ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОС...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

ОТ 13.01.2020 № 01-10/16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, О ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДКА СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г.№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовки указанной комиссией заключений согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой              .

И.о. министра

М.Ю.Присяжный

Приложение № 1

к приказу

Министерства образования и науки

Республики Саха (Якутия)

от «13» января 2020 г. № 01-10/16

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации требований Федерального закона от 24 июля 1998 г.№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, объект социальной инфраструктуры), а также критерии этой оценки.

2. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, принимается исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (далее - орган исполнительной власти), при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, о заключении государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - Комиссия).

3. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, принимается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (далее - орган местного самоуправления), при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - муниципальная комиссия).

4. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры орган исполнительной власти, орган местного самоуправления до принятия соответствующего решения представляет соответственно в Комиссию, в муниципальную комиссию следующие документы:

а) предложение об использовании (о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации) объекта социальной инфраструктуры, а также о заключении государственной организацией либо муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - предложение учредителя);

б) пояснительная записка, в которой указывается:

полное наименование, адрес места нахождения и характеристики объекта социальной инфраструктуры;

полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры;

социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав детей в соответствующей сфере в случае принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

в) прогнозируемые последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

г) финансово-экономическое обоснование предложения учредителя.

5. Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование до принятия соответствующего решения.

6. Значения критериев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной или муниципальной организацией, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, утверждаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления.

Приложение № 2

к приказу

Министерства образования и науки

Республики Саха (Якутия)

от «13» января 2020 г. № 01-10/16

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности и подготовки указанной комиссией заключений

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации требований Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и регламентирует процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка последствий принятия решения), и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Оценку последствий принятия решения проводит:

комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, о заключении государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - Комиссия);

комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - муниципальная комиссия).

3. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются правовым актом органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия отраслевого Министерства (ведомства) в отношении государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, а также о заключении государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

4. Положение о муниципальной комиссии и ее персональный состав утверждаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся муниципальной собственностью, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, а также о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

5. В состав Комиссии входят представители органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия отраслевого Министерства (ведомства), представители иных заинтересованных органов исполнительной власти, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере защиты прав и свобод детей.

6. В состав муниципальной комиссии входят представители органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, представители органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере защиты прав и свобод детей.

7. Комиссию, муниципальную комиссию (далее - комиссия) возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

8. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, но не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

9. Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит оценку последствий принятия решения на основании документов и критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения.

10. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

11. Оценка последствий принятия решения принимается на заседании комиссии и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии как заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

12. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, заключении государственной организацией, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности указываются:

а) наименование государственной или муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью либо муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью либо муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

в) предложение органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью, либо органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся соответственно государственной собственностью, муниципальной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью либо муниципальной собственностью, а также последствия заключения договора аренды, безвозмездного пользования такого объекта;

д) решение комиссии.

13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, заключения государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

14. Комиссия дает положительное заключение о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью или муниципальной собственностью, заключения государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев.