Основная информация
Дата опубликования: | 13 октября 2011г. |
Номер документа: | RU91000201100965 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Камчатский край |
Принявший орган: | Министерство рыбного хозяйства Камчатского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 октября 2011 года №101-м
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством рыбного хозяйства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Утратил силу:
приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 23.07.2012 №120-м
{Изменения:
Приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м
Приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить административный регламент предоставления Министерством рыбного хозяйства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан согласно приложению.
Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента»;
2) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 20.07.2009 № 41-м «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента»;
3) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 01.11.2010 № 70-м «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента»;
4) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 20.12.2010 № 95-м «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента».
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр В.М. Галицын
Приложение к приказу
Министерства рыбного хозяйства
Камчатского края
от 13 октября 2011 года № 101-м
Административный регламент
предоставления Министерством рыбного хозяйства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
(далее - Административный регламент)
I. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования Административного регламента Министерства рыбного хозяйства Камчатского края (далее – Министерство) является организация предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная услуга). Административный регламент определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур Министерством, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации. Установленный настоящим Административным регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
1.2. Заявителями являются:
(абзац 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, предоставляющего государственную услугу.
Место нахождения Министерства: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
Почтовый адрес для направления корреспонденции в Министерство: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
Электронный адрес: fishdep@kamchatka.gov.ru.
График работы Министерства:
понедельник, вторник, среда четверг - с 9.00 до 17.15
пятница – с 9.00 до 16.00
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18.
Контактные телефоны для получения информации о порядке предоставления государственной услуги: (4152) 42-10-37, 41-23-68
факс: (4152) 42-10-37.
Информация представляется посредством ее размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru (далее - официальный сайт).
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.2.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство:
- лично;
- в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);
- в форме электронного документа;
- по телефону.
Информирование граждан осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - должностные лица):
- лично;
- по телефону.
При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документа или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
1.3.2.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
1.3.2.4. При коллективном обращении граждан в Министерство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
1.3.2.5. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде.
1.3.2.6. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Министром рыбного хозяйства Камчатского края (далее - Министр).
Информация о месте и времени проведения приема Министра доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
1.3.2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных функций» (информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг» - pgu.kamchatka.gov.ru).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - рассмотрение обращений граждан.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу - Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.
2.3. Результат предоставления услуги - разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, и направление заявителю ответа в письменной форме или в форме электронного документа.
(пункт 2.3 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан в Министерстве - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина - не более чем на 30 дней.
Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в течение 7 дней со дня их регистрации в Министерстве подлежат переадресации в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Оформляется сопроводительным письмом согласно приложению № 3, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения согласно приложению № 4.
В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, в течение 7 дней со дня их регистрации в Министерстве копия обращения должна быть направлена в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);
- Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597; № 29, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31);
- Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196);
- Федеральный закон от 27.09.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038);
- постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 №446-П «Об утверждении Положения о Министерстве рыбного хозяйства Камчатского края» («Официальные ведомости», 2009 № 7-9, N 44 – 45, № 75, № 245 - 248, 2010, № 185);
- постановление Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» («Официальные ведомости», 2011 № 164-165).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги граждане направляют обращения в Министерство:
- лично;
- через почтовое отделение;
- посредством факса;
- с использованием телеграфной связи;
- посредством электронной почты.
2.6.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
(абзац 3 пункта 2.6.2. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3. В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. Гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
(абзац 5 пункта 2.6.4. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.6.5. Должностные лица Министерства обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан, при необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
- получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления обоснованности доводов авторов обращений;
- подготовку и направление гражданам письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.
При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
2.6.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, электронной почте, посредством факса или на официальный сайт, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.
На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменном виде почтовым отправлением.
На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.
В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
Ответы на письменные обращения должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на устные обращения граждан с их согласия предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
(абзац 6 пункта 2.6.6. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.6.7. Должностные лица не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае.
(абзац 3 пункта 2.6.7. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
(абзац 2-3 пункта 2.7. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.8. Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан, основания для прекращения предоставления государственной услуги.
(абзац 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
Граждане вправе получать на свое письменное обращение письменный ответ по существу поставленных вопросов, за исключением следующих случаев:
а) если в письменном обращении гражданина не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ;
б) если в письменном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение гражданина подлежит направлению в компетентный государственный орган;
в) если текст письменного обращения гражданина не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если ответ по существу поставленного в письменном обращении гражданина вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
д) письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему письменное обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
е) при получении письменного обращения гражданина, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение гражданина может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
ж) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения гражданина и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение гражданина и более ранние письменные обращения гражданина направлялись одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего письменное обращение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить письменное обращение в Министерство.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 10 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации письменных обращений должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства - в день поступления обращения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение для осуществления личного приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места для информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, согласно приложению к приказу Министерства и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту).
(абзац 5 пункта 2.12. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- уровень информирования населения о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Министерства, официальном сайте и в Реестре государственных и муниципальных услуг Камчатского края;
- уровень транспортной доступности общественным транспортом;
- соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- степень удовлетворенности граждан качеством государственной услуги;
- количество жалоб на действия и решения должностных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;
- количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их
выполнения, в том числе особенностей выполнения
административных процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур:
1) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство;
2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;
3) направление поступивших обращений на рассмотрение Министру;
4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям;
5) извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
(подпункт 5 абзаца 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
6) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;
7) рассмотрение обращений исполнителями;
8) продление срока рассмотрения обращений;
9) подготовка и направление ответов на обращения граждан;
(пункт 9 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
10) снятие обращений с контроля;
11) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;
12) личный прием граждан.
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство.
Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство, осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
Министерством рассматриваются обращения, поступившие:
- по почте;
- по факсу и электронной почте;
- переданные лично обратившимися гражданами должностному лицу, ответственному за делопроизводство Министерства;
- по телефону.
При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии), подписи заявителя и даты.
Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие подобные приложения возвращаются заявителю.
Заявителю выдается извещение по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.
При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии), подписи заявителя и даты.
Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.
При поступлении письменного обращения по почте проверяется:
а) правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое отделение невскрытыми;
б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;
в) поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью должностного лица, ответственного за делопроизводство Министерства, с проставлением даты;
г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором или описью документов, составляется акт;
д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в соответствующие органы.
Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.
Прием обращений по телефону производится при условии наличия в обращениях сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившим, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.
(абзац 21 утратил силу в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
(абзац 21 утратил силу в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Срок выполнения административных действий – до 5 минут на одно обращение.
3.2. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
При регистрации обращений в правом нижнем углу первого листа обращения проставляется регистрационный штамп установленной формы с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер обращения состоит из индекса и порядкового номера обращения.
Регистрация обращений производится в следующем порядке:
а) письменное обращение: первая буква фамилии - порядковый номер;
б) коллективное обращение: Кол - порядковый номер;
в) письменные обращения, поступившие на личном приеме: ПР – первая буква фамилии - порядковый номер;
г) обращения, поступившие по «Прямой линии» Президента Российской Федерации и переданные на рассмотрение в Министерство: ПРЛ – первая буква фамилии - порядковый номер;
д) обращения, поступившие на встречах с населением, общественностью, трудовыми коллективами: ВС - порядковый номер.
В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.
Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства, подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Министерство присваивается регистрационный номер первого обращения.
Неоднократные обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие в Министерство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.
Если обращение подписано двумя и более заявителями, то регистрируются первые два, в том числе заявитель, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.
(абзац 12 пункта 3.1. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Если к ранее поступившему по факсу или электронной почте письменному обращению, впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты.
От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае, если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
В случае, если на обращении, поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.
Обращения, направляемые в Министерство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Министру.
Обращения граждан, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, регистрируются и рассматриваются в установленном настоящим Административным регламентом порядке и в сроки, аналогично обычным обращениям.
(абзац 17 пункта 3.1. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
В случае, если обращение написано на иностранном языке или точечно- рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
(абзац 18 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
(абзац 18 пункта 3.1. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Письменное обращение с просьбой о личном приеме Министром рассматривается как обычное обращение. Заявителю направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема Министром в течение 7 дней со дня регистрации обращения, при этом обращение считается рассмотренным.
Обращения, поступающие в Министерство, регистрируются должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, в день их поступления.
Срок выполнения административной процедуры – до 20 минут на одно обращение.
3.3. Направление поступивших обращений на рассмотрение Министру
Зарегистрированное обращение предоставляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, Министру для наложения резолюции.
Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:
а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, в ведении которого находится решение вопроса;
б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, находится в ведении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган государственный власти Камчатского края;
в) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;
г) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в соответствии с резолюцией Министра в течение 7 дней со дня их регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Резолюция Министра должна содержать: наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Министра с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.
(абзац 8 пункта 3.3. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.
Срок выполнения административной процедуры – до 3 рабочих дней.
3.4. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям.
Рассмотренное Министром обращение с резолюцией направляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, исполнителю.
Резолюция заносится в электронную программу регистрации входящей корреспонденции, исполнение резолюции Министра ставится на контроль.
К обращениям с резолюцией Министра, направляемым на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, в территориальные органы местного самоуправления готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 3. Письмо подписывается Министром.
(абзац 4 пункта 3.4. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Если к отправляемому обращению приложены документы, об этом указывается в сопроводительном документе.
Остальные обращения с резолюцией Министра передаются исполнителям через должностного лица, ответственного за делопроизводство Министерства.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в 7-дневный срок со дня его регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с обязательным уведомлением заявителя о переадресации его обращения.
(абзац 7 пункта 3.4. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Срок выполнения административной процедуры – до 10 минут на 1 обращение.
3.5. Извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
(абзац 1 пункта 3.5. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Справочную работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений ведет должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы государственной власти Камчатского края, местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Камчатского края;
(абзац 5 пункта 3.5. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
б) об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения;
(абзац 6 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
в) о продлении срока рассмотрения обращения;
г) о результатах рассмотрения обращения.
Информация по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме) и оформлена письмом.
Письменное уведомление подписывается Министром, регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, и направляется заявителю в 7-дневный срок со дня регистрации обращения. Копия письменного уведомления подшивается к документам по обращению.
Срок выполнения административной процедуры – до 4 минут на 1 обращение.
3.6. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений.
Контрольный срок рассмотрения обращений составляет в соответствии с законодательством не более 30 дней со дня их регистрации, если более короткий срок не установлен резолюцией Министра.
В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.
Текущий контроль осуществляется Министром путем проведения проверок соблюдения и исполнения резолюций на основании отчетов электронной программы.
Срок выполнения административной процедуры (подготовка еженедельной информации по исполнителям) – до 1 часа.
3.7. Рассмотрение обращений исполнителями.
Поступившие обращения рассматриваются исполнителями в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией Министра не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.
В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок со дня наложения резолюции Министра возвращает обращение Министру, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, необходимо направить обращение.
В случае, если информацию об исполнении обращения необходимо направить в вышестоящий федеральный орган государственной власти, проект письма, завизированный исполнителем, в установленные сроки представляется Министру для подписания и исполнителем отправляется в соответствующий орган государственной власти.
Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;
б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в) в случае необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами. Обращения, рассмотренные с выездом на место или коллегиально, подлежат учету по установленной форме.
(п.п. «в» пункта 3.7. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в электронной программе.
Срок выполнения административной процедуры (занесение информации)– до 5 минут на 1 обращение.
3.8. Продление срока рассмотрения обращений.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром, но не более чем на 30 дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Министра.
(абзац 2 пункта 3.8. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Извещение о продлении срока рассмотрения письменного обращения направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
3.9. Подготовка и направление5 ответов на обращение граждан.
(абзац 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение.
К ответу прилагаются подлинники документов, представленных заявителем к обращению.
(абзац 3 пункта 3.9. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках Министерства в соответствии с Типовой инструкцией.
Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Министерство по электронным каналам связи, направляется заявителю по электронному адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется гражданину за подписью Министра по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Министерстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи, направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам, удостоверяются в установленном порядке.
Ответы на обращения, подготовленные должностными лицами Министерства, подписывает Министр.
Ответы на обращения направляются заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращений.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.
(абзац 8 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
3.10. Снятие обращений с контроля.
Снятие обращений с контроля производится Министром при предоставлении ответа исполнителем. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Министра и дату списания документа.
3.11. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.
Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.
Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.
По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.
3.12. Личный прием граждан.
Консультация граждан должностными лицами Министерства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00 часов, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00 часов, с перерывом на обед с 12.30 до 13.18.
Консультация граждан производится лично и по телефону.
Предварительная запись на личный прием к должностным лицам Министерства не производится. Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, а также, если гражданин удовлетворен полученной информацией по интересующим его вопросам.
(абзац 4 пункта 3.12. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан.
Запись граждан на личный прием к Министру осуществляется ежедневно в кабинете № 220 либо по телефону 42-10-37. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.
При записи гражданина на личный прием к Министру составляется учетная карточка приема граждан по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, формируется дело, в которое включаются документы по существу обращения.
За день до начала приема должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства, предоставляет Министру список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.
Помещения, в которых осуществляется личный прием граждан, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.
Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, в журнале установленной формы, согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства гражданину разъясняется куда ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
(абзац 16 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших при личном приеме граждан в Министерстве осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.
Срок выполнения административной процедуры – до 10 минут на 1 обращение.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, и должностными лицами Министерства сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами, в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется Министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, положений настоящего Административного регламента.
К проведению проверок могут быть привлечены граждане, их объединения и организации.
(абзац 3 пункта 4.1. раздела 4 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся 1 раз в полугодие на основании утвержденного плана работы Министерства. В ходе проведения плановых проверок рассматриваются вопросы соблюдения должностными лицами Министерства порядка информирования заявителей о предоставлении государственной услуги, сроках и порядке осуществления административных процедур, полноты и достоверности направляемых заявителю ответов на обращений, а также вопрос соблюдения должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, сроков, порядка приема и регистрации обращений заявителей.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заявителей. В данном случае проверка осуществляется в отношении каждого конкретного случая.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, ответственные лица Министерства несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, и должностными регламентами.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок (плановых и внеплановых); выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства; принятие решений по результатам рассмотрения жалоб и направления ответов заявителям.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в Министерстве формируется комиссия из трех должностных лиц Министерства.
При проведении проверки комиссия проводит анализ исполнения ответственными должностными лицами Министерства административных процедур и выявляет нарушения, допущенные должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения предоставления государственной услуги и предлагаются меры по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих
5.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной слуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованную постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(раздел 5 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Приложение № 1
к Административному регламенту
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Обращения гражданина в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края к должностному лицу: fishdep@kamchatka.gov.ru.
Письменное обращение
Устное обращение
Почтовый адрес: 683040,
г. Петропавловск-Камчатский,
пл. Ленина, д. 1
Факс: 8-(4152)-42-10-37
адрес электронной почты: fishdep@kamchatka.gov.ru.
Телефон: 8-(4152)-42-10-37
Телефон: 8-(4152)-41-23-68
официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.kamchatka.gov.ru/
(страница Министерства рыбного хозяйства Камчатского края)
Руководитель: Министр рыбного хозяйства Камчатского края
ГРАФИК РАБОТЫ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Министерство рыбного хозяйства Камчатского края осуществляют свою работу по следующему графику:
понедельник-четверг: 9.00 - 17.15 (женщины), 9.00 - 18.00 (мужчины);
пятница: 9.00 - 16.00 (женщины), 9.00 - 17.00 (мужчины),
время перерыва для отдыха и питания: 12.30 - 13.18,
суббота, воскресенье: выходные дни.
ПРИЕМ ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЕМ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Приём граждан по личным вопросам проводится Министром ________________________________________________ каждый ______________ с _______по______
Записаться на прием к Министру Вы можете, отправив сообщение по электронному адресу fishdep@kamchatka.gov.ru. или позвонив по телефону 8 (4152) 42-10-37.
Приложение № 2
К Административному регламенту
Процедура предоставления государственной услуги
».
(Приложение №2. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Приложение № 3
к Административному регламенту
«Форма сопроводительного письма»
МИНИСТЕРСТВО
РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(МИНРЫБХОЗ КАМЧАТСКОГО КРАЯ)
Ленина пл., д. 1, г. Петропавловск-Камчатский,
683040, Тел/Факс (4152) 42-10-37
http://www.kamchatka.gov.ru
e-mail: fishdep@kamchatka.gov.ru
ОКПО 97858008, ОГРН 1074101008068
ИНН/КПП 4101120943/410101001
_________________№_____________
На ____________от_____________
Уважаемый _________________________!
