ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИ...



ПРИКАЗ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.05.2015 № 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.05.2015 № 99; от 05.11.2015 № 211; от 03.08.2016 № 96; 02.09.2016 № 111; 08.08.2017 № 62; от 03.05.2018 № 33; от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59; от 13.11.2020 № 188; от 06.04.2021 № 59)

В соответствии с пунктом 4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

2. Признать утратившими силу пункт 1 Приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 29.06.2012 № 47 «Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области».

3. Признать утратившим силу Приказ государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 30.11.2012 № 85 «О внесении изменений в административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.05.2015 № 99)

И.о. начальника инспекции

И.В. Лобарев

Приложение

к приказу государственной жилищной инспекции

Новосибирской области

от 13.05.2015 № 99

Административный регламент

государственной жилищной инспекцией Новосибирской области

по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59)

I. Общие положения

1. Административный регламент государственной жилищной инспекции Новосибирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области (далее - Административный регламент) устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

2. Используемые в Административном регламенте понятия заинтересованного лица или заявителя, обязательных требований приводятся в значениях, указанных в Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, (Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 06.06.2014) (далее - Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области), (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014) (далее - Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»); утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 224-п «О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области», понятие территории опережающего социально-экономического развития, резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее соответственно - ТОСЭР, резидент ТОСЭР) - в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

Наименование государственного контроля (надзора)

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

3. Наименование государственного контроля (надзора) - осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области (далее - государственный контроль (надзор) или региональный государственный жилищный надзор).

Наименование органа власти Новосибирской области,

осуществляющего региональный государственный жилищный надзор

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – инспекция).

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

осуществление регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

5. . Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного жилищного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте инспекции в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ).

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

Предмет регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

6. Предметом регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, ресурсноснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), и гражданами (далее по тексту вместе именуемые - лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю) обязательных требований.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33; от 24.04.2019 №69)

Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного жилищного надзора

на территории Новосибирской области

7. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора

на территории Новосибирской области должностные лица инспекции вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

3) проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах;

4) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

5) проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

6) проверять соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

7) проверять по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме:

а) правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

б) правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

в) правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества;

г) правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;

д) правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

е) правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

ж) правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

8) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее - предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований);

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59)

8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица инспекции осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» («Собрание законодательства РФ», 31.12.2018, № 53 (часть II), ст. 8709) и Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 («Собрание законодательства РФ», 20.02.2017, № 8, ст. 1239).

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и рассматривать дела об указанных административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59)

10) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59)

8. Должностные лица инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, положения Административного регламента, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) и, в случае, предусмотренном пунктом 52 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также с документами и  (или) информацией,  полученными  в  рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.08.2016 № 96)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

11) не требовать от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении инспекции и (или) в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 06.04.2021 № 59)

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае наличия такого журнала;

14) соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 119.

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, а также гражданин, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (далее также – проверяемое лицо), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от инспекции, должностных лиц инспекции, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.08.2016 № 96)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке;

6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, обязано:

1) обеспечивать при проведении проверок присутствие руководителя, иного должностного лица или своего уполномоченного представителя;

2) предоставлять должностным лицам инспекции, проводящим проверку, и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

3) обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на используемые при осуществлении деятельности территорию, расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, иные объекты (далее – объекты, используемые при осуществлении деятельности).

Описание результата осуществления регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

11. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление, и гражданами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований).

Конечным результатом осуществления регионального государственного жилищного надзора является:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

составление акта проверки или акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее также – предписание инспекции) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

составление протокола об административном правонарушении или вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ;

направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

подготовка мотивированного предложения (в форме служебной записки) о проведении проверки в случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению фактов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 76 Административного регламента;

направление в орган местного самоуправления и региональному оператору информации о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали и (или) не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта;

направление в саморегулируемую организацию информации о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся членом такой саморегулируемой организации;

направление в орган местного самоуправления информации о фактах порчи жилого помещения, самовольном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, использовании жилого помещения не по назначению, о невыполнении собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по избранию совета многоквартирного дома, об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» («Российская газета», 22.02.2006, № 37) (далее – Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом);

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

направление в отдел профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции акта проверки и иных связанных с проверкой материалов для обращения в суд с заявлениями, предусмотренными частью 6 статьи 20 ЖК РФ.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного жилищного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица включает:

1) договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 32 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета», 22.08.2006, № 184) (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме);

2) договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) договоры, заключенные на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пунктах 1.1-1, 1.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) договоры оказания услуг и (или) выполнения работ со сторонними организациями, в том числе специализированными, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «е» пункта 32, подпунктом «б» пункта 148(23) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3168) (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), подпунктом «в» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013), пунктом 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013) (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами);

5) договоры энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), предусмотренные пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктом 1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20.02.2012, № 8, ст. 1040);

6) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) договор специального счета, предусмотренный частью 5 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации;

8) договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренный пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.05.2013);

9) договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 9 - 12, 148.4 - 148.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

10) договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

11) договоры о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, предусмотренные частью 2 статьи 30, статьями 60, 91.1, частью 2 статьи 91.16, частью 1 статьи 99, частью 2 статьи 105, частью 2 статьи 106, статьями 109, 109.1, пунктом 2 части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

12) договоры, заключаемые собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества или кооператива, созданных в многоквартирном доме, с такими товариществом или кооперативом, предусмотренные частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

13) договоры, направленные на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в многоквартирном доме, предусмотренные подпунктом «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

14) оформленные в письменной форме сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и документы о его вручении каждому собственнику помещения в данном доме, предусмотренные частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

15) платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

16) документы, выдаваемые потребителю по результатам проверки правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней), предусмотренные подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

17) техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в составе, предусмотренном:

а) пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

б) пунктами 1 - 10, 12 - 15, 17 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

в) пунктами 1.5.1, 1.5.3, 2.1.4, 2.6.10, 5.1.6, 5.2.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», 23.10.2003, № 214);

18) журнал учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или сведения о регистрации таких заявок, содержащиеся в автоматизированной системе учета таких заявок (при наличии такой системы), предусмотренные пунктом 17 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

19) предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, предусмотренные частью 7 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 27.11.2009, № 226);

20) акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, предусмотренный пунктом 6 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2020 № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (www.pravo.gov.ru, 15.09.2020);

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 06.04.2021 № 59)

21) акты об оказании услуг и выполнении работ, включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);

22) акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные пунктом 3 части 4 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации;

23) журналы учета показаний коллективных (общедомовых), индивидуальных общих (квартирных), комнатных приборов учета, предусмотренных подпунктами «е», «ж» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

24) акты об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, предусмотренные пунктом 56.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

25) заявления собственников или постоянно проживающих потребителей о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, предусмотренные подпунктом «б» пункта 57, пунктом 57(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

26) передаточный акт или иной документ о передаче лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме, предусмотренные пунктом 7 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации;

27) должностные инструкции работников проверяемого лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

28) документы и сведения, связанные с принятием органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, федеральным органом исполнительной власти, решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (заявления, заключения, решения, распоряжения, уведомления, акты, сведения), предусмотренные пунктами 45, 45(1), 45(2), 45(3), 47, 49, 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.02.2006, N 6, ст. 702) (далее - Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом);

29) утвержденная органами управления товарищества или кооператива смета доходов и расходов на год, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

30) предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, предусмотренные подпунктом «в» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

31) документы, связанные с осуществлением расчетов с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно за ресурсы, поставляемые по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с положениями подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.04.2012, N 14, ст. 1651);

32) предложения управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и другие предложения, связанные с условиями проведения капитального ремонта, предусмотренные пунктом 37 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

33) отчеты об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, предусмотренные частью 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе устав юридического лица;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

5) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

7) сведения о наличии (отсутствии) судимости у членов правления жилищных и жилищно-строительных кооперативов (в том числе председателя правления кооператива), членов ревизионной комиссии (ревизоров) кооператива, а также у главных бухгалтеров (бухгалтеров при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива;

8) решения органов местного самоуправления об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, принятые в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

11.3. К документам и (или) информации, имеющимся в распоряжении инспекции, относятся:

1) акты предыдущих проверок, проведенных инспекцией в отношении лицензиата;

2) подлинники оформленных в письменной форме решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, справка банка об открытии специального счета, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2.1 статьи 5 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» («Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области», № 35, 12.07.2013) (далее - Закон Новосибирской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»;

4) сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с заверенными копиями таких договоров, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 5 Закона Новосибирской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»;

5) уведомление о принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решении о смене способа управления многоквартирным домом или досрочном расторжении такого договора, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

6) сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями части 2 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 5 Закона Новосибирской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»;

7) акт приема-передачи документов и сведений, связанных с управлением многоквартирным домом, поступивший в инспекцию в соответствии с положениями пункта 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;

8) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации;

9) реестры членов товарищества собственников жилья, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями пункта 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

10) копия устава товарищества собственников жилья, представленного в инспекцию в соответствии с положениями пункта 10 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

11) выписка из протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с копиями текстов соответствующих изменений, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями пункта 10 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

12) уведомления о выборе способа управления (прекращении управления) многоквартирным домом товариществом или кооперативом, поступившие в инспекцию в соответствии с положениями частей 6, 7 статьи 110, частей 7, 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации;

13) сведения о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, содержащиеся в предусмотренном пунктом 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

14) сведения о наемных домах социального использования, содержащиеся в предусмотренном частью 1 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации реестре наемных домов социального использования;

15) сведения об оценке соответствия жилых помещений и многоквартирных домов установленным требованиям, о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, содержащиеся в заключениях межведомственных комиссий, распоряжениях государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, поступивших в инспекцию в соответствии с требованиями пункта 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, , садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

16) сведения о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.09.2018);

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Порядок информирования об осуществлении регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59)

.

12. Справочная информация о месте нахождения и графике работы инспекции, о справочных телефонах инспекции, в том числе о номере телефона-автоинформатора, об адресах электронной почты и (или) формах обратной связи инспекции на официальном сайте инспекции, в федеральном реестре и в ЕГПУ.

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

13. Информация о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора предоставляется:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

непосредственно в здании инспекции с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет):

на официальном сайте инспекции;

в ЕГПУ

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

14. Информирование по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора, в том числе о ходе исполнения государственной функции осуществляется:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

по письменным обращениям;

устно, в том числе по телефону;

в форме электронного документа.

Информация предоставляется бесплатно.

15. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения.

16. При представлении устных консультаций должностные лица инспекции принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки должностные лица инспекции подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.

17. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в инспекцию в письменной форме.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33; от 24.04.2019 №69)

18. В сети Интернет на официальном сайте инспекции размещается:

1) настоящий Административный регламент;

2) информация, предусмотренная пунктом 12 Административного регламента;

3) ежегодные планы проведения плановых проверок, результаты плановых и внеплановых проверок и иная информация, предусмотренная пунктом 12 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

4) перечень нормативных правовых актов, их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

19. На информационных стендах в помещениях инспекции, предназначенных для приема граждан, размещаются:

1) информация, предусмотренная пунктом 18 Административного регламента;

2) перечень нормативных правовых актов, их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного надзора;

3) выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

20. При изменении информации об осуществлении регионального государственного жилищного надзора осуществляется ее обновление в местах размещения такой информации в течение 10 (десяти) календарных дней со дня изменения.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Срок осуществления регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

21. Срок осуществления регионального государственного жилищного надзора устанавливается со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 23, 67, 70.1, 70.13, 71 Административного регламента, до момента составления акта проверки или акта проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом по результатам систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований.

Срок осуществления регионального государственного жилищного надзора учитывает продолжительность выполнения административных процедур (действий), предусмотренных в разделе III Административного регламента, и составляет:

33 рабочих дня, в случае проведения проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований, но не более 48 рабочих дней в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 82 Административного регламента, без учета времени, необходимого для рассмотрения судом заявлений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 72 Административного регламента;

43 рабочих дня, в случае проведения проверки гражданина и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований;

не более чем 60 дней, в случае осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

30 дней, в случае установления, подтверждения или пересмотра класса энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации;

5 рабочих дней, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ;

не более 25 рабочих дней, в случае проведения плановой проверки в отношении резидента ТОСЭР;

не более 15 рабочих дней при проведении внеплановой проверки в отношении резидента ТОСЭР.

Срок осуществления регионального государственного жилищного надзора продлевается:

не более чем на двадцать рабочих дней в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 43 Административного регламента;

не более чем на тридцать дней в случаях, предусмотренных абзацем шестым пункта 43, пунктом 82 Административного регламента;

на время, необходимое для получения решения вышестоящего прокурора, Министра экономического развития Российской Федерации или решения суда в случаях, предусмотренных пунктами 35, 56 Административного регламента.

В отношении резидентов ТОСЭР срок проведения проверки продлевается не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития. в случае, предусмотренном абзацем девятым пункта 43 Административного регламента.

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

Сроки прохождения административных процедур (действий), необходимых для осуществления регионального государственного жилищного надзора, указаны в разделе III Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

22. Осуществление регионального государственного жилищного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

организация проведения проверки;

проведение проверки;

осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

установление или подтверждение класса энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предупреждению, пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований.

Абзац утратил силу

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

Организация проведения проверки

23. Основанием для начала выполнения административной процедуры организации проведения проверки является:

1) наступление срока проведения плановой проверки, включенной в разработанный в установленном законодательством Российской Федерации порядке и утвержденный инспекцией до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план инспекции проведения плановых проверок);

2) наступление срока проведения проверки регионального оператора, включенной в ежеквартальный график проверок деятельности регионального оператора, разработанный с учетом мотивированного предложения (в форме докладной записки) должностного лица отдела мониторинга технического состояния многоквартирных домов инспекции о проведении проверки деятельности регионального оператора, подготовленного по результатам контроля за формированием фонда капитального ремонта, предусмотренного статьей 172 ЖК РФ, статьей 5 Закона Новосибирской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области", и утвержденный приказом инспекции (далее - ежеквартальный график проверок деятельности регионального оператора);

3) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания инспекции;

3.1) истечение двух месяцев с даты выдачи резиденту ТОРЭС предписания об устранении нарушений в случае, если срок устранения нарушений, указанный в предписании, не превышает двух месяцев либо истечение срока устранения нарушений, определенного в выданном резиденту ТОРЭС предписании об устранении нарушений, в случае, если срок устранения нарушений, определенный в выданном резиденту ТОРЭС предписании об устранении нарушений, превышает два месяца;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

4) мотивированное представление уполномоченного должностного лица инспекции, подготовленное по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение обязательных требований к:

порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

г) нарушение в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

д) нарушение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

е) нарушение органом государственной власти, органом местного самоуправления требований к использованию и содержанию жилых помещений государственного, муниципального жилищного фонда, обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной, муниципальной собственности, оснащению таких многоквартирных домов и жилых помещений приборами учета используемых энергетических ресурсов, предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

ж) нарушение органом государственной власти законодательства Российской Федерации, влекущее или могущее повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

з) нарушение органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации, влекущее возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

и) нарушение гражданами требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядку и условиям заключения лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, являющимися исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме или домовладений договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

к) нарушение требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

л) нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

м) нарушение требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

н) нарушение требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

5) приказ начальника инспекции, изданный:

а) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

б) на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, в том числе требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Новосибирской области о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления, органа государственной власти, а также в целях контроля за исполнением органом государственной власти ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований (далее - требование прокурора о проведении внеплановой проверки);

в) на основании докладной записки должностного лица инспекции, являющегося государственным жилищным инспектором, об обнаружении нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений;

г) на основании приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

6) поступление в инспекцию уведомления, предусмотренного пунктом 79 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.05.2013) (далее - Правила пользования газом);

7) мотивированное представление уполномоченного должностного лица инспекции, подготовленное в случае выявления:

а) нарушений обязательных требований при осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, в результате которых могут возникнуть или возникли обстоятельства, указанные в абзацах "а", "б" подпункта 4 данного пункта Административного регламента;

б) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о фактах нарушения требований, предусмотренных частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

24. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 4, абзаце «г» подпункта 5, подпунктах 6, 7, 8 пункта 23 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

24.1. В случае, если информация, изложенная в поступивших в инспекцию обращении или заявлении, является предусмотренным подпунктом 4 пункта 23 Административного регламента основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица посредством:

обращения к заявителю по номеру телефона, указанному в заявлении или обращении, в случае, если в заявлении или обращении указан номер телефона заявителя, либо направления в адрес обратившегося лица в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении или обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении или обращении, информации о регистрации в инспекции заявления или обращения;

мотивированного запроса, в том числе в электронной форме, в государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

24.2. При отсутствии в рассматриваемых обращениях, заявлениях, информации достоверных сведений о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 4 пункта 23 Административного регламента, уполномоченным должностным лицом инспекции проводится предварительная проверка поступивших сведений (далее - предварительная проверка).

Основанием для проведения предварительной проверки является указание (резолюция) начальника инспекции или его заместителя, на рассмотрении у которых находится поступившие в инспекцию обращение, заявление, информация, на подготовленном уполномоченным должностным лицом инспекции мотивированном предложении о проведении предварительной проверки.

В ходе проведения предварительной проверки:

запрашиваются дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию;

рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении инспекции, в том числе ранее поступившие подобные обращения и заявления, информация, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении проверяемого лица;

проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемым лицом и без возложения на проверяемое лицо обязанности по представлению информации и исполнению требований инспекции в случае, если в рассматриваемых обращениях, заявлениях, информации содержатся сведения о фактах готовящихся нарушений или признаках нарушения обязательных требований, в результате которых может быть причинен вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера либо может быть создана непосредственная угроза указанных последствий (далее - факты о планируемом поведении, совершении действий (бездействии), которые могут привести к нарушению обязательных требований).

В рамках предварительной проверки у проверяемого лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, при этом в запросе указывается на необязательность представления таких пояснений и иных документов.

Предварительная проверка прекращается по решению начальника инспекции или заместителя начальника инспекции, назначившего предварительную проверку, на основании мотивированного предложения уполномоченного должностного лица инспекции, если после начала проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в рассматриваемых обращении, заявлении, информации.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, уполномоченное должностное лицо инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 23 Административного регламента.

Мотивированное представление о назначении внеплановой проверки подготавливается:

в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в инспекции обращения, заявления, информации, предусмотренных подпунктом 4 пункта 23 Административного регламента;

не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения предварительной проверки, в случае выявления по ее результатам лиц, допустивших нарушение обязательных требований.

Мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, в день его подготовки, направляется начальнику инспекции или одному из его заместителей в соответствии с распределением полномочий между заместителями начальника инспекции.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению проверяемого лица к ответственности не принимаются

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

25. Решение о проведении проверки принимается начальником инспекции или по его поручению заместителем начальника инспекции и оформляется приказом о проведении проверки.

26. Проект приказа о проведении проверки подготавливается работником инспекции в соответствии с поручением начальника инспекции или заместителя начальника инспекции, принявшим решение о проведении проверки:

по типовой форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  («Российская газета», 14.05.2009, № 85) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141).

