ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В СЛУЖБУ АРХИТЕКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



СЛУЖБА АРХИТЕКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2014 года № 115-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В СЛУЖБУ АРХИТЕКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы архитектуры Иркутской области от 18.06.2015 № 38-спр}

{УТРАТИЛ СИЛУ:             

приказ службы архитектуры Иркутской области от 24.11.2015 № 77-спр}

             

             

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №              59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о службе архитектуры Иркутской области, утвержденным постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 261-па, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в службу архитектуры Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель службы архитектуры Иркутской области

- главный архитектор Иркутской области

А.Н.Буйнов

Утверждено

Приказом

службы архитектуры Иркутской области

от 12.12.2014 № 115-спр

ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В СЛУЖБУ АРХИТЕКТУРЫ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и устанавливает порядок рассмотрения поступающих в службу архитектуры Иркутской области (далее - служба) в письменной форме или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб, а также устных обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - автор обращения) и подготовки ответов по результатам их рассмотрения.

2. Автор обращения в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование службы, либо фамилию, инициалы, должность руководителя службы, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком. В обращении автор обращения в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Автор обращения вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3. Обращения, поступившие в службу в соответствии с ее компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

•< Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), руководитель службы - главный архитектор Иркутской области (далее - руководитель службы) либо заместитель руководителя службы вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением автора обращения о продлении срока рассмотрения и указанием причин продления.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено структурным подразделением службы - основным исполнителем до истечения срока исполнения, установленного при регистрации обращения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленное структурным подразделением службы - основным исполнителем по форме согласно приложению №              1 к настоящему Порядку, подписывается

руководителем службы либо заместителем руководителя службы и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.

При регистрации указанного уведомления уполномоченное лицо отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения.

4. В службе не рассматриваются следующие обращения:

1) обращения, в которых не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращения, в которых обжалуются судебные решения (такие обращения в течение семи дней со дня регистрации возвращаются авторам обращений с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

3) обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц службы, а также членов их семей (в этом случае автору обращения сообщается о недопустимости злоупотребления правом и указанное обращение направляется в государственные органы в соответствии с их компетенцией);

4) обращения, не поддающиеся прочтению (если фамилия гражданина (наименование организации) поддаются прочтению, автору обращения в течение семи дней со дня регистрации обращения направляется сообщение о невозможности прочтения обращения);

5) обращения, ответ по существу на которые не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае автору обращения направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

{пп.6 п.4 Порядка утратил силу в редакции приказа службы архитектуры Иркутской области от 18.06.2015 № 38-спр}

Если автор обращения устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается службой в соответствии с настоящим Порядком.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы, либо заместитель руководителя службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае поступления в службу обращения с просьбой о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения, такое обращение направляется структурному подразделению - основному исполнителю, в котором находится на рассмотрении первоначальное обращение, для сведения и списания в дело ранее поступившего обращения начальником структурного подразделения. После этого все материалы по обращению передаются уполномоченному лицу отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы для закрытия поручений по документу. Копия обращения, на основании которого исполнение первоначального обращения было прекращено, подшивается к первоначальному обращению.

Глава 2. Прием и регистрация обращений

1. Все поступающие в -службу письменные обращения подлежат обязательной регистрации вне зависимости от выбранного автором обращения способа направления обращения.

Прием обращений граждан и их регистрацию осуществляет уполномоченное должностное лицо отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы.

2. Срок регистрации письменных обращений составляет не более 3 дней с момента их поступления в службу.

{п.2 Порядка гл.2 в редакции приказа службы архитектуры Иркутской области от 18.06.2015 № 38-спр}

3. Прошедшие регистрацию обращения в тот же день или на следующий рабочий день направляются руководителю (заместителю руководителя) службы для подготовки поручений о рассмотрении обращений.

4. Обращения, в которых содержатся вопросы, не входящие в компетенцию службы, направляются структурным подразделением - основным исполнителем в течение семи дней с даты их регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора о переадресации обращения.

5. Если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней с даты регистрации направляется структурным подразделением - основным исполнителем в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам с уведомлением об этом авторов обращений.

6. При направлении обращений на рассмотрение в другие органы или должностным лицам при необходимости могут запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.

7. Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу службы, решение или действий (бездействия) которого обжалуются.

8. Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, невозможно направление обращения на рассмотрение должностному лицу службы, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается соответствующим должностным лицом службы автору обращения с разъяснением его права обжаловать данное решение или действие (бездействие) в суде.

Глава 3. Рассмотрение обращений в службе

1. Начальник структурного подразделения службы при получении обращения обеспечивает его рассмотрение в сроки, установленные настоящим Порядком.

Ошибочно поступившие обращения возвращаются уполномоченному лицу отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы не позднее 2 рабочих дней с даты их получения исполнителем для изменения основного исполнителя. Право изменения основного исполнителя по поручению имеет руководитель либо заместитель руководителя службы.

По истечении указанного срока основной исполнитель не может быть изменен, а обращение подлежит исполнению основным исполнителем, определенным при регистрации обращения.

Соисполнители в течение десяти дней с даты регистрации обращения обязаны представить основному исполнителю все необходимые материалы для подготовки ответа.

2. В случае, если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких структурных подразделений службы и (или) заместителя руководителя службы, подготовленный основным исполнителем проект ответа на обращение подлежит согласованию начальниками соответствующих структурных подразделений службы и (или) заместителем руководителя службы в срок, не более 3 рабочих дней со дня поступления на согласование проекта ответа на обращение.

3. В случае, если обращение содержит сведения о нарушении законодательства Российской Федерации в установленной для службы сфере деятельности, которые требуют проверки документов, структурное подразделение - основной исполнитель подготавливает в установленном порядке уведомление автору обращения о продлении срока за подписью руководителя службы или заместителя руководителя службы и передает его уполномоченному должностному лицу отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы для регистрации и отправки.

4.              При регистрации уведомления о продлении срока рассмотрения

j обращения уполномоченное должностное лицо отдела правовой работы и | кадрового обеспечения службы продлевает срок рассмотрения I соответствующего обращения и продления срока исполнения по обращению не I более чем на 30 дней (с даты регистрации уведомления автору обращения), и I создания новых поручений по обращению для непосредственного исполнителя.

Дальнейшее продление срока не допускается.

В случае, если на момент направления уведомления автору обращения срок рассмотрения обращения истек, продление срока не допускается.

5. При рассмотрении обращения структурное подразделение - основной исполнитель запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

6. Для уточнения сведений, содержащихся в обращении, структурное подразделение - основной исполнитель вправе в установленном порядке направить автору обращения соответствующий запрос.

7. На время проведения проверки обращение с контроля не снимается и считается неисполненным.

8. При уходе в отпуск, отъезде в длительную командировку, увольнении исполнитель обязан передать имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан непосредственному начальнику, который обязан незамедлительно назначить нового,исполнителя или иным образом обеспечить рассмотрение обращения в срок.

9. Обращения считаются рассмотренными, если разрешены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и в установленные сроки заявителю дан ответ.

10. Ответы на письменные обращения граждан подписывает руководитель службы или заместитель руководителя службы.

11. Служба или должностное лицо службы, по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый, порядок предоставления.

Глава 4. Контроль за исполнением обращений в службе

1. Контроль за сроками исполнения обращения граждан, а также за подготовкой ответа осуществляется руководителем службы, его заместителем, начальниками структурных подразделений службы и уполномоченным лицом отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы.

Обращение, поступившее в службу из федеральных государственных органов и аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства

Иркутской области и поставленное ими на контроль, при регистрации в службе ставится на «особый контроль» с обязанностью письменного информирования лиц, направивших обращение, о результате рассмотрения за подписью руководителя службы либо заместителя руководителя службы.

2. Уполномоченное должностное лицо отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы еженедельно готовит и направляет заместителю руководителя службы и начальникам структурных подразделений справки о неисполненных обращениях, поступивших в соответствующие структурные подразделения на исполнение.

3. Уполномоченное должностное лицо отдела правовой работы и кадрового обеспечения службы ежемесячно предоставляет руководителю службы справку-обзор об исполнении письменных обращений, в которую входит информация и статистические данные о поступивших и исполненных обращениях, а также справку по исполнительской дисциплине.

4. Руководитель службы, заместитель руководителя службы, начальники отделов и специалисты службы несут персональную ответственность за всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, поступающих в службу.

Лица, виновные в нарушении установленного порядка работы с обращениями граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а -также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Глава 5. Организация личного приема граждан

1. Личный прием граждан в службе проводится руководителем службы и 1 уполномоченными на то лицами с учетом графика приема граждан. (Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и (часах размещается и поддерживается в актуальном состоянии на (информационном стенде и в информационно-телекоммуникационной сети («Интернет» на официальном сайте службы.

График приема граждан уполномоченными лицами службы утверждается Руководителем службы.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий

то личность.

3. Прием граждан руководителем службы, заместителем руководителя ружбы осуществляется по предварительной записи.

4. Продолжительность личного приема одного заявителя не более 20 ииут.

5. Гражданину может быть отказано в личном приеме в случае, если:

5.1. Решение поставленного им вопроса не входит в компетенцию службы с; разъяснением гражданину, в какой государственный орган и в каком порядке ему следует обратиться.

5.2. По поставленному гражданином вопросу ему ранее давались мотивированные ответы и он не приводит новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения устного обращения.

5.3. Автор обращения обжалует судебное решение.

5.4. У автора обращения отсутствуют документы, удостоверяющие его личность.

6. На каждого автора обращения, обратившегося на личный прием, заполняется карточка личного приема, в которой указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения, наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, представителем которого он является, отмечается наличие документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес для направления ответа;

содержание устного обращения;

вопрос, установленный в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан и организаций и содержащийся в устном обращении;

по каждому установленному вопросу:

- предмет ведения (предмет ведения Российской Федерации, предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предмет ведения субъектов Российской Федерации или вопросы местного значения);

- вид (жалоба, заявление или предложение) вопроса;

- конкретное содержание соответствующего вида вопроса;

содержание принятого решения, в том числе содержание устного ответа, данного заявителю;

дата и время окончания личного приема;

отметка о принятии в ходе личного приема письменного обращения;

фамилия, инициалы уполномоченного лица, проводившего личный прием граждан.

7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

Руководитель службы архитектуры Иркутской области

- главный архитектор Иркутской области

А.Н.Буйнов

Приложение № 1

к Порядку

рассмотрения обращений граждан и организаций,

поступающих в службу архитектуры Иркутской области

___________________________________

(Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица)

_______________________________________________

(почтовый адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

Уважаемый (указывается и.о. гражданина)!

Служба архитектуры Иркутской области уведомляет о продлении срока рассмотрения Вашего обращения в связи с

_______________________________________________________________

(указывается причина продления)

Руководитель службы

(или заместитель руководителя службы) Подпись Расшифровка подписи