В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение
__________________________________________________________________, поступившее в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.
В соответствии с п.1 ст.12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Министерство.
Приложение на _______ листах подлежит возврату в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.
Министр И. О. Фамилия
Иван Иванович Иванов
00-00-00
Приложение № 4
к Административному регламенту
«Форма извещения заявителю»
МИНИСТЕРСТВО
РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(МИНРЫБХОЗ КАМЧАТСКОГО КРАЯ)
Ленина пл., д. 1, г. Петропавловск-Камчатский,
683040, Тел/Факс (4152) 42-10-37
http://www.kamchatka.gov.ru
e-mail: fishdep@kamchatka.gov.ru
ОКПО 97858008, ОГРН 1074101008068
ИНН/КПП 4101120943/410101001
_________________№_____________
На №____________от_____________
Уважаемый _________________________!
Ваше обращение, поступившее в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края на ________________________ листах, направленно на рассмотрение____________________________________________
О принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.
Министр И. О. Фамилия
Иван Иванович Иванов
00-00-00
Приложение № 5
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ № _____
регистрации приема граждан
_______________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, осуществляющего прием)
Начат ___________
Окончен _________
На___листах
N п/п
Дата приема
Ф.И.О. гражданина
Домашний адрес, контактный телефон
Кратко содержание обращения
Результаты приема дано (разъяснение; дано устное поручение о приеме в структурном подразделении; принято письменное заявление; приняты иные решения)
Подпись гражданина
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 6
к Административному регламенту
«Форма учетной карточки
приема граждан»
Учетная карточка приема граждан
От «___» ______________ 2000__г. <1> № _____________ <2>
Фамилия, имя, отчество: <3> ___________________________________________
Тип обращения:<4>
Вид обра-щения: <5>
Пол автора: <6>
Тип автора: <7>
Частота обращения: <8>
Количество листов: <9>
Вид места жительства: <10>
Льгот-ный состав: <11>
Шифр и подшифр: <12>
Социальное положение: <13>
Адрес заявителя, телефон: <14>
Краткое содержание обращения: <15>
Должность, Ф.И.О. ведущего прием: <16>
Оборот
Кому поручено, текст поручения, дата: <17>
Продление: <18>
Результат: <19>
Признак решения: <20>
Снято с контроля: <21>
____________________________________________________________________
Приложение:
<1> - указывается дата личного приема гражданина
<2> - указывается регистрационный индекс, присваеваемый в соответствии с принятой системой регистрации документов в Агентстве
<3> - указывается фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина (граждан)
<4> - указывается тип обращения:
П – предложение
Ж – жалоба
З – заявление
<5> - указывается вид обращения:
П – письмо
Т – телеграмма
<6> - указывается пол автора:
М – мужской
Ж – женский
<7> - указывается тип автора:
Л- личное
Кол- коллективное
Дол – должностное лицо
<8> - указывается частота обращения:
Перв – первичное
Повт – повторное
Мног – многократное
<9> - указывается количество листов в обращении, если к обращению приложены дополнительно какие-либо материалы, делается краткая отметка
<10> - указывается вид места жительства:
Г – город, поселок городского типа
С – сельская местность
<11> - указывается льготный состав:
УВОВ – участник Великой Отечественной войны
ИВОВ – инвалид Великой Отечественной войны
Мн. семья – многодетная семья
Мн.мать – многодетная мать
Гер. мать – мать-героиня
О. мать – одинокая мать
Инв.тр – инвалид труда
Инв.дет – инвалид детства
Инв. в/с – инвалид вооруженных сил
С - сирота
Репр – репрессированный
Гер – герой СССР, РФ
Постр – пострадавший от ЧС, стихийных бедствий
В/т – «Ветеран труда»
<12> - указывается шифр и подшифр обращения, (шифры и подшифры указываются по всем вопросам, содержащимся в обращении гражданина)
<13> - указывается социальное положение:
Пенс – пенсионер
Уч – учащийся, студент
Служ – служащий
Раб - рабочий
В/с – военнослужащий
Беж – беженец
С/х раб – рабочий сельскохозяйственный
Зк – заключенный
Фер – фермер
Пред - предприниматель
Бомж – гражданин без определенного места жительства
Б/р – безработный
Д/х – домохозяйка
НТИ – творческая, научная интеллигенция
Др - другие
<14> - указывается адрес обратившегося гражданина (граждан), (почтовый индекс, область, город, поселок, улица, номер дома и квартиры, телефон)
<15> - указывается краткое содержание по всем вопросам обращения
<16> - указывается фамилия, И.О., должность руководителя, ведущего прием
<17> - указывается, кому дается поручение, текст поручения, фамилия и подпись, давшего поручение, дата
<18> - указывается, до какого числа продлевается, на основании какого документа, должность, фамилия, имя, отчество продлившего период рассмотрения обращения гражданина
<19> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:
Решено
Отказано
Разъяснено
Меры приняты
<20> - указывается признак решения:
Рассмотрено с выездом на место
Рассмотрено комиссией (коллегиально)
Рассмотрено единолично
<21> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина, краткое содержание ответа»
МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 октября 2011 года №101-м
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством рыбного хозяйства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
Утратил силу:
приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 23.07.2012 №120-м
{Изменения:
Приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м
Приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м}
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить административный регламент предоставления Министерством рыбного хозяйства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан согласно приложению.
Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента»;
2) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 20.07.2009 № 41-м «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента»;
3) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 01.11.2010 № 70-м «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента»;
4) приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 20.12.2010 № 95-м «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 04.06.2009 № 29-м «Об утверждении Административного регламента».
