Основная информация
Дата опубликования: | 12 декабря 2018г. |
Номер документа: | RU14000201801193 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2018 г. № 678-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД,
от 30.04.2020 № 223-ОД)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года З № 29-II "О недрах", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" и Положением о Министерстве промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2017 года № 1746, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
2. Департаменту геологии, лицензирования и надзора (Сычевскому А.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленные сроки.
(п. 2 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.1. Департаменту геологии, лицензирования и надзора (Сычевскому А.В.) разместить сведения о предоставлении государственной услуги в Реестр государственных и муниципальных услуг (функции) Республики Саха (Якутия) и опубликовать на сайте Минпромгеологии РС(Я).
(п. 2.1 введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3. Опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) после государственной регистрации.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Калашникова В.В.
Первый заместитель министра
А.Я.РЫБКИН
Утвержден
приказом
Минпромгеологии РС(Я)
от 12 декабря 2018 г. № 678-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (далее - Минпромгеологии РС(Я)) государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - настоящий Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения.
В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется Минпромгеологии РС(Я) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.2. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения предоставляется владельцам лицензии на пользование недрами и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - заявители).
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" к участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения, и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(в редакции приказа Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 30.04.2020 № 223-ОД)
Объектами государственной экспертизы являются запасы общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод на участках недр местного значения, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
Материалы подсчета запасов подземных вод в объеме менее 100 кубических метров в сутки проходят рассмотрение на заседании научно-технического совета Минпромгеологии РС(Я).
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия) утвержден совместным распоряжением Министерства природных ресурсов России, Госгортехнадзора России и Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2003 г. № 438-р и от 17 октября 2003 г. № 1202-р. Сюда входят следующие виды полезных ископаемых:
- алевролиты и аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности);
- битумы и битуминозные породы;
- брекчии и конгломераты;
- галька, гравий, валуны;
- глина (кроме бентонитовой, палыгорскитовой, огнеупорной, кислотоупорной, используемой для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- горелые породы угольных месторождений;
- доломит (кроме используемого в металлургической, стекольной и химической промышленности);
- известняк (кроме используемого в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого и используемого для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности);
- мел (кроме используемого для цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности и для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы);
- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
- облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1-2 группы);
- песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащий рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчаник (кроме динасового, флюсового, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные породы, валуны;
- ракушечник (кроме используемого для минеральной подкормки животных и птицы);
- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
- сланцы (кроме горючих и кровельных);
- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности);
- торф (кроме используемого в лечебных целях).
1.3. Заявителями данной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование участками недр местного значения или добычу полезных ископаемых на участках недр местного значения по лицензии на разведку и добычу иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, по государственным контрактам.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информация о местонахождении, графике (режиме) работы, справочных телефонах и электронной почте Минпромгеологии РС(Я) размещена на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я), Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/ (далее - ЕПГУ) и (или) государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)" http://www.e-yakutia.ru (далее - РПГУ).
(п. 1.4 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.5. Время ожидания заявителя при личном обращении не может превышать 15 минут.
(п. 1.5 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.6. Консультирование каждого заявителя при личном обращении осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги в соответствии с приказом Минпромгеологии РС(Я) о назначении ответственных сотрудников, и не может превышать 15 минут. Консультирование по телефону осуществляется по номеру (4112) 507-833.
(п. 1.6 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.7. В случае, если для предоставления информации о государственной услуге требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для получения информации.
Ответ на обращение заявителя, поступившее письменно, направляется почтой в письменной форме в адрес заявителя в течение 30 дней.
(п. 1.7 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.8. В Минпромгеологии РС(Я) функционирует пропускной пункт, пропуск выписывается при наличии у заявителей документов, удостоверяющих личность, или служебное удостоверение.
Абзацы второй - третий исключены. - Приказ Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД.
1.9. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты, ЕПГУ и (или) РПГУ, по телефону или при личном обращении в порядке, указанном в пункте 1.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.10. Информацию по предоставлению государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, можно получить на ЕПГУ и (или) РПГУ.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Форма, место размещения и содержание информации о предоставлении государственной услуги
1.11. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я) в сети Интернет, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)", на ЕПГУ и (или) РПГУ, на информационном стенде Департамента геологии, лицензирования и надзора, а также предоставляется непосредственно должностными лицами Минпромгеологии РС(Я).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.12. На официальном сайте Минпромгеологии РС(Я) в сети Интернет размещаются:
график (режим) работы Минпромгеологии РС(Я);
почтовый адрес и адрес электронной почты Минпромгеологии РС(Я);
сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставлении государственной услуги;
информационные материалы (брошюры, буклеты и т.д.);
Административный регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
адреса и контакты территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
На информационном стенде Департамента геологии, лицензирования и надзора размещаются:
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
режим работы Департамента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
Административный регламент с приложениями;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
1.13. На ЕПГУ и (или) РПГУ размещается информация:
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Минпромгеологии РС(Я) и Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги;
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".
2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу: Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).
Рассмотрение принятых материалов осуществляется Экспертной комиссией по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения, формируемой из специалистов Минпромгеологии РС(Я). Состав Экспертной комиссии и текущие изменения утверждаются приказом Минпромгеологии РС(Я).
2.3. Результатом оказания государственной услуги является положительное или отрицательное заключение Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я), оформленное в форме протокола, предоставляемого заявителю (далее - протокол Экспертной комиссии).
Результатом предоставления услуги в электронной форме является направление заявителю в Личный кабинет электронного уведомления с указанием даты и времени о посещении Минпромгеологии РС(Я) с оригиналами документов в назначенные дату и время.
(п. 2.3 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.4. Срок оказания государственной услуги, включающий административные мероприятия и государственную экспертизу, не должен превышать 45 дней.
В случае необходимости Минпромгеологии РС(Я) вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Срок выдачи (направления) заявителю (его уполномоченному представителю) протокола Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я) об утверждении экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения не превышает 5 дней с даты утверждения его руководителем Минпромгеологии РС(Я).
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещены на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я) и Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия).
(п. 2.5 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, предоставляемых заявителем:
1) заявление о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (образец заявления представлен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту);
2) геологический отчет, составленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53579-2009 "Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению", Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденными приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 569, Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденными приказом Минприроды России от 23 мая 2011 г. № 378.
Материалы, подлежащие государственной экспертизе, представляются в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе;
3) копия квитанции об оплате государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые вправе предоставить заявитель:
- копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении.
При непредставлении заявителем документов, приведенных в п. 2.7, Минпромгеологии РС(Я) получает информацию об оплате государственной экспертизы через Государственную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Заявление может быть подано заявителем в электронной форме посредством заполнения электронной формы заявления с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ. При обращении в электронной форме заявителю необходимо ознакомиться с информацией о порядке и сроках предоставления государственной услуги в электронной форме и полностью заполнить все поля заявления.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.8. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Минпромгеологии РС(Я) не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении Минпромгеологии РС(Я), иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), за исключением документов, включенных в определенный частью 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Минпромгеологии РС(Я), предоставляющего государственную услугу, частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Минпромгеологии РС(Я) либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Минпромгеологии РС(Я) в течение 3 дней с даты регистрации поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
В случае, если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие сведений о внесении платы за проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, на бюджетном счете Управления федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
2.10.1. Основанием для отказа в приеме документов может быть, если представленные электронные образы документов недоступны для прочтения, непригодные для восприятия с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, в случае подачи заявления в электронной форме через ЕПГУ и (или) РПГУ, о чем в течение одного рабочего дня со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(п. 2.10.1 введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.11. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Плата за проведение государственной экспертизы производится заявителем перед представлением материалов на экспертизу в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 69 от 11 февраля 2005 г. "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (таблицы № 1 и № 2):
Таблица № 1
Документы и материалы
Категория месторождения
Размер платы (тыс. руб.)
Документы и материалы по подсчету запасов по всем вовлекаемым в освоение и разрабатываемым месторождениям общераспространенных полезных ископаемых
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов
для всех
10
категорий
месторождений
Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений общераспространенных полезных ископаемых
для всех категорий месторождений
25
Документы и материалы по подсчету запасов выявленных подземных вод
мелкие
40
эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения
10
Таблица № 2
Полезное ископаемое
Единица
измерения
Категории месторождений
крупные
средние
мелкие
Общераспространенные полезные ископаемые
млн. м3
5
1-5
1
Пресные воды для хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения и орошения земель
тыс. м/сут.
< 30
Платежные реквизиты банковских счетов для оплаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения следующие:
Получатель: УФК по РС(Я) (Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) л/с 04162214800).
ИНН: 1435275789 КПП: 143501001 БИК: 049805001
Банк получателя: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) г. Якутск
Расчетный счет № 40101810100000010002
ОКТМО: 98701000
КБК: 10511202052018000120
Назначение платежа: "плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по..........".
Иная плата за предоставление указанной государственной услуги не взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания при сдаче материалов для предоставления государственной услуги - 15 мин.
2.12.1. При предоставлении услуги предусмотрено не более двух взаимодействий между заявителем и должностными лицами Минпромгеологии РС(Я), продолжительность каждого из которых не может превышать 10 минут.
2.13. Регистрация материалов, поступивших для проведения экспертизы, осуществляется секретарем в приемной Минпромгеологии РС(Я), после чего в течение 1 рабочего дня они передаются секретарю Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я) для организации процедуры государственной экспертизы.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Места для информирования заявителей оборудуются стендами с информацией о порядке предоставления государственной услуги, образцами бланков заявлений, размещаемой на информационном стенде, дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Вход в здание оборудуется вывеской с наименованием Минпромгеологии РС(Я), предусматривается парковка для автомашин, на которой должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Гардероб для хранения верхней одежды граждан расположен на третьем этаже, рядом с кабинетом.
Кабинеты приема заявителей оснащены информационными табличками (вывесками, стендами) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, при этом специалист осуществляет сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказывает им помощь.
Места для ожидания и приема заявителей оборудованы стульями и столом, имеющим письменные принадлежности (карандаш, авторучка), бланки заявлений о предоставлении государственной услуги и бумагу для производства вспомогательных записей (памяток, пояснений, в том числе путем надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности).
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Минпромгеологии РС(Я), ответственного за предоставление государственной услуги.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.15. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение, где располагается Минпромгеологии РС(Я) и информация о государственной услуге, должно обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.16. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность. Значение показателя составляет не более 2 взаимодействий, продолжительностью не более 15 минут;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги. Продолжительность предоставления услуги не должна превышать сроков, установленных настоящим Регламентом;
- количество необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги должно равняться нулю;
- количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги должно равняться нулю;
- возможность обращения за государственной услугой различными способами (личное обращение в Минпромгеологии РС(Я), почтовое обращение, в том числе электронное посредством ЕПГУ и (или) РПГУ.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
1) прием и регистрация заявления и материалов и передача их секретарю Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я);
2) проверка комплектности и соответствия, представленных материалов, требованиям настоящего Административного регламента;
3) запрос сведений об оплате в Федеральное казначейство России;
4) экспертиза запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
5) составление и утверждение протокола Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я);
6) направление протокола заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.1. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Оплата экспертизы заявителем.
Оплата процедуры экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения производится пользователями недр перед представлением заявления на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в Минпромгеологии РС(Я).
3.3.2. Прием, регистрация заявления и передача секретарю Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я).
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минпромгеологии РС(Я) заявления на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в том числе поданной в электронной форме с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ. Секретарь в журнале входящих документов и в Системе автоматизации делопроизводства регистрирует поступившие материалы в день их поступления. По желанию заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма ставится штамп с номером и датой входящего документа. После регистрации, поступившие на экспертизу, материалы не позднее следующего дня после их регистрации передаются секретарю Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я) для проверки представленных материалов на соответствие установленным требованиям, о чем также в журнале входящих документов и в Системе автоматизации делопроизводства делается отметка.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Предоставление государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ и (или) РПГУ включает в себя следующие административные процедуры (действия):
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
а) прием и регистрация заявления;
(пп. "а" введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
б) направление заявителю в виде электронного уведомления в Личный кабинет заявителя на ЕПГУ и (или) РПГУ о получении заявления с указанием даты представления, в Минпромгеологии РС(Я) необходимых документов.
(пп. "б" введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Заявитель вправе совершать посредством ЕПГУ и (или) РПГУ следующие действия:
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- запись на прием в орган, предоставляющий услугу, для подачи заявления о предоставлении услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- подача заявления в электронной форме посредством заполнения электронной формы заявления;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- оплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- получение сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего услугу.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3.3.3. Проверка представленных материалов на соответствие установленным требованиям.
Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я) зарегистрированных материалов для проверки их на соответствие установленным требованиям.
Секретарь Экспертной комиссии в трехдневный срок с момента регистрации входящих документов проводит проверку представленных материалов на соответствие требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента.
Несоответствующие установленным требованиям материалы Секретарь Экспертной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня передачи материалов для рассмотрения, с сопроводительным письмом возвращает заявителю, в котором указывает основания возврата материалов и перечень возвращаемых материалов.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
После подписания руководителем Минпромгеологии РС(Я) данное сопроводительное письмо ответственным специалистом Департамента геологии и лицензирования Минпромгеологии РС(Я) регистрируется в журнале исходящих документов и передается вместе с материалами заявителю лично или направляется по почте.
Если заявителем предоставлены материалы, соответствующие требованиям, в состав которых включены документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, то секретарь Экспертной комиссии передает их эксперту для проведения государственной экспертизы.
3.3.4. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
Основанием для начала административной процедуры является решение секретаря Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я) о комплектности представленных материалов.
Государственная экспертиза осуществляется в течение 30 дней путем анализа материалов и подготовки экспертного заключения. При запросе дополнительной информации, уточняющих материалов, срок работы эксперта может быть продлен на 30 дней.
Для проведения государственной экспертизы привлекаются высококвалифицированные специалисты - эксперты, с которыми заключаются договоры на подготовку экспертных заключений. Оплата работ по проведению государственной экспертизы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направляемых на выполнение геологоразведочных работ. Размер оплаты работы экспертов и сроки подготовки ими экспертных заключений устанавливаются в зависимости от сложности и объема представленных материалов.
Эксперт в течение назначенного времени проводит экспертизу представленных материалов и выполняет подготовку экспертного заключения. Экспертное заключение подписывается экспертом и в 5 экз. передается секретарю Экспертной комиссии вместе с материалами. Подготовленное экспертное заключение рассматривается на заседании Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я). По результатам рассмотрения формируется заключение Экспертной комиссии, которое отражает мнение большинства ее членов.
Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества полезных ископаемых, подготовленности месторождения или его отдельных частей к промышленному освоению, об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и постановки их на государственный учет. В случае, если представленные материалы по своему содержанию не позволяют дать объективную оценку объекту, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов или доизучения месторождения.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
Заключение оформляется в 5 экземплярах и подписывается членами комиссии и председателем Экспертной комиссии. На основании заключения государственной экспертизы, секретарем Экспертной комиссии составляется протокол Экспертной комиссии, который подписывается председателем и/или заместителем председателя комиссии, готовится для утверждения министром Минпромгеологии РС(Я) или иным уполномоченным лицом.
3.3.6. Утверждение протокола Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения.
Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола Экспертной комиссии.
Секретарь Экспертной комиссии в течение 5 дней с даты подписания направляет протокол для утверждения министру Минпромгеологии РС(Я) или иному уполномоченному лицу и регистрирует его в журнале регистрации протоколов Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я) с присвоением номера в журнале регистрации протоколов (образец протокола приложение № 3).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3.3.7. Выдача протокола заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение и регистрация протокола Экспертной комиссии по результатам рассмотрения представленных материалов.
После утверждения протокола, внесения изменений по результатам государственной экспертизы в текстовые и графические материалы, секретарем Экспертной комиссии производится подготовка сопроводительного письма с приложением материалов, представленных на экспертизу.
При положительном (отрицательном) заключении Экспертной комиссии экземпляры материалов на бумажном носителе, первичная документация, экземпляры протокола с заключением экспертной комиссии в течение 5 дней со дня утверждения протокола с сопроводительным письмом направляются недропользователю. Сопроводительное письмо ответственным специалистом Департамента геологии, лицензирования и надзора регистрируется в журнале исходящих документов. При получении материалов лично заявитель на втором экземпляре сопроводительного письма указывает дату получения материалов, должность и ставит подпись. Один экземпляр протокола с заключением государственной экспертизы хранится в деле Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Результат предоставления государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ и (или) РПГУ не предоставляется.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Регламентом и принятых в ходе его исполнения решений, осуществляется:
- руководителем Департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги;
- Минпромгеологии РС(Я).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами территориальных органов положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утверждаемых Минпромгеологии РС(Я), не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом министра Минпромгеологии РС(Я) по конкретному обращению, содержащему жалобы на действие (бездействие) должностных лиц территориальных органов, информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
4.4. В случае, если документы от Заявителя поступили в электронной форме с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ, возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления услуги обеспечивается с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ соответственно.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки (либо их отсутствие) и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
Руководитель Департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в справке, после чего ему передается один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Минпромгеологии РС(Я).
4.6. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме либо в форме электронного документа или поступившему при устном обращении, информация о результатах проверки направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Ответственность государственных служащих исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Должностные лица Департамента, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
контролировать соблюдение порядка, условий и законности решений территориальных органов при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги, давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
производить проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивать и получать в 2-х недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.11. Заявители (получатели государственной услуги) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, либо предоставляющего государственную услугу, должностного лица структур него подразделения, предоставляющего государственную услугу
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения действия (бездействие) структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, возникшие в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение либо действия (бездействие) структурного подразделения Министерства, должностного лица территориального органа, предоставляющего государственную услугу, возникшее в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель имеет право на обжалование решения либо действий (бездействия) структур него подразделения Министерства, должностного лица структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу, в том числе в форме электронного сообщения.
Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
7) отказ территориального органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока, таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального цента, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.6. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).
Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заявителем в Правительство Республики Саха (Якутия).
5.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, ЕПГУ и (или) РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения, и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа, должностного лица территориального органа, предоставляющего, государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, и поданная с соблюдением требований главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В иных случаях жалоба подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Результат рассмотрения жалобы
5.10. По результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента в ходе предоставления государственной услуги принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае, если в результате рассмотрения жалобы доводы Заявителя признаны обоснованными, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований настоящего Регламента, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещены на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я), ЕПГУ и (или) РПГУ и Реестре государственных и муниципальных услуг (функции) Республики Саха (Якутия).
Приложение № 1
к Административному регламенту
Минпромгеологии РС(Я)
Бланк организации-недропользователя
Министру промышленности и геологии
Республики Саха (Якутия)
Направляем для проведения государственной экспертизы (наименование
отчета). Оплата экспертизы произведена (дата).
Прилагаемые материалы (подробный перечень фактически представляемых
материалов):
1. Отчет - кол-во экземпляров
2. Графические приложения - кол-во папок
3. (CD-R/RW или DVD-R/RW) - кол-во шт.
4. Другие материалы.
(подпись заявителя и дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Минпромгеологии РС(Я)
БЛОК-СХЕМА
┌──────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ │ │Оплата экспертизы. │ │ Секретарь приемной │
│ ├──────>│ Направление ├──────>│Минпромгеологии РС(Я)│
│ │ │ материалов в │ │проводит регистрацию │
│ │ │ Минпромгеологии │ │материалов и передает│
│ │ │ РС(Я) │ │секретарю Экспертной │
│ │ └─────────────┬─────┘ │ комиссии. │
│ │ │ └───────────┬─────────┘
│ │ \/ \/
│ Заявитель │ ┌──────────────┐ ┌──────────────────┐
│ │ │ Федеральное │ │ Секретарь │
│ │ │ казначейство │<──────>│ Экспертной │
│ │ │ России │ │комиссии проверяет│
│ │ └──────────────┘ │ материалы на │
│ │ │ комплектность и │
│ │ │ соответствие - 3 │
│ │ ┌──────────────┐ нет │ рабочих дня с │
│ │<────────────┤ Возврат │<───────┤ момента │
│ │ │ материалов │ │ регистрации. │
│ │ └──────────────┘ │Запрос сведений об│
│ │ │ оплате. │
└──────────────┘ └────┬─────────────┘
/\ │
да │ │
┌───────┴───────────────┐ да │
│ Рассылка Секретарем │ │
│ Экспертной комиссии │ │
│ протокола - 5 рабочих │ │
│дней, при отрицательном│ │
│ результате с │ │
│приложением материалов │ │
└───────────────────────┘ │
/\ │
│ \/
┌────────┴─────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ │ Работа эксперта, │
│Утверждение протокола │<────────────┤подготовка экспертного│
│ - 5 рабочих дней. │ │заключения - не более │
│ │ │ 30 дней. │
└──────────────────────┘ └──────────────────────┘
Приложение № 3
к Административному регламенту
Минпромгеологии РС(Я)
Министерство промышленности и геологии
Республики Саха (Якутия)
ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"УТВЕРЖДАЮ"
Министр
Минпромгеологии РС(Я)
"___________" 20__ г.
ПРОТОКОЛ N
заседания Экспертной комиссии по запасам
полезных ископаемых на участках недр местного значения
Государственная экспертиза материалов подсчета запасов месторождения
Недропользователь _____________ (лицензия ГКГ № ___________).
Присутствовали:
Председатель Экспертной комиссии _________
Члены Экспертной комиссии: _________
Секретарь комиссии: _________
Рассматривали:
Заключение Экспертной комиссии № _____________ на "Отчет по результатам
геологоразведочных работ на участке месторождения "______________________",
представленный _____________________________.
Постановили:
1. По сложности геологического строения отнести месторождение________ к
________ группе в соответствии с Классификацией запасов месторождений и
прогнозных ресурсов ..............., по степени изученности - к .
2. Утвердить по состоянию на "__" __ 20_ г. в варианте по месторождению
" " балансовые _____ запасы _____ категории ..... в количестве .
3. Учесть утвержденные запасы ________________ Государственным балансом
запасов Республики Саха (Якутия) __________________.
4. Предложения и рекомендации недропользователю.
Неотъемлемой частью настоящего протокола является заключение Экспертной
комиссии
№ __________ от "__" ___________ 20__ г.
Председатель Экспертной комиссии ________________
Секретарь комиссии ________________
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2018 г. № 678-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД,
от 30.04.2020 № 223-ОД)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года З № 29-II "О недрах", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" и Положением о Министерстве промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2017 года № 1746, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
2. Департаменту геологии, лицензирования и надзора (Сычевскому А.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленные сроки.
(п. 2 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.1. Департаменту геологии, лицензирования и надзора (Сычевскому А.В.) разместить сведения о предоставлении государственной услуги в Реестр государственных и муниципальных услуг (функции) Республики Саха (Якутия) и опубликовать на сайте Минпромгеологии РС(Я).
(п. 2.1 введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3. Опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) после государственной регистрации.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Калашникова В.В.
Первый заместитель министра
А.Я.РЫБКИН
Утвержден
приказом
Минпромгеологии РС(Я)
от 12 декабря 2018 г. № 678-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (далее - Минпромгеологии РС(Я)) государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - настоящий Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения.
В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется Минпромгеологии РС(Я) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.2. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения предоставляется владельцам лицензии на пользование недрами и (или) исполнителям работ по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - заявители).
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" к участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения, и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(в редакции приказа Министерства промышленности и геологии РС(Я) от 30.04.2020 № 223-ОД)
Объектами государственной экспертизы являются запасы общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод на участках недр местного значения, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
Материалы подсчета запасов подземных вод в объеме менее 100 кубических метров в сутки проходят рассмотрение на заседании научно-технического совета Минпромгеологии РС(Я).
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия) утвержден совместным распоряжением Министерства природных ресурсов России, Госгортехнадзора России и Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2003 г. № 438-р и от 17 октября 2003 г. № 1202-р. Сюда входят следующие виды полезных ископаемых:
- алевролиты и аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности);
- битумы и битуминозные породы;
- брекчии и конгломераты;
- галька, гравий, валуны;
- глина (кроме бентонитовой, палыгорскитовой, огнеупорной, кислотоупорной, используемой для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- горелые породы угольных месторождений;
- доломит (кроме используемого в металлургической, стекольной и химической промышленности);
- известняк (кроме используемого в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого и используемого для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности);
- мел (кроме используемого для цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности и для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы);
- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
- облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1-2 группы);
- песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащий рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчаник (кроме динасового, флюсового, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные породы, валуны;
- ракушечник (кроме используемого для минеральной подкормки животных и птицы);
- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
- сланцы (кроме горючих и кровельных);
- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности);
- торф (кроме используемого в лечебных целях).
1.3. Заявителями данной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование участками недр местного значения или добычу полезных ископаемых на участках недр местного значения по лицензии на разведку и добычу иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, по государственным контрактам.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информация о местонахождении, графике (режиме) работы, справочных телефонах и электронной почте Минпромгеологии РС(Я) размещена на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я), Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru/ (далее - ЕПГУ) и (или) государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)" http://www.e-yakutia.ru (далее - РПГУ).
(п. 1.4 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.5. Время ожидания заявителя при личном обращении не может превышать 15 минут.
(п. 1.5 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.6. Консультирование каждого заявителя при личном обращении осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги в соответствии с приказом Минпромгеологии РС(Я) о назначении ответственных сотрудников, и не может превышать 15 минут. Консультирование по телефону осуществляется по номеру (4112) 507-833.
(п. 1.6 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.7. В случае, если для предоставления информации о государственной услуге требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для получения информации.
Ответ на обращение заявителя, поступившее письменно, направляется почтой в письменной форме в адрес заявителя в течение 30 дней.
(п. 1.7 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.8. В Минпромгеологии РС(Я) функционирует пропускной пункт, пропуск выписывается при наличии у заявителей документов, удостоверяющих личность, или служебное удостоверение.
Абзацы второй - третий исключены. - Приказ Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД.
1.9. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты, ЕПГУ и (или) РПГУ, по телефону или при личном обращении в порядке, указанном в пункте 1.7 настоящего Административного регламента.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.10. Информацию по предоставлению государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, можно получить на ЕПГУ и (или) РПГУ.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Форма, место размещения и содержание информации о предоставлении государственной услуги
1.11. Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я) в сети Интернет, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)", на ЕПГУ и (или) РПГУ, на информационном стенде Департамента геологии, лицензирования и надзора, а также предоставляется непосредственно должностными лицами Минпромгеологии РС(Я).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
1.12. На официальном сайте Минпромгеологии РС(Я) в сети Интернет размещаются:
график (режим) работы Минпромгеологии РС(Я);
почтовый адрес и адрес электронной почты Минпромгеологии РС(Я);
сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставлении государственной услуги;
информационные материалы (брошюры, буклеты и т.д.);
Административный регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
адреса и контакты территориальных органов федеральных органов государственной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
На информационном стенде Департамента геологии, лицензирования и надзора размещаются:
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
режим работы Департамента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
Административный регламент с приложениями;
перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
1.13. На ЕПГУ и (или) РПГУ размещается информация:
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Минпромгеологии РС(Я) и Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги;
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".
2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу: Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).
Рассмотрение принятых материалов осуществляется Экспертной комиссией по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения, формируемой из специалистов Минпромгеологии РС(Я). Состав Экспертной комиссии и текущие изменения утверждаются приказом Минпромгеологии РС(Я).
2.3. Результатом оказания государственной услуги является положительное или отрицательное заключение Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я), оформленное в форме протокола, предоставляемого заявителю (далее - протокол Экспертной комиссии).
Результатом предоставления услуги в электронной форме является направление заявителю в Личный кабинет электронного уведомления с указанием даты и времени о посещении Минпромгеологии РС(Я) с оригиналами документов в назначенные дату и время.
(п. 2.3 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.4. Срок оказания государственной услуги, включающий административные мероприятия и государственную экспертизу, не должен превышать 45 дней.
В случае необходимости Минпромгеологии РС(Я) вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Срок выдачи (направления) заявителю (его уполномоченному представителю) протокола Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я) об утверждении экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения не превышает 5 дней с даты утверждения его руководителем Минпромгеологии РС(Я).
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещены на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я) и Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия).
(п. 2.5 в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, предоставляемых заявителем:
1) заявление о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (образец заявления представлен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту);
2) геологический отчет, составленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53579-2009 "Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению", Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденными приказом Минприроды России от 31 декабря 2010 г. № 569, Требованиями к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых, утвержденными приказом Минприроды России от 23 мая 2011 г. № 378.
Материалы, подлежащие государственной экспертизе, представляются в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе;
3) копия квитанции об оплате государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые вправе предоставить заявитель:
- копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении.
При непредставлении заявителем документов, приведенных в п. 2.7, Минпромгеологии РС(Я) получает информацию об оплате государственной экспертизы через Государственную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Заявление может быть подано заявителем в электронной форме посредством заполнения электронной формы заявления с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ. При обращении в электронной форме заявителю необходимо ознакомиться с информацией о порядке и сроках предоставления государственной услуги в электронной форме и полностью заполнить все поля заявления.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.8. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Минпромгеологии РС(Я) не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении Минпромгеологии РС(Я), иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), за исключением документов, включенных в определенный частью 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Минпромгеологии РС(Я), предоставляющего государственную услугу, частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Минпромгеологии РС(Я) либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Минпромгеологии РС(Я) в течение 3 дней с даты регистрации поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
В случае, если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
2.10. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие сведений о внесении платы за проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, на бюджетном счете Управления федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
2.10.1. Основанием для отказа в приеме документов может быть, если представленные электронные образы документов недоступны для прочтения, непригодные для восприятия с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, в случае подачи заявления в электронной форме через ЕПГУ и (или) РПГУ, о чем в течение одного рабочего дня со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(п. 2.10.1 введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.11. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Плата за проведение государственной экспертизы производится заявителем перед представлением материалов на экспертизу в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 69 от 11 февраля 2005 г. "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (таблицы № 1 и № 2):
Таблица № 1
Документы и материалы
Категория месторождения
Размер платы (тыс. руб.)
Документы и материалы по подсчету запасов по всем вовлекаемым в освоение и разрабатываемым месторождениям общераспространенных полезных ископаемых
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах
крупные
75
средние
50
мелкие
25
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов
для всех
10
категорий
месторождений
Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений общераспространенных полезных ископаемых
для всех категорий месторождений
25
Документы и материалы по подсчету запасов выявленных подземных вод
мелкие
40
эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения
10
Таблица № 2
Полезное ископаемое
Единица
измерения
Категории месторождений
крупные
средние
мелкие
Общераспространенные полезные ископаемые
млн. м3
5
1-5
1
Пресные воды для хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения и орошения земель
тыс. м/сут.
< 30
Платежные реквизиты банковских счетов для оплаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения следующие:
Получатель: УФК по РС(Я) (Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) л/с 04162214800).
ИНН: 1435275789 КПП: 143501001 БИК: 049805001
Банк получателя: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) г. Якутск
Расчетный счет № 40101810100000010002
ОКТМО: 98701000
КБК: 10511202052018000120
Назначение платежа: "плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по..........".
Иная плата за предоставление указанной государственной услуги не взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания при сдаче материалов для предоставления государственной услуги - 15 мин.
2.12.1. При предоставлении услуги предусмотрено не более двух взаимодействий между заявителем и должностными лицами Минпромгеологии РС(Я), продолжительность каждого из которых не может превышать 10 минут.
2.13. Регистрация материалов, поступивших для проведения экспертизы, осуществляется секретарем в приемной Минпромгеологии РС(Я), после чего в течение 1 рабочего дня они передаются секретарю Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я) для организации процедуры государственной экспертизы.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Места для информирования заявителей оборудуются стендами с информацией о порядке предоставления государственной услуги, образцами бланков заявлений, размещаемой на информационном стенде, дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Вход в здание оборудуется вывеской с наименованием Минпромгеологии РС(Я), предусматривается парковка для автомашин, на которой должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Гардероб для хранения верхней одежды граждан расположен на третьем этаже, рядом с кабинетом.
Кабинеты приема заявителей оснащены информационными табличками (вывесками, стендами) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, при этом специалист осуществляет сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказывает им помощь.
Места для ожидания и приема заявителей оборудованы стульями и столом, имеющим письменные принадлежности (карандаш, авторучка), бланки заявлений о предоставлении государственной услуги и бумагу для производства вспомогательных записей (памяток, пояснений, в том числе путем надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности).
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Минпромгеологии РС(Я), ответственного за предоставление государственной услуги.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
2.15. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение, где располагается Минпромгеологии РС(Я) и информация о государственной услуге, должно обеспечивать доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.16. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность. Значение показателя составляет не более 2 взаимодействий, продолжительностью не более 15 минут;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги. Продолжительность предоставления услуги не должна превышать сроков, установленных настоящим Регламентом;
- количество необоснованных отказов в предоставлении государственной услуги должно равняться нулю;
- количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги должно равняться нулю;
- возможность обращения за государственной услугой различными способами (личное обращение в Минпромгеологии РС(Я), почтовое обращение, в том числе электронное посредством ЕПГУ и (или) РПГУ.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
1) прием и регистрация заявления и материалов и передача их секретарю Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я);
2) проверка комплектности и соответствия, представленных материалов, требованиям настоящего Административного регламента;
3) запрос сведений об оплате в Федеральное казначейство России;
4) экспертиза запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
5) составление и утверждение протокола Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я);
6) направление протокола заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.1. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Оплата экспертизы заявителем.
Оплата процедуры экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения производится пользователями недр перед представлением заявления на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в Минпромгеологии РС(Я).
3.3.2. Прием, регистрация заявления и передача секретарю Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я).
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минпромгеологии РС(Я) заявления на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в том числе поданной в электронной форме с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ. Секретарь в журнале входящих документов и в Системе автоматизации делопроизводства регистрирует поступившие материалы в день их поступления. По желанию заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма ставится штамп с номером и датой входящего документа. После регистрации, поступившие на экспертизу, материалы не позднее следующего дня после их регистрации передаются секретарю Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я) для проверки представленных материалов на соответствие установленным требованиям, о чем также в журнале входящих документов и в Системе автоматизации делопроизводства делается отметка.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Предоставление государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ и (или) РПГУ включает в себя следующие административные процедуры (действия):
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
а) прием и регистрация заявления;
(пп. "а" введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
б) направление заявителю в виде электронного уведомления в Личный кабинет заявителя на ЕПГУ и (или) РПГУ о получении заявления с указанием даты представления, в Минпромгеологии РС(Я) необходимых документов.
(пп. "б" введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Заявитель вправе совершать посредством ЕПГУ и (или) РПГУ следующие действия:
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- запись на прием в орган, предоставляющий услугу, для подачи заявления о предоставлении услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- подача заявления в электронной форме посредством заполнения электронной формы заявления;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- оплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- получение сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- осуществление оценки качества предоставления услуги;
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего услугу.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3.3.3. Проверка представленных материалов на соответствие установленным требованиям.
Основанием для начала административной процедуры является получение секретарем Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я) зарегистрированных материалов для проверки их на соответствие установленным требованиям.
Секретарь Экспертной комиссии в трехдневный срок с момента регистрации входящих документов проводит проверку представленных материалов на соответствие требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента.
Несоответствующие установленным требованиям материалы Секретарь Экспертной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня передачи материалов для рассмотрения, с сопроводительным письмом возвращает заявителю, в котором указывает основания возврата материалов и перечень возвращаемых материалов.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
После подписания руководителем Минпромгеологии РС(Я) данное сопроводительное письмо ответственным специалистом Департамента геологии и лицензирования Минпромгеологии РС(Я) регистрируется в журнале исходящих документов и передается вместе с материалами заявителю лично или направляется по почте.
Если заявителем предоставлены материалы, соответствующие требованиям, в состав которых включены документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, то секретарь Экспертной комиссии передает их эксперту для проведения государственной экспертизы.
3.3.4. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
Основанием для начала административной процедуры является решение секретаря Экспертной комиссии Минпромгеологии РС(Я) о комплектности представленных материалов.
Государственная экспертиза осуществляется в течение 30 дней путем анализа материалов и подготовки экспертного заключения. При запросе дополнительной информации, уточняющих материалов, срок работы эксперта может быть продлен на 30 дней.
Для проведения государственной экспертизы привлекаются высококвалифицированные специалисты - эксперты, с которыми заключаются договоры на подготовку экспертных заключений. Оплата работ по проведению государственной экспертизы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направляемых на выполнение геологоразведочных работ. Размер оплаты работы экспертов и сроки подготовки ими экспертных заключений устанавливаются в зависимости от сложности и объема представленных материалов.
Эксперт в течение назначенного времени проводит экспертизу представленных материалов и выполняет подготовку экспертного заключения. Экспертное заключение подписывается экспертом и в 5 экз. передается секретарю Экспертной комиссии вместе с материалами. Подготовленное экспертное заключение рассматривается на заседании Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я). По результатам рассмотрения формируется заключение Экспертной комиссии, которое отражает мнение большинства ее членов.
Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества полезных ископаемых, подготовленности месторождения или его отдельных частей к промышленному освоению, об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и постановки их на государственный учет. В случае, если представленные материалы по своему содержанию не позволяют дать объективную оценку объекту, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов или доизучения месторождения.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
Заключение оформляется в 5 экземплярах и подписывается членами комиссии и председателем Экспертной комиссии. На основании заключения государственной экспертизы, секретарем Экспертной комиссии составляется протокол Экспертной комиссии, который подписывается председателем и/или заместителем председателя комиссии, готовится для утверждения министром Минпромгеологии РС(Я) или иным уполномоченным лицом.
3.3.6. Утверждение протокола Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения.
Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола Экспертной комиссии.
Секретарь Экспертной комиссии в течение 5 дней с даты подписания направляет протокол для утверждения министру Минпромгеологии РС(Я) или иному уполномоченному лицу и регистрирует его в журнале регистрации протоколов Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я) с присвоением номера в журнале регистрации протоколов (образец протокола приложение № 3).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
3.3.7. Выдача протокола заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение и регистрация протокола Экспертной комиссии по результатам рассмотрения представленных материалов.
После утверждения протокола, внесения изменений по результатам государственной экспертизы в текстовые и графические материалы, секретарем Экспертной комиссии производится подготовка сопроводительного письма с приложением материалов, представленных на экспертизу.
При положительном (отрицательном) заключении Экспертной комиссии экземпляры материалов на бумажном носителе, первичная документация, экземпляры протокола с заключением экспертной комиссии в течение 5 дней со дня утверждения протокола с сопроводительным письмом направляются недропользователю. Сопроводительное письмо ответственным специалистом Департамента геологии, лицензирования и надзора регистрируется в журнале исходящих документов. При получении материалов лично заявитель на втором экземпляре сопроводительного письма указывает дату получения материалов, должность и ставит подпись. Один экземпляр протокола с заключением государственной экспертизы хранится в деле Экспертной комиссии по запасам полезных ископаемых на участках недр местного значения Минпромгеологии РС(Я).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Результат предоставления государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ и (или) РПГУ не предоставляется.
(абзац введен приказом Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Регламентом и принятых в ходе его исполнения решений, осуществляется:
- руководителем Департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги;
- Минпромгеологии РС(Я).
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами территориальных органов положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы, утверждаемых Минпромгеологии РС(Я), не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом министра Минпромгеологии РС(Я) по конкретному обращению, содержащему жалобы на действие (бездействие) должностных лиц территориальных органов, информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
4.4. В случае, если документы от Заявителя поступили в электронной форме с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ, возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления услуги обеспечивается с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ соответственно.
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки (либо их отсутствие) и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
Руководитель Департамента, обеспечивающего предоставление государственной услуги, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в справке, после чего ему передается один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Минпромгеологии РС(Я).
4.6. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме либо в форме электронного документа или поступившему при устном обращении, информация о результатах проверки направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Ответственность государственных служащих исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.10. Должностные лица Департамента, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
контролировать соблюдение порядка, условий и законности решений территориальных органов при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги, давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
производить проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивать и получать в 2-х недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.11. Заявители (получатели государственной услуги) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
(в ред. приказа Минпромгеологии РС(Я) от 29.08.2019 № 469-ОД)
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, либо предоставляющего государственную услугу, должностного лица структур него подразделения, предоставляющего государственную услугу
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения действия (бездействие) структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, возникшие в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение либо действия (бездействие) структурного подразделения Министерства, должностного лица территориального органа, предоставляющего государственную услугу, возникшее в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель имеет право на обжалование решения либо действий (бездействия) структур него подразделения Министерства, должностного лица структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу, в том числе в форме электронного сообщения.
Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
7) отказ территориального органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока, таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального цента, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.6. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).
Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заявителем в Правительство Республики Саха (Якутия).
5.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, ЕПГУ и (или) РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование территориального органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения, и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа, должностного лица территориального органа, предоставляющего, государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы
5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, и поданная с соблюдением требований главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В иных случаях жалоба подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Результат рассмотрения жалобы
5.10. По результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента в ходе предоставления государственной услуги принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае, если в результате рассмотрения жалобы доводы Заявителя признаны обоснованными, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований настоящего Регламента, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещены на официальном сайте Минпромгеологии РС(Я), ЕПГУ и (или) РПГУ и Реестре государственных и муниципальных услуг (функции) Республики Саха (Якутия).
Приложение № 1
к Административному регламенту
Минпромгеологии РС(Я)
Бланк организации-недропользователя
Министру промышленности и геологии
Республики Саха (Якутия)
Направляем для проведения государственной экспертизы (наименование
отчета). Оплата экспертизы произведена (дата).
Прилагаемые материалы (подробный перечень фактически представляемых
материалов):
1. Отчет - кол-во экземпляров
2. Графические приложения - кол-во папок
3. (CD-R/RW или DVD-R/RW) - кол-во шт.
4. Другие материалы.
(подпись заявителя и дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Минпромгеологии РС(Я)
БЛОК-СХЕМА
┌──────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ │ │Оплата экспертизы. │ │ Секретарь приемной │
│ ├──────>│ Направление ├──────>│Минпромгеологии РС(Я)│
│ │ │ материалов в │ │проводит регистрацию │
│ │ │ Минпромгеологии │ │материалов и передает│
│ │ │ РС(Я) │ │секретарю Экспертной │
│ │ └─────────────┬─────┘ │ комиссии. │
│ │ │ └───────────┬─────────┘
│ │ \/ \/
│ Заявитель │ ┌──────────────┐ ┌──────────────────┐
│ │ │ Федеральное │ │ Секретарь │
│ │ │ казначейство │<──────>│ Экспертной │
│ │ │ России │ │комиссии проверяет│
│ │ └──────────────┘ │ материалы на │
│ │ │ комплектность и │
│ │ │ соответствие - 3 │
│ │ ┌──────────────┐ нет │ рабочих дня с │
│ │<────────────┤ Возврат │<───────┤ момента │
│ │ │ материалов │ │ регистрации. │
│ │ └──────────────┘ │Запрос сведений об│
│ │ │ оплате. │
└──────────────┘ └────┬─────────────┘
/\ │
да │ │
┌───────┴───────────────┐ да │
│ Рассылка Секретарем │ │
│ Экспертной комиссии │ │
│ протокола - 5 рабочих │ │
│дней, при отрицательном│ │
│ результате с │ │
│приложением материалов │ │
└───────────────────────┘ │
/\ │
│ \/
┌────────┴─────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ │ Работа эксперта, │
│Утверждение протокола │<────────────┤подготовка экспертного│
│ - 5 рабочих дней. │ │заключения - не более │
│ │ │ 30 дней. │
└──────────────────────┘ └──────────────────────┘
Приложение № 3
к Административному регламенту
Минпромгеологии РС(Я)
Министерство промышленности и геологии
Республики Саха (Якутия)
ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ НА УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"УТВЕРЖДАЮ"
Министр
Минпромгеологии РС(Я)
"___________" 20__ г.
ПРОТОКОЛ N
заседания Экспертной комиссии по запасам
полезных ископаемых на участках недр местного значения
Государственная экспертиза материалов подсчета запасов месторождения
Недропользователь _____________ (лицензия ГКГ № ___________).
Присутствовали:
Председатель Экспертной комиссии _________
Члены Экспертной комиссии: _________
Секретарь комиссии: _________
Рассматривали:
Заключение Экспертной комиссии № _____________ на "Отчет по результатам
геологоразведочных работ на участке месторождения "______________________",
представленный _____________________________.
Постановили:
1. По сложности геологического строения отнести месторождение________ к
________ группе в соответствии с Классификацией запасов месторождений и
прогнозных ресурсов ..............., по степени изученности - к .
2. Утвердить по состоянию на "__" __ 20_ г. в варианте по месторождению
" " балансовые _____ запасы _____ категории ..... в количестве .
3. Учесть утвержденные запасы ________________ Государственным балансом
запасов Республики Саха (Якутия) __________________.
4. Предложения и рекомендации недропользователю.
Неотъемлемой частью настоящего протокола является заключение Экспертной
комиссии
№ __________ от "__" ___________ 20__ г.
Председатель Экспертной комиссии ________________
Секретарь комиссии ________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.10.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.000 Использование и охрана недр (см. также 200.150.030), 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: