода земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий является поступление в Министерство ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий и прилагаемых к нему документов.

3.3.1. Прием и регистрация ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий и прилагаемых к нему документов.

3.3.1.1. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию ходатайства, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.1.2. Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих документов, проверяет наличие документов, указанных в перечне, прилагаемых к ходатайству, регистрирует его в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного дня и передает для визы руководителю.

3.3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов.

3.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.2.2. Специалист Министерства в течение десяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов проверяет их состав, форму, содержание (согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента).

3.3.3. Возврат ходатайства, не подлежащего рассмотрению.

Должностное лицо Министерства, при наличии оснований, изложенных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, возвращает заинтересованному лицу ходатайство, не подлежащее рассмотрению, в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

3.3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

В случае отсутствия в составе приложенных к ходатайству документов, имеющихся в других органах власти и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области, специалист Министерства направляет соответствующий запрос в соответствующие органы.

Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Министерства, ответственный за запрос).

В случае если документы, указанные в пункте 2.7. Административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист Министерства, ответственный за запрос, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы и организации.

Министерство в целях получения необходимых документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в ходатайстве, осуществляет взаимодействие с:

- Федеральной налоговой службой России (ее территориальными органами) в целях получения: выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;

- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) о предоставлении: кадастрового плана территории, предложений о консервации земель (если перевод связан с их консервацией), выписки из государственного кадастра недвижимости или кадастрового паспорта земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Федеральным агентством по недропользованию (его территориальными органами) о предоставлении: сведений о наличии лицензий на право пользования недрами;

- Министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области о согласовании перевода земельного участка из одной категории в другую (в отношении земель сельскохозяйственного назначения);

- Министерством строительства Сахалинской области о согласовании перевода земельного участка из одной категории в другую с представлением информации в части размещения объектов федерального и регионального значения в Схеме территориального планирования Сахалинской области и документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;

- Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды: о предоставлении: сведений о государственной экологической экспертизе;

- органами местного самоуправления о представлении сведений о соответствии целевого назначения испрашиваемых к переводу земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации в целях размещения объектов местного, регионального, федерального значения с указанием значимости объекта, предполагаемого к размещению (местное, региональное, федеральное).

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование Министерства;

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения об объекте недвижимости (кадастровый номер, местоположение объекта недвижимости, географические координаты) и о заявителе (наименование, ИНН, ОГРН);

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;

8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

Межведомственные запросы формируются в электронной форме и направляются в соответствующие органы и организации.

В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

Срок направления межведомственного запроса - в течение трех рабочих дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).

3.3.5. Рассмотрение ходатайства, в результате которого принимается акт (приказ Министерства) о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий либо акт (приказ Министерства) об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.

3.3.5.1. Специалист отдела организации использования лесов, государственного лесного реестра и земельных отношений по результатам проверки полноты и достоверности представленных документов и документов, полученных по результатам межведомственного взаимодействия, не позднее 50 дней готовит проект приказа Министерства о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий либо проект приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий в случаях, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.

3.3.5.2. Специалист Министерства обеспечивает согласование проекта приказа о переводе либо проекта приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий в соответствии с установленными требованиями по изданию и опубликованию правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти Сахалинской области.

3.3.5.3. Согласованный проект приказа о переводе либо проект приказа об отказе в оказании государственной услуги, подписывается министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

3.3.5.4. Приказ о переводе либо приказ об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий принимается Министерством в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.

3.3.6. Направление (выдача) приказа о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий либо приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.

Зарегистрированный оригинал приказа о переводе либо оригинал приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий направляется (выдается) заявителю должностным лицом, ответственным за данное административное действие, в течение четырнадцати дней со дня его регистрации.

3.3.7. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие оснований для подготовки проекта приказа о переводе земель или земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.8. Результатом административной процедуры является:

- принятие акта (приказа Министерства) о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса в земли иных категорий;

- принятие акта (приказа Министерства) об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса в земли иных категорий.

3.3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Министерства о переводе или приказа Министерства об отказе в оказании государственной услуги.».

3.5. Дополнить подразделом 3.4. следующего содержания:

«3.4. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре

3.4.1. Оказание данной услуги возможно в многофункциональных центрах в рамках административной процедуры «Перевод земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий» в части приема ходатайства.

3.4.2. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).

3.4.3. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением государственной услуги может представить заявление лично, через законного представителя или доверенное лицо.

3.4.4. Информационный обмен между МФЦ и Министерством осуществляется посредством доставки документов на бумажном носителе курьером МФЦ и/или в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, либо почтовым отправлением.

3.4.5. Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.

Выполнение административной процедуры обеспечивается специалистами Министерства в соответствии с требованиями раздела 3. Настоящего административного регламента, при этом срок предоставления государственной услуги не должен превышать двух месяцев с момента поступления документов в МФЦ (без учета срока, необходимого для направления поданного заявления в Министерство и получения государственной услуги посредством почтового отправления).».

4. В разделе 4:

4.1. В наименовании слова «предоставлением государственной услуги» заменить словами «исполнением административного регламента»;

4.2. Подраздел 4.1. изложить в следующей редакции:

«4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - министр) в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.»;

4.3. Подраздел 4.3. считать соответственно подразделом 4.2.

4.4. Подраздел 4.4. считать соответственно подразделом 4.3., в наименовании подраздела слова «порядку и» исключить.

5. Пункт 5.3 раздела 5 дополнить подпунктом 5.3.3 следующего содержания:

«5.3.3. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.».

6. В форме 1 к административному регламенту после строки «в целях» дополнить строкой «размещаемый объект имеет местное, региональное, федеральное значение (нужное подчеркнуть)».

7. В форме 2 к административному регламенту после строки «в целях» дополнить строкой «размещаемый объект имеет местное, региональное, федеральное значение (нужное подчеркнуть)».

8. В приложении к административному регламенту слово «распоряжения» заменить словом «приказа».

9. Разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и опубликовать в газете «Губернские ведомости».