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр В.М. Галицын
Приложение к приказу
Министерства рыбного хозяйства
Камчатского края
от 13 октября 2011 года № 101-м
Административный регламент
предоставления Министерством рыбного хозяйства Камчатского края государственной услуги по рассмотрению обращений граждан
(далее - Административный регламент)
I. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования Административного регламента Министерства рыбного хозяйства Камчатского края (далее – Министерство) является организация предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная услуга). Административный регламент определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур Министерством, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации. Установленный настоящим Административным регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
1.2. Заявителями являются:
(абзац 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, предоставляющего государственную услугу.
Место нахождения Министерства: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
Почтовый адрес для направления корреспонденции в Министерство: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
Электронный адрес: fishdep@kamchatka.gov.ru.
График работы Министерства:
понедельник, вторник, среда четверг - с 9.00 до 17.15
пятница – с 9.00 до 16.00
обеденный перерыв - с 12.30 до 13.18.
Контактные телефоны для получения информации о порядке предоставления государственной услуги: (4152) 42-10-37, 41-23-68
факс: (4152) 42-10-37.
Информация представляется посредством ее размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru (далее - официальный сайт).
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.2.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются в Министерство:
- лично;
- в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);
- в форме электронного документа;
- по телефону.
Информирование граждан осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - должностные лица):
- лично;
- по телефону.
При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документа или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
1.3.2.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
1.3.2.4. При коллективном обращении граждан в Министерство письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
1.3.2.5. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде.
1.3.2.6. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Министром рыбного хозяйства Камчатского края (далее - Министр).
Информация о месте и времени проведения приема Министра доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
1.3.2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных функций» (информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг» - pgu.kamchatka.gov.ru).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - рассмотрение обращений граждан.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, предоставляющего государственную услугу - Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.
2.3. Результат предоставления услуги - разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, и направление заявителю ответа в письменной форме или в форме электронного документа.
(пункт 2.3 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан в Министерстве - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина - не более чем на 30 дней.
Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в течение 7 дней со дня их регистрации в Министерстве подлежат переадресации в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Оформляется сопроводительным письмом согласно приложению № 3, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения согласно приложению № 4.
В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, в течение 7 дней со дня их регистрации в Министерстве копия обращения должна быть направлена в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 2009 № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (ч. I), ст. 1, № 30, ст. 3745);
- Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597; № 29, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31);
- Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196);
- Федеральный закон от 27.09.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038);
- постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 №446-П «Об утверждении Положения о Министерстве рыбного хозяйства Камчатского края» («Официальные ведомости», 2009 № 7-9, N 44 – 45, № 75, № 245 - 248, 2010, № 185);
- постановление Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» («Официальные ведомости», 2011 № 164-165).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги граждане направляют обращения в Министерство:
- лично;
- через почтовое отделение;
- посредством факса;
- с использованием телеграфной связи;
- посредством электронной почты.
2.6.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
(абзац 3 пункта 2.6.2. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
При необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3. В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. Гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
(абзац 5 пункта 2.6.4. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.6.5. Должностные лица Министерства обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан, при необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
- получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в случае установления обоснованности доводов авторов обращений;
- подготовку и направление гражданам письменных ответов по существу поставленных в обращениях вопросов.
При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
2.6.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, электронной почте, посредством факса или на официальный сайт, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.
На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменном виде почтовым отправлением.
На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.
В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
Ответы на письменные обращения должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на устные обращения граждан с их согласия предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
(абзац 6 пункта 2.6.6. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.6.7. Должностные лица не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае.
(абзац 3 пункта 2.6.7. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
(абзац 2-3 пункта 2.7. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.8. Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан, основания для прекращения предоставления государственной услуги.
(абзац 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
Граждане вправе получать на свое письменное обращение письменный ответ по существу поставленных вопросов, за исключением следующих случаев:
а) если в письменном обращении гражданина не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ;
б) если в письменном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, письменное обращение гражданина подлежит направлению в компетентный государственный орган;
в) если текст письменного обращения гражданина не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если ответ по существу поставленного в письменном обращении гражданина вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
д) письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему письменное обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
е) при получении письменного обращения гражданина, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение гражданина может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
ж) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения гражданина и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение гражданина и более ранние письменные обращения гражданина направлялись одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего письменное обращение.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении гражданина вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить письменное обращение в Министерство.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 10 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации письменных обращений должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства - в день поступления обращения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение для осуществления личного приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места для информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта, адрес электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде, согласно приложению к приказу Министерства и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту).
(абзац 5 пункта 2.12. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- уровень информирования населения о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Министерства, официальном сайте и в Реестре государственных и муниципальных услуг Камчатского края;
- уровень транспортной доступности общественным транспортом;
- соответствие требованиям комфортности предоставления государственной услуги.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- степень удовлетворенности граждан качеством государственной услуги;
- количество жалоб на действия и решения должностных лиц Министерства в процессе предоставления государственной услуги;
- количество выявленных нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги по результатам плановых и внеплановых проверок.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их
выполнения, в том числе особенностей выполнения
административных процедур в электронной форме
Последовательность административных процедур:
1) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство;
2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;
3) направление поступивших обращений на рассмотрение Министру;
4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям;
5) извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
(подпункт 5 абзаца 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
6) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;
7) рассмотрение обращений исполнителями;
8) продление срока рассмотрения обращений;
9) подготовка и направление ответов на обращения граждан;
(пункт 9 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
10) снятие обращений с контроля;
11) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;
12) личный прием граждан.
