«О внесении изменений в регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

НАДЗОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 127 от 13.07.2012 г.

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области от 15.01.2018 г. № 1

«О внесении изменений в регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»

На основании экспертного заключения от 09.04.2012 №763 Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области

'ПРИКАЗЫВАЮ:

Административный регламент, утвержденный приказами Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области от 30.12.2011 №275 «Об утверждении регламента», от 06.06. 2012 №103 «О внесении изменений в регламент» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Консультанту- юристу НА. Демидовой направить приказ с приложением для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник

ГИ ГСН Томской области

А.А. Пацуков

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

1.Общие положения

1.Административный регламент исполнения Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области (далее - Инспекция) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее государственная функция) в случаях, предусмотренных законодательством (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения указанной  государственной функции.

2. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур Инспекции, порядок взаимодействия между государственными гражданскими служащими Инспекции и физическими или юридическими лицами, являющимися застройщиками, либо физическими или юридическими лицами, привлекаемыми застройщиком или заказчиком на основании договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по исполнению указанной государственной функции.

3. Государственной функцией является деятельность Инспекции по реализации властных полномочий по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства  в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими  Инспекции, уполномоченными осуществлять государственный строительный надзор на территории Томской области (далее – специалисты Инспекции).

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Градостроительным  кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 03.01.2005 г. N 1 (часть 1) ст. 16);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» 07.01.2002 г., №1 (часть 1), ст. 1));

3) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 29.12.2008 №52  (часть 1) ст. 6249);

4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации »13.02.2006 г., №7 (часть 1), ст. 774));

5) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-II-04-2006)» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от  09.04.2007 г. N 15);

6) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006г. № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка  формирования и ведения дел  при осуществлении государственного строительного надзора (РД-II-03-2006)» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от  26.03.2007 г. N 13);

7) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007г. № 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (РД-II-05-2007) («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от  02.04.2007 г. N 14);

8) Постановлением  Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 17.02.2006 № 18 «Об утверждении положения о Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области» («Собрание законодательства Томской области» от 28 февраля 2006  № 2);

6. Используемые в Административном регламенте термины  применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации

7. Государственный строительный надзор осуществляется  при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является  типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции объектов капитального строительства, если  проектная документация на осуществление  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение №14).

8. Настоящий регламент не применяется в отношении  объектов строительство, реконструкцию, которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), указанных в статье 48.1 Градостроительного Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов.

9. Предметом исполнения государственной функции является проверка:

- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе  требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- наличия разрешения на строительство;

- выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. (Приложение №14).

10. Для реализации возложенных Градостроительным кодексом полномочий специалисты Инспекции, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

11. Специалист Инспекции   обязан осуществлять государственный строительный надзор в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений  обязан составить акт, являющийся основанием для выдачи застройщику, техническому  заказчику, или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

12. Лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, являются физические или юридические лица, являющиеся застройщиками, либо привлекаемые застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физические или юридические лица, соответствующие требованиям  действующего законодательства Российской Федерации. От имени юридических лиц заявления, объяснения, ходатайства могут подавать лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

3) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) получать  в Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено  Федеральным законом  № 294-ФЗ;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов Инспекции;

6) право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора.

14. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору  обязаны своевременно, в соответствии с частями 5, 5.1  статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации представлять необходимые для осуществления регионального государственного строительного надзора документы. Застройщик или  технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения  специалистом Инспекции своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом  24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации. Выполнять законные требования специалистов Инспекции в ходе проведения проверок, а также требования указанные в  предписании (приложение 14).

15. Результатом  исполнения государственной  функции  является выдача застройщику или  техническому заказчику заключения о соответствии выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

16. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в Инспекции; с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).

17. Исполнение государственной функции производится в Инспекции по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 111, строение 2 .

Время работы:  ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 12.30, и с 13.30 до18.00, вход свободный.

Часы приема    заявителей: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до18.00.

Телефоны для справок 8(3822) 517-524,  517-529, 511-344, 512-510.

Номер факса: 8(3822)  517-524, 517-526.

Адрес электронной почты: belousova@gsn.tomsk.gov.ru

Адрес официального сайта в   сети Интернет: http://gsn.tomsk.gov.ru/index.php

18. На официальном сайте Инспекции сети Интернет (http://gsn.tomsk.gov.ru/index.php), на информационном стенде в помещении Инспекции размещаются:

1) сведения о месторасположении Инспекции, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Инспекции;

часы приема  заявителей специалистами Инспекции;

текст административного регламента с приложениями;

информация о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции;

месторасположение организаций, в которых заявители могут получить документы.

19. Здание, в котором находится  Инспекция, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта.

20. На территории, прилегающей к месторасположению Инспекции, находятся места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

21. Здание (строение), в котором расположена  Инспекция, оборудовано информационной вывеской, содержащей  информацию о наименовании  Инспекции, осуществляющей исполнение государственной функции.

22. Места информирования, предназначенные для ознакомления участников строительства с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, расположенном на входе в Инспекцию.

23. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, столами

24. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами Инспекции в устной и в письменной форме.

25. Устное информирование о процедуре исполнения государственной функции осуществляются  специалистами  Инспекции при обращении заявителей лично или по телефону.

26. При ответах на телефонные звонки и устные обращения  заявителей специалисты Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Инспекции, принявшего телефонный звонок.

27. Письменное информирование о процедуре исполнения государственной функции осуществляются  специалистами Инспекции при обращении заявителей путем почтовых отправлений или электронной почтой с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

28. Исполнение государственной функции и предоставление  информации о ней осуществляются бесплатно.

29. Срок исполнения государственной функции    исчисляется с даты получения органом государственного строительного надзора извещения о начале  работ, до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

30. Срок  исполнения государственной функции с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной  функции не изменяется.

31. Срок приостановления исполнения  государственной функции зависит от приостановления либо  прекращения застройщиком,  техническим заказчиком строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

получение Инспекцией  извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

разработка программы проверок;

проведение проверки (документарной, выездной, плановой, внеплановой);

выдача заключения.

33. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства приводится в приложении № 15 к настоящему Административному регламенту

Административная процедура «Получение Инспекцией  извещения о начале строительства».

34.  Основанием для начала административной процедуры является получение извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального  строительства, которое представляется застройщиком или техническим  заказчиком в Инспекцию заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства (приложение №1).

35. К извещению прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49  Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

36. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5  пункта 33 настоящего регламента. В этом случае  специалист Инспекции самостоятельно не позднее 3  рабочих дней с момента регистрации полученного извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального  строительства  запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.  Вышеуказанные документы могут  быть истребованы  в электронном виде  через единый Портал государственных и муниципальных услуг  Томской области.

37. При осуществлении государственной функции запрещается требовать от застройщика, технического заказчика, представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг, а также представления документов и информации,  которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ  государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов. Застройщик, технический заказчик вправе представить указанные документы и информацию в  Инспекцию по собственной инициативе.

38. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции   является  несоответствие предоставленных документов  требованиям   части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (РД-II-05-2007).

39. Извещение о начале строительства и приложенные к нему документы регистрируются специалистом, ответственным за регистрацию в день поступления в журналах  регистрации Инспекции, и после регистрации передаются начальнику Инспекции.

40. Начальник Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, определяет специалиста  Инспекции для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, передает документы специалисту, ответственному за регистрацию, для подготовки проекта распоряжения о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора.

41. Специалист Инспекции, ответственный за регистрацию документов, не позднее следующего дня после получения документов готовит проект распоряжения  о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале строительства.

42. В день издания распоряжения о назначении должностных лиц, ответственных за осуществление государственного строительного надзора, извещение о начале строительства и приложенные к нему документы передаются специалисту Инспекции для формирования надзорного дела.

43. Извещение о начале работ и  приложенные к нему документы, хранятся  в Инспекции.    После регистрации общий и специальные журналы (приложение №2), в которых ведется учет выполнения работ, немедленно  возвращаются участникам строительства.

44. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями. Объем дела не должен превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) номер и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением «т.1», «т.2» и т.д.

45. Результатом административной процедуры является регистрация   извещения о начале работ и  приложенных к нему документов   и  формирование надзорного дела.

46. Максимальный срок исполнения административной процедуры  не должен превышать 3  рабочих дней.

Административная процедура «Разработка программы проверок».

47.  Основанием для разработки программы проверок является информация, содержащаяся в извещении о начале работ и приложенных к нему документах.

48. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

1) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства,

2) предмет проведения проверки;

3) примерная дата проведения проверки, определяемая на основании данных, содержащихся в проектной документации;

4) ориентировочные затраты времени специалиста Инспекции на проведение проверки;

5) документы, подлежащие представлению специалисту Инспекции при проведении проверки.

49. При разработке программы проведения проверок учитываются конструктивные и иные особенности объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с обязательными требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

50. Программа проведения проверок разрабатывается специалистом Инспекции не позднее семи рабочих дней с момента получения и  регистрации извещения о начале строительства и приложенных к нему документов по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129, и приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

51. Программа проведения проверок составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле Инспекции, второй - направляется или  вручается  застройщику или заказчику либо уполномоченному представителю застройщика или заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

52. Застройщик или заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

53. После получения Инспекцией извещения о переносе сроков завершения работ специалист Инспекции, не позднее двух дней с момента получения извещения, вносит изменения в программу проведения проверок.

54. Результатом административной процедуры является  разработка программы проверок.

55. Максимальный срок исполнения административной процедуры  не должен превышать  7 рабочих дней с даты получения извещения  о начале строительства.

Административная процедура «Проведение проверки (документарной, выездной, плановой, внеплановой)»

56.  Основанием для  начала административной процедуры в соответствии с  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является:

1) получение Инспекцией извещения от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

2) получение Инспекцией обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53  Градостроительного Кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

3) разработанная   специалистом Инспекции программа проверок;

4) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного  специалистом Инспекции предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

5) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)  Инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

57. Плановой  является проверка, проводимая по основаниям, предусмотренным  подпунктом 3 пункта  56 настоящего регламента,  проверки, проводимые по другим  основаниям, являются внеплановыми.

58. Плановая и внеплановая проверка может быть выездной или документарной.

59. Общий максимальный срок  проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

60. Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 11 Федерального закона  294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

61. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении  Инспекции, документах застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство;

2) оценить соответствие деятельности застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство обязательным требованиям,  без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

62. При наличии оснований для проведения проверки, специалистом Инспекции разрабатывается распоряжение на ее проведение по форме, указанной в приложении 4 к Административному регламенту с указанием вида проверки (выездной, документарной). В тексте распоряжения должно содержаться:

1) наименование Инспекции;

2) номер и дата распоряжения о проведении проверки, вид проверки;

3) фамилии, имена, отчества, должность специалистов Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

4) наименование, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится проверка и место фактического осуществления им деятельности;

наименование, место нахождения объекта  капитального строительства, в отношении которого планируется проведение мероприятий по контролю.

6) цели, задачи и предмет проводимой проверки, и срок ее проведения;

7) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, технические регламенты (нормы и правила), обязательные требования которых подлежат проверке;

8)  даты начала и окончания проверки;

9) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

10) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки;

11) перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо при проведении проверки; 

12) подпись начальника Инспекции либо заместителя начальника Инспекции, заверенная печатью;

13) фамилия, имя, отчество, должность специалиста Инспекции, непосредственно подготовившего проект распоряжения.

63. О проведении  плановой проверки (выездной или документарной) осуществляемой в соответствии с программой проверок,  руководитель застройщика или заказчика,  иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица уведомляются специалистом Инспекции, ответственным за осуществление государственного строительного надзора,  не позднее чем  за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения, копии уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

64. О проведении  внеплановой выездной проверки застройщик или заказчик уведомляются специалистом Инспекции не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Форма уведомления утверждена приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 и приводится в приложении  № 5 к настоящему Регламенту. В уведомлении указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения необходимые для проведения проверки.

65. Выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "2" пункта 56, может быть проведена специалистом Инспекции  незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

66. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "2" пункта 56 не требуется;

67. Уведомление, с копией распоряжения о проведении проверки (выездной или документарной) вручается застройщику или заказчику, либо уполномоченному представителю застройщика или заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления застройщиком или заказчиком, либо представителем застройщика или заказчика, документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением.

68. Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом Административного регламента, не распространяется на случаи проведения проверок, вызванные аварийными ситуациями на объекте капитального  строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера.

69. При проведении проверки специалист Инспекции осуществляет следующие действия:

1) рассматривает представленные застройщиком или заказчиком, лицом, осуществляющим строительство для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно – технического обеспечения);

2) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно – технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее – выполненные работы),

3) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ,

4) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

70. Последовательность действий, предусмотренных подпунктами 1), 2) пункта 69 Административного регламента, определяется специалистом Инспекции самостоятельно.

71. Специалист Инспекции в соответствии с подпунктом 1) пункта 69 настоящего Административного регламента проверяет следующие документы, в том числе:

1) разрешение на строительство;

2) общий  и  (или) специальный журналы, в которых ведется учет  выполнения работ;

3) исполнительную документацию, в том числе, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно – технического обеспечения;

4) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного  надзора;

5) результаты  экспертиз, обследований,  лабораторных  и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

6) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

7) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией;

8) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;

9) выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

72. Специалист Инспекции посредством визуального осмотра проверяет:

1) соблюдение  требований  технических  регламентов (норм  и  правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к  выполненным работам, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам и применяемым строительным материалам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного  надзора;

3) соблюдение запрета приступать к выполнению  работ,  до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении    строительного контроля и осуществлении государственного строительного  надзора.

73. Специалисты Инспекции, осуществляющие государственный строительный надзор, при проведении проверок:

беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

рассматривает представленные заказчиком, застройщиком, лицом осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);

проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);

оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;

в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

74. Если нарушений не выявлено, составляется акт, делается запись в журнале, материалы проверки подшиваются в надзорное дело.

75. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений, в день выявления нарушения,  специалист Инспекции составляет акт, являющийся основанием для выдачи  заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание). В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

76. Формы акта и предписания приводятся в приложениях №№ 6 и 7 к настоящему  Административному регламенту.

77.  Специалист Инспекции не позднее сроков окончания проверки осуществляет подготовку предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание), самостоятельно определяет срок его выполнения.

78. В предписании указывается вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.  Указанные в предписании сроки для устранения выявленных нарушений должны быть разумными для устранения выявленных нарушений.

79. Акт, оформляемый по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) застройщику или заказчику, иному лицу, осуществляющему строительство, уполномоченному представителю юридического лица. Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Инспекции.

80. Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю застройщика или заказчика, лица осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или заказчика, лица осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

81. Сведения о результатах проверки заносятся специалистом Инспекции в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

82. Застройщик или заказчик, иное лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, получившие предписание об устранении выявленного в ходе проверки нарушения, в обязательном порядке информируются специалистами  Инспекции о необходимости представления в  Инспекцию извещения об устранении нарушения  (приложение №8).

83. Не позднее наступления сроков исполнения предписания застройщик или заказчик, иное лицо, осуществляющее строительство, получившее предписание, передает извещение об устранении нарушений в одном экземпляре специалисту Инспекции, ответственному за прием документов.

84. После регистрации извещения об устранении выявленных нарушений в журнале регистрации специалист Инспекции, ответственный за прием документов, передает извещение  специалисту Инспекции, осуществляющему государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией указанного в извещении объекта капитального строительства.

85. Специалист Инспекции при получении извещения об устранении выявленных нарушений, а также в случае наступления сроков исполнения предписания, готовит распоряжение и проводит  проверку в соответствии с настоящим регламентом. 

86. В случае устранения нарушений, указанных в предписании, специалистом Инспекции составляется акт об устранении выявленных нарушений и делается запись в общем журнале работ.

87. В случае неустранения нарушений, указанных в предписании, составляется акт, делается запись в общем журнале работ, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

88. Общий максимальный срок проведения проверки исполнения выданного предписания не должен превышать два месяца со дня окончания срока исполнения предписания, указанного в предписании.

89. В случае выявления специалистом Инспекции при проведении проверки нарушений  застройщиком или заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

90. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется Инспекцией в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

91.  При выявлении в ходе проведения проверки действия (бездействия),  за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена административная ответственность,  специалист Инспекции осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

92. Проверки могут быть сопряжены с проведением Инспекцией экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания). Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Инспекцией через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

93. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   94. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются  специалистом Инспекции в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.

    95. Перед началом проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения, застройщик или заказчик уведомляется специалистом Инспекции о проведении такой экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении указываются сведения о дате проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, их объема, состава и характера, иные сведения, необходимые для их проведения. В случае, если уведомление направляется посредством факсимильной, почтовой связи или вручается представителю застройщика или заказчика, оно составляется по форме, аналогичной форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

96. Уведомление вручается уполномоченному представителю застройщика или заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или заказчика  документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением.

97. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство и   специалиста Инспекции.

98. Застройщик или заказчик, лицо, осуществляющее строительство обязаны обеспечить условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

99. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле Инспекции, другой вручается застройщику, техническому заказчику в течение 3 дней с момента получения результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

Особенности проведения итоговой проверки.

100. Итоговая проверка назначается специалистом Инспекции в течение 7 рабочих дней после получения извещения об окончании строительства, реконструкции объектов по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129, и приведенной в приложении № 9 к настоящему Регламенту.  Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта, а также применением строительных материалов.

101. О проведении итоговой проверки  застройщик или заказчик уведомляется  специалистом Инспекции в соответствии с пунктом 63 настоящего Административного регламента.

102. Итоговая проверка проводится с целью оценки соответствия результатов выполненных при строительстве объекта работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

103. Для проведения итоговой проверки застройщик или заказчик представляет в Инспекцию:

1) перечень документации согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту;

2) справку по данным технической инвентаризации;

3) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договоров);

4) документ о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов   подписанный лицом, осуществляющим строительство;

5) документ о соответствии параметров построенного  (реконструированного) объекта капитального строительства проектной документации подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства техническим условиям на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии) подписанный представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (при их наличии).

104. При проведении итоговой проверки должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный настоящим Административным регламентом, и  учитываться следующее:

1) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно – технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия));

2) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении строительного контроля и проведения государственного строительного надзора.

105. Результатом итоговой проверки является составление акта по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Регламенту. Указанный акт является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

106. Результатом административной процедуры являются проведение проверки в установленном порядке, составление по ее результатам соответствующего акта, в случае выявления нарушений составление предписания, составление протокола об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности в случаях и в порядке, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная процедура «Выдача заключения о соответствии или решения  об отказе в выдаче заключения о соответствии».

107. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения либо решения об отказе в выдаче заключения является получение  специалистом Инспекции, ответственным за прием документов от заказчика или застройщика заявления о выдаче заключения  в одном экземпляре (Приложение № 11).

108. Специалист Инспекции, ответственный за прием документов, вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления; 

109. Специалист Инспекции, ответственный за прием документов, передает заявление  специалисту Инспекции, осуществляющему государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией указанного в заявлении объекта капитального строительства.

110. По результатам проведения итоговой проверки построенного, реконструированного объекта капитального строительства на соответствие требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,  специалист Инспекции принимает одно из следующих решений:

о выдаче  заключения о соответствии выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов   (Приложение № 12);

об отказе в выдаче заключения о соответствии выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. (Приложение № 13).

111. Согласно п.п. 10, 13, 18, 24 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. N 54 и п. 25 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 г. №1129 решение об отказе в выдаче заключения о соответствии принимается по следующим основаниям:

- В ходе строительства, реконструкции объекта капитального строительства допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил),  правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

- Заказчиком или застройщиком в ходе строительства, реконструкции объекта капитального строительства не соблюдались запреты органа государственного строительного надзора приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений.

-  В ходе строительства, реконструкции объекта капитального строительства не соблюдались:

1) при строительстве – требования к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

2) при реконструкции – требования к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требования к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которые влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при которых требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;           

- В ходе строительства, реконструкции объекта капитального строительства не соблюдался порядок проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

- В ходе строительства, реконструкции объекта капитального строительства по вине заказчика или застройщика не были проведены необходимые экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов.

112. Специалист Инспекции готовит заключение о соответствии, либо решение об отказе в выдаче заключения с указанием причин отказа со ссылками на технические регламенты (нормы и правила), иные нормативные правовые акты, проектную документацию и проект приказа (распоряжения) об утверждении заключения о соответствии, либо решения об отказе в выдаче заключения.

113. Заключение о соответствии, либо решение об отказе в выдаче заключения направляются начальнику Инспекции или его заместителю на утверждение. 

114. Начальник Инспекции или его заместитель утверждает заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче заключения.

115. После утверждения заключение о соответствии либо решение об отказе в выдаче заключения регистрируется специалистом Инспекции в журнале регистрации выданных заключений.

116. Специалист Инспекции выдает первый экземпляр заключения о соответствии, либо решения об отказе в выдаче заключения заказчику  или застройщику обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Инспекции. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

117. Заключение о соответствии, или решение об отказе в выдаче такого заключения,  выдается  специалистом Инспекции застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.

118. Заключение о соответствии, или решение об отказе в выдаче такого заключения могут  быть истребованы  органами, выдавшими разрешение на строительство объекта в электронном виде  через единый Портал государственных и муниципальных услуг  Томской области.

119. Основанием для  приостановления и (или) отказа в  предоставлении государственной функции является  несоответствие  параметров объекта капитального строительства требованиям части 1, части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации

4. Контроль  исполнения государственной функции

120. Специалисты Инспекции, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции, а также за принятые решения по результатам исполнения государственной функции.

121. Текущий контроль соблюдения срока и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, ежедневно осуществляют начальник Инспекции, его заместители.

122. Последующий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником Инспекции, его заместителями проверок соблюдения и исполнения специалистами Инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

123. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических или юридических лиц, являющихся застройщиками, либо привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора физических или юридических лиц, соответствующих требованиям  действующего законодательства Российской Федерации, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения  вышеуказанных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

124. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением  участника строительства.

125. В случае выявления  нарушений прав физических или юридических лиц, являющихся застройщиками, либо привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора физических или юридических лиц, соответствующих требованиям  действующего законодательства Российской Федерации, осуществляется привлечение виновных специалистов Инспекции к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения,  при исполнении государственной функции

126. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействие должностных лиц Инспекции в досудебном  (внесудебном) порядке

127. Предметом обжалования являются действия или бездействие должностных лиц Инспекции, а также принимаемые ими  решения,  при исполнении государственной функции.  

128. Физические или юридические лица, являющиеся застройщиками, либо привлекаемые застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям  действующего законодательства Российской Федерации могут заявить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона и по электронной почте, указанных в пункте 6 Административного регламента.

  129. Обращение физического или юридического лица, являющегося застройщиком, либо привлекаемого застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям  действующего законодательства Российской Федерации  должно содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование  юридического лица,  почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

4) сведения о способе информирования участника строительства о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. 

130. Физические или юридические лица, являющиеся застройщиками, либо привлекаемые застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям  действующего законодательства Российской Федерации имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение:

1)  в Инспекцию (начальнику Инспекции);

2) в Администрацию Томской области: г. Томск, пл. Ленина, 6, тел. (3822)  510-993, факс (3822) 510-323, e-mail:ato@tomsk.gov.ru, web-site: www.tomsk.gov.ru;

131. Обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу Инспекции в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

132. Начальник Инспекции проводит личный прием еженедельно по вторникам с 16-00 до 18-00 по адресу: г. Томск, пр. Ленина,111 стр.2, каб.2.

133. Должностные лица  Инспекции ежедневно  проводят личный прием заявителей.

134. Физические или юридические лица, являющиеся застройщиками, либо привлекаемые застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям  действующего законодательства Российской Федерации имеют право  на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

135. Отношения, связанные с  досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) должностного лица, при предоставлении государственной услуги регулируются положениями Федерального закона от 2 мая 2006г.  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,№ 19, ст.2060), Закона Томской области от 11 января 2007г. № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (Собрание законодательства Томской области, 2007, №1)

Приложение № 1

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

_________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик

(наименование застройщика или заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для  юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс -  для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

краткие  проектные  характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания работ)

8. К настоящему извещению прилагаются:

(перечень документов,

прилагаемых к извещению

в  соответствии с  частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность  -  для застройщика или заказчика,

являющегося юридическим лицом)

М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

«____» __________ _____г.

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение № 2

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Образец

ОБЩИЙ ЖУРНАЛ РАБОТ N ________

по ______________________________________________________________________

          (указать: строительство, реконструкция)

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта капитального строительства, его почтовый

_________________________________________________________________________

                         или строительный адрес)

Застройщик ______________________________________________________________

                         (наименование застройщика,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

_________________________________________________________________________

      ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные данные, место проживания,

_________________________________________________________________________

                  телефон/факс - для физических лиц)

Уполномоченный представитель застройщика

┌───┬─────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┐

│ N │  Фамилия, имя,  │ Должность │Наименование, дата, │    Подпись    │

│п/п│    отчество     │           │  номер документа,  │               │

│   │                 │           │  подтверждающего   │               │

│   │                 │           │     полномочие     │               │

├───┼─────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┤

│ 1 │        2        │     3     │         4          │       5       │

├───┼─────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┤

│   │                 │           │                    │               │

└───┴─────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┘

Заказчик_________________________________________________________________

                         (наименование заказчика,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

_________________________________________________________________________

     ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество заказчика, паспортные данные, место проживания,

_________________________________________________________________________

                    телефон/факс - для физических лиц)

Уполномоченный представитель заказчика

┌───┬─────────────────┬───────────┬────────────────────┬───────────────┐

│ N │  Фамилия, имя,  │ Должность │Наименование, дата, │    Подпись    │

│п/п│    отчество     │           │  номер документа,  │               │

│   │                 │           │  подтверждающего   │               │

│   │                 │           │     полномочие     │               │

├───┼─────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┤

│ 1 │        2        │     3     │         4          │       5       │

├───┼─────────────────┼───────────┼────────────────────┼───────────────┤

│   │                 │           │                    │               │

└───┴─────────────────┴───────────┴────────────────────┴───────────────┘

Сведения о выданном разрешении на строительство__________________________

                                          (номер, дата выдачи разрешения,

_________________________________________________________________________

      наименование органа исполнительной власти или органа местного

_________________________________________________________________________

                 самоуправления, выдавшего разрешение)

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации

_________________________________________________________________________

   (наименование лиц, осуществляющих подготовку проектной документации,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

_________________________________________________________________________

   ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия,

_________________________________________________________________________

   имя, отчество лиц, осуществляющих подготовку проектной документации,

_________________________________________________________________________

паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц;

_________________________________________________________________________

    сведения о разделах проектной документации, подготовленных лицами,

_________________________________________________________________________

          осуществляющими подготовку проектной документации)

Уполномоченный представитель лица,  осуществляющего  подготовку проектной

документации,  по  вопросам  проверки  соответствия  выполняемых    работ

проектной документации (далее - авторского надзора)

┌───┬───────────────────────────┬───────────┬────────────────┬──────────┐

│ N │    Наименование лица,     │ Фамилия,  │ Наименование,  │ Подпись  │

│п/п│осуществляющего подготовку │   имя,    │  дата, номер   │          │

│   │  проектной документации,  │ отчество, │   документа,   │          │

│   │    сведения о разделах    │ должность │подтверждающего │          │

│   │  проектной документации,  │           │   полномочие   │          │

│   │ подготовленных этим лицом │           │                │          │

├───┼───────────────────────────┼───────────┼────────────────┼──────────┤

│ 1 │             2             │     3     │       4        │    5     │

├───┼───────────────────────────┼───────────┼────────────────┼──────────┤

│   │                           │           │                │          │

└───┴───────────────────────────┴───────────┴────────────────┴──────────┘

Сведения о государственной экспертизе проектной документации  в  случаях,

предусмотренных  статьей  49  Градостроительного    кодекса    Российской

Федерации

_________________________________________________________________________

                        (номер, дата заключения,

_________________________________________________________________________

     наименование органа исполнительной власти, выдавшего заключение)

Лицо, осуществляющее строительство

_________________________________________________________________________

  (наименование лица, осуществляющего строительство, номер и дата выдачи

_________________________________________________________________________

     свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые

_________________________________________________________________________

  реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество

_________________________________________________________________________

    лица, осуществляющего строительство, являющегося физическим лицом,

_________________________________________________________________________

           паспортные данные, место проживания, телефон/факс)

Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство

┌───┬─────────────────┬─────────┬──────────────────────────┬────────────┐

│ N │  Фамилия, имя,  │Должность│Наименование, дата, номер │  Подпись   │

│п/п│    отчество     │         │документа, подтверждающего│            │

│   │                 │         │        полномочие        │            │

├───┼─────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼────────────┤

│ 1 │        2        │    3    │            4             │     5      │

├───┼─────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼────────────┤

│   │                 │         │                          │            │

└───┴─────────────────┴─────────┴──────────────────────────┴────────────┘

Уполномоченный   представитель  застройщика  или  заказчика  по  вопросам

строительного контроля

┌───┬─────────────────┬─────────┬──────────────────────────┬────────────┐

│ N │  Фамилия, имя,  │Должность│Наименование, дата, номер │  Подпись   │

│п/п│    отчество     │         │документа, подтверждающего│            │

│   │                 │         │        полномочие        │            │

├───┼─────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼────────────┤

│ 1 │        2        │    3    │            4             │     5      │

├───┼─────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼────────────┤

│   │                 │         │                          │            │

└───┴─────────────────┴─────────┴──────────────────────────┴────────────┘

Уполномоченный представитель   лица,  осуществляющего  строительство,  по

вопросам строительного контроля

┌───┬─────────────────┬─────────┬──────────────────────────┬────────────┐

│ N │  Фамилия, имя,  │Должность│Наименование, дата, номер │  Подпись   │

│п/п│    отчество     │         │документа, подтверждающего│            │

│   │                 │         │        полномочие        │            │

├───┼─────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼────────────┤

│ 1 │        2        │    3    │            4             │     5      │

├───┼─────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼────────────┤

│   │                 │         │                          │            │

└───┴─────────────────┴─────────┴──────────────────────────┴────────────┘

Другие       лица,     осуществляющие  строительство,  их  уполномоченные

представители

┌───┬────────────────────────┬─────────────────┬───────────┬────────────┐

│ N │   Наименование лица,   │  Фамилия, имя,  │Выполняемые│  Подпись   │

│п/п│    осуществляющего     │    отчество,    │ работы по │уполномочен-│

│   │ строительство, номер и │    должность    │строительс-│    ного    │

│   │      дата выдачи       │ уполномоченного │   тву,    │представите-│

│   │    свидетельства о     │  представителя  │реконструк-│  ля лица,  │

│   │    государственной     │      лица,      │   ции,    │осуществляю-│

│   │регистрации, ОГРН, ИНН, │ осуществляющего │капитально-│    щего    │

│   │  почтовые реквизиты,   │ строительство,  │му ремонту │строительст-│

│   │   телефон/факс - для   │  наименование,  │  объекта  │     во     │

│   │    юридических лиц;    │   дата, номер   │капитально-│            │

│   │ фамилия, имя, отчество │   документа,    │    го     │            │

│   │ лица, осуществляющего  │ подтверждающего │строительс-│            │

│   │     строительство,     │   полномочие    │    тва    │            │

│   │паспортные данные, место│                 │           │            │

│   │проживания, телефон/факс│                 │           │            │

│   │  - для физических лиц  │                 │           │            │

├───┼────────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤

│ 1 │           2            │        3        │     4     │     5      │

├───┼────────────────────────┼─────────────────┼───────────┼────────────┤

│   │                        │                 │           │            │

└───┴────────────────────────┴─────────────────┴───────────┴────────────┘

Сведения о государственном строительном надзоре _________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование органа государственного строительного надзора, почтовые

_________________________________________________________________________

реквизиты, телефон/факс, фамилия, имя, отчество, должность должностного

_________________________________________________________________________

  лица (должностных лиц) органа государственного строительного надзора,

_________________________________________________________________________

                  номер, дата приказа (распоряжения)

Общие сведения об объекте капитального строительства

_________________________________________________________________________

   (наименование объекта капитального строительства, краткие проектные

_________________________________________________________________________

            характеристики объекта капитального строительства)

Начало   строительства,    реконструкции объекта

капитального строительства ______________________________________________

                                               (дата)

Окончание строительства,   реконструкции  объекта

капитального строительства ______________________________________________

В настоящем журнале____________ страниц. Журнал пронумерован, сброшюрован

                     (дата)

и скреплен печатью. В журнале содержится учет выполнения работ в период с

_______ по ________ (заполняется в случае, если в процессе строительства,

реконструкции, капитального ремонта велось несколько журналов)

_________________ _______________________ _______________________________

(личная подпись)  (расшифровка подписи)     (должность - для застройщика

                                             или заказчика, являющегося

                                                  юридическим лицом)

           М.П.

(для застройщика или

заказчика, являющегося

  юридическим лицом)

Регистрационная надпись органа государственного строительного надзора

(заполняется должностным   лицом  органа  государственного  строительного

надзора)

Номер дела (регистрационный номер) ______________________________________

_________________ _________________________ _____________________________

(личная подпись)    (расшифровка подписи)            (должность)

                                                 "__" ___________ ____ г.

Сведения об изменениях в записях Титульного листа общего журнала работ

┌───┬─────────┬─────────────────┬──────────────────────────┬───────────┐

│ N │  Дата   │   Изменения в   │    Фамилия, инициалы,    │  Подпись  │

│п/п│         │    записях с    │ должность лица, внесшего │           │

│   │         │    указанием    │ изменения, наименование, │           │

│   │         │    основания    │  дата, номер документа,  │           │

│   │         │                 │подтверждающего полномочие│           │

│   │         │                 │           лица           │           │

├───┼─────────┼─────────────────┼──────────────────────────┼───────────┤

│ 1 │    2    │        3        │            4             │     5     │

├───┼─────────┼─────────────────┼──────────────────────────┼───────────┤

│   │         │                 │                          │           │

└───┴─────────┴─────────────────┴──────────────────────────┴───────────┘

РАЗДЕЛ 1

Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

┌───┬─────────────────────┬────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬─────────────────────┐

│ N │ Наименование лица,  │ Фамилия, инициалы, │Дата начала работ │  Дата окончания   │ Должность, фамилия, │

│п/п│   осуществляющего   │  должность лица,   │    на объекте    │ работ на объекте  │  инициалы, подпись  │

│   │    строительство    │ входящего в список │   капитального   │   капитального    │   уполномоченного   │

│   │                     │инженерно-техничес- │ строительства с  │   строительства   │ представителя лица, │

│   │                     │   кого персонала   │  указанием вида  │                   │   осуществляющего   │

│   │                     │                    │      работ       │                   │    строительство    │

├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼─────────────────────┤

│ 1 │          2          │         3          │        4         │         5         │          6          │

├───┼─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼─────────────────────┤

│   │                     │                    │                  │                   │                     │

└───┴─────────────────────┴────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴─────────────────────┘

РАЗДЕЛ 2

Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации

┌───┬───────────────┬────────────────────────┬──────────┬──────────────┐

│ N │ Наименование  │   Наименование лица,   │   Дата   │   Подпись    │

│п/п│ специального  │    осуществляющего     │ передачи │уполномоченно-│

│   │    журнала    │  строительство (лица,  │застройщи-│      го      │

│   │   (журнала    │    осуществляющего     │  ку или  │представителя │

│   │  авторского   │  подготовку проектной  │заказчику │ застройщика  │

│   │надзора) и дата│ документации), ведущих │ журнала  │или заказчика │

│   │  его выдачи   │       журнал, их       │          │              │

│   │               │     уполномоченных     │          │              │

│   │               │    представителей с    │          │              │

│   │               │  указанием должности,  │          │              │

│   │               │   фамилии, инициалов   │          │              │

├───┼───────────────┼────────────────────────┼──────────┼──────────────┤

│ 1 │       2       │           3            │    4     │      5       │

├───┼───────────────┼────────────────────────┼──────────┼──────────────┤

│   │               │                        │          │              │

└───┴───────────────┴────────────────────────┴──────────┴──────────────┘

РАЗДЕЛ 3

Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства

┌───┬──────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────┐

│ N │   Дата   │Наименование работ, выполняемых│  Должность, фамилия,  │

│п/п│выполнения│   в процессе строительства,   │   инициалы, подпись   │

│   │  работ   │  реконструкции, капитального  │    уполномоченного    │

│   │          │ ремонта объекта капитального  │  представителя лица,  │

│   │          │         строительства         │    осуществляющего    │

│   │          │                               │     строительство     │

├───┼──────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 1 │    2     │               3               │           4           │

├───┼──────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────┤

│   │          │                               │                       │

└───┴──────────┴───────────────────────────────┴───────────────────────┘

РАЗДЕЛ 4

Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства

┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬──────────────┐

│ N │ Сведения о проведении  │Выявлен-│  Срок  │  Дата  │  Должность,  │

│п/п│ строительного контроля │  ные   │устране-│устране-│   фамилия,   │

│   │   при строительстве,   │недоста-│  ния   │  ния   │  инициалы,   │

│   │     реконструкции,     │  тки   │выявлен-│недоста-│   подпись    │

│   │  капитальном ремонте   │        │  ных   │  тков  │уполномоченно-│

│   │  объекта капитального  │        │недоста-│        │      го      │

│   │     строительства      │        │  тков  │        │представителя │

│   │                        │        │        │        │ застройщика  │

│   │                        │        │        │        │или заказчика │

├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────┤

│ 1 │           2            │   3    │   4    │   5    │      6       │

├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────┤

│   │                        │        │        │        │              │

└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴──────────────┘

РАЗДЕЛ 5

Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства

┌───┬───────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────┐

│ N │  Сведения о проведении строительного  │  Выявленные  │     Срок     │    Дата    │    Должность,    │

│п/п│контроля в процессе выполнения работ по│  недостатки  │  устранения  │ устранения │фамилия, инициалы,│

│   │     строительству, реконструкции,     │              │  выявленных  │недостатков │     подпись      │

│   │     капитальному ремонту объекта      │              │ недостатков  │            │ уполномоченного  │

│   │      капитального строительства       │              │              │            │  представителя   │

│   │                                       │              │              │            │      лица,       │

│   │                                       │              │              │            │ осуществляющего  │

│   │                                       │              │              │            │  строительство   │

├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┤

│ 1 │                   2                   │      3       │      4       │     5      │        6         │

├───┼───────────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┤

│   │                                       │              │              │            │                  │

└───┴───────────────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────┘

РАЗДЕЛ 6

Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

┌───┬───────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐

│ N │Наименование исполнительной документации (с│Дата подписания акта, │

│п/п│ указанием вида работ, места расположения  │ должности, фамилии,  │

│   │        конструкций, участков сетей        │    инициалы лиц,     │

│   │инженерно-технического обеспечения и т.д.) │   подписавших акты   │

├───┼───────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤

│ 1 │                     2                     │          3           │

├───┼───────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤

│   │                                           │                      │

└───┴───────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘

РАЗДЕЛ 7

Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

┌───┬───────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────┐

│ N │ Данные о проведенных  │     Срок     │Фактическая │  Должность,  │

│п/п│        органом        │  устранения  │    дата    │   фамилия,   │

│   │   государственного    │  выявленных  │ устранения │  инициалы,   │

│   │ строительного надзора │  нарушений   │ выявленных │   подпись    │

│   │  проверках, включая   │              │ нарушений  │ должностного │

│   │   итоговую проверку   │              │            │     лица     │

├───┼───────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 1 │           2           │      3       │     4      │      5       │

├───┼───────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┤

│   │                       │              │            │              │

└───┴───────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────┘

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" .

Приложение № 3

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного  строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

Номер дела ________________

Экземпляр _____________

1. Застройщик или заказчик

(наименование застройщика или заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика

паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные проектные  характеристики

объекта капитального строительства)

3.Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания работ)

"Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора"

«Утверждаю»

_______________________________

«____» _____________ ________ г.

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

№ п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых

в соответствии с проектом организации строительства

Предмет

проверки

Примерная

дата проведения проверки

Ориентировочные затраты времени на проведение проверки, определяемые в соответствии с таблицами №№ 1,2

Примечание

1

2

3

4

5

6

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Один экземпляр Программы получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

«____» __________ _____г.

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение № 4

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению государственного

строительного надзора при строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении____________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от ________________________г.                                                           № __________

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя отчество  (последнее - при наличии)  индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения, наименование объекта ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных   структурны подразделений) или место жительства индивидуального  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности

3.Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

( должности     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование     экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего    свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

_____________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка  на   утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка  на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка  на  реквизиты  обращений  и заявлений граждан, юридических лиц,      индивидуальных    предпринимателей,   поступивших    в   органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- ссылка    на    приказ    (распоряжение)    руководителя    органа  государственного   контроля   (надзора), изданный   в    соответствии   с

поручениями Президента Российской Федерации,   Правительства   Российской Федерации;

в) в  случае  проведения   внеплановой   выездной  проверки, которая подлежит   согласованию   органами   прокуратуры,   но  в  целях принятия  неотложных   мер   должна   быть   проведена   незамедлительно  в связи с причинением   вреда   либо  нарушением проверяемых требований, если такое причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка  на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соответствие выполнения работ применяемых  строительных материалов процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

соответствие деятельности участника строительства обязательным требованиям, установленным федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

соответствие   сведений, содержащихся   в   уведомлении   о   начале осуществления отдельных   видов   предпринимательской     деятельности, обязательным требованиям;

выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ____________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить

с "___" ___________ 20_____ г.

Проверку окончить не позднее

"___" __________ 20____ г.

8.  Правовые основания проведения проверки:

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Постановление Правительства от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в РФ», Постановление  Главы Администрации (Губернатора) Томской области  от 17.02.2006 №18 «Об утверждении Положения о Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области».

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

□ рассмотреть представленные застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий

□ провести визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);

□ произвести отбор  образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды; произвести их исследование, испытание, а также экспертизы

□ иное.

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: _________________________________________________________________

начальник ГИ ГСН Томской области

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Форма утверждена  приказом  Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Приложение № 5

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора

Томской области

УВЕДОМЛЕНИЕ  № _______________

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

______________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

о проведении проверки

при строительстве, реконструкции

                                                                                       (указать нужное)

объекта капитального строительства по адресу:

                           (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Настоящим уведомляется

(наименование застройщика  или  заказчика)

о проведении проверки:

дата проведения проверки

с «___» ________ 200_г. по «___» _______ 200_г.

предмет проверки

(указывается перечень работ,

документов, иные вопросы, подлежащие проверке

или указывается «итоговая»)

Застройщик или заказчик обязан обеспечить, в том числе, через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54   Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  пунктом 24 Положения об

осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 г. № 54.

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Уведомление получил:

(заполняется представителем застройщика  или  заказчика либо лица,  осуществляющего строительство,  с указанием реквизитов документа о представительстве)

«____» __________ _____г.

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Примечание - в том случае, если уведомление направляется о проведении итоговой проверки перед словом проверка указывается «итоговая».

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение № 6

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

г. Томск              дата, время составления акта

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ______________

по адресу/адресам:    _________________________________________________

                                           (место проведения проверки)

На основании:

             

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата),

была проведена ___________________________проверка в отношении:

                            ( плановая /внеплановая, документарная /выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,   обособленных структурных подразделений юридического лица или   при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя    по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:  ____________________________

                                                                                                         (рабочих дней/часов)

Акт составлен: Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

                                         (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя)   о    согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами                                 прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,   имена, отчества  (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства    об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего  свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена  саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении                          мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований, установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений(нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

□ выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

□ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

□ нарушений не выявлено:

□ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

■ Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту  документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом  проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(дата)

(подпись)

□ Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Форма утверждена  приказом  Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Приложение № 7

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора

при строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

Номер дела  _______________                                                                            Экземпляр

Предписание №

об устранении нарушений при строительстве, РЕКОНСТРУКЦИИ объекта капитального строительства

г. Томск              _________

Выдано _________________________________________________________________________

(наименование Застройщика или заказчика)

в отношении строительства, реконструкции объекта капитального строительства    _________________________________________________________________
расположенного по адресу _________________________________________________________

По результатам проведённой проверки составлен _____________________________________, на основании которого предписываю:________________________________________________

________________________________________________________________________________

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания, застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее строительство,  несет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до _______________ уведомить ГИ ГСН Томской области, 634050, г. Томск пр. Ленина 111, строение 2

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил: _________________г.

"

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(реквизиты документа о представительстве)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение № 8

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Извещение N____________

об устранении нарушений при строительстве,

реконструкции  объектов капитального строительства

_________________________________________________________________________

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________                       "____"_______________200__г.

  (место составления)

1. Застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее строительство

_________________________________________________________________________

                           (наименование,

_________________________________________________________________________

  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

_________________________________________________________________________

      ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц,

_________________________________________________________________________

               фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

_________________________________________________________________________

          место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ____________________________________

                                      (наименование объекта капитального

_________________________________________________________________________

      строительства, основные характеристики объекта капитального

_________________________________________________________________________

                            строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства _____________________________

                                                  (почтовый

_________________________________________________________________________

                          или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

_________________________________________________________________________

                         (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                       кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

                         (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                              кем выдано)

6. Вид нарушения

_________________________________________________________________________

                         (описание нарушения,

_________________________________________________________________________

             N и дата предписания об устранении нарушения)

7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ______________

                                                               (дата)

8. Фактическая дата устранения нарушения                   ______________

                                                               (дата)

9. Приложения на____листах

_________________________________________________________________________

       (перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,

_________________________________________________________________________

                  прилагаемых к настоящему извещению)

_______________  _____________________  _________________________________

   (подпись)     (расшифровка подписи)  (должность - для застройщика или

                                        заказчика, лица, осуществляющего

                                          строительство, являющихся

                                              юридическими лицами)

М.П.

(для застройщика или

заказчика, лица,

осуществляющего

строительство, являющихся

юридическими лицами)

Отметка о получении

(заполняется  должностным  лицом  органа  государственного  строительного

надзора)

_________________  _______________________  _____________________________

    (подпись)       (расшифровка подписи)           (должность)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации".

Приложение № 9

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции  объектов

капитального строительства

ИЗВЕЩЕНИЕ  № _____________

ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

______________________________

«____» ________________ 200__ г.

(место составления)

1. Застройщик или заказчик

(наименование

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для  физических лиц)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания  работ)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям  технических  регламентов (норм  и правил), иных  нормативных  правовых  актов и проектной  документации, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также применением строительных материалов (изделий).

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность лица - для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

М.П.

(для застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

(подпись)

         (расшифровка подписи)

(должность)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение № 10

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Перечень исполнительной документации,

необходимой для проведения органом государственного

строительного надзора итоговой проверки

(наименование объекта, адрес объекта)

№

п/п

Наименование документа

(Акт, схема)

Номер документа, дата

Кол-во

листов

1.

Исполнительная геодезическая документация

1.1.

Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства.

1.2.

Исполнительная схема геодезической разбивочной основы для строительства.

1.3.

Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности.

1.4.

Исполнительная схема разбивки осей объекта капитального строительства на местности.

1.5.

Исполнительные схемы по элементам, конструкциям и частям зданий и сооружений.

1.5.1.

Исполнительная схема котлована.

1.5.2.

Исполнительная схема свайного основания.

1.5.3.

Исполнительная схема фундаментов.

1.5.4.

Поэтажные исполнительные схемы многоэтажных зданий.

1.5.5.

Высотная исполнительная схема площадок опирания панелей, перекрытий и покрытия здания.

1.5.6.

Исполнительная схема лифтовой шахты.

1.5.7.

Исполнительная схема кровли.

1.5.8.

Исполнительная схема колонн каркасного здания.

1.5.9.

Исполнительная схема благоустройства.

1.5.10

Исполнительная схема расположения объекта капитального строительства в границах земельного участка.

1.6.

Исполнительные чертежи и профили участков наружных сетей инженерно-технического обеспечения.

1.6.1.

Исполнительный чертеж и профили сетей водоснабжения.

1.6.2.

Исполнительный чертеж  и профили сетей канализации.

1.6.3.

Исполнительный чертеж и профили  тепловых сетей.

1.6.4.

Исполнительный чертеж и профили сетей газоснабжения.

1.6.5.

Исполнительный чертеж и профили  сетей электроснабжения.

1.6.6.

Исполнительный чертеж и профили телефонной канализации.

1.6.7.

Исполнительный чертеж и профили сетей связи.

1.6.8.

Исполнительный чертеж и профили по сооружениям защиты от электрокоррозии.

1.7.

Исполнительные чертежи систем инженерно-технического обеспечения внутри здания (сооружения)

1.7.1.

Исполнительный чертеж сетей водопровода и канализации.

1.7.2.

Исполнительный чертеж сетей отопления и вентиляции

1.7.3.

Исполнительный чертеж сетей газоснабжения

1.7.4.

Исполнительный чертеж сетей электроснабжения и электроосвещения

1.7.5.

Исполнительный чертеж сетей связи, телевидения и радиофикации

1.7.6.

Исполнительный чертеж автоматических систем пожаротушения и пожарной сигнализации

1.7.7.

Исполнительные чертежи по установке технологического оборудования.

2. Акты освидетельствования работ.

(Определяется проектной документацией)

2.1.

Акт проверки качества грунтов основания.

2.1.

Обратная засыпка выемок.

2.2.

Погружение свай, свай-оболочек, шпунта, опускных колодцев и кессонов.

2.3.

Стыкование составных свай и свай-оболочек.

2.4.

Бурение всех видов скважин.

2.5.

Армирование буронабивных скважин.

2.6.

Заполнение (инъецирование) буронабивных скважин.

2.7.

Устройство искусственных оснований под фундаменты.

2.8.

Армирование железобетонных фундаментов, стен, колонн, перекрытий и покрытий

2.9.

Монтаж и устройство конструкций фундаментов.

2.10.

Установка анкеров и закладных деталей в монолитные бетонные и железобетонные конструкции.

2.11.

Гидроизоляция фундаментов.

2.12.

Армирование кирпичной кладки стен, колонн, перегородок.

2.13.

Утепление наружных ограждающих конструкций.

2.14.

Замоноличивание монтажных стыков и узлов.

2.15.

Герметизация стыков стеновых панелей.

2.16.

Монтаж металлоконструкций, сборных железобетонных конструкций.

2.17.

Антикоррозийная защита металлоконструкций.

2.18.

Антикоррозионная защита сварных соединений.

2.19.

Мусоропроводы и помещения мусоросборников.

2.20.

Ограждение балконов и лоджий, армирование.

2.21.

Гидроизоляция ограждающих конструкций.

2.22.

Гидроизоляция санитарных узлов и балконов.

2.23.

Устройство звукоизоляции полов.

2.24.

Антисептирование и огневая защита конструкций.

2.25.

Устройство кровельных покрытий.

2.26.

Устройство конструкций кровли, в т.ч. металлического ограждения крыши.

2.27.

Устройство молниезащиты и заземления.

2.28.

Акт замера сопротивления при устройстве молниезащиты и заземления.

2.29.

Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций.

2.30.

Отделка фасада.

3.

Акт освидетельствования ответственных конструкций

(определяется проектной документацией)

4.

Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического

обеспечения (определяется проектной документацией)

4.1.

Отопление и вентиляция

4.1.1.

Акт гидростатического испытания котлов низкого давления.

4.1.2.

Акт освидетельствования вентиляционных систем и дымовых каналов.

4.1.3.

Акт освидетельствования внутренней системы отопления, в том числе теплового узла.

4.1.4.

Акт допуска в эксплуатацию тепловых энергоустановок.

4.1.5.

Акт освидетельствования естественной вентиляции.

4.1.6.

Акт освидетельствования систем приточно-вытяжной вентиляции с приложением паспортов систем.

4.1.7.

Акт освидетельствования системы кондиционирования воздуха с приложением паспортов системы.

4.1.8.

Акт приемки кислородоснабжения.

4.2.

Водопровод и канализация

4.2.1.

Акт освидетельствования систем внутренней канализации и водостоков.

4.2.2.

Акт освидетельствования  системы и выпусков водостока здания.

4.2.3.

Акт освидетельствования системы и выпусков внутренней канализации.

4.2.4.

Акт гидростатического или манометрического испытания системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения.

4.2.5.

Акт освидетельствования водомерного узла.

4.2.7.

Акт освидетельствования внутренних систем холодного и горячего водоснабжения (в том числе приборов учета).

4.3.

Газораспределение

4.3.1.

Строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода.

4.3.2.

Строительный паспорт внутреннего газового оборудования.

4.3.3.

Акт освидетельствования законченного строительством объекта газораспределительной системы.

4.3.4.

Акт освидетельствования внутренней и наружной сети газопровода.

4.4.

Подъемно-транспортное оборудование.

4.4.1.

Акт полного технического освидетельствования лифта.

4.4.2.

Акты освидетельствования подъемно-транспортного оборудования (с участием Ростехнадзора).

4.4.3.

Акт освидетельствования ОДС (диспетчеризация).

4.5.

Системы пожаротушения и пожарной сигнализации

4.5.1.

Акт освидетельствования и испытаний автоматической установки пожаротушения.

4.5.2.

Акт испытания пожарного водопровода и пожарных гидрантов.

4.5.3.

Акт освидетельствования автоматических систем противопожарной защиты после комплексного опробования.

4.6.

Электротехнические устройства

4.6.1

Акт приемки оборудования в монтаж.

4.6.2

Акт готовности строительной части под монтаж электротехнических устройств.

4.6.3

Акт   проверки   осветительной   сети   на   правильность   зажигания внутреннего освещения.

4.6.4

Акт    проверки    осветительной    сети    на    функционирование    и правильность монтажа установленных автоматов.

4.6.5

Акт освидетельствования заземляющих устройств.

4.6.6

Паспорт заземляющего устройства.

4.6.7

Протокол измерений сопротивления изоляции.

4.6.8

Протокол проверки полного сопротивления петля фаза-ноль.

4.6.9

Протокол проверки обеспечения условий срабатывания УЗО.

4.6.10

Акт технической готовности электромонтажных работ

4.6.11

Акт допуска электроустановки в эксплуатацию.

4.6.12

Акт приемки дополнительных специальных устройств по слабым
токам (сигнализация, местная телефонная связь, видеонаблюдение.)

4.7.

Технологическое оборудование и технологические трубопроводы

4.7.1.

Акт освидетельствования холодильных установок.

4.7.2.

Акт освидетельствования технологического оборудования.

4.7.3.

Акты освидетельствования медицинского оборудования.

4.7.4.

Акты освидетельствования специальных систем и оборудования.

4.8.

Наружные тепловые сети

4.8.1.

Акт освидетельствования внутриквартальных тепловых сетей.

4.8.2.

Акты освидетельствования законченных строительством инженерных сооружений (ЦТП, бойлерной, насосной, и т.д.).

4.8.3.

Наряд-допуск на присоединение системы отопления от Энергосбыта (внутренние системы отопления, индивидуальные тепловые пункты, бойлерные.)

4.8.4.

Акт допуска в эксплуатацию тепловых энергоустановок. (Акт об обеспечении объекта постоянным теплоснабжением).

4.9.

Наружные сети водоснабжения и канализации

4.9.1.

Акт освидетельствования внутриквартальных водостоков.

4.9.2.

Акт освидетельствования пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки.

4.9.3.

Акт технического освидетельствования наружных сетей водопровода, канализации и водомерного узла (Акт об обеспечении объекта постоянным водоснабжением).

4.10.

Наружные сети электроснабжения

4.10.1

Акт допуска в эксплуатацию электроустановки.

(Акт об обеспечении объекта постоянным электроснабжением).

4.10.2

Технический отчет по испытаниям и измерениям электрооборудования и электроустановок.

4.10.3

Акт освидетельствования сетей электроснабжения.

4.10.4

Акт освидетельствования работ по наружному освещению.

4.10.5

Акты освидетельствования законченных строительством инженерных сооружений (РТП, ТП).

4.10.6

Акты освидетельствования участков сетей телефонной канализации и каблирования.

4.10.7

Акты освидетельствования участков сетей радиофикации.

4.10.8

Акты освидетельствования участков сетей кабельного или других систем телевидения.

5. Акты, свидетельствующие соответствие объекта проектной документации и подтверждающие его безопасность

5.1.

Заключение по результатам радиационного обследования объекта и ПДК объекта.

5.2.

Заключение по результатам радиационного обследования участка застройки.

5.3.

Заключение по результатам физико-химического и бактериологического исследования воды.

5.4.

Заключение по результатам измерений физических факторов (шум, микроклимат, освещение, хим.анализ воздуха, пробы грунта).

5.5.

Акт освидетельствования тепловой защиты здания  (теплотехнический паспорт).

5.6.

Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.

5.7.

Документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий) в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего перечня.

5.8.

Справка о выполнении работ по благоустройству и озеленению.

5.9.

Справка бюро технической инвентаризации об эксплуатационных показателях объекта или его технический паспорт.

5.10.

Иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

II. Общий и специальные журналы, в которых осуществлялся учет выполнения работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (определяется проектной документацией).

1.

Общий журнал работ.

2.

Специальные журналы работ:

2.1.

____________________________________________________;

(наименование специального журнала работ)

____________________________________________________;

(наименование специального журнала работ)

____________________________________________________;

(наименование специального журнала работ)

3.

Журнал авторского надзора лица, осуществляющего проектирование

4.

Справка о месте хранения исполнительной документации, в объеме соответствующем приложению 3.1. Регламента

Примечание:

1. Заказчик несет ответственность за подлинность представленных документов и материалов по этапам строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» от 1 февраля 2006года № 54.

2. Застройщик или заказчик обеспечивает представление исполнительной документации по формам разработанным Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору и указанным в Руководящих Документах РД-11-02-2006, РД-11-03-2006, РД-11-04-2006, РД-11-05-2007.

3. Требования к составлению и порядку ведения материалов предусмотренных пунктами 5.6., 5.7 и 5.10 настоящего перечня определяются в соответствии с проектной документацией, законодательством Российской Федерации и пунктом 6  РД-11-02-2006.

Документы сдал Застройщик (Заказчик):  ______________             

_____________________             __________/_____________________    «_____» ________________ 200 г.

должность                                                               Подпись            Фамилия И.О.  

Проверку документов на их наличие произвел:

_____________________             __________/_____________________    «_____» ________________ 200 г.

должность ответственного инспектора               Подпись            Фамилия И.О.  

Приложение №11

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Начальнику Главной инспекции

Государственного строительного надзора

Томской области

от застройщика (заказчика) _______________________________________

                                                                                                                       (наименование застройщика, фамилия, инициалы руководителя)     

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать заключение о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства

                                                           ( нужное подчеркнуть)

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

_____________________________________________________________________________

расположенного по адресу: _____________________________________________________

требованиям техническим регламентам (нормам и правилам) и проектной документации.

«____» ____________ 20___ г.                   

_____________________________________________

                           (подпись фамилия, инициалы лица подавшего заявление)   

Приложение № 12

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

Номер дела

Утверждено приказом:

Начальника ГИ ГСН Томской области

от «____» ____________ _______ г.

Экземпляр № ____

№ ____________          

Заключение № ________

о соответствии построенного,  реконструированного  объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

г. Томск

дата

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано ___________________________________________

                                                                                                                       наименование застройщика (заказчика)

и подтверждает, что объект капитального строительства _________________________

                                                                                                                                                         наименование объекта строительства

__________________________________________________________________________

расположенный по адресу ___________________________________________________

Разрешение на строительство   _______________________________________________

Заключение государственной экспертизы проектной документации ________________

__________________________________________________________________________

Начало строительства (реконструкции)___________________________________

Окончание строительства (реконструкции)  ____________________________________________             

Соответствует требованиям _____________________________________________

Основанием для выдачи настоящего заключения являются: _________________________________________________________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр заключения получил:

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(реквизиты документа о представительстве)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение № 13

к Административному  регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства

Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области

Номер дела ____

Утверждено приказом:

Начальника ГИ ГСН Томской области

______________________________

                                                                                                                                    от «____» ____________ _______ г.

Экземпляр № ____

№ __________

Решение № __________об отказе в выдаче заключения

о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

г. Томск

дата.

Настоящее решение выдано ___________________________________________

                                                                                                                       наименование, реквизиты застройщика (заказчика)

об отказе в выдаче заключения о соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации объекта капитального строительства _____________________________

                                                                                                                                                         наименование объекта строительства

__________________________________________________________________________

расположенного по адресу __________________________________________________

Разрешение на строительство  (реконструкцию)__________________________

Заключение государственной экспертизы проектной документации ________________

__________________________________________________________________________

Начало строительства  (реконструкции)____________________             

Окончание строительства (реконструкции) _______________________             

Настоящее решение вынесено на основании результатов итоговой проверки,

__________________________________________________________________________

которой установлено

__________________________________________________________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр решения получил:

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(реквизиты документа о представительстве)

Форма утверждена Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

Приложение №14

к Административному  регламенту исполнения государственной функции

по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных  изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий

(в ред. Федерального закона от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

2.1. В случае, если строительство, реконструкцию указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, государственная экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 257-ФЗ)

3. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

3.1. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3.2. Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.

(часть третья.2 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

4. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ)

4.1. Государственная экспертиза проектной документации всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, при условии, если иное не установлено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", проводятся федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом части 3 статьи 6.1 настоящего Кодекса, или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением, за исключением случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

4.2. Государственная экспертиза проектной документации иных объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

(часть четвертая.2 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 215-ФЗ)

5. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

6.1. Для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, такая проектная документация в установленном Правительством Российской Федерации порядке представляется в:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

2) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в пункте 1 настоящей части.

(часть шестая.1 введена Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

6.2. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и в соответствии с частью 4 настоящей статьи осуществляющие такую государственную экспертизу, направляют представленную заказчиком проектную документацию объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", на государственную экологическую экспертизу в установленном данным Федеральным законом порядке.

(часть шестая.2 введена Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

6.3. Результатами проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, являются соответствующие заключения.

(часть шестая.3 введена Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

7. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

8. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на государственную экспертизу, являются:

1) отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 настоящего Кодекса;

2) подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 настоящего Кодекса;

3) отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47 настоящего Кодекса, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации);

4) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 настоящего Кодекса;

5) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 настоящего Кодекса;

6) направление на государственную экспертизу не всех документов, предусмотренных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

7) направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в орган исполнительной власти, государственное учреждение, если в соответствии с настоящим Кодексом проведение государственной экспертизы таких проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется иным органом исполнительной власти, иным государственным учреждением;

8) направление не подлежащих государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

9. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу, результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

10. Отрицательное заключение государственной экспертизы может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке. Застройщик или заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу после внесения в них необходимых изменений.

(часть десятая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

11. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

3. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

3.1. В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее - работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

3.2. В случае выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции застройщиком или заказчиком могут привлекаться на основании договора юридические лица в качестве лиц, осуществляющих отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

5. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

(п. 5 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

Об особенностях применения части 5.1 статьи 52 до 1 июля 2012 года см. статью 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ.

5.1. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 1, 2 и 5 части 5 настоящей статьи. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

8. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Государственный строительный надзор

1. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. Предметом государственного строительного надзора является проверка:

Положения пункта 1 части 2 статьи 54 не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией (часть 2 статьи 48 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(в ред. Федеральных законов от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

3.1. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

4. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:

1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора:

а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Кодекса, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Кодекса, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

3) основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1 настоящей части, является:

а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, не требуется;

6) в приказе (распоряжении) органа государственного строительного надзора о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом, а также федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах.

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

8. Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приложение №15

к Административному регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного строительного надзора

при строительстве, реконструкции объектов

капитального строительства.

Блок-схема исполнения государственной функции