О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ОТ 09.06.2015 № 35 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДА...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

ГYРЭНЭЙ БАРИЛГЫН БА ГЭР БАЙРЫН ХИНАЛТЫН УЛАСАЙ АЛБАН

ПРИКАЗ

ЗАХИРАЛТА

ОТ 12 СЕНЯБРЯ 2016 ГОДА № 105

город Улан-Удэ

Улан-Удэ хото

О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ  СЛУЖБЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО  НАДЗОРА ОТ 09.06.2015  №  35 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ  РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО  СТРОИТЕЛЬНОГО  НАДЗОРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ФУНКЦИИ  ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО  СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»             

Зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 17.10.2016 № 032016396             

В целях приведения  приказа Республиканской службы государственного строительного надзора от 09.06.2015 № 35 «Об утверждении  Административного регламента исполнения  Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по  осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства» (зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 18.06.2015 г. № 032015166) (далее – Административный регламент) в  соответствие с Указом Главы Республики Бурятия от 30.06.2015 № 104 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» и действующим федеральным законодательством

приказываю:

1. Внести следующие изменения в приказ Республиканской службы государственного строительного надзора от 09.06.2015 № 35 «Об утверждении  Административного регламента исполнения  Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по  осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства» (далее - приказ):

1.1. В наименовании приказа, преамбуле приказа, пункте 1 приказа, наименовании Административного регламента, пунктах 1.2.1, 5.2.1, 5.4.1, 5.6.1 Административного регламента, грифах приложений № 1 – 7, 9 – 11 и тексте приложений № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11 к Административному регламенту слова «Республиканской службой государственного строительного надзора» в соответствующих падежах заменить словами «Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора» в соответствующих падежах.

1.2. В пунктах   1.2.1 – 1.2.3, 1.4.3, 1.5.1, 1.6.2, 1.7.1, 1.7.3, 2.1.1 -2.1.9,  2.3.1,  3.1, 3.1.1.1 -  3.1.1.15, 3.1.2.1, 3.1.2.4, 3.1.2.5, 3.1.2.7- 3.1.2.10, 3.1.3.1- 3.1.3.3, 3.1.3.5, 3.1.3.6, 3.1.3.8 – 3.1.3.14, 3.1.3.16, 3.1.3.17, 3.1.3.19 – 3.1.3.33, 3.1.3.35, 3.1.3.37- 3.1.3.39, 3.1.4.1 – 3.1.4.6, 3.1.5.1- 3.1.5.5, 3.1.5.8, 3.1.5.10, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5, 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1 - 4.4.8,5.1.1, 5.4.4, 5.4.5, 5.5.1, 5.6.1, 5.6.2, 5.7.1, 5.8.1 Административного регламента, тексте приложения № 9 к Административному регламенту слово «Госстройнадзор»  в соответствующих падежах заменить словом «Госстройжилнадзор» в соответствующих падежах.

1.3. Абзацы четырнадцатый, пятнадцатый пункта 1.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«Указом Главы Республики Бурятия от 30.06.2015 №104 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,30.06.2015,Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 30.06.2015);

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.09.2015 №460 «Об утверждении Положения о республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.09.2015, Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 24.09.2015).».

1.4. Пункт 1.5.2 изложить в следующей редакции:

« 1.5.2. Должностные лица Госстройжилнадзора при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Госстройжилнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения  руководителя, заместителя руководителя Госстройжилнадзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля»;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.».

1.5. Пункт 1.6.1 изложить в следующей редакции:

«1.6.1.  Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Госстройжилнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госстройжилнадзором в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госстройжилнадзор по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстройжилнадзора;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстройжилнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке.».

1.6. Пункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

«2.1.3. Почтовый адрес для направления корреспонденции, документов и обращений: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 35.

Электронный адрес для обращений: E-mail: info@rsgsn.govrb.ru.

Телефон приемной: 8(3012) 462022, факс:8(3012)440124.

Сайт: http://rsgji.ru.».

1.7. В разделе  2.3:

1.7.1. пункт 2.3.2 дополнить предложением следующего содержания: «В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.»;

1.7.2. пункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госстройжилнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем  Госстройжилнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.»;

1.7.3.дополнить пунктом 2.3.4 следующего содержания:

«2.3.4. В случае  необходимости  при  проведении  проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля», получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Госстройжилнадзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госстройжилнадзора на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.».

1.8. В подпункте 2 пункта 2.4 слова «в орган государственного строительного надзора» заменить словом «документов».

1.9. В подпункте «д» пункта 3.1.1.4 слово «гелевой» заменить словом «гелиевой».

1.10. В подпункте 1 пункта 3.1.1.9 слова «Ориентировочные затраты времени должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора на проведение каждой проверки приведены в Приложении № 8 к настоящему Регламенту.» заменить словами «При составлении программы проверок предусматривается ориентировочное годовое количество плановых и внеплановых выездных проверок на один объект капитального строительства не менее двенадцати.».

1.11. Абзац первый пункта 3.1.1.10 дополнить словами «Программа проверок объекта капитального строительства с бюджетным финансированием согласовывается с заместителем руководителя по строительному надзору Госстройжилнадзора и утверждается руководителем Госстройжилнадзора.».

1.12. Пункт 3.1.2.3 изложить в следующей редакции:

«3.1.2.3. Планирование проверок осуществляется путем составления Прогнозного плана плановых и внеплановых проверок на текущий год, в который ежемесячно вносятся корректировки. Форма Прогнозного плана утверждается приказом Госстройжилнадзора.».

1.13.Пункт 3.1.2.5 изложить в следующей редакции:

« 3.1.2.5. В Прогнозный план плановых и внеплановых проверок на текущий год включаются проводимые должностными лицами самостоятельно проверки объектов надзора (индивидуальные), проверки, проводимые в составе группы (комплексные, завершенного строительством объекта капитального строительства).».

1.14. Пункт 3.1.3.11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Предписание согласовывается с заместителем руководителя по строительному надзору Госстройжилнадзора».

1.15. Пункт 3.1.3.21 изложить в следующей редакции:

«3.1.3.21. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия) застройщика, технического заказчика и (или) лица, осуществляющего строительство, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Госстройжилнадзора оформляет протокол.».

1.16. Пункт 3.1.3.23 изложить в следующей редакции:

«3.1.3.23. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) застройщиком или техническим заказчиком и (или) лицом, осуществляющим строительство, или уполномоченным представителем этих лиц обязанностей по обеспечению проведения проверки, должностным лицом Госстройжилнадзора составляется служебная записка по этому факту и оформляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях:».

1.17. В подпункте 1 пункта 3.1.3.27 слова «в Журнале регистрации актов проверок, проверок устранения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведения проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;» заменить словами «в Журнале регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений;».

1.18. Пункт 3.1.4.3. дополнить абзацами следующего содержания:

«Решение об отзыве предписания или его отдельных положений принимается на основании мотивированного обоснования или судебного решения:

должностным лицом Госстройжилнадзора, выдавшим предписание;

руководителем (заместителем руководителя) Госстройжилнадзора, в случае проведения проверки с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" требований к организации и проведению проверок на основании заявления органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Решение об отзыве предписания или его отдельных положений направляется лицу, ответственному за выполнение предписания, простым почтовым отправлением или иным доступным способом не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения или получения судебного решения.

В случае принятия решения о продлении срока исполнения предписания или его отдельных положений к решению прилагается новое предписание с указанием новых сроков его исполнения.».

1.19. В пункте 3.1.4.4 слова «в Журнале регистрации актов проверок, проверок устранения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведения проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства» заменить словами «в Журнале регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений».

1.20. Пункт 3.1.4.6 изложить в следующей редакции:

«3.1.4.6. При выявлении факта неисполнения застройщиком, техническим заказчиком либо лицом, осуществляющим строительство, предписания, нарушения сроков направления в Госстройжилнадзор извещения об устранении нарушений, нарушения запрета о выполнении работ до составления акта об устранении нарушений должностным лицом  Госстройжилнадзора осуществляется административное производство в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях».

1.21. Подпункт 4 пункта 3.1.5.3 изложить в следующей редакции:

«4) истек срок действия разрешения на строительство при невыполненных работах, предусмотренных п. 10 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации". В этом случае застройщик (технический заказчик) обязан продлить срок действия разрешения на строительство для окончания работ, предусмотренных проектной документацией.».

1.22. Пункт 3.1.5.4 изложить в следующей редакции:

«3.1.5.4. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается заместителем руководителя, а также должностными лицами Госстройжилнадзора, участвовавшими в проведении проверки (итоговой). Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии регистрируется в Журнале регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и решений об отказе в выдаче таких заключений и утверждается приказом (распоряжением) руководителя Госстройжилнадзора.».

1.23. Пункт 3.1.5.5 изложить в следующей редакции:

«3.1.5.5. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения прошивается нитью вместе с распоряжением руководителя Госстройжилнадзора. Концы скрепляющей нити выводятся с тыльной стороны заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения, связываются и заклеиваются листом бумаги, на котором делается надпись: "Прошито и пронумеровано ____ листов". Данная надпись подписывается должностным лицом (руководителем группы) Госстройжилнадзора с указанием даты и заверяется печатью Госстройжилнадзора. Один экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения вручается (направляется почтовым отправлением) должностным лицом (руководителем группы) Госстройжилнадзора застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения о соответствии или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется почтовым отправлением.».

1.24. Абзац второй пункта 4.4.1 изложить в следующей редакции:

«- руководителем, заместителем руководителя Госстройжилнадзора по строительному надзору и иными должностными лицами Госстройжилнадзора;»

1.25.Приложение № 8 к Административному регламенту исключить.

1.26.В приложении № 9 к Административному регламенту:

1.26.1.Строку1.5 изложить в следующей редакции:

1.5

Акт разбивки и закрепления в плане объектов капитального строительства, сооружений и профиле осей трассы автомобильных дорог и искусственных сооружений

1.26.2. строки:

4.11.5.

Исполнительный продольный профиль водоотводной канавы

4.11.6.

Исполнительный план установки фундаментов под опоры контактной сети

4.11.7.

Акт приемки в постоянную эксплуатацию законченного строительством железнодорожного пути необщего пользования

изложить в следующей редакции:

4.12.5.

Исполнительный продольный профиль водоотводной канавы

4.12.6.

Исполнительный план установки фундаментов под опоры контактной сети

4.12.7.

Акт приемки в постоянную эксплуатацию законченного строительством железнодорожного пути необщего пользования

1.26.3. дополнить строкой 20 следующего содержания:

20

Инструкция по эксплуатации многоквартирного жилого дома

1.27. В приложении № 10 слова «(дело № __________)»  исключить.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель

Н.В. Павлюк