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство.
Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство, осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
Министерством рассматриваются обращения, поступившие:
- по почте;
- по факсу и электронной почте;
- переданные лично обратившимися гражданами должностному лицу, ответственному за делопроизводство Министерства;
- по телефону.
При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии), подписи заявителя и даты.
Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие подобные приложения возвращаются заявителю.
Заявителю выдается извещение по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.
При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии), подписи заявителя и даты.
Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.
При поступлении письменного обращения по почте проверяется:
а) правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое отделение невскрытыми;
б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;
в) поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью должностного лица, ответственного за делопроизводство Министерства, с проставлением даты;
г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором или описью документов, составляется акт;
д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в соответствующие органы.
Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.
Прием обращений по телефону производится при условии наличия в обращениях сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившим, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.
(абзац 21 утратил силу в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
(абзац 21 утратил силу в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Срок выполнения административных действий – до 5 минут на одно обращение.
3.2. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
При регистрации обращений в правом нижнем углу первого листа обращения проставляется регистрационный штамп установленной формы с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации. Регистрационный номер обращения состоит из индекса и порядкового номера обращения.
Регистрация обращений производится в следующем порядке:
а) письменное обращение: первая буква фамилии - порядковый номер;
б) коллективное обращение: Кол - порядковый номер;
в) письменные обращения, поступившие на личном приеме: ПР – первая буква фамилии - порядковый номер;
г) обращения, поступившие по «Прямой линии» Президента Российской Федерации и переданные на рассмотрение в Министерство: ПРЛ – первая буква фамилии - порядковый номер;
д) обращения, поступившие на встречах с населением, общественностью, трудовыми коллективами: ВС - порядковый номер.
В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.
Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства, подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Министерство присваивается регистрационный номер первого обращения.
Неоднократные обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, поступившие в Министерство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.
Если обращение подписано двумя и более заявителями, то регистрируются первые два, в том числе заявитель, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.
(абзац 12 пункта 3.1. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Если к ранее поступившему по факсу или электронной почте письменному обращению, впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты.
От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае, если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
В случае, если на обращении, поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.
Обращения, направляемые в Министерство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Министру.
Обращения граждан, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, регистрируются и рассматриваются в установленном настоящим Административным регламентом порядке и в сроки, аналогично обычным обращениям.
(абзац 17 пункта 3.1. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
В случае, если обращение написано на иностранном языке или точечно- рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
(абзац 18 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
(абзац 18 пункта 3.1. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Письменное обращение с просьбой о личном приеме Министром рассматривается как обычное обращение. Заявителю направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема Министром в течение 7 дней со дня регистрации обращения, при этом обращение считается рассмотренным.
Обращения, поступающие в Министерство, регистрируются должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, в день их поступления.
Срок выполнения административной процедуры – до 20 минут на одно обращение.
3.3. Направление поступивших обращений на рассмотрение Министру
Зарегистрированное обращение предоставляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, Министру для наложения резолюции.
Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:
а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, в ведении которого находится решение вопроса;
б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, находится в ведении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган государственный власти Камчатского края;
в) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;
г) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в соответствии с резолюцией Министра в течение 7 дней со дня их регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Резолюция Министра должна содержать: наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Министра с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.
(абзац 8 пункта 3.3. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.
Срок выполнения административной процедуры – до 3 рабочих дней.
3.4. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям.
Рассмотренное Министром обращение с резолюцией направляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, исполнителю.
Резолюция заносится в электронную программу регистрации входящей корреспонденции, исполнение резолюции Министра ставится на контроль.
К обращениям с резолюцией Министра, направляемым на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, в территориальные органы местного самоуправления готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 3. Письмо подписывается Министром.
(абзац 4 пункта 3.4. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Если к отправляемому обращению приложены документы, об этом указывается в сопроводительном документе.
Остальные обращения с резолюцией Министра передаются исполнителям через должностного лица, ответственного за делопроизводство Министерства.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в 7-дневный срок со дня его регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с обязательным уведомлением заявителя о переадресации его обращения.
(абзац 7 пункта 3.4. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Срок выполнения административной процедуры – до 10 минут на 1 обращение.
3.5. Извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
(абзац 1 пункта 3.5. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Справочную работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений ведет должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы государственной власти Камчатского края, местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Камчатского края;
(абзац 5 пункта 3.5. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
б) об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения;
(абзац 6 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
в) о продлении срока рассмотрения обращения;
г) о результатах рассмотрения обращения.
Информация по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме) и оформлена письмом.
Письменное уведомление подписывается Министром, регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, и направляется заявителю в 7-дневный срок со дня регистрации обращения. Копия письменного уведомления подшивается к документам по обращению.
Срок выполнения административной процедуры – до 4 минут на 1 обращение.
3.6. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений.
Контрольный срок рассмотрения обращений составляет в соответствии с законодательством не более 30 дней со дня их регистрации, если более короткий срок не установлен резолюцией Министра.
В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.
Текущий контроль осуществляется Министром путем проведения проверок соблюдения и исполнения резолюций на основании отчетов электронной программы.
Срок выполнения административной процедуры (подготовка еженедельной информации по исполнителям) – до 1 часа.
3.7. Рассмотрение обращений исполнителями.
Поступившие обращения рассматриваются исполнителями в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией Министра не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.
В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок со дня наложения резолюции Министра возвращает обращение Министру, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, необходимо направить обращение.
