ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

12.09.2008 № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в ред. Приказа Департамента имущественных отношений от 09.04.2014 № 14н

(добавлено в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31)

{Изменения и дополнения:

Приказ Департамента имущественных отношений области от 17.03.2010 № 16;

Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31;

Приказ Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133}

В соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона от   27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», учитывая постановление Губернатора области от 3 апреля 2006  года № 79 «О порядке формирования кадрового резерва Правительства области»:

             

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве Департамента имущественных отношений Вологодской области. 

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2008  года.

Начальник департамента                                                                                   А.А. Пак

Утверждено

приказом начальника Департамента

имущественных отношений области

от «12» сентября 2008 года № 50

ПОЛОЖЕНИЕ

о кадровом резерве Департамента имущественных отношений

Вологодской области

(далее – положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок формирования и организации работы с кадровым резервом Департамента имущественных отношений Вологодской области (далее – департамент).

Правовую основу порядка формирования, работы с кадровым резервом составляют Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", закон области от 26 апреля 2005 года N 1261-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы Вологодской области", постановление Губернатора области от 3 апреля 2006 года № 79 «О порядке формирования кадрового резерва Правительства области».

1.2. Кадровый резерв Департамента (далее - кадровый резерв) формируется на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте (за исключением должностей государственной гражданской службы, назначение  на которые и освобождение от которых  осуществляются Губернатором области)  в порядке должностного роста с учетом реестра должностей государственных гражданских служащих области и поступивших заявлений государственных гражданских служащих области (граждан), а также прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности, оценки состояния и прогноза текучести кадров государственных гражданских служащих, итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год, прогноза исключения государственных гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва.

1.3. Кадровый резерв - это специально сформированная группа государственных гражданских служащих (граждан), соответствующих установленным квалификационным требованиям, обладающих необходимой профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами и прошедших конкурсный отбор.

1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

- равный доступ граждан к государственной гражданской службе;

- объективность оценки при подборе и зачислении в кадровый резерв;

- создание условий для профессионального роста кандидатов;

- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.

1.5. Кадровый резерв формируется на 2 года.

II. Порядок включения государственных гражданских

служащих (граждан) в кадровый резерв

2.1. Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса, который проводится в порядке,  установленном  приказом департамента от 1 июля 2009 года № 69 «Об утверждении Положения о порядке работы комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (конкурсной комиссии) Департамента имущественных отношений Вологодской области и Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте имущественных отношений Вологодской области»  (с изменениями)».

(в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31)

2.2. Включение государственного гражданского служащего в кадровый резерв осуществляется также при освобождении государственного гражданского служащего от замещаемой должности:

1) в связи с призывом государственного гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе государственного гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность государственной гражданской службы в Департаменте, по решению суда;

3) в связи с избранием или назначением государственного гражданского служащего Департамента  на выборную должность в государственный орган области, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в Департаменте;

4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с государственной гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или государственного органа области;

5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.

2.3. Основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв являются:

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв;

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности;

соответствующее решение аттестационной комиссии по результатам аттестации о том, что гражданский служащий рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв;

приказ начальника Департамента  о приостановлении служебного контракта и освобождении государственного гражданского служащего от замещаемой должности по обстоятельствам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

III. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс по формированию кадрового резерва объявляется по решению начальника департамента, в форме приказа начальника Департамента.

3.2. Конкурс по формированию кадрового резерва не проводится на должности государственной гражданской службы области:

а) главной и ведущей групп с определенным сроком полномочий;

б) младшей группы;

3.3. Отдел кадрового, специального и организационного обеспечения управления правовых и организационных вопросов Департамента обеспечивает размещение объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Департамента в сети Интернет. Также объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе могут публиковаться в периодическом печатном издании – областной газете «Красный Север» и размещаться на официальном портале Вологодской области в сети Интернет.

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

В размещаемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются следующая информация о конкурсе: наименование должности (должностей) государственной гражданской службы, на замещение которой (которых) формируется кадровый резерв;  требования, предъявляемые к претенденту; условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 3.6, 3.7  настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы,  предполагаемая дата проведения конкурса, другие информационные материалы (контактные телефоны, электронный адрес сайта).

(в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31)

3.4. Поиск претендентов на включение в кадровый резерв может осуществляться путем внешнего или внутреннего подбора.

Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа государственных гражданских служащих Департамента в порядке их должностного роста.

Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, муниципальной службы, руководителей и специалистов организаций, выпускников учебных заведений и др.

3.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы области.

3.6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу департамента:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения  о наличии (отсутствии)  заболевания, препятствующего поступлению на  гражданскую службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от  14 декабря 2009 года № 984н);

е) сведения о своих доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (утверждены постановлением Губернатора области от 22 мая 2007 года  № 164 «Об утверждении Положения о предоставлении лицом, замещающим государственную должность области (гражданином при решении вопроса о назначении на государственную должность области), должность государственной гражданской службы области (кандидатом на замещение должности государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»                     (с изменениями)).

(в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 17.03.2010 № 16)

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

3.7. Гражданский служащий департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя руководителя Департамента.

(в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31)

Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя начальника Департамента и собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме с приложением фотографии, заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность  государственной гражданской службы.

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

3.8. Государственный гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы, на которую формируется кадровый резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.

3.9. Документы, указанные в пунктах 3.6, 3.7 настоящего Положения, представляются в отдел кадрового, специального и организационного обеспечения управления правовых и организационных вопросов  Департамента в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Департамента вправе перенести сроки их приема.

(в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31)

3.10. Достоверность  и полнота сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) на имя представителя нанимателя, подлежит проверке в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года № 3 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению.

(дополнен в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 17.03.2010 № 16)

3.11 Государственный гражданский служащий (гражданин), допущенный к участию в конкурсе (далее - кандидат), информируется о дате, месте и времени его проведения не позднее чем за 15 дней до заседания конкурсной комиссии. Уведомление осуществляется секретарем конкурсной комиссии в письменной форме.

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

3.12 Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, начальник департамента  может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.13 Конкурс на включение государственного гражданского служащего области (гражданина) в кадровый резерв Департамента проводится конкурсной комиссией для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы департамента имущественных отношений  Вологодской области (далее – конкурсная комиссия).

Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы определяются приказом начальника Департамента.

3.14 Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анкетирование, тестирование на общую правовую грамотность, знание действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы, по специфике деятельности Департамента, написание реферата, а также выполнение других заданий по направлениям деятельности Департамента, групповые дискуссии, индивидуальное собеседование с кандидатами.

Конкретные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяются  решением конкурсной комиссии и фиксируются в приказе начальника Департамента  о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

3.15 Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на должность государственной гражданской службы.

На заседании конкурсной комиссии обсуждаются результаты оценки кандидатов, полученные в ходе конкурсных процедур, а также принимаются соответствующие решения.

При принятии решения конкурсной комиссией учитывается мнение руководителя структурного подразделения, на должность в котором формируется кадровый резерв.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.16 Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.17 По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о включении кандидата в кадровый резерв;

о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

участия в конкурсе менее двух кандидатов;

отказа всех кандидатов от участия в конкурсе;

отсутствия кандидатов, отвечающих установленным квалификационным требованиям по должности государственной гражданской службы.

3.18 Включение государственного гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом начальника Департамента с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

3.19. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный   срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный  срок  на официальном сайте департамента в сети Интернет.

(в ред. Приказ Департамента имущественных отношений области от 30.03.2011 № 31)

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

3.20 Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадрового, специального и организационного обеспечения управления правовых и организационных вопросов Департамента,  после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

3.21 Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.22 Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, а также кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

3.23 Государственный гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:

в случае назначения его на должность, планируемую к замещению, или равнозначную или вышестоящую по отношению к ней;

по его письменному заявлению;

по достижении им предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе;

в случае прекращения действия служебного контракта, заключенного с государственным гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы по инициативе представителя нанимателя;

в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную гражданскую службу или прохождению государственным гражданским служащим государственной гражданской службы.

3.24 Информация об исключении государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.

3.25 Включение кандидата в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы  в Департаменте не является препятствием для назначения на соответствующую должность иного органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области.

IV. Работа с кадровым резервом

4.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется подготовка государственных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

4.2. Подготовка государственных гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, предусматривает участие в мероприятиях, проводимых Департаментом, Правительством области (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, участие в мероприятиях мониторингового характера), а также обучение и индивидуальную подготовку (самостоятельная теоретическая подготовка, выполнение практических заданий по определенной теме).

4.3. Начальник управления правовых и организационных вопросов осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за работу с кадровым резервом.

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)

4.4. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет отдел кадрового, специального и организационного обеспечения управления правовых и организационных вопросов, который в установленном порядке:

готовит предложения по формированию кадрового резерва с учетом прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности Департамента, оценки состояния и прогноза текучести кадров гражданских служащих, итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год, прогноза исключения государственных гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва;

организует совместно с конкурсной комиссией проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве;

один раз в год по состоянию на 31 декабря информирует Департамент государственной службы и кадровой политики Вологодской области о составе и движении кадрового резерва (на бумажном и электронном носителях) по утвержденной форме (приложение 2 к Положению о порядке формирования кадрового резерва Правительства области, утвержденному постановлением Губернатора области от 3 апреля 2006  года № 79).

(в ред. приказа Департамента имущественных отношений области от 15.10.2012 № 133)