Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов



ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.02.2015 № 3-15

г. Ярославль

Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

(В редакции

приказа ДТиСПН ЯО от 12.08.2015 № 45-15 ru76000201501393

приказа ДТиСПН ЯО от 31.12.2015 № 70-15 ru 76000201502523)

Во исполнение Закона Ярославской области от 25 декабря 2014 г. № 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в соответствии с постановлением Правительства области  от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

              1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

              2. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:

              - от 27.02.2014 № 13-14 «О ведомственной целевой программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области»;

              - от 31.12.2014 № 65-14 «О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.02.2014 № 13-14».

              3. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Директор департамента              Л.М. Андреева

Утверждена

приказом департамента труда и социальной поддержки населения

Ярославской области

от 13.02.2015 № 3-15

В редакции приказа ДТиСПН ЯО от 31.12.2015 № 70-15 ru 76000201502523

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Паспорт Программы

Срок действия Программы

2015 год

Куратор Программы

заместитель Председателя Правительства области Нечаев Александр Витальевич, тел. (4852) 40-14-90

Ответственный исполнитель Программы

ДТиСПН Ярославской области

директор ДТиСПН Ярославской области Андреева Лариса Михайловна,

тел. (4852) 40-04-04

Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/

tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

(В редакции

приказа ДТиСПН ЯО от 12.08.2015 № 45-15 ru76000201501393

приказа ДТиСПН ЯО от 31.12.2015 № 70-15 ru 76000201502523)

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

Предусмотрено законом об областном бюджете – всего

в том числе:

24400792,527

8376066,36

7978938,255

8045787,912

- областные средства

19227126,554

6768803,287

6229088,855

6229234,412

- федеральные средства

5173665,973

1607263,073

1749849,4

1816553,5

Итого по Программе

24400792,527

8376066,36

7978938,255

8045787,912

I. Краткое описание текущей ситуации

Расходные обязательства Ярославской области в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда определяются следующими нормативными правовыми актами:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- федеральными законами:

от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- законами Ярославской области:

от 30 июня 2003 г. № 32-з «Об охране труда в Ярославской области»;

от 8 мая 2003 г. № 21-з «О социальном партнерстве в Ярославской области»;

от 9 ноября 2007 г. № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству»;

от 24 ноября 2008 г. № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».

На реализацию расходных обязательств Ярославской области по указанным нормативным правовым актам предусмотрены соответствующие финансовые средства, увязанные с мероприятиями Программы, в том числе:

- средства на обеспечение деятельности 33 функционально подчиненных ДТиСПН Ярославской области ГУ Ярославской области (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений,  центра  социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов);

- средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности  территориальных центров социального обслуживания населения (25 КЦСОН, 1 дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий);

- средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности ОМС МО в сфере социальной защиты населения и специализированных учреждений (20 ОСЗН, 2 ЦСВ);

- расходы на проведение мероприятий по оказанию населению социальной помощи и поддержки;

- средства по межбюджетным трансфертам на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций;

- средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона.

Обоснование потребности в ресурсах для реализации Программы представлено в приложении к Программе.

В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Ярославской области, содержание государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и предоставление субвенции ОМС МО на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения навыполнение муниципальных заданий и иные цели в соответствии с постановлениями Правительства области от 03.12.2012 № 1365-п «О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета» и от 29.12.2012 № 1550-п «О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 № 328-п» в 2014 году ДТиСПН Ярославской области проведены:

- прогноз потребности физических и юридических лиц в государственных услугах (работах), оказываемых 33 ГУ Ярославской области сферы социального обслуживания и социальной защиты населения и 26 МУ Ярославской области, осуществляющими переданные государственные полномочия в сфере социального обслуживания населения;

-  оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы 33 ГУ Ярославской области, оказывающих государственные услуги, выполняющих работы и 26 МУ Ярославской области, осуществляющих переданные государственные полномочия.

В      соответствии с      приказами  ДТиСПН    Ярославской     области от 15.05.2013 № 15-13 «Об утверждении отраслевой методики оценки потребности в государственных услугах, финансируемых за счёт средств областного бюджета», от 23.12.2013 № 38-13 «Об утверждении Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ярославской области в сфере социальной защиты населения» и  постановлением Правительства области от 13.07.2011 № 513-п «О сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств» проведена оценка потребности в:

- 7 государственных услугах, оказываемых ГУ в рамках полномочий Ярославской области;

- 11 государственных услугах, оказываемых МУ в рамках полномочий Ярославской области, переданных на уровень МО;

- 11 работах, выполняемых МУ области в рамках полномочий Ярославской области, переданных на уровень МО.

Объёмы оказания государственных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период и в соглашения о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между ДТиСПН Ярославской области и главами муниципальных районов и городских округов области, которыми определяются показатели деятельности муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.

Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании нормативов затрат, утвержденных  приказами  ДТиСПН  Ярославской области от  23.05.2014 № 29-14 «Об утверждении базовых нормативов прямых затрат и поправочных коэффициентов и признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.02.2013№ 05-13» и от 31.12.2013 № 1071 «Об утверждении нормативов прямых затрат на финансирование государственных услуг и нормативов затрат на выполнение работ по срочному социальному обслуживанию для расчета объема ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями социального обслуживания Ярославской области на 2014 год».

В целях расчета объемов субсидий на иные цели в 2014 году проведена инвентаризация материально-технической базы во всех ГУ и МУ отрасли. Оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы проведена в соответствии с постановлением Администрации области от 26.12.2005 № 215-а «О нормативах и нормах обеспечения в организациях социального обслуживания Ярославской области» на основании приказа ДТиСПН  Ярославской области от 27.06.2013 № 454 «О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Ярославской области». Сведения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, в том числе о размере предоставляемой субсидии, цели предоставления субсидии включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

ГУ социального обслуживания Ярославской области – получатели субсидий – осуществляют свою деятельность на основе планов финансово-хозяйственной деятельности. Порядки составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказами ДТиСПН Ярославской области от 23.05.2011 № 13-11 «О Порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и от 07.08.2012 № 103-12 «Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя».

Мониторинг выполнения государственных заданий в течение года, а также контроль выполнения государственных заданий государственными учреждениями социального обслуживания по итогам года осуществляется ДТиСПН Ярославской области в соответствии с положениями постановления Правительства области от 10.12.2010  № 905-п «О Порядке формирования, мониторинга и контроля выполнения государственного задания и признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.07.2009 № 711-п».

II. Цель Программы

Цель Программы – реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством; реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.

1

Показатели цели:

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение,

2014 год

Планируемое значение

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Доля правоспособного и дееспособного населения области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания

%

83,6

90,0

92,0

94,0

2.

Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:

- социальной поддержки;

- социальной защиты;

- социального обслуживания

%

%

%

100,0

100,0

99,8

100,0

100,0

99,8

100,0

100,0

99,8

100,0

100,0

99,9

3.

Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг, от общего количества граждан, которым предоставлены государственные услуги, в сфере:

- социальной поддержки;

- социальной защиты;

- социального обслуживания

%

%

%

0,006

0,012

0,008

0,006

0,010

0,007

0,005

0,008

0,006

0,005

0,008

0,006

III. Задачи и результаты, мероприятия Программы

(В редакции

приказа ДТиСПН ЯО от 12.08.2015 № 45-15 ru76000201501393

приказа ДТиСПН ЯО от 31.12.2015 № 70-15 ru 76000201502523)

№
п/п

Наименование задачи,
результата и мероприятия

Единица измерения

Источник финанси-рования

Значение результата,

объем финансирования мероприятия

очередной финансовый год (2015)

первый год планового периода (2016)

второй год планового периода (2017)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

5989037,811

4382926,729

1606111,082

5454021,98

3704238,48

1749783,5

5520871,637

3704384,037

1816487,6

1.1.

Результаты:

1.1.1.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

чел.

196855

196855

196855

1.1.2.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

чел.

496754

496754

496754

1.1.3.

Количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

тыс. ед.

2361,2

2361,2

2361,2

1.1.4.

Количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

тыс. ед.

5960,4

5960,4

5960,4

1.2.

Мероприятия:

1.2.1.

Выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

(предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

114,4

177,4

177,4

1.2.2.

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

5284,6

11027,1

11593,6

1.2.3.

Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

101174,582

104422,7

108907,9

1.2.4.

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

953579,0

1265068,1

1311946,1

1.2.5.

Оплата жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

1504099,104

761403,679

760303,236

1.2.6.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

408302,872

504186,0

504186,0

1.2.7.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячного пособия на ребенка (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

540161,725

540642,0

540642,0

1.2.8.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

943020,995

934407,308

934407,308

1.2.9.

Денежные выплаты населению

(предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

399647,636

387980,0

389226,0

1.2.10.

Организация ежемесячных доплат к пенсиям за выслугу лет

тыс. руб.

ОС

39286,065

50818,0

50818,0

1.2.11.

Организация ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещавшим должности руководителей в органах государственной власти области

тыс. руб.

ОС

2678,935

3860,26

3860,26

1.2.12.

Организация ежемесячной денежной выплаты на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих

тыс. руб.

ОС

573,83

573,83

573,83

1.2.13.

Организация ежемесячных доплат к пенсии почетным гражданам Ярославской области

тыс. руб.

ОС

406,403

406,403

406,403

1.2.14.

Организация ежемесячных доплат к пенсии лицам, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое развитие области

тыс. руб.

ОС

6870,413

7333,5

7333,5

1.2.15.

Организация ежегодных выплат для неработающих пенсионеров ГУ Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении органов исполнительной власти Ярославской области

тыс. руб.

ОС

243,5

232,5

232,5

1.2.16.

Предоставление субвенции ОМС МО на содержание специализированных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения (ЦСВ)

тыс. руб.

ОС

76432,452

79743,0

79743,0

1.2.17.

Предоставление субвенции ОМС МО на обеспечение  деятельности ОМС МО в сфере социальной защиты населения

тыс. руб.

ОС

203916,094

207856,0

207856,0

1.2.18.

Организация ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет

(предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

440718,5

257149,2

183569,3

224796,0

224796,0

0,0

224796,0

224796,0

0,0

1.2.19.

Организация назначения и выплаты государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

332077,8

338652,8

352209,7

1.2.20.

Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, за счет средств федерального бюджета (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

30311,4

30435,4

31652,9

1.2.21.

Организация выплаты выходного пособия на период трудоустройства

тыс. руб.

ОС

137,505

0,0

0,0

2.

Задача 2. Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов

тыс. руб.

ОС

2269861,222

2417514,275

2417514,275

2.1.

Результаты:

2.1.1.

Количество потребителей услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Ярославской области

чел.

7418

7512

7712

2.1.2.

Количество потребителей услуг, предоставляемых государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних

чел.

21500

21500

21500

2.1.3.

Количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания Ярославской области

чел.

150000

150000

150000

2.1.4.

Количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными казенными учреждениями,  – всего

в том числе получивших временный приют

чел.

чел.

1120

235

1120

235

1120

235

2.1.5.

Количество услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания

ед.

73000

73000

73000

2.1.6.

Количество услуг, предоставляемых государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних

тыс. ед.

340

350

360

2.1.7.

Количество услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями и казенными учреждениями

тыс. ед.

9900

9900

9900

2.1.8.

Количество коечных мест на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания

ед.

3621

3715

3915

2.1.9.

Количество коечных мест на базе

ед.

292

292

292

государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних

2.1.10.

Количество коечных мест в муниципальных бюджетных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

ед.

348

348

348

2.1.11.

Количество коечных мест в муниципальных казенных учреждениях

ед.

34

34

34

2.1.12.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы социальной защиты населения и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании

%

94

95

98

2.2.

Мероприятия:

2.2.1.

Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Ярославской области – всего

в том числе:

тыс. руб.

ОС

724788,765

784348,83

784348,83

- на выполнение государственного задания

тыс. руб.

ОС

715638,854

773752,43

773752,43

- на социальное обеспечение и иные выплаты населению

тыс. руб.

ОС

1663,777

0,0

0,0

- на капитальный ремонт и приобретение оборудования

тыс. руб.

ОС

7486,134

10596,4

10596,4

2.2.2.

Содержание государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних – всего

в том числе:

тыс. руб.

ОС

481649,381

515249,551

515249,551

- на выполнение государственного задания

- на социальное обеспечение и иные выплаты населению

- на капитальный ремонт и приобретение оборудования

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

ОС

457570,976

1984,335

22094,07

486091,693

0,0

29157,858

486091,693

0,0

29157,858

2.2.3.

Предоставление субвенции ОМС МО на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели

тыс. руб.

ОС

1063423,076

1117915,894

1117915,894

3.

Задача 3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан  и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

109722,325

108570,334

1151,991

97656,0

97590,1

65,9

97656,0

97590,1

65,9

3.1.

Результаты:

3.1.1.

Количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь

семей

4000

4000

4000

3.1.2.

Количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года

чел.

11290

11290

11290

3.1.3.

Количество семей, получивших социальную помощь на основе социального контракта

семей

207

210

220

3.1.4.

Количество воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, переданных в кровную или замещающую семью

чел.

1050

1050

1050

3.1.5.

Количество созданных семейно-воспитательных групп

ед.

18

18

18

3.1.6.

Количество детей, помещенных в семейно-воспитательные группы

чел.

50

50

50

3.1.7.

Количество семей, снятых с учета органами социальной защиты населения в связи с прекращением социально опасного положения

семей

70

70

70

3.1.8.

Количество перевезенных между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

чел.

2

2

2

3.1.9.

Количество протезно-ортопедических услуг, предоставленных гражданам

ед.

110

110

110

3.1.10.

Количество молодых безработных инвалидов, получивших профессию в соответствии с индивидуальной программой реабилитации

чел.

23

30

30

3.1.11.

Количество инвалидов, получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям

чел.

130

140

140

3.1.12.

Количество участников областного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями «Преодоление»

чел.

100

120

120

3.1.13.

Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности»

ед.

45

50

55

3.1.14.

Количество созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

ед.

9

34

34

3.1.15.

Количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь

чел.

6100

7000

7000

3.1.16.

Охват ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов  мероприятиями, проведенными в рамках Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 − 1945 годов

%

100

100

100

3.2.

Мероприятия:

3.2.1.

Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан – всего

в том числе:

тыс. руб.

ОС

104293,876

89108,1

89108,1

- малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

тыс. руб.

ОС

37799,83

27000,0

27000,0

- в виде единовременной выплаты к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательных учреждениях

тыс. руб.

ОС

22310,052

23000,0

23000,0

- на санаторно-курортное лечение и отдых инвалидам I группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении

тыс. руб.

ОС

10186,864

8000,0

8000,0

- малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

тыс. руб.

ОС

31915,418

27108,1

27108,1

- на предоставление натуральной помощи в рамках проведения мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 − 1945 годов

тыс. руб.

ОС

2081,712

4000,0

4000,0

3.2.2.

Организация массовых мероприятий для воспитанников детских социозащитных учреждений – всего

в том числе:

тыс. руб.

ОС

314573

345,0

345,0

- организация и проведение в рамках Международного дня защиты детей поездки воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних на мероприятия в

г. Москву

тыс. руб.

ОС

19,499

45,0

45,0

- организация и проведение выставки декоративно-прикладного и изобразительного искусства воспитанников детских социозащитных учреждений

тыс. руб.

ОС

0,0

300,0

0,0

- организация и проведение фестиваля воспитанников детских социозащитных учреждений

тыс. руб.

ОС

295,074

0,0

300,0

3.2.3.

Обеспечение перевозки между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

тыс. руб.

ФС

59,31

65,9

65,9

3.2.4.

Изготовление бланков удостоверений – всего

в том числе:

тыс. руб.

ОС

137,343

190,0

190,0

- многодетной семьи Ярославской области

тыс. руб.

ОС

27,0

60,0

60,0

- «Ветеран труда Ярославской области»

тыс. руб.

ОС

110,343

130,0

130,0

3.2.5.

Организация протезно-ортопедического обслуживания отдельных категорий граждан

тыс. руб.

ОС

1694,0

1700,0

1700,0

3.2.6.

Содействие в получении профессии молодым инвалидам, испытывающим трудности в трудоустройстве, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, формирование групп и организация обучения

тыс. руб.

ОС

184,0

178,0

178,0

3.2.7.

Проведение областного конкурса творчества людей с ограниченными физическими возможностями «Преодоление»

тыс. руб.

ОС

355,0

420,0

420,0

3.2.8.

Проведение областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов, − всего

в том числе:

- на выплату премий государственным учреждениям социального обслуживания населения

- предоставление иных межбюджетных трансфертов

- на награждение и выплату премий иным организациям

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

ОС

ОС

509,0

125,0

38,0

346,0

509,0

0,0

0,0

509,0

509,0

0,0

0,0

509,0

3.2.9.

Стимулирование создания организациями – юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

тыс. руб.

ОС

1056,6

5100,0

5100,0

3.2.10.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 − 1945 годов

тыс. руб.

ОС

18,612

20,0

20,0

3.2.11.

Организация и предоставление выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации на автомобильное топливо

тыс. руб.

ФС

218,0

-

-

3.2.12.

Организация и предоставление выплаты компенсации расходов на бесплатное захоронение Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Славы и ордена Трудовой Славы и на сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Славы и ордена Трудовой Славы надгробия установленного образца

тыс. руб.

ФС

874,681

-

-

3.2.13.

Организация и предоставление выплаты компенсации расходов на установку квартирного телефона реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

тыс. руб.

ОС

7,33

20,0

20,0

4.

Задача 4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства

тыс. руб.

ОС

684,727

939,0

939,0

4.1.

Результаты:

4.1.1.

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда

чел.

10500

11000

11500

4.1.2.

Количество проведенных государственных экспертиз условий труда в Ярославской области

ед.

30

60

65

4.1.3.

Количество проведенных обследований организаций по вопросам законодательства о труде и об охране труда

ед.

650

700

750

4.1.4.

Количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

ед.

150

275

300

4.1.5.

Доля коллективных трудовых споров, разрешенных трудовыми арбитрами

%

100

100

100

4.2.

Мероприятия:

4.2.1.

Периодическое обновление базы данных информационной справочной системы «Техэксперт» − «Охрана труда» для обеспечения нормативной правовой документацией специалистов, осуществляющих государственное управление охраной труда и экспертизу условий труда в Ярославской области, и проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах

тыс. руб.

ОС

43,7

39,0

39,0

4.2.2.

Проведение регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» − всего

в том числе:

- на выплату премий государственным учреждениям социального обслуживания населения

- предоставление иных межбюджетных трансфертов

- на награждение и выплату премий иным организациям

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

ОС

ОС

641,027

7,287

407,65

226,09

900,0

0,0

0,0

900,0

900,0

0,0

0,0

900,0

5.

Задача 5. Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий Программы

тыс. руб.

ОС

6760,275

8807,0

8807,0

5.1.

Результаты:

5.1.1.

Количество специалистов сферы социальной защиты населения, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации

чел.

1700

1700

1700

5.1.2.

Количество участников учебных и методических семинаров и совещаний  для специалистов сферы социальной поддержки населения

чел.

810

810

810

5.1.3.

Количество руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания, прошедших аттестацию

чел.

100

100

100

5.1.4.

Доля современных автоматизированных рабочих мест АС ЕСРН ЯО

%

90

95

100

5.1.5.

Доля автоматизированных рабочих мест АС ЕСРН ЯО, аттестованных по требованиям защиты информации

%

90

95

100

5.1.6.

Доля защищенных коммуникационных каналов связи ОСЗН с ДТиСПН Ярославской области

%

100

100

100

5.1.7.

Доля реализованных в АС ЕСРН ЯО актуальных алгоритмов предоставления федеральных и региональных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

%

100

100

100

5.1.8.

Количество выполненных межведомственных запросов в электронном виде в АС ЕСРН ЯО

тыс. ед.

105

110

115

5.1.9.

Количество изданных информационных, методических изданий

ед.

8

8

8

5.1.10.

Количество публикаций, выступлений в СМИ

ед.

72

72

72

5.1.11.

Количество участников массовых отраслевых мероприятий

чел.

11500

12000

12000

5.2.

Мероприятия:

5.2.1.

Организация и проведение курсов повышения квалификации, методических семинаров для руководителей и специалистов отрасли по вопросам применения новых технологий социальной работы по различным направлениям социальной поддержки населения

тыс. руб.

ОС

126,724

200,0

200,0

5.2.2.

Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства специалистов учреждений социального обслуживания несовершеннолетних

тыс. руб.

ОС

231,25

250,0

250,0

5.2.3.

Организация и проведение межрегиональных научно-практических конференций по вопросам социального обслуживания населения

тыс. руб.

ОС

0,0

100,0

100,0

5.2.4.

Техническое и информационное сопровождение АС ЕСРН ЯО

тыс. руб.

ОС

3349,0

3660,0

3660,0

5.2.5.

Обеспечение информационной безопасности АС ЕСРН ЯО

тыс. руб.

ОС

260,37

263,0

263,0

5.2.6.

Сопровождение информационных подсистем межведомственного взаимодействия и оказания государственных услуг в электронном виде АС ЕСРН ЯО

тыс. руб.

ОС

1068,431

1069,0

1069,0

5.2.7.

Изготовление, приобретение и размещение нормативных, методических, наградных, презентационных и информационных материалов (по отдельному плану)

тыс. руб.

ОС

288,25

445,0

445,0

5.2.8.

Организация и проведение областного мероприятия, посвященного Дню социального работника

тыс. руб.

ОС

536,25

570,0

570,0

5.2.9.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей

тыс. руб.

ОС

0,0

1150,0

1150,0

5.2.10.

Организация и проведение мероприятий к Международному дню инвалидов

тыс. руб.

ОС

900,0

1100,0

1100,0

Итого по Программе

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

8376066,36

6768803,287

1607263,073

7978938,255

6229088,855

1749849,4

8045787,912

6229234,412

1816553,5

IV. Механизм реализации и управления Программой

Деятельность по реализации Программы осуществляет ДТиСПН Ярославской области.

№

п/п

Наименование задачи

Наименование структурного подразделения
ДТиСПН Ярославской области, ответственного за реализацию задачи

1

2

3

1.

Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций

отдел организации назначения и выплаты пособий и компенсаций,

отдел по делам ветеранов и инвалидов,

отдел по организационным, кадровым и правовым вопросам

2.

Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов

отдел развития учреждений социального обслуживания,

отдел по оказанию помощи семье

3.

Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан  и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

отдел по оказанию помощи семье,

отдел по делам ветеранов и инвалидов

4.

Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства

отдел социально-трудовых отношений и охраны труда

5.

Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение реализации мероприятий Программы

отдел по организационным, кадровым и правовым вопросам,

информационно-методический отдел,

отдел по оказанию помощи семье,

отдел по делам ветеранов и инвалидов,

отдел развития учреждений социального обслуживания,

отдел социально-трудовых отношений и охраны труда,

отдел организации назначения и выплаты пособий и компенсаций

Мероприятия Программы планируется реализовывать совместно с ОМС МО, осуществляющими управление в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

Денежные средства, выделяемые из областного бюджета для реализации программных мероприятий, направляются ДТиСПН Ярославской области, а ОСЗН и учреждениям социального обслуживания МО перечисляются в виде субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Реализация отдельных мероприятий Программы, связанных с материально-техническим оснащением, осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

ДТиСПН Ярославской области несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация о ходе реализации Программы размещается на странице ДТиСПН Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Список сокращений, используемых в Программе

АС ЕСРН ЯО – автоматизированная система «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

ГУ – государственное учреждение

ДТиСПН– департамент труда и социальной поддержки населения

КЦСОН – комплексный центр социального обслуживания населения

МО – муниципальное образование области

МУ – муниципальное учреждение

ОМС – органы местного самоуправления

ОС – областные средства

ОСЗН - орган социальной защиты населения

Программа – ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

СМИ – средства массовой информации

ФС – федеральные средства

ЦСВ – центр социальных выплат

Приложение             

к Программе

(В редакции

приказа ДТиСПН ЯО от 12.08.2015 № 45-15 ru76000201501393

приказа ДТиСПН ЯО от 31.12.2015 № 70-15 ru 76000201502523)

ОБОСНОВАНИЕ

потребности в ресурсах для реализации ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

№

п/п

Наименование расходного обязательства

Потребность в ресурсах (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

1.

Средства на обеспечение деятельности        33 функционально подчиненных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области государственных учреждений (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений,  центра  социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов)

3805826,018

1206497,456

1299664,281

1299664,281

2.

Средства по межбюджетным трансфертам на обеспечение деятельности  территориальных центров социального обслуживания населения (25 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий)

3299254,864

1063423,076

1117915,894

1117915,894

3.

Средства по межбюджетным трансфертам  на обеспечение деятельности органов    местного самоуправления муниципальных образований области в сфере социальной защиты населения и специализированных учреждений (20 органов социальной защиты населения, 2 центров социальных выплат)

855546,546

280348,546

287599,0

287599,0

4.

Расходы на проведение мероприятий по оказанию социальной помощи и поддержки населению

325006,206

114130,006

105438,1

105438,1

5.

Средства по межбюджетным трансфертам на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций

15931739,245

5658492,614

5103198,487

5170048,144

6.

Средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона

183419,648

53174,662

65122,493

65122,493

7.

Итого по ведомственной целевой программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

24400792,527

8376066,36

7978938,255

8045787,912