В случае, если информацию об исполнении обращения необходимо направить в вышестоящий федеральный орган государственной власти, проект письма, завизированный исполнителем, в установленные сроки представляется Министру для подписания и исполнителем отправляется в соответствующий орган государственной власти.
Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;
б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в) в случае необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами. Обращения, рассмотренные с выездом на место или коллегиально, подлежат учету по установленной форме.
(п.п. «в» пункта 3.7. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в электронной программе.
Срок выполнения административной процедуры (занесение информации)– до 5 минут на 1 обращение.
3.8. Продление срока рассмотрения обращений.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром, но не более чем на 30 дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Министра.
(абзац 2 пункта 3.8. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Извещение о продлении срока рассмотрения письменного обращения направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
3.9. Подготовка и направление5 ответов на обращение граждан.
(абзац 1 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение.
К ответу прилагаются подлинники документов, представленных заявителем к обращению.
(абзац 3 пункта 3.9. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках Министерства в соответствии с Типовой инструкцией.
Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Министерство по электронным каналам связи, направляется заявителю по электронному адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется гражданину за подписью Министра по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Министерстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи, направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам, удостоверяются в установленном порядке.
Ответы на обращения, подготовленные должностными лицами Министерства, подписывает Министр.
Ответы на обращения направляются заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращений.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.
(абзац 8 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
3.10. Снятие обращений с контроля.
Снятие обращений с контроля производится Министром при предоставлении ответа исполнителем. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Министра и дату списания документа.
3.11. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.
Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.
Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.
По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.
3.12. Личный прием граждан.
Консультация граждан должностными лицами Министерства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00 часов, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00 часов, с перерывом на обед с 12.30 до 13.18.
Консультация граждан производится лично и по телефону.
Предварительная запись на личный прием к должностным лицам Министерства не производится. Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, а также, если гражданин удовлетворен полученной информацией по интересующим его вопросам.
(абзац 4 пункта 3.12. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан.
Запись граждан на личный прием к Министру осуществляется ежедневно в кабинете № 220 либо по телефону 42-10-37. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.
При записи гражданина на личный прием к Министру составляется учетная карточка приема граждан по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, формируется дело, в которое включаются документы по существу обращения.
За день до начала приема должностное лицо, ответственное за делопроизводство Министерства, предоставляет Министру список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.
Помещения, в которых осуществляется личный прием граждан, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.
Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, в журнале установленной формы, согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства гражданину разъясняется куда ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
(абзац 16 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.12.2011 №137-м)
Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших при личном приеме граждан в Министерстве осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства.
Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.
Срок выполнения административной процедуры – до 10 минут на 1 обращение.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, и должностными лицами Министерства сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами, в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется Министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, положений настоящего Административного регламента.
К проведению проверок могут быть привлечены граждане, их объединения и организации.
(абзац 3 пункта 4.1. раздела 4 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся 1 раз в полугодие на основании утвержденного плана работы Министерства. В ходе проведения плановых проверок рассматриваются вопросы соблюдения должностными лицами Министерства порядка информирования заявителей о предоставлении государственной услуги, сроках и порядке осуществления административных процедур, полноты и достоверности направляемых заявителю ответов на обращений, а также вопрос соблюдения должностным лицом, ответственным за делопроизводство Министерства, сроков, порядка приема и регистрации обращений заявителей.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заявителей. В данном случае проверка осуществляется в отношении каждого конкретного случая.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, ответственные лица Министерства несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, и должностными регламентами.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок (плановых и внеплановых); выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства; принятие решений по результатам рассмотрения жалоб и направления ответов заявителям.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в Министерстве формируется комиссия из трех должностных лиц Министерства.
При проведении проверки комиссия проводит анализ исполнения ответственными должностными лицами Министерства административных процедур и выявляет нарушения, допущенные должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения предоставления государственной услуги и предлагаются меры по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих
5.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной слуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованную постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(раздел 5 в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Приложение № 1
к Административному регламенту
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Обращения гражданина в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края к должностному лицу: fishdep@kamchatka.gov.ru.
Письменное обращение
Устное обращение
Почтовый адрес: 683040,
г. Петропавловск-Камчатский,
пл. Ленина, д. 1
Факс: 8-(4152)-42-10-37
адрес электронной почты: fishdep@kamchatka.gov.ru.
Телефон: 8-(4152)-42-10-37
Телефон: 8-(4152)-41-23-68
официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.kamchatka.gov.ru/
(страница Министерства рыбного хозяйства Камчатского края)
Руководитель: Министр рыбного хозяйства Камчатского края
ГРАФИК РАБОТЫ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Министерство рыбного хозяйства Камчатского края осуществляют свою работу по следующему графику:
понедельник-четверг: 9.00 - 17.15 (женщины), 9.00 - 18.00 (мужчины);
пятница: 9.00 - 16.00 (женщины), 9.00 - 17.00 (мужчины),
время перерыва для отдыха и питания: 12.30 - 13.18,
суббота, воскресенье: выходные дни.
ПРИЕМ ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЕМ
МИНИСТЕРСТВА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Приём граждан по личным вопросам проводится Министром ________________________________________________ каждый ______________ с _______по______
Записаться на прием к Министру Вы можете, отправив сообщение по электронному адресу fishdep@kamchatka.gov.ru. или позвонив по телефону 8 (4152) 42-10-37.
Приложение № 2
К Административному регламенту
Процедура предоставления государственной услуги
».
(Приложение №2. в редакции приказа Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от 27.02.2012 №45-м)
Приложение № 3
к Административному регламенту
«Форма сопроводительного письма»
МИНИСТЕРСТВО
РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(МИНРЫБХОЗ КАМЧАТСКОГО КРАЯ)
Ленина пл., д. 1, г. Петропавловск-Камчатский,
683040, Тел/Факс (4152) 42-10-37
http://www.kamchatka.gov.ru
e-mail: fishdep@kamchatka.gov.ru
ОКПО 97858008, ОГРН 1074101008068
ИНН/КПП 4101120943/410101001
_________________№_____________
На ____________от_____________
Уважаемый _________________________!
В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение
__________________________________________________________________, поступившее в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.
В соответствии с п.1 ст.12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Министерство.
Приложение на _______ листах подлежит возврату в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.
Министр И. О. Фамилия
Иван Иванович Иванов
00-00-00
Приложение № 4
к Административному регламенту
«Форма извещения заявителю»
МИНИСТЕРСТВО
РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(МИНРЫБХОЗ КАМЧАТСКОГО КРАЯ)
Ленина пл., д. 1, г. Петропавловск-Камчатский,
683040, Тел/Факс (4152) 42-10-37
http://www.kamchatka.gov.ru
e-mail: fishdep@kamchatka.gov.ru
ОКПО 97858008, ОГРН 1074101008068
ИНН/КПП 4101120943/410101001
_________________№_____________
На №____________от_____________
Уважаемый _________________________!
Ваше обращение, поступившее в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края на ________________________ листах, направленно на рассмотрение____________________________________________
О принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.
Министр И. О. Фамилия
Иван Иванович Иванов
00-00-00
Приложение № 5
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ № _____
регистрации приема граждан
_______________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, осуществляющего прием)
Начат ___________
Окончен _________
На___листах
N п/п
Дата приема
Ф.И.О. гражданина
Домашний адрес, контактный телефон
Кратко содержание обращения
Результаты приема дано (разъяснение; дано устное поручение о приеме в структурном подразделении; принято письменное заявление; приняты иные решения)
Подпись гражданина
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 6
к Административному регламенту
«Форма учетной карточки
приема граждан»
Учетная карточка приема граждан
От «___» ______________ 2000__г. <1> № _____________ <2>
Фамилия, имя, отчество: <3> ___________________________________________
Тип обращения:<4>
Вид обра-щения: <5>
Пол автора: <6>
Тип автора: <7>
Частота обращения: <8>
Количество листов: <9>
Вид места жительства: <10>
Льгот-ный состав: <11>
Шифр и подшифр: <12>
Социальное положение: <13>
Адрес заявителя, телефон: <14>
Краткое содержание обращения: <15>
Должность, Ф.И.О. ведущего прием: <16>
Оборот
Кому поручено, текст поручения, дата: <17>
Продление: <18>
Результат: <19>
Признак решения: <20>
Снято с контроля: <21>
____________________________________________________________________
Приложение:
<1> - указывается дата личного приема гражданина
<2> - указывается регистрационный индекс, присваеваемый в соответствии с принятой системой регистрации документов в Агентстве
<3> - указывается фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина (граждан)
<4> - указывается тип обращения:
П – предложение
Ж – жалоба
З – заявление
<5> - указывается вид обращения:
П – письмо
Т – телеграмма
<6> - указывается пол автора:
М – мужской
Ж – женский
<7> - указывается тип автора:
Л- личное
Кол- коллективное
Дол – должностное лицо
<8> - указывается частота обращения:
Перв – первичное
Повт – повторное
Мног – многократное
<9> - указывается количество листов в обращении, если к обращению приложены дополнительно какие-либо материалы, делается краткая отметка
<10> - указывается вид места жительства:
Г – город, поселок городского типа
С – сельская местность
<11> - указывается льготный состав:
УВОВ – участник Великой Отечественной войны
ИВОВ – инвалид Великой Отечественной войны
Мн. семья – многодетная семья
Мн.мать – многодетная мать
Гер. мать – мать-героиня
О. мать – одинокая мать
Инв.тр – инвалид труда
Инв.дет – инвалид детства
Инв. в/с – инвалид вооруженных сил
С - сирота
Репр – репрессированный
Гер – герой СССР, РФ
Постр – пострадавший от ЧС, стихийных бедствий
В/т – «Ветеран труда»
<12> - указывается шифр и подшифр обращения, (шифры и подшифры указываются по всем вопросам, содержащимся в обращении гражданина)
<13> - указывается социальное положение:
Пенс – пенсионер
Уч – учащийся, студент
Служ – служащий
Раб - рабочий
В/с – военнослужащий
Беж – беженец
С/х раб – рабочий сельскохозяйственный
Зк – заключенный
Фер – фермер
Пред - предприниматель
Бомж – гражданин без определенного места жительства
Б/р – безработный
Д/х – домохозяйка
НТИ – творческая, научная интеллигенция
Др - другие
<14> - указывается адрес обратившегося гражданина (граждан), (почтовый индекс, область, город, поселок, улица, номер дома и квартиры, телефон)
<15> - указывается краткое содержание по всем вопросам обращения
<16> - указывается фамилия, И.О., должность руководителя, ведущего прием
<17> - указывается, кому дается поручение, текст поручения, фамилия и подпись, давшего поручение, дата
<18> - указывается, до какого числа продлевается, на основании какого документа, должность, фамилия, имя, отчество продлившего период рассмотрения обращения гражданина
<19> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:
Решено
Отказано
Разъяснено
Меры приняты
<20> - указывается признак решения:
Рассмотрено с выездом на место
Рассмотрено комиссией (коллегиально)
Рассмотрено единолично
<21> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина, краткое содержание ответа»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края Официальные ведомости № 216-217 стр.8 от 20.10.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: