ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА СОБСТВЕННИКУ ПАСПОРТА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 13 сентября 2010г. №103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА СОБСТВЕННИКУ ПАСПОРТА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственно!! власти Пензенской области» приказываю:

(преамбула в редакции приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

1. Утвердить административный регламент Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия» согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

  М.В. БОЙЦОВА

УТВЕРЖДЕН

Приказом Министерства культуры

и архива Пензенской области

от «13»  сентября     2010 г. № 103

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«выдача собственнику паспорта

объекта культурного наследия»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

I. Общие положения

1.1.  Наименование  государственной услуги

1.1.1. Наименование  государственной услуги – «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия» (далее - государственная услуга).

1.1.2. Административный регламент Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при  предоставлении государственной услуги.

1.1.3.  Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и местного (муниципального) значения (далее - объекты культурного наследия).

1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

1.2.1. Государственная услуга предоставляется  Министерством культуры и архива Пензенской области (далее - Министерство) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (с поправками) (источники опубликования: «Российская газета», № 237, 25.12.1993,  «Российская газета»,
№  7, 21.01.2009);

Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1 (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Российская газета», № 248, 17.11.1992, «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.11.1992, № 46, ст. 2615);

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002, «Российская газета», № 116-117, 29.06.2002, «Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан  Российской  Федерации» (источник опубликования: «Российская газета» № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

Приказ Росохранкультуры от 27.02.2010 № 27 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия» (источник опубликования – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №18, 03.05.2010);

Приказ Росохранкультуры от 14.04.2010 № 59 «О совершенствовании деятельности по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (вместе с «Методическими рекомендациями по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и оформлению паспорта объекта культурного наследия»);

Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27.02.2009 № 37 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре  объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
(с последующими изменениями) (источник опубликования «Российская газета», № 92, 22.05.2009);

Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865
«Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры»  (с последующими изменениями) (источник опубликования:
«СП СССР», № 26, 1982, ст. 133);

Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области» (с последующими изменениями) (источники опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 30.12.2005, № 30, с. 120; «Ведомости ЗС Пензенской области», 15.01.2006, № 30 (часть 2), с. 151);

Постановлением Правительства Пензенской области от 09.07.2009
№ 547-пП «Об утверждении Положения о Министерстве культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями) (источник опубликования: «Пензенские губернские ведомости», 21.07.2009, № 50, с. 5).

1.4. Описание результата предоставления государственной услуги

1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

1) Выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия (Приложение № 2 к Административному регламенту);

2) отказ в предоставлении государственной услуги.

1.5. Описание заявителей - получателей государственной услуги

1.5.1. За получением паспорта объекта культурного наследия в Министерство обращаются физические и юридические  лица, определенные пунктом 1.5.2 Административного регламента.

1.5.2. Заявление  о предоставлении государственной услуги подается  физическими и юридическими  лицами, являющимися собственниками объекта культурного наследия.

1.5.3.  Лица, обратившиеся в Министерство за получением паспорта объекта культурного наследия, именуются Заявителями.

Заявители – физические лица вправе выступать при предоставлении услуги лично, либо через своих представителей.

Заявители – юридические лица действуют в лице своих уполномоченных органов и иных представителей.

Полномочия представителя должны быть удостоверены в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

II.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

1) непосредственно в Министерстве по адресу: 440026, г. Пенза, ул. Красная, 71. График работы Министерства с 9.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных нерабочих дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ, в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00 часов. Перерыв на обед – с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни – суббота и воскресенье;

2) с использованием средств телефонной связи по номерам (8412) 56-57-22, 56-44-65 и электронной почты, E-mail: cultura@sura.ru;

3) посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных сетях «Интернет» (в том числе на официальном сайте Министерства культуры и

архива Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). публикаций в средствах массовой информации. издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

(пункт в редакции приказа Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

4) на информационном стенде в Министерстве.

2.1.2. Информация о процедуре предоставления государственной Услуги размещается на сайте Министерства культуры и архива Пензенской области в составе Портала Правительства Пензенской области (www.mincult.pnzreg.ru) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mk-penza.ru), а также в средствах массовой информации.

(подпункт в редакции приказа Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

2.1.3. Консультации по вопросам государственной услуги предоставляются специалистами Отдела охраны объектов культурного наследия  (далее – Отдел)  Министерства, предоставляющих государственную услугу по вопросам:

1) перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;

2) источника получения документов, необходимых для получения государственной услуги (организация и ее местонахождение);

3) сроков предоставления государственной услуги;

4) времени приема в Министерстве, порядке  и сроках выдачи документов.

2.1.4. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефона или электронной почты.

(подпункт в редакции приказа Министерства культуры и архива Пензенской области от 23.09.2011г. № 159)

2.1.5. При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на  другой аппарат.

В конце консультирования специалист  должен  кратко  подвести  итоги, перечислить меры,  которые  надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора  не должно превышать 15 минут.

2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2.Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Максимально допустимый срок   прохождения административных процедур  (с момента приема документов до получения конечного результата),  необходимых для предоставления  государственной услуги не должен превышать 25 рабочих дней, со дня принятия заявления к рассмотрению.

Административные процедуры, необходимые для предоставления государственной услуги:

1) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрация – 1 рабочий день;

2) рассмотрение специалистом  представленных документов – 15 рабочих дней;

3) принятие решения Министром о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги и назначение ответственного специалиста – 2 рабочих дня;

4) оформление решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги – 3 рабочих дня;

5) выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия – 3 рабочих дня.

2.2.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения  государственной услуги не должно превышать 1 часа.

2.2.3. Время ожидания в очереди  на прием  к начальнику Отдела Министерства или для  получения  консультации не должно превышать 30 минут.

2.2.4. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется на основании решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа - до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги.

2.3. Перечень необходимых документов для получения государственной услуги

2.3.1. Для получения паспорта объекта культурного наследия заявитель предоставляет следующие документы:

2.3.1.1. Заявление о выдаче паспорта объекта культурного наследия (Приложение № 1 к Административному регламенту).

Бланк заявления на выдачу паспорта объекта культурного наследия можно получить в Министерстве. Бланк заявления размещается также на официальном сайте Министерства. Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке учреждения (организации).

2.3.1.2. Сведения о заявителе:  

- физическом лице –  копия документа, удостоверяющего личность (паспорт);

- юридическом лице – полное официальное наименование юридического лица, его юридический адрес и банковские реквизиты, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенную надлежащим образом);

- законном представителе физического или юридического лица: доверенность (нотариально удостоверенная - для представителя заявителя - физического  лица), копия документа, удостоверяющего личность (паспорт), надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации  (для юридического лица);

2.3.1.3. Копию документа, подтверждающего возникновение права собственности (пользования) на объект культурного наследия (заверенную надлежащим образом);

2.3.1.4. копию охранного обязательства на объект культурного наследия.

Заполненное заявление вместе с необходимым комплектом документов представляется в Министерство лично или почтовым отправлением.

2.3.2. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

2) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

3) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

4) документы не должны быть исполнены карандашом.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги

2.4.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.4.1.1 несоответствие предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте;

2.4.1.2 представлен неполный пакет документов, необходимых для выдачи паспорта объекта культурного наследия, в соответствии с подпунктом 2.3.1. Административного регламента;

2.4.1.3 заявитель не является собственником объекта культурного наследия;

2.4.1.4 объект недвижимости не является объектом культурного наследия;

2.4.1.5  невозможно  идентифицировать   объект  по  указанным   в заявлении  сведениям;

2.4.1.6 представлены заведомо ложные или подложные документы;

2.4.1.7 имеется волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о выдаче паспорта  объекта культурного наследия.

2.4.2. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется на основании решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества – до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги.

2.5. Требования к местам  предоставления государственной услуги

2.5.1. Вход в здание Министерства оборудуется вывеской с указанием наименования Министерства.

2.5.2. Вход и выход из здания Министерства должен быть оборудован указателями «Вход» и «Выход» с искусственным освещением в темное время суток.

2.5.3. В помещении Министерства оборудуются информационные стенды, на которых размещается информация, указанная в подпункте 2.1.1. пункта 2.1., пункте 2.3 Административного регламента.

2.5.4. Помещение для предоставления государственной услуги размещается на первом этаже здания Министерства.

2.5.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и  оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями либо банкетками. Общее число мест не может быть менее 3.

2.5.6. Прием документов у заявителей  осуществляется ответственным специалистом в кабинете, имеющем специальный указатель «Отдел охраны объектов культурного наследия».

2.5.7. Рабочее место специалиста Отдела, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым печатающим устройствам.

2.5.8. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.5.9. На территории, прилегающей к зданию Министерства, в котором предоставляется государственная услуга, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей (расположены по улице Карла – Маркса, 5А), в количестве 4 парковочных мест. Из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Парковочные места предоставляются бесплатно.

2.5.10. В месте предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарных комнат).

2.5.11. В помещении для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников  Министерства.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их регистрация;

2) рассмотрение  представленных документов и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;

3) оформление решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;

4) выдача паспорта объекта культурного наследия.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 4 к Административному регламенту.

3.2. Приём документов для предоставления государственной услуги и их регистрация.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги  является обращение заявителя (или его законного представителя) лично в Отдел либо почтовым отправлением в Министерство с комплектом документов, необходимых для получения государственной услуги.

3.2.2. В случае личного обращения, специалист Отдела Министерства, в присутствии  заявителя проверяет его полномочия (либо уполномоченного лица) на подачу заявления о выдаче паспорта объекта культурного наследия.

3.2.3. Специалист Отдела Министерства проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в подпункте 2.3.1. пункта 2.3. Административного регламента, представленных для получения государственной услуги.

3.2.4. Специалист Отдела Министерства в присутствии заявителя проверяет  соответствие представленных документов удостоверяясь,  что:

1) документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;

2) тексты документов заполнены разборчиво, без сокращений и не исполнены карандашом;

3) наименования юридических лиц - с указанием их места нахождения;

4) фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства  указаны полностью;

5) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.

3.2.5. Специалист Отдела Министерства осуществляет прием заявления приложением необходимых документов, вносит запись в «Журнал регистрации выдачи паспортов объектов культурного наследия» (далее - Журнал) (Приложение №5 Административного регламента) о приеме документов:

1) порядковый номер заявки;

2) дата приема;

3) реквизиты заявителя (если заявителем выступает физическое лицо -  реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспорта), юридическое лицо - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, законный представитель - предоставление доверенности и документа, удостоверяющего личность (паспорта));

4) предмет обращения.

Заявление считается принятым к рассмотрению с момента  его регистрации специалистом Отдела Министерства.

3.2.6. При отсутствии необходимых документов специалист Отдела Министерства регистрирует заявление и уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры  по их устранению.

3.2.7. Специалист Отдела Министерства, осуществляющий прием документов,  выдает заявителю копию заявления с указанием входящего номера.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.8. В случае обращения заявителя путем почтового отправления, полученные документы регистрируются в Журнале специалистом Отдела Министерства в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.2.9. Специалист Отдела Министерства, осуществляющий прием документов, в срок, не превышающий 15 рабочих дней:

1) проводит анализ комплектности документов в соответствии с пунктом 2.3.1. Административного регламента;

2) проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах в соответствии с пунктом 2.3.2.  Административного регламента;

3) проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;

4) передает пакет документов Министру (в его отсутствие - заместителю Министра) для принятия решения.

Максимальный срок  выполнения действия -  15 рабочих дней.

3.2.10. Конечным результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись в Журнале о приеме документов и передача пакета документов Министру для принятия решения.

3.3. Рассмотрение представленных документов на выдачу паспорта  объекта культурного наследия

3.3.1. Министр (в его отсутствие - заместитель Министра) рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, назначает ответственного специалиста за выдачу паспорта объекта культурного наследия (далее-ответственный специалист) и направляет ему комплект документов.

Максимальный срок  выполнения действия -  2 рабочих дня.

3.3.2. Конечным результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и назначение ответственного специалиста.

3.4. Оформление решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги

3.4.1. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги оформляется ответственным специалистом и визируется Министром (в его отсутствие – заместителем Министра).

3.4.2. Отказ в предоставлении государственной услуги допускается в случаях, предусмотренных подпунктом 2.3.2. пункта 2.3. и пунктом 2.4. Административного регламента (Приложение №3 к Административному регламенту).

3.4.2.1. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист составляет в течение двух рабочих дней извещение в адрес заявителя с уведомлением об отказе в предоставлении услуги, которое передает Министру (в его отсутствие - заместителю Министра) для проверки правильности ответа и подписания.

3.4.2.2. Министр (в его отсутствие – заместитель Министра) в течение одного рабочего дня обязан рассмотреть подготовленный ответ и подписать его.

3.4.2.3. Максимальный срок подготовки извещения об отказе не более
3 рабочих дней.

3.4.2.4.  Ответственный специалист отдела в течение одного рабочего дня делает отметку в Журнале по итогам принятия решения об отказе в оказании государственной услуги.

3.4.2.5. Подписанное извещение об отказе в предоставлении услуги отправляется в течение двух рабочих дней почтой заявителю ответственным специалистом Отдела Министерства.

3.4.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист в течение трех рабочих дней:

1) подготавливает паспорт объекта культурного наследия  на основании данных  единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в соответствии с формой, утвержденной  приказом Федеральной службы  по надзору за соблюдением  законодательства в области охраны культурного наследия  от 27.02.2010 № 27 (Приложение № 2 к Административному регламенту),

2) готовит 2 экземпляра сопроводительного письма (Приложение № 4 к Административному регламенту);

3) в порядке делопроизводства  направляет подготовленный паспорт  и сопроводительное письмо  на подпись Министру.

На основании приказа Росохранкультуры о регистрации объекта культурного наследия в Реестре  Министерство  составляет по установленной форме паспорт объекта культурного наследия в четырех обязательных экземплярах. Первый экземпляр паспорта направляется Министерством  в Росохранкультуру. Второй экземпляр остается в Министерстве. Третий экземпляр паспорта направляется Министерством в соответствующий территориальный орган Росохранкультуры. Четвертый экземпляр паспорта выдается Министерством заявителю.

В случае, если Росохранкультурой не проведена  регистрация объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия, Министерством выдается паспорт объекта культурного наследия, составленный в соответствии с инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203.

В случае, если объект культурного наследия находится в собственности нескольких лиц, Министерство оформляет и выдает им необходимое количество экземпляров паспорта с соответствующей порядковой нумерацией.

3.4.4. Министр (в его отсутствие - заместитель Министра) подписывает паспорт объекта культурного наследия и сопроводительное письмо.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 3 рабочих дней.

3.4.5. Конечным результатом выполнения административной процедуры является подготовка паспорта объекта культурного наследия и сопроводительного письма, либо мотивированного извещения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4.6. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заинтересованным лицом в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия

3.5.1. После подписания Министром (в его отсутствие – заместителем Министра) паспорта объекта культурного наследия, ответственный специалист отдела в течение одного рабочего дня делает отметку в Журнале по итогам принятия решения об оказании государственной услуги и в течение двух рабочих дней:

1) отправляет документы заявителю по почте, если на это содержится письменное указание в заявлении заявителя;

2) информирует заявителя по телефону указанному в заявлении о выдаче паспорта объекта культурного наследия.

3.5.2. При обращении заявителя за получением паспорта объекта культурного наследия лично в руки, ответственный специалист в присутствии заявителя:

1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) и доверенность (если паспорт выдается уполномоченному лицу);

2) предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения паспорта объекта культурного наследия в Журнале.

3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 3 рабочих дней.

3.5.4. Конечным результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет заместитель Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела Министерства требований действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

4.2.  Порядок осуществления контроля

4.2.1. Контроль за предоставлением государственной услуги в виде плановых и внеплановых проверок осуществляет Министр  (в его отсутствие – заместитель Министра).

4.2.2. Министр несёт персональную ответственность за сроки рассмотрения заявления, сроки оформления и правильность принятия решений о выдаче паспорта объекта культурного наследия.

4.2.3. Специалисты Отдела Министерства, назначенные ответственными за приём и регистрацию документов, несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию заявлений, соблюдение сроков и порядка приёма и отправки документов.

4.2.4. Специалист Отдела Министерства, назначенный ответственным за выдачу паспорта объекта культурного наследия, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных настоящим Административным регламентом.

4.2.5. Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.2.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ответственных специалистов Министерства.

4.2.7. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц Министерства к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с  действующим законодательством.

4.2.8. Периодичность плановых и внеплановых проверок устанавливается Министром. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным Министром. Внеплановые проверки проводятся Министром  на основании письменного или устного обращения граждан.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов  и должностных лиц Министерства в досудебном порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично  или направить письменное обращение Министру (или его заместителю).

5.1.3. Должностные лица Министерства (Министр либо лицо его  замещающее) проводят личный прием получателей государственной услуги.

5.1.4. Личный прием должностными лицами Министерства проводится  в соответствии с приказом Министерства:

Понедельник –  с 16.00 до 19.00 часов;

Пятница – с 16.00 до 19.00 часов.

5.1.5 Информация о личном приеме должностных лиц Министерства размещается на официальном сайте Министерства и информационных стендах в Министерстве.

5.1.6. Письменное обращение (заявление, предложение, жалоба) (далее - обращение), поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.1.7. В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения может быть продлен, не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.1.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому  должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.1.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.1.11. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста или должностного лица  Министерства, а также  членов их семей, должностное лицо Министерства вправе оставить  обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.12. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.13. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,  на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.1.14. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем  вопроса в связи  с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.1.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь  направить обращение в Министерство.

5.2. Судебное обжалование

5.2.1. Решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к административному Регламенту Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия»

Форма заявления

для получения паспорта объекта культурного наследия

Министерство культуры и архива

Пензенской области

______________________________________________

(для физического лица: Ф.И.О. заявителя, почтовый адрес, контактный телефон, серия и номер паспорта , кем и когда выдан)

_______________________________________________________

(для юридического лица: полное наименование заявителя,
Ф.И.О. руководителя, почтовый адрес, контактный телефон)

заявление.

              Прошу выдать паспорт объекта культурного наследия _____________________________

__________________________________________________________________________________,

(наименование объекта)

расположенного по адресу __________________________________________________________.

Находящегося в собственности на основании: _____________________________________

__________________________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документа, подтверждающего право

собственности на объект недвижимости)

Ответственный представитель (для юридических лиц) _____________________________ __________________________________________________________________________________,

                                                                      (Ф.И.О.)

контактный телефон ________________________________________________________________.

Документацию прошу выдать __________________________________________________

(указать способ передачи:  на руки заявителю,
уполномоченному лицу или отправить по почте)

Приложение:*

___________________

(наименование должности руководителя организации –

для юридических лиц)

___________________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

__________________________

(дата)

* - Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

Приложение № 2

к административному Регламенту Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия»

УТВЕРЖДЕНА

Приказом Федеральной службы по надзору
за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия
от 27.02.2010 № 27

Экземпляр №

Регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

ПАСПОРТ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Фотографическое изображение (общий вид) объекта культурного наследия

Цветная фотография 10 х 15 см

.

.

г.

Дата съемки (число, месяц, год)

I. Наименование объекта культурного наследия

II. Время создания (возникновения) объекта культурного наследия и (или) дата связанного с ним исторического события

III. Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия

(по данным государственного учета объектов культурного наследия)

IV. Адрес (местонахождение) объекта культурного наследия

(по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)

V. Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия

Федерального
значения

Регионального
значения

Местного
(муниципального) значения

VI. Вид объекта культурного наследия

Памятник

Ансамбль

Достопримечательное место

VII. Общая видовая принадлежность объекта культурного наследия

Памятник
археологии

Памятник
истории

Памятник
градостроительства
и архитектуры

Памятник искусства

VIII. Использование объекта культурного наследия или пользователь

Музеи, архивы, библиотеки

Организации торговли

Организации науки и образования

Организации общественного питания

Театрально-зрелищные организации

Гостиницы, отели

Органы власти и управления

Офисные помещения

Воинские части

Жилье

Религиозные организации

Парки, сады

Организации здравоохранения

Некрополи, захоронения

Организации транспорта

Не используется

Производственные организации

Иное

Примечания

IX. Наименование, дата и номер  решения  органа  государственной  власти  о включении объекта культурного наследия в единый государственный  реестр объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)  народов  Российской Федерации

X. Сведения о включении объекта культурного наследия  в  Список  всемирного   наследия либо об отнесении  его  к  особо  ценным  объектам  культурного  наследия  народов  Российской  Федерации,  наименование,  дата  и  номер соответствующего решения

XI. Сведения об  учете  объекта  культурного  наследия  и  (или)  земельных участков в границах его территории в государственном кадастре  объектов недвижимости

XII. Сведения о регистрации прав на объект  культурного  наследия  и  (или)  земельные участки в границах его территории в  Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

XIII. Основная  библиография  и  (или)  архивные источники об объекте  культурного наследия

XIV. Общие сведения об объекте культурного наследия  (краткое описание объекта, сведения о его  возникновении,  изменениях,  перестройках, утратах, связанных  с  объектом  исторических  событиях, а также о работах по его сохранению)

XV. Наименование,  дата  и  номер  решения  органа  государственной  власти об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия

XVI. Описание предмета охраны объекта культурного наследия (особенностей объекта  культурного  наследия,  послуживших  основанием для  включения его в единый   государственный   реестр  объектов культурного  наследия  (памятников истории и  культуры)  народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению)

XVII. Наименование, дата и  номер  решения  органа  государственной  власти об утверждении границ территории объекта культурного наследия

XVIII. Описание границ территории объекта культурного наследия

XIX. Графическое отображение границ территории объекта культурного наследия

XX. Наименование, дата и номер решения органа государственной власти об  утверждении правового режима (режимов) земельных участков  в  границах территории объекта культурного наследия

XXI. Описание правового режима  (режимов) земельных участков в границах  территории объекта культурного наследия

XXII. Наименование, дата и номер акта (актов) органа государственной власти об  утверждении  границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов  использования   земель и градостроительных регламентов в границах данных зон

XXIII. Данные о размещении сведений об объекте  культурного наследия, его  территории, границах зон  охраны, режимах использования земель и градостроительных  регламентах   в границах  данных зон  в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

XXIV. Сведения об охранном  обязательстве,  охранно-арендном  договоре  или  охранном договоре

Всего в паспорте листов

Примечания

Уполномоченное должностное лицо органа охраны объектов культурного наследия

должность

подпись

инициалы, фамилия

М.П.

.

.

г.

Дата оформления паспорта
(число, месяц, год)

Приложение № 3

к административному Регламенту Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия»

Бланк Министерства культуры и архива Пензенской области

___________________________________________

(для физического лица: Ф.И.О. заявителя, почтовый адрес)

____________________________________________________

(для юридического лица: полное наименование заявителя,
Ф.И.О. руководителя, почтовый адрес)

ИЗВЕЩЕНИЕ

Выдача паспорта объекта культурного наследия ________________________________________

__________________________________________________________________________________

                                                                (наименование объекта)

расположенного по адресу __________________________________________________________

не представляется возможным в связи с _______________________________________________.

                                                                                                  (указать причину)

____________________

Ф.И.О.

должностного лица

____________________

(подпись)

(дата)

Приложение № 4

к административному Регламенту Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия»

Бланк Министерства культуры и архива Пензенской области

___________________________________________

(для физического лица: Ф.И.О. заявителя, почтовый адрес)

____________________________________________________

(для юридического лица: полное наименование заявителя,
Ф.И.О. руководителя, почтовый адрес)

Уважаемый (ая) ___________________________________!

На основании ________________________________________________________________

(наименование, реквизиты правоустанавливающего документа)

объект недвижимости, расположенный по адресу _______________________________________

(адрес или местонахождение)

является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) народов Российской Федерации с наименованием _________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

(по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ)

Паспорт объекта культурного наследия составлен по данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)) народов Российской Федерации по состоянию на __________ 20__ г.

Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов представляемых в орган, осуществляющий  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектами культурного наследия.

Паспорт объекта культурного наследия при прекращении права собственности на объект культурного наследия или нежилое помещение в нем, подлежит возврату в Министерство культуры и архива Пензенской области.

Приложение:

Паспорт объекта культурного наследия на ___________ листах.

(количество)

____________________

Ф.И.О.

должностного лица

____________________

(подпись)

(дата)

____________________________________

(Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон.)

Приложение № 4

к административному Регламенту Министерства культуры и архива Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия»

Блок-схема

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги «Выдача собственнику паспорта объекта культурного наследия»

Приложение № 5

к административному Регламенту Министерства
культуры и архива Пензенской области
по предоставлению государственной услуги
«Выдача собственнику паспорта объекта
культурного наследия»

«Журнал регистрации выдачи собственникам паспорта объекта культурного наследия»

Порядковый  номер заявки

Дата  приема заявки

Реквизиты  заявителя

Предмет  обращения

Результат рассмотрения обращения

Дата выдачи результата рассмотрения обращения и подпись получателя

Примечания

Дата и порядковый номер выдачи паспорта

Дата  извещения об отказе в предоставлении государственной услуги

1

2

3

4

5

6

7

8