Проект приказа о проведении проверки направляется на подпись начальнику инспекции или заместителю начальника инспекции, принявшему решение о проведении проверки, не позднее, чем за один рабочий день, до наступления срока, предусмотренного пунктом 27 Административного регламента.

27. Приказ о проведении проверки подписывается начальником инспекции или заместителем начальника инспекции, принявшим решение о проведении проверки:

1) не позднее, чем за пять рабочих дней до начала срока проведения проверки, предусмотренной подпунктами 1, 2 пункта 23 Административного регламента;

2) не позднее рабочего дня, следующего за днем:

а) истечения срока выполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания инспекции;

б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) получения требования прокурора о проведении внеплановой проверки;

г) поступления мотивированного представления, предусмотренного подпунктами 4, 7 пункта 23, пунктом 24.2 Административного регламента;

д) получения приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

3) в течение пяти рабочих - дней со дня регистрации в инспекции уведомления, предусмотренного подпунктом 6 пункта 23 Административного регламента.

4) в день поступления докладной записки, предусмотренной абзацем "в" подпункта 5 пункта 5 Административного регламента.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33; от 11.03.2020 № 59)

День подписания приказа о проведении проверки начальником инспекции или заместителем начальника инспекции, принявшим решение о проведении проверки, является днем его издания.

28. Приказ о проведении проверки, в день его подписания, регистрируется в журнале регистрации приказов инспекции работником инспекции, подготовившим проект приказа, путем внесения в журнал даты подписания и регистрационного номера приказа (далее – регистрационные данные приказа), сведений о проверяемом лице (наименование  органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя), даты начала и окончания проверки, фамилии и инициалов работника инспекции, уполномоченного в соответствии с изданным приказом на проведение проверки.

29. Работник инспекции, подготовивший проект приказа о проведении проверки, в день издания приказа о проведении проверки:

1) вносит в приказ о проведении проверки регистрационные данные;

2) вручает приказ о проведении проверки работнику инспекции, уполномоченному в соответствии с изданным приказом о проведении проверки на ее проведение (далее – должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки), под роспись.

30. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки:

1) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки, предусмотренной подпунктами 1, 2 пункта 23 Административного регламента;

2) не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 23 Административного регламента;

3) не позднее чем в течение двадцати четырех часов до начала проведения внеплановой документарной или выездной проверки, проводимой по иным основаниям, предусмотренным пунктом 23 Административного регламента.

Уведомление проверяемого лица о проведении внеплановой проверки не требуется в следующих случаях:

- при проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами «а», «б» подпункта 4, абзацем «в» подпункта 5 пункта 23 Административного регламента;

- при проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным абзацами «в» - «ж», «к» - «м» подпункта 4, абзацем «г» подпункта 5, абзацем «б» подпункта 7 пункта 23 Административного регламента;

- при проведении внеплановой проверки регионального оператора.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Одновременно, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, подготавливает и направляет в иные  государственные  органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации запросы с целью получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия имеющихся в их распоряжении документов и (или) информации, необходимых для проведения проверки, из числа включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.08.2016 № 96)

31. Должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки посредством направления уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим установить факт получения (вручения) проверяемым лицом такого уведомления.

Уведомление о проведении проверки должно содержать:

сведения об основании (ссылку на приказ о проведении проверки), времени и дате начала проведения проверки, о виде, форме и месте ее проведения;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица или должностных лиц инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

перечень  документов, которые проверяемое лицо обязано предоставить к началу проведения проверки;

сведения о согласовании внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры, если такое согласование требовалось;

иную информацию, необходимую для проведения проверки.

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления, а также информация о проверке, об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, вносится должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, в единый реестр проверок соответственно не позднее дня направления уведомления и не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015) (далее – Правила формирования и ведения единого реестра проверок).

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

32. В случае проведения плановой проверки или внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет любым доступным способом саморегулируемую организацию о проведении такой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

33. В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанию, предусмотренному абзацами «а», «б» подпункта 4, абзацем «в» подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному абзацем «з» подпункта 4 пункта 23 Административного регламента, должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, подготавливается заявление о согласовании проведения такой проверки с прокуратурой Новосибирской области (далее - орган прокуратуры) по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141 (далее - заявление о согласовании внеплановой выездной проверки), и представляется на подпись начальнику инспекции или заместителю начальника инспекции, принявшему решение о проведении проверки, одновременно с проектом приказа о проведении проверки.

В случае проведения внеплановой проверки резидента ТОСЭР должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, подготавливается сопроводительное письмо о согласовании такой проверки с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и представляется на подпись начальнику инспекции или заместителю начальника инспекции, принявшему решение о проведении проверки, одновременно с проектом приказа о проведении проверки.

Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры, сопроводительное письмо о согласовании внеплановой проверки резидента ТОСЭР с Минэкономразвития России с приложенными копиями приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием проведения проверки (далее - документы о согласовании внеплановой проверки), в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки представляется соответственно в орган прокуратуры, Минэкономразвития России, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, документы о согласовании внеплановой выездной проверки направляются в орган прокуратуры, в Минэкономразвития России незамедлительно в течение двадцати четырех часов с момента, когда инспекция приступила к проведению внеплановой выездной проверки в связи с необходимостью принятия неотложных мер.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

34. Решение прокурора или его заместителя, уполномоченного должностного лица Минэкономразвития России о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения регистрируется в инспекции в установленном порядке.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

35. Решение прокурора или его заместителя, уполномоченного должностного лица Минэкономразвития России об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, принятое с нарушениями или неправильным применением норм законодательства Российской Федерации, обжалуется инспекцией соответственно вышестоящему прокурору, министру Минэкономразвития России или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Жалоба на решение прокурора или его заместителя, уполномоченного должностного лица Минэкономразвития России об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки подготавливается работником отдела профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции, подписывается начальником инспекции или заместителем начальника инспекции, принявшим решение о проведении такой проверки, и направляется вышестоящему прокурору, министру Минэкономразвития России или в суд не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения инспекцией решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

36. Решение прокурора или его заместителя, уполномоченного должностного лица Минэкономразвития России об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, а также решение вышестоящего прокурора, министра Минэкономразвития России или вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении жалобы на решение прокурора или его заместителя, уполномоченного должностного лица Минэкономразвития России об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, поданной по основанию, предусмотренному пунктом 35 Административного регламента, является основанием для прекращения дальнейшего осуществления регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

37. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является уведомление проверяемого лица о начале проведения проверки.

Результат административной процедуры организации проведения проверки фиксируется путем внесения в единый реестр проверок информации об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами «а», «б» подпункта 4, абзацем «в» подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным абзацами «в» - «ж», «к» - «м» подпункта 4, абзацем «г» подпункта 5, абзацем «б» подпункта 7 пункта 23 Административного регламента, результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа о проведении проверки.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

38. Срок административной процедуры организации проведения проверки не может превышать пяти рабочих дней.

Проведение проверки

39. Основанием для начала выполнения административной процедуры проведения проверки является наступление даты и времени проведения проверки, указанных в приказе о проведении проверки.

40. Ответственным за выполнение административной процедуры проведения проверки является должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки.

41. Проверка проводится в виде плановой или внеплановой.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверок.

Плановые проверки резидентов ТОРЭС проводятся в виде совместных плановых проверок в порядке, предусмотренном Правилами проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Плановой проверкой является проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 23 Административного регламента.

Должностные лица инспекции перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, предусмотренные статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». И, в случае представления должностному лицу инспекции, уполномоченному на проведение проверки, при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, отнесенным в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006) к субъектам малого предпринимательства и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт, за исключением случаев проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

Проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 – 8 пункта 23 Административного регламента, является внеплановой.

При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в абзацах «а», «б», «в» подпункта 4 и абзаце «д» подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с положениями пункта 30 Административного регламента не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация о внеплановой проверке, об органе контроля и о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению должностным лицом инспекции, уполномоченным на проведение проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

Проверки граждан при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области проводятся в форме внеплановых выездных проверок.

42. Предметом плановых и внеплановых документарных или выездных проверок, проводимых по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4 – 8 пункта 23 Административного регламента, является соблюдение проверяемым лицом обязательных требований.

Предметом внеплановых документарных или выездных проверок, проводимых по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 23 Административного регламента, является исполнение предписания инспекции.

43. Срок проведения каждой из форм проверок, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента, не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения проверки граждан не может превышать 30 рабочих дней.

Срок проведения проверок регионального оператора не ограничивается.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Срок проведения проверки граждан может быть продлен начальником инспекции или его заместителем, но не более чем на тридцать дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, о предоставлении имеющихся в их распоряжении сведений и документов, необходимых для проведения проверки.

В случае  необходимости  при  проведении  плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия   проведение такой проверки может быть приостановлено начальником инспекции или его заместителем, принявшим решение о проведении проверки, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное  приостановление  проведения  проверки  не допускается.

В этом случае, на период действия срока приостановления  проведения  проверки, приостанавливаются связанные с указанной  проверкой  действия   инспекции  на территории, в зданиях,  строениях,  сооружениях,  помещениях,  на иных объектах проверяемого лица.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.08.2016 № 96)

Срок плановой проверки, проводимой в отношении резидентов ТОСЭР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностного лица инспекции, проводящего проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Срок внеплановой проверки, проводимой в отношении резидентов ТОСЭР, не может превышать пять рабочих дней.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69; от 11.03.2020 № 59)

43.1 Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в федеральных государственных информационных системах в системе Интернет: «Единый реестр проверок» - www.proverki.gov.ru, «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» - www.dom.gosuslugi.ru (далее – ГИС ЖКХ) в соответствии с требованиями законодательства.

Внесение изменений в единый реестр проверок и ГИС ЖКХ в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом инспекции незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

44. Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции.

45. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в следующих документах (далее также – документы, необходимые для проведения проверки):

в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

в документах, используемых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении своей деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний инспекции.

46. Утратил силу - приказ государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59

47. Утратил силу - приказ государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59

48. При проведении документарной проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки:

1) вручает под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения и, по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения в случае непосредственного присутствия указанных лиц при проведении документарной проверки;

2) по требованию подлежащих проверке лиц, в случае их непосредственного присутствия при проведении документарной проверки, представляет информацию об инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки, в целях подтверждения своих полномочий;

3) в первую очередь рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, а также документы, из числа документов, предусмотренных пунктами 11.1, 11.2, 11.3 Административного регламента, представленные проверяемым лицом к началу проведения проверки в соответствии с уведомлением о проведении проверки, предусмотренным пунктом 31 Административного регламента, или приказом о проведении проверки в случае, когда уведомление проверяемого лица о проведении проверки не требуется;

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)

4) направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, за исключением документов, не относящихся к предмету документарной проверки или которые могут быть получены от других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении инспекции, и (или) представленных проверяемым лицом к началу проведения проверки, вызывает обоснованные сомнения (неясность, неопределенность, противоречивость сведений, связанных с соблюдением проверяемым лицом в процессе осуществления им деятельности обязательных требований) либо эти сведения не позволяют оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, исполнение предписания инспекции;

5) в случае если при рассмотрении представленных в соответствии с мотивированным запросом документов выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении инспекции, и (или) представленных проверяемым лицом к началу проведения проверки, направляет информацию проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

6) устанавливает соблюдение проверяемым лицом обязательных требований, исполнение предписания инспекции.

49. Проверяемое лицо, представляющее в инспекцию указанные в мотивированном запросе документы и пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в инспекцию, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

50. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления им своей деятельности, в отношении граждан – по месту нахождения жилого помещения, используемого гражданином на праве собственности или ином законном основании.

При проведении плановой и внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя могут присутствовать представители саморегулируемой организации, членом которой является данное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

51. Выездная проверка органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряжении инспекции, и (или) представленных проверяемым лицом к началу проведения проверки;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, исполнение предписания инспекции без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанию, предусмотренному абзацами «а», «б» подпункта 4 пункта 23 Административного регламента, осуществляется после согласования с органом прокуратуры в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», 2009, № 5).

Проведение внеплановой документарной или выездной проверки органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному абзацем «г» подпункта 5 пункта 23 Административного регламента, осуществляется после согласования с органом прокуратуры в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» («Законность», 2014, № 7).

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

53. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний инспекции, а также состояние объектов, используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности, выполняемая им работа, предоставляемые услуги и принимаемые этим лицом меры по соблюдению обязательных требований.

54. При проведении выездной проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки:

1) вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения заверенную печатью копию приказа о проведении проверки и, в случае если для проведения проверки требуется согласование с органом прокуратуры, копию документа о согласовании проведения проверки;

2) устанавливает личность и правомочие на участие в проверке руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя посредством истребования к предъявлению документов, удостоверяющих личность и правомочие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя;

3) знакомит руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, а также с полномочиями проводящих выездную проверку лиц;

4) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю, осуществляемых при проверке, и порядком их проведения на объектах, используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности;

5) проводит указанные в приказе о проведении проверки мероприятия по контролю с целью установления соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, исполнение предписания инспекции;

6) осуществляет запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенной проверке в случае наличия такого журнала.

55. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить возможность должностному лицу инспекции, уполномоченному на проведение проверки, ознакомиться с документами, необходимыми для проведения проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объекты, используемые при осуществлении деятельности.

При проведении проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления:

документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.08.2016 № 96)

56. В случае отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю составляется акт произвольной формы, с внесением в акт соответствующей записи.

Составленный акт является мотивированным основанием для:

совершения действий, предусмотренных пунктом 75 Административного регламента;

повторного, в пределах указанного в приказе о проведении проверки срока ее проведения, совершения действий, предусмотренных пунктом 31, пунктом 54 Административного регламента, с целью обеспечения проверяемым лицом в добровольном порядке доступа на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю.

В случае неоднократного отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю акт проверки, предусмотренный пунктом 58 Административного регламента, и иные связанные с проверкой материалы в составе приложений к служебной записке направляются в течение трех рабочих дней в отдел профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции для правовой оценки в целях подготовки заявления в суд с требованием к лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, не чинить препятствий в осуществлении инспекцией государственных полномочий и предоставить доступ на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю (далее - исковое заявление).

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Исковое заявление подготавливается и направляется в суд в течение десяти рабочих дней со дня поступления служебной записки в отдел профилактики правонарушений и судебной защиты.

Вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении искового заявления является основанием для прекращения дальнейшего осуществления регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

57. Завершением документарной и выездной проверок является завершение действий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 48 и подпунктом 5 пункта 54 Административного регламента, соответственно.

58. По результатам каждой из проверок, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента, составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.

59. Акт проверки составляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

60. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование инспекции;

3) дата и номер приказа о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (последнее – при  наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала в случае проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

61. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных обследований, исследований, испытаний, расследований, экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, исполнение предписания инспекции, объяснения индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей о фактах выявленных нарушений обязательных требований, а также предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренный пунктом 56 Административного регламента акт, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Приложения к акту проверки нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении, если их более одного).

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется не позднее чем в течение трех дней с даты его составления, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица инспекции, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211; от 24.04.2019 №69)

62. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

63. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований» и после слов «в отношении акта проверки»  дополнить словами «и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

64. Акт проверки в день его составления регистрируется в журнале актов инспекции путем внесения в журнал регистрации актов инспекции записи о номере и дате составления акта проверки (далее – реквизиты акта проверки), сведений о проверяемом лице (наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилии и инициалов индивидуального предпринимателя, гражданина), даты начала и окончания проверки, фамилии и инициалов должностного лица инспекции, проводившего проверку, и приобщается к делу инспекции.

64.1. Информация о результатах проверки подлежит внесению должностным лицом инспекции, проводившим проверку, в единый реестр проверок в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом инспекции в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

65. Результатом административной процедуры проведения проверки является составление акта проверки.

Результат административной процедуры проведения проверки фиксируется путем внесения в единый реестр проверок информации о результатах проверки.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

66. Срок административной процедуры проведения проверки не может превышать более двадцати трех рабочих дней, более тридцати пяти рабочих дней в случае проведения проверки гражданина и более пятнадцати рабочих дней в случае проведения проверки в отношении резидента ТОСЭР.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Проведение контрольных мероприятий

по систематическому наблюдению

67. Основанием для начала выполнения административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению является наступление даты и времени проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению, указанных в графике, сформированном в соответствии  с Порядком проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения.

Предметом систематического наблюдения являются сведения о состоянии исполнения субъектом наблюдения обязательных требований, содержащиеся в имеющихся в распоряжении инспекции и (или) полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании мотивированных запросов документах, а также размещенные в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на официальных сайтах субъектов наблюдений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

68. Контрольные мероприятия по систематическому наблюдению проводятся должностным лицом инспекции, уполномоченным в соответствии с графиком на их проведение, в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения.

69. Результатом административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению является составление акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий посредством систематического наблюдения.

Результат административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению фиксируется путем регистрации акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению в порядке, предусмотренном пунктом 64 Административного регламента.

70. Срок административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению не может превышать более шестидесяти дней.

Срок административной процедуры проведения контрольных мероприятий по систематическому наблюдению продлевается в случае направления в орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю мотивированного запроса о получении документов (сведений) о состоянии исполнения субъектом наблюдения обязательных требований, но не более чем на тридцать дней.

Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации

мер по пресечению и (или) устранению выявленных

нарушений обязательных требований

71. Основанием для начала выполнения административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований является:

1) выявление при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, неисполнения предписания инспекции;

2) выявление при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований;

3) возникновение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

72. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, неисполнения предписания инспекции должностное лицо инспекции, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает следующие меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований (далее – меры, принятые по результатам проверки):

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

1) выдает проверяемому лицу в порядке, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков их устранения;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу путем проведения в порядке, предусмотренном Административным регламентом, внеплановой документарной или выездной проверки, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе путем составления протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

3) направляет информацию о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение пяти  рабочих дней со дня составления акта проверки;

4) направляет в орган местного самоуправления по месту расположения многоквартирного дома (жилого помещения) информацию:

о фактах порчи жилого помещения, самовольном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, использовании жилого помещения не по назначению, в целях принятия мер, предусмотренных статьей 29 ЖК РФ, статьей 293 ГК РФ;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в целях принятия мер, предусмотренных частью 4 статьи 161  ЖК РФ;

о невыполнении собственниками помещений в многоквартирном доме с количеством квартир более чем четыре, в котором не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обязанности по избранию совета многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме, в целях принятия мер, предусмотренных частью 2 статьи 161.1 ЖК РФ;

5) направляет в течение трех рабочих дней, со дня завершения проверки, в отдел профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции в составе приложений к мотивированной служебной записке акт проверки и иные связанные с проверкой документы (далее – материалы проверки) в случае установления при проведении проверки обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 20 ЖК РФ, для их правовой оценки в целях использования предусмотренного частью 6 статьи 20 ЖК РФ права инспекции на обращение в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными;

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным;

в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

72.1 Информация о мерах, принятых по результатам проверки, подлежит внесению уполномоченными должностными лицами инспекции в единый реестр проверок в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

73. Информация и материалы, предусмотренные в подпунктах 2 – 4 пункта 72 Административного регламента, направляются в саморегулируемую организацию, орган местного самоуправления, иной уполномоченный орган простым почтовым отправлением либо иным доступным способом в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

74. Правовая оценка материалов проверки, подготовка и направление в суд заявлений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 72 Административного регламента, осуществляются не более чем в течение двадцати рабочих дней, со дня поступления в отдел профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции материалов проверки.

Заявление в суд не готовится на основании мотивированного заключения должностного лица отдела профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции, проводившего правовую оценку материалов проверки, в том числе в случае, если установленные в ходе проверки нарушения не носят неустранимый характер, не являются существенными, которые могли бы повлиять на результаты голосования и принятое решение не повлекло за собой причинение существенных неблагоприятных последствий собственникам помещений в многоквартирном доме, а также в случае, если принятое решение является ничтожным в силу положений статьи 181.5 ГК РФ.

75. В случаях воспрепятствования руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя проведению проверки или уклонения от проведения проверки, непредставления сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления инспекцией законной деятельности, неповиновения законному распоряжению должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки (далее – противодействие проверяемого лица проведению проверки), должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки, составляет в предусмотренном пунктом 79 Административного регламента порядке протоколы об административных правонарушениях, связанных с такими случаями.

В качестве фактов противодействия проверяемого лица проведению проверки признаются:

непринятие руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, на объекты, используемые при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю;

не предоставление собственником помещения в многоквартирном доме, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, их уполномоченными представителями доступа должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки, в занимаемое ими помещение для проведения мероприятий по контролю при наличии решения суда о предоставлении такого доступа;

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

непредставление в установленные сроки либо представление в неполном объеме или в искаженном виде связанных с предметом проверки документов, предусмотренных в приказе и (или) уведомлении о проведении проверки и (или) в предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 48 Административного регламента запросах при отсутствии мотивированного объяснения причин такого непредставления;

не обеспечение присутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного при проведении проверки;

отказ органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, от получения направленных материалов, связанных с проведением проверки, или неявка за их получением, несмотря на наличие почтового извещения;

иные действия (бездействие) проверяемого лица, влекущие невозможность проведения и (или) завершения проверки.

76. В случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо инспекции, проводившее мероприятия по систематическому наблюдению, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе путем составления протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

2) подготавливает на имя начальника инспекции мотивированное предложение (в форме служебной записки) о проведении проверки в случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению:

а) фактов, предусмотренных абзацами «а», «б», «в» подпункта 4 пункта 23 Административного регламента;

б) фактов нарушений органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) нарушения органами государственной власти, гражданами обязательных требований, предусмотренных, соответственно, подпунктом 1 пункта 28, абзацами «а», «в», «е», «ф» подпункта 6 пункта 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области;

г) нарушения региональным оператором требований, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 172 ЖК РФ, частями 1, 2, 2.1 статьи 5 Закона Новосибирской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»;

3) направляет в орган местного самоуправления по месту расположения многоквартирного дома (жилого помещения) и региональному оператору информацию о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его – для принятия мер, предусмотренных частью 7 статьи 170 ЖК РФ.

77. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных          пунктами 1 – 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностное лицо инспекции, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, либо путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ, либо выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

В случае вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении проводит административное расследование в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 28.7 КоАП РФ.

78. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований составляется в двух экземплярах, один из которых в составе приложений к акту проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю в порядке, установленном пунктом 61 Административного регламента.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

В предписании указываются:

дата, время и место составления предписания;

наименование инспекции;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица инспекции, выдавшего предписание;

сведения о лице, ответственном за исполнение предписания в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями (далее – лицо, ответственное за исполнение предписания): полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его юридический адрес, ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, его место жительства и (или) место фактического осуществления им деятельности; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица, его должность, адрес места работы; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес его место жительства и места регистрации;

перечень мер по устранению, прекращению выявленных нарушений, проведению мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их осуществления;

перечень нормативных правовых актов (с указанием статьи, части, пункта), устанавливающих обязательные требования;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, ответственного за исполнение предписания, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;

подпись должностного лица инспекции, выдавшего предписание.

Предписание в день его составления регистрируется в журнале предписаний инспекции путем внесения записи о номере и дате составления предписания (далее  – реквизиты предписания), сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилии и инициалов должностного лица инспекции, выдавшего предписание.

Абзацы с 12 по 31 утратили силу.(В редакции приказ государственной жилищной инспекции Новосибирской области 02.09.2016 № 111)

79. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является непосредственное установление должностным лицом инспекции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Протокол об административном правонарушении составляется в сроки и в порядке, установленные в главе 28 КоАП РФ. В случае если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом инспекции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки, предусмотренной пунктом 41 Административного регламента, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, их уполномоченные представители вправе знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении регистрируется в журнале протоколов инспекции не позднее дня, следующего за днем его составления, путем внесения записи о номере и дате составления протокола, сведений о лице, в отношении которого составлен протокол, фамилии и инициалов должностного лица инспекции, составившего протокол.

Копия протокола об административном правонарушении вручается должностным лицом инспекции, его составившим, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, под расписку либо высылается в течение трех дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с описью вложения в случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица для составления протокола, если они были извещены в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

80. Результатом административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований является:

1) в случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, неисполнения предписания инспекции:

а) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента;

б) составление протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента;

в) направление в саморегулируемую организацию информации о выявленных при проведении проверки нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации;

г) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

д) направление в орган местного самоуправления информациив случае выявления фактов и обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 72 Административного регламента;

е) направление в отдел профилактики правонарушений и судебной защиты инспекции материалов проверки в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 72 Административного регламента;

2) в случае выявления при проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований:

а) составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента;

б) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений, преступлений;

в) подготовка мотивированного предложения (в форме служебной записки) о проведении проверки в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 76 Административного регламента;

г) направление в орган местного самоуправления и региональному оператору информации в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 76 Административного регламента;

3) в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ:

а) составление протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента, либо вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении по результатам административного расследования;

б) вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

81. Результат административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований фиксируется путем регистрации:

предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктом 78 Административного регламента;

протокола об административном правонарушении или мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или постановления о прекращении дела об административном правонарушении по результатам административного расследования в порядке, предусмотренном пунктом 79 Административного регламента;

иных документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 80 Административного регламента, в журнале регистрации исходящих документов инспекции.

82. Срок административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований составляет пять рабочих дней:

1) со дня составления акта проверки или акта о проведении контрольных мероприятий по систематическому наблюдению, но не более двадцати рабочих дней, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных абзацем 4 пункта 61 Административного регламента, в целях обеспечения требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ путем уведомления физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением или иным доступным способом;

2) со дня поступления в инспекцию сообщения, заявления, материалов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, но не более тридцати пяти дней, в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренного пунктом 77 Административного регламента.

Срок административной процедуры принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований может быть продлен начальником инспекции или его заместителем не более чем на тридцать дней, в случае продления по письменному ходатайству должностного лица инспекции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, срока проведения административного расследования.

IV. Порядок и формы контроля за осуществления регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами инспекции положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также за принятием ими решений

83. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется постоянно в процессе осуществления регионального государственного жилищного надзора заместителями начальника инспекции, осуществляющими общее руководство и координацию деятельности структурных подразделений инспекции в соответствии с распределением полномочий между заместителями начальника инспекции, руководителями таких структурных подразделений инспекции.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества исполнения государственной

функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством исполнения государственной функции

84. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного жилищного надзора осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

85. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом работы инспекции, утверждаемым начальником инспекции до 30 декабря года, предшествующего году проведения таких проверок (далее - план работы инспекции).

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 2 года.

86. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.

87. Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества осуществления регионального государственного жилищного надзора принимается начальником (заместителем начальника) инспекции, издавшим приказ о проведении проверки, путем издания в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки приказа об ее проведении.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211; от 24.04.2019 №69)

88. Продолжительность проверки как плановой, так и внеплановой не может превышать 20 рабочих дней.

В случае обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений продолжительность внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

89. Проведение проверок полноты и качества осуществления регионального государственного жилищного надзора осуществляется комиссией, сформированной приказом начальника инспекции из числа работников инспекции.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

90. Результаты работы комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.

Акт оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и, не позднее следующего рабочего дня, направляется начальнику инспекции для принятия мер по выявленным нарушениям.

91. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная начальником (заместителем начальника) инспекции, назначившим проведение такой проверки, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки, но не позднее тридцати дней со дня регистрации в инспекции такого обращения.

Информация о результатах проверки, проведенной на основании обращения заинтересованного лица о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений, направляется заинтересованному лицу не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган контроля.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

Ответственность должностных лиц инспекции за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

92. За ненадлежащее осуществление регионального государственного жилищного надзора должностные лица инспекции несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

93. Персональная ответственность должностных лиц инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области.

94. По результатам проверок, в случае выявления несоответствия полноты и качества осуществления регионального государственного жилищного надзора положениям Административного регламента, иным нормативным правовым актам, устанавливающим требования к исполнению государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

95. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за осуществлением регионального государственного жилищного надзора, в том числе в формах электронных опросов, анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений Административного регламента.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

96. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в инспекцию с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора, а также с заявлениями и жалобами о нарушении работниками инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в том числе о некорректном поведении должностных лиц инспекции, государственных служащих, нарушении правил служебной этики при предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

97. Контроль за осуществлением регионального государственного жилищного надзора может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций, иных заинтересованных лиц.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

98. Заинтересованные лица вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействия) инспекции, должностных лиц инспекции, а также решения, принимаемые ими в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) инспекции, должностных лиц инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, в том числе связанные с:

необоснованным отказом в исполнении государственной функции;

нарушением установленного порядка исполнения государственной функции;

нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

99. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

100. Ответ на жалобу не дается в предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» случаях, когда не дается ответ на обращение гражданина.

В случае невозможности рассмотрения жалобы по причинам, предусмотренным настоящим пунктом, в системе делопроизводства инспекции делается отметка о невозможности рассмотрения жалобы с указанием причины ее нерассмотрения.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц инспекции является обращение, поступившее по телефону, на личном приеме начальника инспекции, на адрес электронной почты или почтовый адрес инспекции, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование инспекции, в которую направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица инспекции, либо должность соответствующего должностного лица инспекции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае направления жалобы в форме электронного документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица инспекции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

доводы, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии, к обращению, направленному в форме электронного документа - документы и материалы в электронной форме.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

102. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в инспекции следующую информацию:

о месте нахождения инспекции;

о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

о фамилии, имени, отчестве начальника инспекции, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

103. При подаче жалобы заявитель вправе получить в инспекции копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица инспекции, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному запросу лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для предоставления документов и материалов, касающихся информации о деятельности государственных органов, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Письменный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать следующую информацию: почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя, отчество  (последнее – при наличии) гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, запрашивающих информацию о деятельности инспекции. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

Предоставление информации (копий документов и материалов) осуществляется на бесплатной основе. В случае если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, то взимается плата за предоставление информации. Порядок взимания платы предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью должностного лица инспекции и печатью инспекции.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

104. Жалоба на действия (бездействие) инспекции, должностных лиц инспекции, а также на принимаемые ими решения при осуществлении регионального государственного жилищного надзора может быть направлена:

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 24.04.2019 №69)

начальнику инспекции;

первому заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему общее руководство и координацию деятельности инспекции в соответствии с распределением полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области;

главному государственному жилищному инспектору Российской Федерации.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Адрес общественной приемной Губернатора области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области: Красный проспект, д. 18, г. Новосибирск, 630011, телефон: (383) 223-87-24, 222-18-64, факс: (383) 223-76-89.

Адрес главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, 10/23, стр. 1, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, телефон: 8(495) 647-15-80.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 03.05.2018 № 33)

Сроки рассмотрения жалобы

105. Обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в инспекцию.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

106. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

107. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных им действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

В случае признания обращений заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

(в редакции приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 05.11.2015 № 211)

108. Заявитель извещается о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

109. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица инспекции, а также принимаемые им решения при осуществлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Административному регламенту государственной

жилищной инспекции Новосибирской области по

осуществлению регионального государственного

жилищного надзора на территории Новосибирской области,

утвержденному приказом государственной

жилищной инспекции Новосибирской области

от 13.05.2015 № 99

Утратило сиу

(в ред. приказа государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 11.03.2020 № 59)