Основная информация
| Дата опубликования: | 13 января 2011г. |
| Номер документа: | RU73000201100031 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ульяновская область |
| Принявший орган: | Министерство образования Ульяновской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 января 2011 года № 2
Об утверждении административного регламента Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания»
Утратил силу приказом Министерства образования Ульяновской области от 24.01.2011 № 5 (НГР- ru73000201100166)
В соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 № 2010-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» приказываю:
1. Утвердить административный регламент Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента административного обеспечения – начальника отдела кадрово-правового обеспечения Министерства образования Ульяновской области Денисову О.Г.
Министр образования Е.В. Уба
УТВЕРЖДЁН
приказом Министерства
образования Ульяновской
области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществления предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания (далее – государственная услуга) осуществляется Экспертной комиссией по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области (далее – Экспертная комиссия), созданной приказом Министра образования Ульяновской области при Министерстве образования Ульяновской области.
Информационное, консультационное и методическое обеспечение государственной услуги осуществляется секретарём Экспертной комиссии.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ («Российская газета» от 20.11.2002 № 220, «Парламентская газета» от 20.11.2002 № 220-221, Собрание законодательства Российской Федерации от 18.11.2002 № 46 ст. 4532);
Законом Российской Федерации «Об образовании» от 12.07.1992
№ 3266-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992 № 30 ст.1798);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» («Российская газета» от 05.08.1998 в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.08.1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70-71, «Российская газета» от 05.05.2006 № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);
Уставом Ульяновской области, утверждённым постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 19.05.2005 № 31/311 («Народная газета» от 24 мая 2005 г. № 52 (2942));
Законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» от 06.05.2006 № 52-ЗО («Ульяновская правда», № 35 (22.471), 17.05.2006);
постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2007 № 536 «Об уполномоченном органе» («Ульяновская правда» от 11.01.2008 № 2);
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2008 № 528-П «Об утверждении положения о Министерстве образования Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 31.12.2008 № 107);
постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2010 № 367-П «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений» («Ульяновская правда» от 03.11.2010№ 90).
1.4. По результатам Экспертная комиссия выносит следующие решения:
принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью будет отрицательно влиять на обеспечение жизнедеятельности, образование, воспитание, развитие, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания;
принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью не будет отрицательно влиять на обеспечение жизнедеятельности, образование, воспитание, развитие, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
1.5. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут выступать образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования Ульяновской области.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу.
Министерство образования Ульяновской области (далее – Министерство).
Место нахождения Министерства: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.
Место нахождения секретаря Экспертной комиссии: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, второй этаж, кабинет 201.
Почтовый адрес Министерства: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.
Почтовый адрес секретаря Экспертной комиссии: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, второй этаж, кабинет 201.
Контактный телефон Министерства:
(8422) 41-79-27, факс (8422) 41-79-27.
Контактный телефон секретаря Экспертной комиссии:
(8422) 41-79-42, факс (8422) 41-79-42,
адрес электронной почты секретаря Экспертной комиссии: yangelova@mail.ru.
График работы Министерства:
с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье – выходной.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Акт предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания (далее – Акт предварительной экспертной оценки).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется один раз в месяц.
О месте и времени проведения государственной услуги, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги информируется, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства.
До 10-го числа месяца, в котором проводится заседание Экспертной комиссии, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается к секретарю Экспертной комиссии с заявлением (ходатайством) о предоставлении государственной услуги и соответствующими документами (при их наличии).
Время приёма и проверки заявления и документов составляет не более 5 минут.
Заседание Экспертной комиссии проводится 15 числа каждого месяца.
Срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги, зависит от того, насколько быстро заявитель устранит недостатки, которые им были допущены в документах, предоставляемых секретарю Экспертной комиссии.
Акт Экспертной комиссии составляется в течение 5 рабочих дней с момента проведения заседания Экспертной комиссии и составления соответствующего протокола.
Заявитель, имеющий право на получение государственной услуги, вправе обратиться за Актом предварительной экспертной оценки по истечении пяти рабочих дней с момента проведения заседания экспертной комиссии, согласно графику работы Министерства, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Ожидание в очереди при подаче документов заявителями или выдачи документов заявителям на руки – не более 15 минут с момента обращения к секретарю Экспертной комиссии.
Заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, подавшим соответствующие документы установленного образца секретарю Экспертной комиссии в срок до 10 числа месяца, в котором проводится заседание Экспертной комиссии, государственная услуга предоставляется по истечении 5 рабочих дней с момента проведения заседания Экспертной комиссии, которое проводится 15 числа каждого месяца.
Заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, подавшим соответствующие документы установленного образца секретарю Экспертной комиссии в срок после 10 числа месяца, в котором проводится заседание Экспертной комиссии, государственная услуга предоставляется по истечении 5 рабочих дней с момента проведения следующего заседания Экспертной комиссии.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Правовым основанием для предоставления государственной услуги является заявление (ходатайство) заявителя, имеющего право на получение государственной услуги в Экспертную комиссию, поданное им в сроки и форме, установленные настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель, имеющий право на получение государственной услуги предоставляет в Экспертную комиссию (секретарю Экспертной комиссии) заявление (ходатайство), подписанное руководителем образовательного учреждения, подведомственного Министерству в котором указывается обоснования необходимости проведения экспертной оценки, а также характеристики объекта социальной инфраструктуры.
Заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы (при их наличии) должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, чётко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Ответственность за искаженные или недостоверные сведения, указанные в заявлении (ходатайстве) и документах (при их наличии), несут заявители, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
предоставления неполного пакета документов;
наличия в представленных документах исправлений;
наличия в представленных документах неполной информации;
наличие неправильного оформленных (заполненных) документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение в Экспертную комиссию за получением государственной услуги заявителя, не имеющего права на её получение, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, имеющего право на получение государственной услуги при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
Государственная услуга предоставляется заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, на безвозмездной основе.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок оживания в очереди при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, а также при получении результатов её предоставлении составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
Регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, осуществляется в течение 5 минут с момента подачи указанного заявления (ходатайства) секретарю Экспертной комиссии.
2.12. Требования к помещениям, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений (ходатайств) о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Организация приёма заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком.
Над входом в здание находится вывеска органа исполнительной власти, который оказывает государственную услугу.
Возле здания, в котором предоставляется государственная услуга, организованы парковочные места для автомобильного транспорта.
В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:
2.13.1. Информирование получателей государственной услуги о порядке и условиях её предоставления.
Информирование получателей государственной услуги осуществляется путём:
размещения информационных материалов на сайте Министерства в сети «Интернет» (адрес сайта Министерства – http://minobr.ulgov.ru).
На сайте Министерства в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:
Положение об Экспертной комиссии;
порядок обращения в Министерство для получения государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;
образец Акта предварительной экспертной оценки.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются лично или по телефону в Экспертную комиссию.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование лично или по телефону;
Информирование проводится в устной форме.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий приём и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование учреждения. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие приём и информирование, дают ответ самостоятельно. Сотрудники, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги получатели государственной услуги обращаются к секретарю Экспертной комиссии.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
в письменной форме на основании письменного обращения;
при личном обращении;
по телефону;
по электронной почте.
Консультации в письменной форме предоставляются секретарём экспертной комиссии на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 5 дней со дня поступления указанного запроса.
При консультировании по телефону секретарь экспертной комиссии должен сообщить наименование Министерства и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.
2.13.2. Предоставление комфортных условий для получения государственной услуги.
Рабочее место секретаря Экспертной комиссии, мест заявителей, имеющих право на получение государственной услуги, места проведения заседаний Экспертной комиссии оснащается компьютером, кондиционером и другой оргтехникой (при необходимости).
2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах.
В электронном виде услуга предоставляется путём размещения информации о порядке и условиях её предоставления на портале государственных услуг.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Приём заявлений (ходатайств) о предоставлении государственной услуги от заявителей, имеющих право на получение государственной услуги и проверка представленных документов.
3.2.1. Для получения государственной услуги заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается в Экспертную комиссию с заявлением (ходатайством) о предоставлении государственной услуги и документами (при их наличии), указанными в подразделе 2.6. настоящего Административного регламента, в срок не позднее 10-го числа месяца в котором проводится экспертная оценка.
3.2.2. Секретарь Экспертной комиссии осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги данных, а также наличия исправлений, которые не позволяют однозначно толковать их содержание.
3.2.3. Время выполнения процедуры приёма и проверки заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и документов – не более 5 минут.
3.3. Подготовка и проведение государственной услуги
3.3.1. Секретарь Экспертной комиссии:
Уведомляет заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о месте и времени проведения государственной услуги, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства.
Информирует заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о результатах оказания государственной услуги, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства.
3.3.2. Для проведения государственной услуги приказом Министерства создается и утверждается состав Экспертной комиссии. Экспертная комиссия формируется из должностных лиц (государственных служащих) Министерства.
3.3.3. Решение Экспертной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава членов Экспертной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
Заявитель, имеющий право на получение государственной услуги имеет право лично присутствовать при принятии решения.
3.3.4. Решение Экспертной комиссии оформляется Актом предварительной экспертной оценки, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами экспертной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
3.3.5. Акт предварительной экспертной оценки выдаётся заявителю, имеющему право на получение государственной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и законностью принятых решений осуществляется секретарём Экспертной комиссии.
Персональная ответственность должностных лиц (государственных служащих), участвующих в предоставлении государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом (государственным служащим), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области.
4.3. Контроль за полнотой, доступностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность плановых и внеплановых проверок – не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в 3 года.
4.6. Для проведения проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги формируется соответствующая комиссия. Состав и порядок её работы определяется распоряжением Министра образования Ульяновской области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги, в том числе досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) указанных лиц
5.1. Действия (бездействие) Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке и (или) в суд.
5.2. Заявитель вправе обжаловать Министру образования Ульяновской области в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства, совершенных при предоставлении государственной услуги, которыми, по его мнению, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебный (внесудебный) порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства определяется федеральным и областным законодательством.
5.3. Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными, ответ на обращение в этом случае не дается. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная физическим или юридическим лицом. Её регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение трёх дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу (государственному служащему).
Письменное обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу (государственному служащему) в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель Министерства, должностное лицо (государственный служащий) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностным лицам (государственным служащим), ответственным за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение получателя государственной услуги по сравнению с тем, которое имело место.
5.8. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к исполнительному органу государственной власти осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Ульяновской области. Физическое или представитель юридического лица по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
5.9. Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
АКТ № _______
предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания
г. Ульяновск «____» _____________ 20__ г.
Экспертная комиссия Министерства образования Ульяновской области в составе:
Председателя экспертной комиссии - ___________________________________ Заместителя председателя экспертной комиссии - __________________________
Секретаря экспертной комиссии - _______________________________________
Членов экспертной комиссии:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» составила настоящее заключение об оценке последствий приятия решения о _______ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
Распорядитель объекта:_______________________________________________
Наименование объекта:_______________________________________________
________________________________________________________________________
Адрес объекта: ______________________________________________________
________________________________________________________________________
Собственник объекта:________________________________________________
Право пользование объектом: _________________________________________
Основания возникновения права пользованием объектом: _________________ ________________________________________________________________________
Характеристика объекта, его целевое назначение: ________________________
___________________________________________________________________
Цель пользования объектом: __________________________________________
Время использования объекта: _________________________________________
По результатам оценки экспертная комиссия установила: деятельность ____________ (не) будет оказывать отрицательного влияния на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно- профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Срок действия Акта экспертной оценки: ________________________
Председатель комиссии
Заместитель председателя
Секретарь комиссии
Члены Комиссии :
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 января 2011 года № 2
Об утверждении административного регламента Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания»
Утратил силу приказом Министерства образования Ульяновской области от 24.01.2011 № 5 (НГР- ru73000201100166)
В соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 № 2010-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» приказываю:
1. Утвердить административный регламент Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента административного обеспечения – начальника отдела кадрово-правового обеспечения Министерства образования Ульяновской области Денисову О.Г.
Министр образования Е.В. Уба
УТВЕРЖДЁН
приказом Министерства
образования Ульяновской
области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги «Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществления предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания (далее – государственная услуга) осуществляется Экспертной комиссией по осуществлению предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области (далее – Экспертная комиссия), созданной приказом Министра образования Ульяновской области при Министерстве образования Ульяновской области.
Информационное, консультационное и методическое обеспечение государственной услуги осуществляется секретарём Экспертной комиссии.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ («Российская газета» от 20.11.2002 № 220, «Парламентская газета» от 20.11.2002 № 220-221, Собрание законодательства Российской Федерации от 18.11.2002 № 46 ст. 4532);
Законом Российской Федерации «Об образовании» от 12.07.1992
№ 3266-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30.07.1992 № 30 ст.1798);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» («Российская газета» от 05.08.1998 в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.08.1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70-71, «Российская газета» от 05.05.2006 № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);
Уставом Ульяновской области, утверждённым постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 19.05.2005 № 31/311 («Народная газета» от 24 мая 2005 г. № 52 (2942));
Законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» от 06.05.2006 № 52-ЗО («Ульяновская правда», № 35 (22.471), 17.05.2006);
постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2007 № 536 «Об уполномоченном органе» («Ульяновская правда» от 11.01.2008 № 2);
постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2008 № 528-П «Об утверждении положения о Министерстве образования Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 31.12.2008 № 107);
постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2010 № 367-П «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений» («Ульяновская правда» от 03.11.2010№ 90).
1.4. По результатам Экспертная комиссия выносит следующие решения:
принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью будет отрицательно влиять на обеспечение жизнедеятельности, образование, воспитание, развитие, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания;
принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью не будет отрицательно влиять на обеспечение жизнедеятельности, образование, воспитание, развитие, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
1.5. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут выступать образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования Ульяновской области.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Осуществление предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу.
Министерство образования Ульяновской области (далее – Министерство).
Место нахождения Министерства: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.
Место нахождения секретаря Экспертной комиссии: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, второй этаж, кабинет 201.
Почтовый адрес Министерства: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.
Почтовый адрес секретаря Экспертной комиссии: улица Советская, дом 18, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, второй этаж, кабинет 201.
Контактный телефон Министерства:
(8422) 41-79-27, факс (8422) 41-79-27.
Контактный телефон секретаря Экспертной комиссии:
(8422) 41-79-42, факс (8422) 41-79-42,
адрес электронной почты секретаря Экспертной комиссии: yangelova@mail.ru.
График работы Министерства:
с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье – выходной.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Акт предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания (далее – Акт предварительной экспертной оценки).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется один раз в месяц.
О месте и времени проведения государственной услуги, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги информируется, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства.
До 10-го числа месяца, в котором проводится заседание Экспертной комиссии, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается к секретарю Экспертной комиссии с заявлением (ходатайством) о предоставлении государственной услуги и соответствующими документами (при их наличии).
Время приёма и проверки заявления и документов составляет не более 5 минут.
Заседание Экспертной комиссии проводится 15 числа каждого месяца.
Срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги, зависит от того, насколько быстро заявитель устранит недостатки, которые им были допущены в документах, предоставляемых секретарю Экспертной комиссии.
Акт Экспертной комиссии составляется в течение 5 рабочих дней с момента проведения заседания Экспертной комиссии и составления соответствующего протокола.
Заявитель, имеющий право на получение государственной услуги, вправе обратиться за Актом предварительной экспертной оценки по истечении пяти рабочих дней с момента проведения заседания экспертной комиссии, согласно графику работы Министерства, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Ожидание в очереди при подаче документов заявителями или выдачи документов заявителям на руки – не более 15 минут с момента обращения к секретарю Экспертной комиссии.
Заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, подавшим соответствующие документы установленного образца секретарю Экспертной комиссии в срок до 10 числа месяца, в котором проводится заседание Экспертной комиссии, государственная услуга предоставляется по истечении 5 рабочих дней с момента проведения заседания Экспертной комиссии, которое проводится 15 числа каждого месяца.
Заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, подавшим соответствующие документы установленного образца секретарю Экспертной комиссии в срок после 10 числа месяца, в котором проводится заседание Экспертной комиссии, государственная услуга предоставляется по истечении 5 рабочих дней с момента проведения следующего заседания Экспертной комиссии.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Правовым основанием для предоставления государственной услуги является заявление (ходатайство) заявителя, имеющего право на получение государственной услуги в Экспертную комиссию, поданное им в сроки и форме, установленные настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель, имеющий право на получение государственной услуги предоставляет в Экспертную комиссию (секретарю Экспертной комиссии) заявление (ходатайство), подписанное руководителем образовательного учреждения, подведомственного Министерству в котором указывается обоснования необходимости проведения экспертной оценки, а также характеристики объекта социальной инфраструктуры.
Заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы (при их наличии) должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, чётко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
Ответственность за искаженные или недостоверные сведения, указанные в заявлении (ходатайстве) и документах (при их наличии), несут заявители, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
предоставления неполного пакета документов;
наличия в представленных документах исправлений;
наличия в представленных документах неполной информации;
наличие неправильного оформленных (заполненных) документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение в Экспертную комиссию за получением государственной услуги заявителя, не имеющего права на её получение, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, имеющего право на получение государственной услуги при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
Государственная услуга предоставляется заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, на безвозмездной основе.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок оживания в очереди при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, а также при получении результатов её предоставлении составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
Регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, осуществляется в течение 5 минут с момента подачи указанного заявления (ходатайства) секретарю Экспертной комиссии.
2.12. Требования к помещениям, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений (ходатайств) о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Организация приёма заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком.
Над входом в здание находится вывеска органа исполнительной власти, который оказывает государственную услугу.
Возле здания, в котором предоставляется государственная услуга, организованы парковочные места для автомобильного транспорта.
В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:
2.13.1. Информирование получателей государственной услуги о порядке и условиях её предоставления.
Информирование получателей государственной услуги осуществляется путём:
размещения информационных материалов на сайте Министерства в сети «Интернет» (адрес сайта Министерства – http://minobr.ulgov.ru).
На сайте Министерства в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:
Положение об Экспертной комиссии;
порядок обращения в Министерство для получения государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;
образец Акта предварительной экспертной оценки.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются лично или по телефону в Экспертную комиссию.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование лично или по телефону;
Информирование проводится в устной форме.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий приём и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование учреждения. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие приём и информирование, дают ответ самостоятельно. Сотрудники, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги получатели государственной услуги обращаются к секретарю Экспертной комиссии.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
в письменной форме на основании письменного обращения;
при личном обращении;
по телефону;
по электронной почте.
Консультации в письменной форме предоставляются секретарём экспертной комиссии на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 5 дней со дня поступления указанного запроса.
При консультировании по телефону секретарь экспертной комиссии должен сообщить наименование Министерства и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.
2.13.2. Предоставление комфортных условий для получения государственной услуги.
Рабочее место секретаря Экспертной комиссии, мест заявителей, имеющих право на получение государственной услуги, места проведения заседаний Экспертной комиссии оснащается компьютером, кондиционером и другой оргтехникой (при необходимости).
2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах.
В электронном виде услуга предоставляется путём размещения информации о порядке и условиях её предоставления на портале государственных услуг.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Приём заявлений (ходатайств) о предоставлении государственной услуги от заявителей, имеющих право на получение государственной услуги и проверка представленных документов.
3.2.1. Для получения государственной услуги заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается в Экспертную комиссию с заявлением (ходатайством) о предоставлении государственной услуги и документами (при их наличии), указанными в подразделе 2.6. настоящего Административного регламента, в срок не позднее 10-го числа месяца в котором проводится экспертная оценка.
3.2.2. Секретарь Экспертной комиссии осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги данных, а также наличия исправлений, которые не позволяют однозначно толковать их содержание.
3.2.3. Время выполнения процедуры приёма и проверки заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и документов – не более 5 минут.
3.3. Подготовка и проведение государственной услуги
3.3.1. Секретарь Экспертной комиссии:
Уведомляет заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о месте и времени проведения государственной услуги, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства.
Информирует заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о результатах оказания государственной услуги, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства.
3.3.2. Для проведения государственной услуги приказом Министерства создается и утверждается состав Экспертной комиссии. Экспертная комиссия формируется из должностных лиц (государственных служащих) Министерства.
3.3.3. Решение Экспертной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава членов Экспертной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
Заявитель, имеющий право на получение государственной услуги имеет право лично присутствовать при принятии решения.
3.3.4. Решение Экспертной комиссии оформляется Актом предварительной экспертной оценки, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами экспертной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
3.3.5. Акт предварительной экспертной оценки выдаётся заявителю, имеющему право на получение государственной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и законностью принятых решений осуществляется секретарём Экспертной комиссии.
Персональная ответственность должностных лиц (государственных служащих), участвующих в предоставлении государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом (государственным служащим), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области.
4.3. Контроль за полнотой, доступностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность плановых и внеплановых проверок – не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в 3 года.
4.6. Для проведения проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги формируется соответствующая комиссия. Состав и порядок её работы определяется распоряжением Министра образования Ульяновской области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги, в том числе досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) указанных лиц
5.1. Действия (бездействие) Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке и (или) в суд.
5.2. Заявитель вправе обжаловать Министру образования Ульяновской области в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства, совершенных при предоставлении государственной услуги, которыми, по его мнению, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебный (внесудебный) порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства определяется федеральным и областным законодательством.
5.3. Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными, ответ на обращение в этом случае не дается. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная физическим или юридическим лицом. Её регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение трёх дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу (государственному служащему).
Письменное обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу (государственному служащему) в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель Министерства, должностное лицо (государственный служащий) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностным лицам (государственным служащим), ответственным за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение получателя государственной услуги по сравнению с тем, которое имело место.
5.8. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к исполнительному органу государственной власти осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Ульяновской области. Физическое или представитель юридического лица по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
5.9. Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
АКТ № _______
предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания
г. Ульяновск «____» _____________ 20__ г.
Экспертная комиссия Министерства образования Ульяновской области в составе:
Председателя экспертной комиссии - ___________________________________ Заместителя председателя экспертной комиссии - __________________________
Секретаря экспертной комиссии - _______________________________________
Членов экспертной комиссии:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» составила настоящее заключение об оценке последствий приятия решения о _______ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, находящегося в ведении Министерства образования Ульяновской области, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
Распорядитель объекта:_______________________________________________
Наименование объекта:_______________________________________________
________________________________________________________________________
Адрес объекта: ______________________________________________________
________________________________________________________________________
Собственник объекта:________________________________________________
Право пользование объектом: _________________________________________
Основания возникновения права пользованием объектом: _________________ ________________________________________________________________________
Характеристика объекта, его целевое назначение: ________________________
___________________________________________________________________
Цель пользования объектом: __________________________________________
Время использования объекта: _________________________________________
По результатам оценки экспертная комиссия установила: деятельность ____________ (не) будет оказывать отрицательного влияния на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно- профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Срок действия Акта экспертной оценки: ________________________
Председатель комиссии
Заместитель председателя
Секретарь комиссии
Члены Комиссии :
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
