Основная информация
Дата опубликования: | 13 октября 2014г. |
Номер документа: | RU56000201401224 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства от 31.05.2019 № 292
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
ОТ 13.10.2014 № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 02.02.2016 № 14, от 17.03.2017 № 51, от 22.05.2017 № 134)
Руководствуясь Федеральными законами от 24.12.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минприроды Российской Федерации от 23 апреля 2010 года № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов», положением о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 года №16-ук, постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
приказываю:
1. Утвердить в новой редакции следующие административные регламенты предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственных услуг исполнения государственных функций:
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов согласно приложению №1.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства согласно приложению № 2.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца согласно приложению №3.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области согласно приложению № 4.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе организации и проведении аукционов на право заключения таких соглашений согласно приложению № 5.
2. Заместителю министра, курирующему данные направления деятельности министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, ответственному за предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций, указанных в п.1 настоящего приказа, довести до своих работников положения регламентов.
3. Отделу информационного и материального обеспечения (Малюков С.Н.) разместить текст регламентов на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в сети Интернет: www.dep-les.ru.
4. Признать утратившим силу приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 12 июля 2012 № 153 «Об утверждении регламентов предоставления министерством государственных услуг и исполнения государственных функций».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя министра Сотникова А.И.
6. Приказ вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в сети Интернет: www.dep- les.ru».
(в редакции приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 28.04.2015 № 131)
И.о. министра В.П.Тонких
Приложение № 1
к приказу министерства лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
от 13.10.2014 № 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131)
Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской
области предоставления государственной услуги
«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области «По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - государственная услуга).
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.2. Круг получателей
1.2.1. Получателями государственной услуги являются юридические лиц и индивидуальные предприниматели, имеющие договор на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства (далее – Заявители).
Невозможно предоставление государственной услуги заявителям, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке, а также не имеющим договоров на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства.
1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования предоставления государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:
Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13-00 до 13.48.
Суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.
1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет - странице Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет - адресах, графиках работы Министерства;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее – Министерство).
2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют назначенные приказом руководителя должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее – уполномоченные должностные лица).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Непосредственное предоставление услуги возлагается на отдел использования животного мира и водных биологических ресурсов (далее – Отдел).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
- отказ в заключении договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по заключению договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов не превышает 30 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, предусмотренных в подразделе 2.6 Административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237;
- Федеральным законом от 24.12.1995 N 52-ФЗ "О животном мире". Текст статей 1 - 36 Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 мая 1995 г., статей 37 - 61 - в "Российской газете" от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462;
- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 23 декабря 2004 г. N 241, в "Российской газете" от 23 декабря 2004 г. "284, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. "52 (часть I) ст. 5270;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179;
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 19 августа 2008 г. « 174, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 34 ст. 3921;
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в газете "Оренбуржье" от 26 января 2012 г. N 13;
- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области". Текст Указа опубликован в газете "Оренбуржье" от 8 февраля 2011 г. N 18;
- Распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 28.03.2011 № 23-р «О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для пользователей рыбопромысловых участков Оренбургской области». Текст распоряжения опубликован в газете «Оренбуржье» от 4 мая 2012 г. № 90.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
2.6.1.1. заявление на заключение договора по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в произвольном виде;
2.6.1.2 заверенную заявителем копию договора на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства;
2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;
- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполняются карандашом;
- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;
- документы заполняются на русском языке;
- должны иметь личную подпись заявителя.
2.6.3. Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством является:
- несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям, указанным пунктом 2.6.2 Административного регламента;
- несоответствие предоставленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:
а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;
в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Министерства;
- режим работы.
2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.
2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.
2.9.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.
2.9.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Прочие положения о предоставлении государственной услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.2. При обслуживании заявителей – ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II (нерабочей) групп, льготных категорий граждан принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение услуги, получить консультацию, получить подготовленные документы вне основной очереди.
2.10.3 Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.
2.10.4. Плата за предоставление государственной услуги Министерством не взимается.
2.10.5. Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договоров, которая ведется уполномоченным должностным лицом.
2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания для предоставления государственной услуги;
2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.
2.11.7. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – два. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом не превышает одного часа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- заключение (отказ в заключении) договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленных квот в пресноводных объектах
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство от юридического лица (индивидуального предпринимателя) заявки на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и прилагаемых к нему документов.
Заявка и прилагаемые к ней документы заявитель может предоставить через доверенное лицо или направить почтой, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Форма указанного заявления, представляемого в форме электронного документа, и порядок его подачи определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.2.2. При поступлении заявки и приложенных к ней документов, направленных заявителем почтовым отправлением, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в соответствии с установленными требованиями и передает его уполномоченному должностному лицу.
Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
3.2.3. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов либо отказ в приеме документов.
3.2.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в Книге регистрации заявлений. В случае отказа в приеме документов уполномоченное должностное лицо информирует об этом заявителя (доверенное лицо заявителя) и предлагает устранить недостатки документов.
3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия, является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в Книге регистрации.
3.3.2. Уполномоченное должностное лицо:
- рассматривает заявку и приложенные к ней документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6. Административного регламента;
- проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема в Книге регистрации.
3.3.3. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, уполномоченное должностное лицо Министерства осуществляет проверку в сроки, не превышающие 29 дней.
3.4. Заключение договора по распределению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов /(отказ в заключении договора)
3.4.1. Основанием для начала данного административного действия является соответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.6 Административного регламента.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения и принятия решения министру лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области после рассмотрения и принятия решения передает заявление в порядке делопроизводства заместителю министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, курирующий указанное направление деятельности.
Заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, курирующий указанное направление деятельности, передает заявление в порядке делопроизводства начальнику отдела использования животного мира и водных биологических ресурсов.
Начальник отдела использования животного мира и водных биологических ресурсов передает заявление в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за рассмотрение заявлений и расчет долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - специалист).
3.4.2. Уполномоченное должностное лицо – специалист подготавливает проект договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленных квот в пресноводных объектах в 2 экземплярах.
После подписания договора уполномоченным должностным лицом уполномоченный орган представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.
Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора, подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет в министерство или извещает его об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.4.3. Результат данного административного действия фиксируется уполномоченным должностным лицом в Книге регистрации договоров.
3.4.4. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра.
3.4.5. Основанием для отказа в заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов:
а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;
в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
Результатом данного административного действия является соответствующая запись уполномоченного должностного лица в Книге регистрации исходящей документации и направление заявителю уведомления с причиной отказа почтовым отправлением или по электронной почте.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.6. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Жалоба подается на имя руководителя Министерства.
5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме, при личном приеме, направить письменную жалобу или в форме электронного документа.
Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24,
Адрес электронной почты: les@esoo.ru
Телефон: (3532) 68-10-00 (приемная, факс).
5.5. Письменная жалоба должно содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу; наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего (заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично, письменно или в электронном виде в адрес Министерства.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;
5.8. Жалобы на решения, принятые министром, первым заместителем министра, рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.
5.9. Рассмотрение жалобы и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:
5.10.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
5.10.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.10.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.10.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.10.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.10.6. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
5.10.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу;
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
- передать принятую жалобу с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия жалобы руководителю Министерства.
5.11. При рассмотрении письменной жалобы заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора жалобы, оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.13. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/).
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок – схема
предоставления государственной услуги
«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»
Прием заявления и пакета документов для заключения договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов
Рассмотрение документов и уведомление заявителя о результатах рассмотрения
Отказ в закреплении доли
Заключение договора
Приложение № 2
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значения показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 15 минут
100
2
% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов
100
Показатели качества предоставления государственной услуги
6
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге
100
7
Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов
100
8
% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих
100
9
% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)
100
Приложение № 2
к приказу министерства лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области от 13.10.2014 № 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 02.02.2016 № 14, от 22.05.2017 № 134)
Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство) "по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования промышленного рыболовства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (далее - государственная услуга).
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Заявители), к которым предъявляются обязательные требования:
а) в отношении Заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
б) деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) отсутствие у Заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса;
д) заявитель не находится под контролем иностранного инвестора, за исключением случаев, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dep-les.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13 - 00 до 13.48.
Суббота, воскресенье -выходные дни.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24, кабинет 45;
- на информационном стенде в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Министерства и в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресах, графиках работы Министерства;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство. Министерство принимает решение о проведении конкурса и формирует комиссию по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области.
2.2. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется при взаимодействии с:
- Управлением Федеральной налоговой службой по Оренбургской области;
- Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области;
- Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам конкурса;
- отказ в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам конкурса;
- отказ от проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства не превышает 65 дней с даты размещения организатором конкурса информации о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237;
- Федеральным законом от 24.12.1995 N 52-ФЗ "О животном мире". Текст статей 1 - 36 Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 мая 1995 г., статей 37 - 61 - в "Российской газете" от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462;
- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 23 декабря 2004 г. N 241, в "Российской газете" от 23 декабря 2004 г. "284, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. "52 (часть I) ст. 5270;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179;
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора". Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 15 апреля 2008 г. N 81, от 17 апреля 2008 г. N 83, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. N 16 ст. 1693;
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в газете "Оренбуржье" от 26 января 2012 г. N 13;
- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области". Текст Указа опубликован в газете "Оренбуржье" от 8 февраля 2011 г. N 18;
- Приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 16.12.2014 N 255-р "О комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области". Текст опубликован на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в сети Интернет: www.dep-les.ru.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
- заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:
а) для юридических лиц - наименование, адрес места нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер контактного телефона заявителя;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), номер контактного телефона;
б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет, - в случае признания его победителем конкурса;
в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования на территории Оренбургской области, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыболовство (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
г) сведения за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках, расположенных в том же районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что и рыбопромысловый участок, выставляемый на конкурс (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство) (сведения подаются в произвольной форме);
д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица;
е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
ж) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах 1 муниципального образования на территории Оренбургской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее рыбоперерабатывающий завод), за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее 4 лет (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
з) сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании на территории Оренбургской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
и) сведения о видах производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов такой продукции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и производивших указанную продукцию)".
К заявке прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора. Если предметом конкурса является рыбопромысловый участок, расположенный в акватории внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, указанные документы представляются в случае наличия у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод;
в) документы, подтверждающие внесение заявителем задатка.
Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
Предоставление документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявители вправе представить в соответствии с законодательством РФ не требуется.
(в редакции приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 22.05.2017 № 134)
2.6.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3.5.1. Административного регламента, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;
- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполняются карандашом;
- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;
- документы заполняются на русском языке;
- должны иметь личную подпись заявителя.
Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.
2.6.4. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента, не допускается.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:
а) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;
в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.8. Услуги, оказываемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Заявитель вправе по собственной инициативе обратиться в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги для получения услуги по предоставлению документов:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;
- сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок), - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
- копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - в Федеральной антимонопольной службе;
д) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги
Плата за предоставление услуг не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги
Срок и порядок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.
Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договора, которая ведется уполномоченным должностным лицом.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.13.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.13.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Министерства;
- режим работы.
2.13.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
2.13.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.13.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.13.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.
2.13.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.13.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.13.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.
2.13.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.13.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.
2.13.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.13.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.13.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.13.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.13.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.14.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.14.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания для предоставления государственной услуги;
2.14.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.14.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.14.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
2.14.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 3 к Административному регламенту.
2.14.7. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - три. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом не превышает одного часа.
2.15. Прочие положения о предоставлении государственной услуги
При обслуживании заявителей - ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II (нерабочей) групп, льготных категорий граждан принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение услуги, получить консультацию, получить подготовленные документы вне основной очереди.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении конкурса и размещение его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
- прием и регистрация пакета документов;
- проверка представленных документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- принятие решения о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе;
- определение лучших условий заключения договора и победителя конкурса;
- заключение договора с победителем конкурса либо принятие решения о признании конкурса несостоявшимся.
3.2. Принятие решения о проведении конкурса и размещение его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Принятие решения о проведении конкурса и размещение его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия является регистрация заявки.
3.3.2. Уполномоченные должностные лица:
- рассматривают заявки и приложенные к ним документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6 Административного регламента;
- проверяют наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;
3.3.3. Заявки поступают секретарю комиссии. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.
Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
Днем начала подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения.
3.3.4. Результатом административной процедуры является прием опечатанного конверта с надписью "Заявка на участие в конкурсе" и регистрация заявки.
3.3.5. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, комиссия осуществляет проверку в сроки, указанные в пункте 2.4 Административного регламента.
3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
3.3.1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
3.3.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, Председатель (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя) или уполномоченное им лицо объявляет присутствующим о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов.
3.3.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.
3.3.4. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего Административного регламента.
3.3.5. При вскрытии конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам заявитель (его представителя) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
3.3.6. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.
Конкурсная комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
3.4. Процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;
б) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок), - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
г) копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - в Федеральной антимонопольной службе;
д) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 27 настоящих Правил, на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству. Указанные сведения запрашиваются посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если организатором конкурса является орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
3.4.2. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в настоящих Правилах, в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.
3.4.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
3.4.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
3.5. Принятие решения о допуске заявителей к участию в конкурсе
3.5.1. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.5.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.
3.5.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного заявителя, Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
3.5.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящими Правилами.
3.6. Определение лучших условий заключения договора и победителя конкурса
3.6.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
3.6.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
3.6.3. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора".
3.6.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает порядковый номер каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки). Рассчитанной исходя из критериев оценки)#. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
3.6.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.6.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:
а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;
б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
в) список членов комиссии - участников заседания;
г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;
д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
3.6.7. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.
3.6.8. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.
3.6.9. Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.
3.6.10. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра, курирующим соответствующее направление.
3.7. Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
3.7.1. Предметом договора является право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков Оренбургской области.
3.7.2. Подготовку и заключение договора осуществляет Министерство, в соответствии с формой примерного договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264. Проект договора включается в конкурсную документацию.
3.7.3. Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.
3.7.4. Основаниями для заключения договора являются:
а) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
б) документы, подтверждающие перечисление доплаты (разницы между задатком и размером платы за предоставление рыбопромыслового участка), которую победитель конкурса обязан перечислить в соответствующий бюджет. Перечисленный задаток победителя конкурса зачисляется в счет платы за предоставление рыбопромыслового участка.
3.7.5. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.
3.7.6. Договор подписывают:
со стороны организатора конкурса - уполномоченное организатором конкурса должностное лицо - Министр;
со стороны участника конкурса - победитель конкурса (или его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).
Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается у Министерства, другой экземпляр передается победителю конкурса.
3.7.7. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет организатору конкурса подписанный им договор и документы, предусмотренные подпунктом "б" подпункта 3.7.4 настоящих Правил.
3.7.8. Министерство подписывает полученный от победителя конкурса договор в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
3.7.9. Победитель конкурса, не предоставивший Министерству в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 3.7.5 настоящих Правил, а также не передавший документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.7.4. настоящего Административного регламента, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, и с этой даты Министерство заключает с ним договор.
В случае уклонения победителя конкурса и (или) участника конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается. Этот задаток перечисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете.
В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, от заключения договора конкурс объявляется несостоявшимся, и в течение 6 месяцев с этой даты организатор конкурса проводит новый конкурс.
3.7.10. В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора. Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса при подписании договора выполняет условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте "б" пункта 3.7.4 настоящего Административного регламента, и возвращает Министерству подписанный договор с приложением к нему этих документов. Министерство подписывает договор в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте.
3.7.11. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.6. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Жалоба подается на имя руководителя Министерства.
5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме, при личном приеме, направить письменную жалобу или в форме электронного документа.
Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, 24,
Адрес электронной почты: les@esoo.ru
Телефон: (3532) 68-10-00 (приемная, факс).
5.5. Письменная жалоба должно содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу; наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего (заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично, письменно или в электронном виде в адрес Министерства
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;
5.8. Жалобы на решения, принятые министром, первым заместителем министра, рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.
5.9. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:
5.10.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
5.10.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.10.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.10.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.10.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.10.6. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
5.10.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать обращение (жалобу);
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления обращения (жалобы);
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
- передать принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) руководителю Министерства.
5.11. При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
5.12. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.13. Обращение (жалоба) считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства и в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" (http://56.gosuslugi.ru/pgu/).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Порядок
проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
Приложение N 2
к Административному регламенту
Образец оформления заявки на участие в конкурсе
Заявка может быть оформлена на бланке заявителя
Заявка
на участие в конкурсе
1. Полное наименование юридического лица/ФИО индивидуально предпринимателя:
______________________________________________________________
2. Название конкурса: конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)
Лот N _______________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4. Банковские реквизиты юридического лица/индивидуального предпринимателя:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5. Адрес юридического лица/индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail): ________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7. Предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в случае признания (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) победителем конкурса
__________________________________________________________ рублей;
(расшифровка прописью)
7. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность;
20__ год ________________________________________________________
20__ год ________________________________________________________
20__ год ________________________________________________________
20__ год ________________________________________________________
8. Сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса.
N
Годы
Виды водных биоресурсов
20__
20__
20__
20__
1
Квота
Вылов
2
Квота
Вылов
...
Квота
Вылов
Итого
Квота
Вылов
Подачей настоящей заявки заявитель подтверждает, что против него не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Заявитель выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в Конкурсной документации, и в случае признания его победителем конкурса обязуется заключить с Организатором конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.
(Ф.И.О., должность заявителя)
(подпись)
М.П.
Образец оформления конверта
Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)
Куда: _________________________________________________________
(адрес Организатора конкурса)
Кому: _________________________________________________________
(наименование Организатора конкурса)
Председателю конкурсной комиссии:
_______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Не вскрывать до ________________________________________________
(время и дата вскрытия конвертов, указанная в извещении)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги "По организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства"
N
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значения показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 15 минут
100
2
% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов
100
Показатели качества предоставления государственной услуги
6
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге
100
7
Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов
100
8
% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих
100
9
% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)
100
Приложение №3
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
«По организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства»
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значения показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 15 минут
100
2
% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов
100
Показатели качества предоставления государственной услуги
6
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге
100
7
Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов
100
8
% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих
100
9
% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)
100
Приложение № 3
к приказу министерства лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области от 13.10.2014 №203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 17.03.2017 № 51)
Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца
1. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления исполнительным органом государственной власти Оренбургской области - министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство) - государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца в соответствии с установленной компетенцией Министерства (далее - Административный регламент).
1.2. Административный регламент разработан в целях обеспечения:
- определения порядка и последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца;
- повышения качества предоставления государственной услуги Министерством по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга);
- соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере реализации прав граждан;
- оперативности предоставления государственной услуги;
- открытости и доступности результатов предоставления государственной услуги.
1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются физические лица, отвечающие следующим требованиям:
обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством;
не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13-00 до 13.48.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в помещении Министерства, а так же в помещении ГУ "Оренбургохотводбиоресурс" - по адресу г. Оренбург, ул. Пушкинская/Ленинская, д. 51-53/50.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве - отделе использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов
государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.
1.5. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Министерства и на региональном портале государственных и муниципальных услуг:
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресах, графиках работы Министерства;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1. Государственная услуга по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Непосредственное предоставление услуги возлагается на отдел использования животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Отдел).
В процессе предоставления государственной услуги Министерство и его структурные подразделения, предоставляющие государственную услугу, взаимодействуют с:
Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области и его структурными подразделениями - в части сбора информации о наличии или отсутствии у гражданина, подавшего заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца, непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача охотничьего билета единого федерального образца и направление заявителю уведомления, содержащего информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр;
- отказ в выдаче охотничьего билета единого федерального образца;
- аннулирование охотничьего билета единого федерального образца, направление заявителю уведомления об этом, внесение сведений об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр;
- отказ в аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Выдача охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о получении охотничьего билета единого федерального образца и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.
В течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета сведения о заявителе, получившем охотничий билет (фамилия, имя, отчество, данные его основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер) вносятся в государственный охотхозяйственный реестр. В течение одного рабочего дня с момента внесения указанных сведений в государственный охотхозяйственный реестр заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.
2.4.2. Предоставление государственной услуги по аннулированию охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.
В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом Министерство направляет физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.
В срок не более чем один месяц со дня аннулирования охотничьего билета Управлением охотничьего хозяйства Министерства вносятся сведения в государственный охотхозяйственный реестр об аннулировании охотничьего билета.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 345 "Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам";
- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области";
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Распоряжение Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 24.06.2011 N 106-р "Об организации выдачи охотничьих билетов единого федерального образца на территории Оренбургской области".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для выдачи охотничьего билета единого федерального образца заявитель представляет в Отдел лично либо почтовым отправлением с описью вложения, следующие документы:
а) заявление о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме, с указанием наименования уполномоченного органа, в который подается заявление; фамилия, имя, отчество заявителя; дата и место рождения заявителя; номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем, данные основного документа, удостоверяющего личность, также необходимо в заявлении указать об ознакомлении с требованиями охотничьего минимума (Приложение N 1).
До момента подачи заявления в Министерство заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указывается в заявлении.
б) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 30*40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
в) копия основного документа, удостоверяющего личность (за исключением случаев подачи заявления в электронной форме).
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента, не допускается.
Министерство в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрос в управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об отсутствии (наличии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Заявитель может самостоятельно предоставить в Министерство справку из управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об отсутствии (наличии) у него непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
2.6.2. Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет, в Министерство.
В случае утраты охотничьего билета в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, выдается новый охотничий билет в соответствии с разделом 3.1. настоящего Административного регламента.
Заявление об аннулировании охотничьего билета составляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (Приложение N 2).
Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет, в Министерство, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
В заявлении об аннулировании охотничьего билета указывается:
а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) учетные серия и номер охотничьего билета;
г) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем;
д) данные основного документа, удостоверяющего личность.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства.
Документом необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги является:
- заявление, которое подает непосредственно заявитель, с приложением двух личных фотографий в черно-белом или цветном исполнении размером 30*40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора, а также копии основного документа, удостоверяющего личность.
Других документов не требуется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отсутствие в заявлении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета являются:
а) несоответствие заявителя требованиям пункта 3 настоящего Административного регламента;
б) непредставление документов, указанных в пункте 13, 14 Административного регламента;
в) подача заявления до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права осуществлять охоту;
г) непредставление сведений (представление недостоверных сведений) о месте жительства (а в случае его отсутствия - месте пребывания) или наличие сведений о проживании (пребывании) на территории иного субъекта Российской Федерации.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца, его аннулировании и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления о получении или аннулировании охотничьего билета
Заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца, составленное в письменной форме, предоставленное лично или направленное в адрес Министерства почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, подлежит регистрации в течение 1 дня со дня его поступления в Министерство.
Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет в Министерство.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.13.1. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
2.13.2. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.3. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче охотничьего билета единого федерального образца, его аннулированию, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, бланки охотничьих билетов единого федерального образца в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.13.4. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.5. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:
- комфортные условия для заявителей;
- возможность и удобство оформления гражданином заявления;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.13.5. На информационных стендах размещается информация:
1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства;
2) Административный регламент предоставления государственной услуги.
3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показатели доступности:
Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение государственной услуги согласно действующему законодательству.
Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Оренбургской области.
Режим работы Министерства должен быть известен всем потенциальным получателям государственной услуги.
Доступность консультаций по получению государственной услуги по телефону.
2.14.2. Показатели качества:
- соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
- возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;
- комфортные условия для ожидания заявителей;
- обоснованность отказа в получении государственной услуги;
- ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;
- возможность использования заявителем средств электронной связи при получении заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца, при направлении жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца;
- наличие высокопрофессиональных специалистов и повышение ответственности специалистов Министерства за исполнение своих полномочий.
Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими показателями:
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги (в случае выдачи охотничьего билета) - 15 минут;
- срок регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 15 минут;
- срок предоставления государственной услуги по выдаче охотничьего билета, выдаче охотничьего билета в связи с утратой (порчей) ранее выданного и по аннулированию охотничьего билета не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство.
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Количество взаимодействий заявителей с должностными лицами: не более 2 взаимодействий.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Оренбургской области.
Портал государственных услуг Оренбургской области обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, личная фотография прикрепляется к нему в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:
формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле - JPEG или JPEG 2000;
минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).
Датой подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг считается день регистрации заявления в уполномоченном органе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) выдача охотничьего билета единого федерального образца (в том числе взамен утраченного);
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
2) аннулирование охотничьего билета единого федерального образца;
3) ведение государственного охотхозяйственного реестра в части документированной информации об охотниках.
Министерству для предоставления государственной услуги необходима информация об отсутствии (наличии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, которую предоставляет в управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области", осуществляются следующие административные процедуры:
- получение заявителем информации о государственной услуге на официальном портале органов исполнительной власти Оренбургской области.
- направление заявителем на адрес электронной почты Министерства запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи).
Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца приводится в приложении N 3.
Предоставление государственной услуги по выдаче или аннулированию охотничьего билета единого федерального образца осуществляется по заявлению физического лица.
Заявления подаются в Министерство в приемные дни в установленное время.
Заявление о получении охотничьего билета и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в Министерство лично, либо направить почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 13 - 14 настоящего Административного регламента. Заявление об аннулировании охотничьего билета заявитель подает лично.
Должностное лицо, ответственное за организацию работы по приему и регистрации заявления:
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- сверяет копии представленных документов с их оригиналами, проверяя их подлинность (в случае личного обращения заявителя).
Срок приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
3.1. Выдача охотничьего билета единого федерального образца (в том числе взамен утраченного)
Выдача охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о получении охотничьего билета единого федерального образца и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к должностному лицу, ответственному за выдачу охотничьих билетов, зарегистрированного заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца. Ответственные исполнители рассматривают его на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета, указанных в пункте 3 Административного регламента, направляют запрос в Министерство внутренних дел по Оренбургской области об отсутствии (наличии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
При поступлении заявления об утрате охотничьего билета единого федерального образца ответственный исполнитель рассматривает его на соответствие подпунктам "а", "б", "в" пункта 2.6.1., пункту 2.8 Административного регламента. В заявлении указывается на утрату охотничьего билета.
Далее ответственные исполнители принимают одно из следующих решений:
а) о выдаче охотничьего билета единого федерального образца;
б) об отказе в выдаче охотничьего билета единого федерального образца.
При принятии решения об отказе в выдаче охотничьего билета единого федерального образца ответственный исполнитель направляет заявителю уведомление, которое должно содержать мотивированные основания отказа.
Если принято решение о выдаче охотничьего билета единого федерального образца, то ответственный исполнитель производит надлежащее оформление охотничьего билета. В охотничий билет вписываются сведения о выдавшем его органе, фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи охотничьего билета.
Записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа.
Охотничий билет выдается заявителю после ознакомления под роспись с требованиями охотничьего минимума. В охотничьем билете ставится личная подпись владельца.
3.2 Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Специалист формирует и направляет в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос в органы внутренних дел о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Результат процедуры: запрос, направленный в Управление МВД по Оренбургской области.
3.3. Аннулирование охотничьего билета единого федерального образца
Основанием для аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, выданным Министерством, является:
3.3.1. Подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета лично заявителем.
3.3.2. Судебное решение.
3.3.3. Несоответствие физического лица требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Министерство в течение одного рабочего дня со дня аннулирования направляет уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.
При наличии основания, указанного в подпункте 3.3.1 Административного регламента, охотничий билет аннулируется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления об аннулировании охотничьего билета.
При наличии основания, указанного в подпункте 3.3.2 Административного регламента, охотничий билет аннулируется Министерством в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
При наличии основания, указанного в подпункте 3.3.3 Административного регламента, охотничий билет аннулируется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах 3.3.1 и 3.3.3 Административного регламента, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в Министерство в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.
В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте 3.3.2 Административного регламента, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в Министерство в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.
По истечении срока лишения специального права в виде права осуществлять охоту охотничий билет, изъятый у физического лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежит возврату. При возврате охотничьего билета в него вносится запись о таком возврате"
3.4. Ведение государственного охотхозяйственного реестра в части документированной информации об охотниках
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выдача охотничьего билета единого федерального образца или наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента. Сведения необходимые для внесения в государственный охотхозяйственный реестр передаются должностным лицом ответственным за выдачу охотничьего билета лицу ответственному за ведение охотхозяйственного реестра в виде таблицы (как в бумажном так и в электронном виде) с указанием всех данных указанных в заилении на выдачу охотничьего билета.
3.4.2. Сведения и информация, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также сведения об аннулировании охотничьего билета вносятся уполномоченным должностным лицом Министерства в течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета или его аннулирования в государственный охотхозяйственный реестр.
3.4.3. Охотничий билет признается действующим или аннулированным со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.
3.4.4. В течение одного рабочего дня со дня внесения в государственный охотхозяйственный реестр сведений заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.
3.4.5. Сведения, указанные в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента вносятся в государственный охотхозяйственный реестр, как в электронном виде, так и в реестровые дела, формируемые на бумажных носителях, в соответствии с порядком ведения государственного охотхозяйственного реестра.
3.4.6. Документированная информация об охотниках, содержащаяся в государственном охотхозяйственном реестре и относящаяся к общедоступной информации, предоставляется по запросам любых лиц в виде выписок из охотхозяйственного реестра. В течение 30 дней с даты поступления в Министерство запроса о предоставлении информации из Реестра ответственный исполнитель предоставляет лицу, направившему запрос, выписку из Реестра или в письменной форме направляет мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации в случае, если запрашиваемая информация не относится к общедоступной информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" или отсутствует в Реестре.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет руководитель Министерства, его заместитель, курирующий данное направление деятельности министерства, а так же начальник Отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, нарушающих право на получение и аннулирование охотничьего билета и установленный порядок его реализации.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей.
4.4. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником Отдела.
4.5. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.
4.6. Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Министерства.
4.8. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, путем устного обращения гражданина в Министерство, либо направленного в письменной форме или в форме электронного документа.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут быть действия (бездействие), решения Министерства и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, нарушающих право на получение охотничьего билета единого федерального образца и его аннулирование, установленный порядок его реализации.
Заявитель имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке направляется в адрес руководителя Министерства.
5.3. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в орган исполнительной власти или должностному лицу.
5.4. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
5.5. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть продлен.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Министерство.
5.7. Личный прием граждан проводится руководителем Министерства и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В случае устного обращения, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
Порядок подачи, рассмотрения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами.
5.11. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства и в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" (http://56.gosuslugi.ru/pgu/).
Приложение N 1
к административному регламенту
Министерство лесного и
охотничьего хозяйства
Оренбургской области
Заявление
на получение охотничьего билета единого федерального образца
1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________
__________________________________________________________
2. Число, месяц, год рождения ________________________________
3. Место рождения ___________________________________________
____________________________________________________________
4. Почтовый адрес ___________________________________________
____________________________________________________________
5. Номер контактного телефона _________________________________
6. Адрес электронной почты (при наличии) _______________________
7. Данные основного документа, удостоверяющего личность _______
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Прошу выдать мне охотничий билет единого федерального образца.
С требованиями охотничьего минимума ознакомлен.
Непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления не имею.
Даю согласие на обработку персональных данных и их получение через иные государственные органы.
Приложение:
1. Две личные фотографии (в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора);
2. Копия основного документа, удостоверяющего личность.
Дата _______________
Подпись
Приложение N 2
к административному регламенту
Министерство лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
_________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
_________________________________________
проживающего по адресу:
_________________________________________
_________________________________________
место регистрации:
_________________________________________
_________________________________________
тел./факс.
_________________________________________
(адрес электронной почты)
_________________________________________
Заявление
Прошу аннулировать охотничий билет единого федерального образца, дата выдачи "_____" __________ 201___ г., серия _____ N ______________
"___" ___________________ _______ года
(дата)
(подпись)
(расшифровка)
Приложение N 3
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца
Приложение N 4
к приказу министерства лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
от 13 октября 2014 г. N 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 17.03.2017 № 51)
Административный регламент
предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги
по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство) при осуществлении полномочий по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области (далее - бланки разрешений).
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение бланков разрешений являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - заявители).
В качестве заявителя на получение бланка разрешения имеет право выступить физическое лицо, в случае наделения его в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, при взаимодействии с Министерством в рамках предоставления государственной услуги (далее - представитель заявителя).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Место нахождения Министерства: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9 ч 00 мин до 18 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 мин до 14 ч 00 мин, в пятницу и в предпраздничные дни с 9 ч 00 мин до 17 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 до 14 ч 00 мин, кроме выходных и праздничных дней.
Телефон приемной Министерства: (3532) 68-10-00.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-09; 68-10-29.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами Министерства на бесплатной основе.
Консультации осуществляются по вопросам:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о местонахождении, контактных телефонах Министерства;
3) о графике работы Министерства;
4) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) о форме заполнения документов;
7) о требованиях, предъявляемым к представляемым документам;
8) о сроках предоставления государственной услуги;
9) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
10) о порядке подачи и рассмотрения жалобы;
11) о ходе рассмотрения заявки, поданной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на предоставление государственной услуги.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги выполняются:
1) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
2) при личном приёме;
3) по письменным обращениям, в том числе с использованием почты;
4) посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
При устном информировании лиц, обращающихся за разъяснением, должностные лица Министерства представляют информацию в краткой и доступной форме. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
Предоставление информации по письменным обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по электронной почте, направление ответа производится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (должностные лица обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения).
Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - должностного лица Министерства.
Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на портале государственных услуг Оренбургской области (www.pgu.orenburg-gov.ru), а также на информационном стенде, расположенном в помещении управления охотничьего хозяйства Министерства, расположенном по адресу: 460040, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24, корп. 2.
Сайт Министерства обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) доступ для получения формы заявки на выдачу бланков разрешений.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование государственного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является: выдача заявителю бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов; мотивированный отказ в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 24.12.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462);
4) Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 2009 г., N 30, ст. 3735);
5) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010, N 31, ст. 4179);
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005, N 47, ст. 4933);
7) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября 2014 г., регистрационный N 34694) (Российская газета, 2015, N 18/1).
8) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (Российская газета от 25 июня 2010 г. N 138);
9) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 228 "Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию" (Российская газета от 23 августа 2010 г. N 187);
10) указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 08 февраля 2011 г. N 18);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Оренбуржье" от 26 января 2012 N 13);
12) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
13) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
14) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377);
15) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
3) заявку для получения бланков разрешений, установленного образца, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
4) наименование и организационно-правовая форма Охотпользователя, фамилия, имя, отчество его руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение либо имеющего долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира;
5) фамилия, имя, отчество Охотпользователя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение либо имеющего долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении Государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении Государственной услуги, заявитель не представляет.
Министерство со дня получения Заявки в течение 1 рабочего дня запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе:
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих Заявок указанные сведения не запрашиваются, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения);
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих Заявок указанные сведения не запрашиваются).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений для получения разрешения, вправе отказать заявителю или представителю заявителя в приеме заявки, а также прилагаемым к ней документам в следующих случаях:
1) представителем заявителя не представлены документы (в оригинале), удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя;
2) заявка на получение бланков разрешений не соответствует установленному образцу, прилагаемые к ней документы в установленных местах не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи;
3) текст заявки написан не разборчиво;
4) в заявке представлены не все требуемые сведения;
5) наличие в заявке для получения разрешения и прилагаемым к ней документам неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление заявки и прилагаемых к ней документов, не соответствующих требованиям настоящего Административного регламента или содержащих недостоверные сведения;
2) установление правилами охоты запретов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охоты и охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенного пола и возраста, указанных в заявке;
3) несоответствие нормативам допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативам численности охотничьих ресурсов количества обитающих в закреплённом охотничьем угодье охотничьих животных.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется Министерством на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди заявителя зависит от количества посетителей к тому или иному должностному лицу Министерства, исходя из расчёта 15 минут на рассмотрение документов каждого заявителя.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявка регистрируется в журнале учета заявок и выдачи бланков разрешений в течение 1-го рабочего дня со дня получения заявки на выдачу бланков разрешений.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
На здании уполномоченного органа рядом с входом в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, осуществляется прием жалоб, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы уполномоченного органа, а также о телефонных номерах справочной службы.
Здание уполномоченного органа и прилегающая к нему территория, по возможности, оборудуются средствами, облегчающими мобильность инвалидов и их доступ к получению государственной услуги.
В помещениях, предназначенных для ознакомления заявителей с информацией о порядке предоставления государственной услуги, порядке приема жалоб размещаются информационные стенды.
Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги, подачу жалоб должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, а также, по возможности, местами для размещения средств, облегчающих мобильность инвалидов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и (или) подачи жалобы.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги и (или) прием жалобы, режима его работы.
Информация должна быть представлена в легкочитаемой и понятной форме, по возможности, выполнена азбукой Брайля.
Для обеспечения доступности помещений и информации, размещенной на стендах, инвалидам могут предоставляться услуги помощников и посредников, в том числе проводников и чтецов.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
взаимодействие заявителя с государственными служащими при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов на регистрацию, при получении документов лично заявителем (его уполномоченным представителем). Продолжительность - 20 минут;
возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме;
возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Единый портал и официальные сайты уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
возможность направления заявителем письменного заявления или заявления в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре;
получение заявителем государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, Едином портале, официальных сайтов уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предоставление указанной информации по телефону государственными служащими;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их уполномоченных представителей), в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их уполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их уполномоченным представителям).
2.15. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале.
Обеспечение возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ее результатов в многофункциональном центре, осуществление многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб осуществляются в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и уполномоченным органом (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Заявитель вправе представить заявление в электроном виде с использованием Единого портала или официальных сайтов уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для направления заявления в электронном виде на Едином портале и на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электроном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.
При подаче заявления в электронном виде документы, указанные в пункте 2.6. Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Регламента.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема заявлений.
Заявка, направленная в электронном виде через Единый портал и официальные сайты уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, поступает в соответствующее структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложены функции по организации документооборота для регистрации (присвоения входящего номера).
После регистрации (присвоения входящего номера) заявление в течение одного рабочего дня направляется уполномоченному на его рассмотрение должностному лицу уполномоченного органа (далее - уполномоченное должностное лицо).
На Едином портале и на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:
поступление заявления в уполномоченный орган;
передача документов на рассмотрение должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение заявления о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление в Министерство заявки установленного образца и документов, обосновывающих выдачу бланков разрешений.
Предоставление Министерством государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём, рассмотрение и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для выдачи бланков разрешений, либо направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов;
2) оформление и выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов либо направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Основаниями для прекращения исполнения государственной услуги являются:
1) направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов;
2) выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
3) направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 4 Административного регламента.
3.2. Приём, рассмотрение и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для выдачи бланков разрешений, либо направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов
3.2.1. Прием заявки и прилагаемых к ней документов
Заявка и документы могут быть направлены по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или направить в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при заполнении заявления на Едином портале или на официальном сайте уполномоченного органа, непосредственно в Министерство, а представителем заявителя - только непосредственно в Министерство, при наличии документов, удостоверяющих личность заявителя и его полномочия.
При личном представлении заявок и других документов, их прием осуществляется по месту нахождения помещения для предоставления государственной услуги ежедневно с 09 ч 00 мин до 13 ч 00 мин и с 14 ч 00 мин до 17 ч 00 мин местного времени, за исключением выходных и праздничных дней.
В заявке на выдачу бланков разрешений указываются:
1) данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;
2) данные документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
3) необходимое количество бланков разрешений;
4) виды охоты, сведения об охотничьих ресурсах, о количестве охотничьих ресурсов (для копытных - половозрастной состав), для добычи которых предполагается выдавать разрешения в течение срока сезона охоты ежегодно;
5) для юридического лица: наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом;
6) для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем.
После поступления заявки и документов, направленных заявителем по почте или представленных им (или представителем заявителя) лично, должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства в Министерстве, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Оренбургской области, и незамедлительно передаёт документы на рассмотрение ответственному должностному лицу Управления охотничьего хозяйства Министерства (далее - ответственное должностное лицо).
При поступлении заявки, подписанной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное должностное лицо обязано провести процедуру проверки действительности квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".
В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченное должностное лицо в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в Едином портале. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте или электронной почте).
3.2.2. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов
Ответственное должностное лицо рассматривает содержание заявки и прилагаемых к ней документов.
При проверке правильности оформления заявки и других документов, необходимых для выдачи бланков разрешений, ответственное должностное лицо удостоверяется, что:
1) заявителем представлен документ, удостоверяющий личность заявителя (при направлении по почте прилагается копия паспорта заявителя);
2) уполномоченным представителем заявителя представлены документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие его полномочия;
3) заявка соответствует установленному образцу, прилагаемые к ней документы в установленных местах скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
4) текст заявки написан разборчиво;
5) в заявке представлены все требуемые сведения;
6) в заявке для получения бланков разрешений и прилагаемым к ней документам отсутствуют неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
7) срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя) вместе с заявкой, не истёк, их перечень соответствует п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте или электронной почте).
3.2.3. Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов
При положительном результате рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, направленных по почте или представленных лично заявителем (представителем заявителя) в Министерство, ответственное должностное лицо регистрирует их в журнале учета поступивших заявок установленной формы в день получения, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. В случае, когда заявка подана лично, ответственное должностное лицо (по просьбе заявителя) ставит на копии заявки отметку о том, что заявка принята на регистрацию в журнале учета поступивших заявок и выдаёт эту копию заявителю.
После регистрации заявки и прилагаемых к ней документов, осуществляется переход к процедуре оформления и выдачи бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Регистрация производится в течение 15 минут.
3.2.4. Направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов
При отрицательном результате рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, заявителю отказывается в регистрации (приёмке) заявки.
При личном представлении заявки и прилагаемых к ней документов мотивированный отказ в регистрации (приёмке) заявки принимается решением руководителя Министерства или его заместителем, оформляется и выдаётся под подпись с указанием причин отказа.
При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов по почте, отказ в регистрации (приёмке) заявки оформляется и направляется заявителю в течение 5-ти дней со дня рассмотрения содержания заявки и приложенных к ней документов, с указанием причин отказа.
3.3. Оформление и выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов либо направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер. Учетная серия и номер каждого бланка разрешения пропечатываются типографским способом на бланке разрешения, корешке к разрешению и на каждом талоне к разрешению. Вид охоты, который предполагается осуществлять, пропечатывается типографским способом на бланке разрешения и корешке к разрешению.
3.3.1. Проверка сведений, указанных в заявке и прилагаемых к ней документах
Ответственное должностное лицо в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов на выдачу бланков разрешений проводит проверку сведений, представленных в заявке и приложенных к ней документах на предмет обоснованности выдачи бланков разрешений, в том числе на соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям Административного регламента или выявление в них недостоверных сведений.
Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе: сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица (при представлении повторной и последующих заявок указанные сведения не запрашиваются, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения); сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя (при представлении повторной и последующих заявок указанные сведения не запрашиваются).
По результатам проверки сведений, указанных в заявке и приложенных к ней документах на предмет обоснованности выдачи бланков разрешений, руководитель Министерства или его заместитель принимает решение об оформлении и выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанных в заявке, либо о направлении мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
3.3.2. Оформление и выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Выдаваемые бланки на добычу охотничьих ресурсов регистрируются в журнале выдачи.
Бланки разрешений выдаются заявителю лично или его представителю, под подпись в журнале выдачи бланков разрешений установленной формы, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации заявки на выдачу бланков разрешений и прилагаемых к ней документов.
Представленные в Министерство заявки и прилагаемые к ним документы, обосновывающие выдачу бланков разрешений, хранятся в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству Министерства.
3.3.3. Направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Мотивированный отказ в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов вручается под подпись в журнале выдачи бланков разрешений или направляется по почте (в том числе и по электронной почте) заявителю в случаях, указанных в п. 2.8. настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Осуществление текущего контроля
Текущий контроль за полнотой и качеством соблюдения и исполнения ответственными за предоставление государственной услуги должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию этими лицами решений в ходе исполнения административных процедур (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Министерства, его заместителем, курирующим данный сектор деятельности Министерства, начальником управления охотничьего хозяйства Министерства.
Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
В ходе текущего контроля проверяются:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) последовательность исполнения административных процедур.
По результатам текущего контроля лицами, осуществляющими текущий контроль, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами устанавливается руководителем Министерства, но не может быть менее одного раза в год, носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы Министерства).
Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами может носить и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.
4.4. Осуществление контроля со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется согласно п. 1.3. Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заместителю Губернатора Оренбургской области, курирующему Министерство.
Время приема жалоб соответствует графику работы Министерства, указанному в п. 1.3 Административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dep-les.ru;
2) посредством электронной почты на адрес Министерства - les@esoo.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения уполномоченным органом жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения заявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, -т 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196).
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
государственной услуги по выдаче бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
на территории охотничьих угодий
Оренбургской области, закреплённых
за юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные
соглашения или у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло
на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром до дня вступления
в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Оренбургской области
от "___" ________________ 20___ г.
Начальнику управления
охотничьего хозяйства
Т.Э. Лукашвили
Заявка
на получение бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на сезон охоты 201___ - 201___ г. в охотничье хозяйство "________________" ________________ района Оренбургской области
Необходимое количество бланков разрешений
Вид охоты, который предполагается осуществить
Сведения об охотничьих ресурсах, предполагаемых к добыче
Количество охотничьих ресурсов, для осуществления добычи которых предполагается выдать разрешения в течение сезона охоты
Наименование организации
Организационно-правовая форма
Ф.И.О. руководителя организации
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты
Примечание: заверенные нотариально документы, в соответствии с п. 14 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (Приказ МПР РФ N 379 от 29.08.2014 г.) предоставлены ранее.
________________
Руководитель
________________
Подпись
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством
государственной услуги по выдаче бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
на территории охотничьих угодий
Оренбургской области, закреплённых
за юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные
соглашения или у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло
на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром до дня вступления
в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Оренбургской области
Журнал
учёта поступивших заявок и выдачи бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
N
п/п
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя, контактные телефоны
Для заявителя: серия и номер паспорта заявителя, кем и когда он выдан
(для представителя заявителя: серия и номер паспорта, кем и когда он выдан, документ, подтверждающий полномочия заявителя)
Сведения об охотничьих ресурсах, их количестве половозрастном составе
(для копытных)
Количество выданных бланков разрешений
(шт.)
Номер и серия бланков разрешений
Вид охоты
Регистрационные номер и дата мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений, дата его направления почтой (вручения)
Подпись заявителя
(уполномоченного представителя заявителя) о получении бланков разрешений (о получении мотивированного отказа)
Примечания
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством
государственной услуги по выдаче бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
на территории охотничьих угодий
Оренбургской области, закреплённых
за юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные
соглашения или у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло
на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром до дня вступления
в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Оренбургской области
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 5
к приказу министерства лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области от 13.10.2014
№ 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 № 114, от 28.04.2015 № 131)
Административный регламент
предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги
«Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги
Административный регламент предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской (далее – Министерство) государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений» (далее – Административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, осуществляемых по заявлению (заявке) заявителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений (далее – государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются:
1) юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов (при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона);
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (при заключении охотхозяйственных соглашений на основании аукциона) (далее - заявители). От имени заявителя с заявлением (заявкой) о предоставлении государственной услуги может обратиться уполномоченный в соответствии с гражданским законодательством представитель заявителя (далее также именуемый заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
Место нахождения Министерства: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9 ч 00 мин до 18 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 мин до 14 ч 00 мин, в пятницу и в предпраздничные дни с 9 ч 00 мин до 17 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 мин до 14 ч 00 мин, кроме выходных и праздничных дней.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-09; 68-10-19.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
Почтовый адрес, контактные телефоны должностных лиц Министерства, обеспечивающих предоставление государственной услуги: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24, Управление охотничьего хозяйства, каб. № 2, тел (3532) 68-10-09; 68-10-19.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются ответственными должностными лицами Министерства (далее – ответственными должностными лицами) на бесплатной основе.
