О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 МАРТА 2012 Г. № 45



МИНИСТЕРСТВО

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.02.2019  № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 30 МАРТА 2012 Г. № 45

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 30 марта 2012 года № 45 "Об утверждении административного регламента министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции", следующие изменения:

1.1. В преамбуле приказа слова "от 22 ноября 1995 года" заменить словами "от 22 ноября 1995 г.", слова "от 22 ноября 2007 года" заменить словами "от 22 ноября 2007 г.", слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".

1.2. В наименовании и пункте 1 приказа слова "по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" заменить словами "по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

1.3. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:

"2. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области осуществлять региональный  контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с административным регламентом по осуществлению регионального контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.".

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е.С. Соловьёву.

Министр

                                                                М.В.Черкасов

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

промышленности, торговли и

предпринимательства

Нижегородской области

от 13.02.2019 № 18

Изменения,

которые вносятся в административный регламент министерства

промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

по исполнению государственной функции "Осуществление регионального

государственного контроля (надзора) в области розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции"

1. Наименование регламента изложить в следующей редакции:

"Административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

2. В пункте 1.1:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование функции: "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.";

2) в абзаце втором слова "государственной функции" заменить словами "регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".

3. Абзацы первый и второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство).

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляют должностные лица следующих структурных подразделений Министерства (далее - должностные лица Министерства):".

4. В пункте 1.3:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:";

2) слово "года" заменить словом "г.";

3) абзац седьмой исключить;

4) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий)" ("Российская газета", 16 января 2006 г., № 5П, "Собрание законодательства Российской Федерации", 16 января 2006 г., № 3, ст. 299);";

5) после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Законом Нижегородской области от 29 июня 2012 г. № 74-З "О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области № 74-З) ("Нижегородские новости", 30 июня 2012 г., № 116/1(4969/1));

6) дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр).".

5. В абзаце восьмом пункта 1.4 слова "Государственная функция исполняется" заменить словами "Региональный контроль (надзор) осуществляется".

6. Подпункт 1.5.2 пункта 1.5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.".

7. В пункте 1.7 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального контроля (надзора)".

8. Дополнить пунктами 1.8 - 1.10 следующего содержания:

"1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, необходимых для осуществления лицензионного контроля:

1) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции);

2) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе;

3) сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товарами Евразийского экономического союза);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товарами Евразийского экономического союза);

4) сертификаты соответствия;

5) декларации о соответствии.

1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, необходимых для осуществления государственного контроля:

1) сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанные в подпункте 3 пункта 1.8 настоящего административного регламента;

2) сертификаты соответствия (для алкогольной продукции);

3) декларации о соответствии (для алкогольной продукции).

1.10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации:

документы, подтверждающие наличие у проверяемого юридического лица необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.".

9. В наименовании раздела II слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального контроля (надзора)".

10. В пункте 2.1:

1) в абзаце первом пункта 2.1 слова "исполнении государственной функции" заменить словами "осуществлении регионального контроля (надзора)";

2) подпункт 2.1.1 исключить;

3) в подпункте 2.1.2 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления регионального контроля (надзора)", слова ", по реквизитам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента" исключить;

4) подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты Министерства размещаются на странице Министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minprom.government-nnov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и региональном реестре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в печатной форме на информационном стенде в помещении Министерства.

На информационном стенде в помещении Министерства размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по осуществлению регионального контроля (надзора);

- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Министерства.".

11. Абзац второй пункта 3.1 исключить.

12. Пункт 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.12. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных или обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных или обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, Министерство объявляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения лицензионных (в отношении лицензиатов) или обязательных (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, розничную продажу спиртосодержащей продукции) требований и предлагает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных или обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.".

13. Пункт 3.13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных или обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения лицензионных или обязательных требований.".

14. Пункт 3.15 изложить в следующей редакции:

"3.15. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется Министерством в форме наблюдения за соблюдением лицензионных или обязательных требований посредством анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством.".

15. Абзац третий и четвертый подпункта 3.2.121 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных или обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.2.12 настоящего административного регламента, должностным лицом Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на них обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных или обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.2.12 настоящего административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.12 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.".

16. Подпункт 3.3.7 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.7. В случае выявления лиц, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии, начальник (иное должностное лицо) отдела контроля незамедлительно готовит проект письма в правоохранительные органы, которое визируют должностное лицо правового отдела или иное уполномоченное должностное лицо и подписывает Министр или уполномоченный заместитель Министра.

Соответствующее письмо направляется в правоохранительные органы в срок не превышающий трех рабочих дней со дня выявления лиц, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии.".

17. В наименовании раздела IV и пунктах 4.1 - 4.3 слова "исполнение государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществление регионального контроля (надзора)" в соответствующем падеже.

18. В пункте 4.5 слова "за исполнением должностными лицами Министерства государственной функции" заменить словами "за осуществлением должностными лицами Министерства регионального контроля (надзора)".

19. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный контроль (надзор), а также его должностных лиц".

20. Пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального контроля (надзора), и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального контроля (надзора), на имя Министра.

Жалобы на действия (бездействие) и (или) решения, принятые Министром, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.".

21. В пунктах 5.2, 5.3, 5.6, 5.8, 5.131 слова "от 2 мая 2006 года" заменить словами "от 2 мая 2006 г.".

22. Приложение к административному регламенту признать утратившим силу.