Консультации осуществляются по вопросам:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о местонахождении, контактных телефонах Министерства;
3) о графике работы Министерства;
4) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) о форме заполнения документов;
7) о требованиях, предъявляемым к представляемым документам;
8) о сроке предоставления государственной услуги;
9) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
10) о порядке подачи и рассмотрения жалоб;
11) о ходе рассмотрения заявления, на предоставление государственной услуги.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги выполняются:
1) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
2) при личном приёме;
3) по письменным обращениям, в том числе с использованием почты;
4) посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
При устном информировании лиц, обращающихся за разъяснением, ответственные должностные лица Министерства предоставляют информацию в краткой и доступной форме. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
Предоставление информации по письменным обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан, в том числе по электронной почте, направление ответа производится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (должностные лица обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения).
Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя – должностного лица Министерством.
Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на портале государственных услуг Оренбургской области (www.pgu.orenburg-gov.ru), а также на бумажном носителе на информационном стенде, расположенном в помещении управления охотничьего хозяйства Министерства, расположенном по адресу: 460040, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24, корп. 2.
Сайт Министерства обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) доступ для копирования и заполнения в электронной форме заявлений;
3) возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги – заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование государственного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги без проведения аукциона является принятие Министерством решения о заключении охотхозяйственного соглашения либо об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
Результатом предоставления государственной услуги по результатам аукциона является принятие Министерством решения:
1) о заключении охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона;
2) о заключении охотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения);
3) о признании аукциона несостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственным участником аукциона;
4) о признании аукциона несостоявшимся.
Процедура предоставления государственной услуги без проведения аукциона завершается получением заявителем:
1) экземпляра охотхозяйственного соглашения;
2) уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
Процедура предоставления государственной услуги по результатам аукциона завершается получением заявителем, указанным в подпунктах 1-3 пункта 2.3.2 настоящего подраздела экземпляра охотхозяйственного соглашения.
Положительный результат предоставления государственной услуги передается заявителю в очной форме в бумажном виде.
Отрицательный результат предоставления государственной услуги передается заявителю в очной или заочной форме в бумажном виде.
При получении результата предоставления государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью руководителя Министерства (лица, его замещающего) и гербовой печатью.
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги без проведения аукциона, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, – в течение трех месяцев, начиная с даты регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.
Срок предоставления государственной услуги по результатам аукциона, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, – в течение тридцати дней со дня проведения аукциона.
Срок предоставления государственной услуги не может быть приостановлен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 24.07.2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ от 27 июля 2009 г., № 30, ст. 3735);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ от 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);
3) Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ от 30 мая 2011 г., № 22, ст. 31690);
4) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 93 «Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 17069; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 22, 31.05.2010);
5) указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 года № 16-ук «О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 08 февраля 2011 г. № 18);
6) постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газета «Оренбуржье» от 26 января 2012 № 13).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги без проведения аукциона, входят:
1) заявление о заключении охотхозяйственного соглашения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц (по собственной инициативе), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (по собственной инициативе).
3) платежное поручение или иной документ, подтверждающий внесение заявителем единовременной платы за заключение охотхозяйственного соглашения, определяемой как произведение ставки платы в размере 10 рублей и площади соответствующего охотничьего угодья.
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по результатам аукциона, входят:
1) заявка на участие в аукционе по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
2) документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц (по собственной инициативе), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Департамент, или ее нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (по собственной инициативе).
Заявление (заявка), предоставляемые заявителем, должны быть составлены на русском языке.
Перечень документов является исчерпывающим (закрытым).
Документы предоставляются лицом, уполномоченным в соответствии с гражданским законодательством совершать юридически значимые действия от имени заявителя. Полномочия лица, действующего от имени заявителя, должны быть подтверждены.
Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Заявление (заявка), предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
текст написан разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
текст не исполнен карандашом;
заявление (заявка) не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
В целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен действующим законодательством и закреплен соответствующим соглашением об информационном обмене.
Для предоставления государственной услуги заявителю не требуется обращения в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Оренбургской области.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги без проведения аукциона, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по результатам аукциона, является пропуск срока, установленного Министерством для подачи заявок для участия в аукционе.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Для отказа в предоставлении государственной услуги без проведения аукциона являются следующие основания:
1) заявление на заключение охотхозяйственного соглашения подано по истечении срока действия долгосрочной лицензии на пользование объектами животного;
2) поданные заявителем документы не соответствуют требованиям пункта 2.6 Административного регламента;
3) представленные заявителем сведения - недостоверные.
Для отказа в предоставлении государственной услуги по результатам аукциона являются следующие основания:
4) поданные заявителем документы, не соответствуют требованиям пункта 2.6 Административного регламента;
5) предоставленные заявителем сведения - недостоверные;
6) поступление денежных средств, внесенных заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, после дня окончания приема документов для участия в аукционе;
7) признание другого юридического лица или индивидуального предпринимателя победителем аукциона.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, обязаны, согласно п. 5 ст. 71 Федерального закона № 209-ФЗ, единовременно внести плату за заключение охотхозяйственных соглашений, кроме заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки)
о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12. Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором расположено Министерство, непосредственно предоставляющее государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для заявителей от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Министерства;
3) вход в помещение оборудуется пандусом или иным проходом, для лиц с ограниченными возможностями;
4) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении и зале обслуживания, включающего в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей;
5) помещения Министерства должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) место ожидания в очереди на представление или получение документов должно быть комфортными для заявителей, оборудовано стульями, местами общественного пользования (туалетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства, но не может быть менее пяти.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателем доступности государственной услуги является информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги.
Показатель качества государственной услуги включает в себя:
1) исполнение должностными лицами Министерства административных процедур в сроки, установленные настоящим административным регламентом;
2) правильное и грамотное оформление должностными лицами документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
3) число обоснованных жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
4) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
5) количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде
Индивидуальное консультирование посредством сайта Министерства и электронной почты, указанных в настоящем Административном регламенте, предоставляется в режиме вопросов – ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днём получения вопроса.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги без проведения аукциона включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявления и документов;
2) экспертиза документов;
3) принятие решения об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;
3) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области;
4) подготовка проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения);
5) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения).
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги по результатам аукциона включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – аукцион);
2) приём и регистрация документов заявителей на участие в аукционе;
3) экспертиза документов;
4) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
5) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;
6) проведение аукциона;
7) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона не состоявшимся).
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
Министерство осуществляет предоставление государственной услуги в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 года №16-ук.
3.1. Предоставление государственной услуги без проведения аукциона
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления в адрес Министерства с описью вложения прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При поступлении заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящих документов, с указанием количества листов прилагаемых документов;
2) передает заявление и прилагаемые документы руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для дачи поручения специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее – ответственный специалист);
3) передает заявление и прилагаемые документы ответственному специалисту для проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.1.2. Экспертиза документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявления и прилагаемых документов.
Ответственный специалист:
1) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пункту 2.6 Административного регламента;
2) устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, а именно наличие в государственном охотхозяйственном реестре сведений о имеющейся у заявителя действующей долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира.
Ответственный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента:
1) готовит проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения для принятия решения и подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один месяц с момента получения заявления и комплекта документов заявителя ответственным специалистом.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) подписывает проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;
3) передает подписанное уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента получения руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения и комплекта документов заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения в Журнале учета исходящих документов и передает (направляет) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два месяца с даты поступления заявления и документов в Министерство.
3.1.3. Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.
Ответственный специалист:
1) подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему) проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о предоставлении выписки о заявителе из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день с даты окончания проведения экспертизы документов.
В случае, если заявителем самостоятельно предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), то запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области не подготавливается.
3.1.4. Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения)
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство выписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Ответственный специалист, при отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента, подготавливает в двух экземплярах проект охотхозяйственного соглашения и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему).
Ответственный специалист, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента, подготавливает и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня с даты поступления в Министерство выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
3.1.5. Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения
(об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения)
Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения).
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги);
2) подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственного соглашения (подписывает проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашении);
3) передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения (уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения) ответственному специалисту для вручения (направления) заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Ответственный специалист, в зависимости от принятого решения:
1) регистрирует охотхозяйственное соглашение в Журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, вручает один экземпляр заявителю;
2) регистрирует уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения в Журнале учета исходящих документов и вручает (направляет) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.2. Предоставление государственной услуги по результатам аукциона
3.2.1. Принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
Основанием для начала административной процедуры является принятие Министерством решения о намерении заключить охотхозяйственное соглашение.
Примечание: решение о намерении заключить охотхозяйственное соглашение не может быть принято, если площадь охотничьих угодий общего пользования в Оренбургской области составляет менее чем двадцать процентов общей площади охотничьих угодий в Оренбургской области.
Ответственный специалист, на основании поручения руководителя Министерства (лица, его замещающего):
1) готовит проект приказа о проведении аукциона, с приложением извещения о проведении аукциона и документации об аукционе;
2) передает подготовленный проект приказа с приложениями в отдел правового обеспечения для проведения правовой экспертизы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, готовит заключение о соответствии (не соответствии) законодательству представленного проекта приказа и приложений к нему и передает его с комплектом документов ответственному специалисту. В случае отсутствия нарушений в представленных проектах документов, специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, согласовывает их, путем проставления на оборотной стороне каждого листа своей подписи, расшифровки подписи и даты согласования.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
Ответственный специалист исправляет указанные в заключении нарушения, согласовывает проекты документов в отделе правового обеспечения, после чего передает проекты документов и заключение руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для принятия решения о проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
2) подписывает проект приказа о проведении аукциона;
3) утверждает извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе;
4) передает приказ о проведении аукциона, извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе ответственному специалисту для размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Ответственный специалист размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет девять рабочих дней со дня принятия решения о намерении заключить охотхозяйственное соглашение.
3.2.2. Прием и регистрация документов заявителей на участие в аукционе
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство, в установленный в извещении о проведении аукциона срок, заявки и документов, необходимых для участия в аукционе.
При поступлении в Министерство заявки и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) регистрирует поступление заявки в Журнале регистрации входящих документов, с указанием количества листов прилагаемых документов;
2) передает заявку и прилагаемые документы ответственному специалисту для проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2.3. Экспертиза документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявки и прилагаемых документов.
Ответственный специалист проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пункта 2.6 Административного регламента;
Ответственный специалист, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента:
1) готовит проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для принятия решения и подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) подписывает проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
3) передает подписанное уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе в Журнале учета исходящих документов и передает (направляет) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.2.4. Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента.
Ответственный специалист:
1) подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему) проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о предоставлении выписки о заявителе из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день с даты окончания проведения экспертизы документов.
В случае, если заявителем самостоятельно предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), то запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области не подготавливается.
3.2.5. Принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей
к участию в аукционе
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство выписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и окончание срока приема заявок.
Ответственный специалист:
1) подготавливает проект протокола приема заявок на участие в аукционе, в котором указывает сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе), а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект протокола приема заявок на участие в аукционе для принятия решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе.
Ответственный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента:
3) подготавливает проект уведомления заявителю об отказе в допуске к участию в аукционе;
4) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня окончания срока приема заявок.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;
2) подписывает проект протокола приема заявок на участие в аукционе и проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
3) передает протокол приема заявок на участие в аукционе и уведомление о недопущении к участию в аукционе ответственному специалисту для уведомления о принятом решении заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) протокола приема заявок на участие в аукционе.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня окончания срока приема заявок.
Ответственный специалист, не позднее следующего дня после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, уведомляет любым доступным способом заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два дня со дня окончание срока приема заявок.
3.2.6. Проведение аукциона
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени, указанных в извещении о проведении аукциона.
Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной в Министерстве и действующей в соответствии с положением о ней.
Аукционная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов аукционной комиссии.
Секретарем аукционной комиссии является ответственный специалист. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором указываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Секретарь аукционной комиссии осуществляет аудио- или видеозапись аукциона.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на «шаг аукциона».
3.2.7. Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона не состоявшимся)
Основанием для начала административной процедуры является завершение процедуры проведения аукциона.
Процедура проведения аукциона завершается принятием аукционной комиссией одного из следующих решений:
1) о заключении охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона
(участником аукциона, предложившим наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение);
2) о признании аукциона несостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственным участником аукциона (в случае, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона);
3) о признании аукциона несостоявшимся (в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене).
Решения аукционной комиссии носят обязательный для руководителя Министерства (лица, его замещающего) характер.
Секретарь аукционной комиссии оформляет результаты аукциона протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в Министерстве.
Секретарь аукционной комиссии:
1) размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте;
2) уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе);
3) подготавливает два экземпляра проекта охотхозяйственного соглашения и передает их руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственного соглашения;
2) передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения секретарю аукционной комиссии для вручения заявителю, получившему право на получение государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Секретарь аукционной комиссии регистрирует охотхозяйственное соглашение в Журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, вручает один экземпляр заявителю, получившему право на получение государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать дней со дня проведения аукциона.
В случае, если победитель аукциона, уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения в установленный документацией об аукционе срок, аукционная комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется дополнением к протоколу о результатах аукциона:
1) о заключении охотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
2) об обращении в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Руководитель (заместитель руководителя) Министерства осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем (заместителем руководителя) Министерства проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственных услуг должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства.
Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности ее предоставления.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заместителю Губернатора Оренбургской области, курирующему Министерство.
Время приема жалоб соответствует графику работы Министерства, указанному в пункте 1.3 Административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dep-les.ru;
2) посредством электронной почты на адрес Министерства - les@esoo.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения уполномоченным органом жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196).
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
На бланке организации
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
Заявление о заключении охотхозяйственного соглашения
________________________________________________________________________________________________________________
(наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма юридического лица
________________________________________________________________________________________________________________
или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, данные действующей
долгосрочной лицензии с указанием на данные договора о предоставлении территории
для осуществления охотхозяйственной деятельности)
просит заключить охотхозяйственное соглашение сроком на _____ лет.
Приложение:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) – при её наличии, по желанию заявителя;
2) платежное поручение.
«__»__________ 20 ___г. ___________________________ _____________________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечание: полномочие представителя должно быть оформлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
На бланке организации
Дата, исх. номер.
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
«_____»_______________ 20__ года на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении _______________________________________________________________
( время, дата, место, проведения аукциона, наименование лота в соответствии с извещением об аукционе)
_____________________________________________________________________________________аукциона на право заключения охотхозяйственное соглашение сроком на _____ лет.
_____________________________________________________________________________________
(полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес ( для юридического лица), фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства ( для индивидуального предпринимателя ),
номер контактного телефона)
_____________________________________________________________________________________
заявляет о своем участии в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в _____________________________________________________________________________________
(район нахождения охотничьего угодья)
на условиях, указанных в извещении.
С документацией об аукционе ознакомлен ______________________________________
(должность, ф.и.о., подпись с ее расшифровкой)
«__»__________ 20 ___г. ___________________________ _____________________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечание: полномочие представителя должно быть оформлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
Блок-схема
предоставления государственной услуги без проведения аукциона
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
Блок-схема
предоставления государственной услуги по результатам аукциона
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства от 31.05.2019 № 292
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
ОТ 13.10.2014 № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 02.02.2016 № 14, от 17.03.2017 № 51, от 22.05.2017 № 134)
Руководствуясь Федеральными законами от 24.12.1995 N 52-ФЗ «О животном мире», от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минприроды Российской Федерации от 23 апреля 2010 года № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов», положением о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 года №16-ук, постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
приказываю:
1. Утвердить в новой редакции следующие административные регламенты предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственных услуг исполнения государственных функций:
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов согласно приложению №1.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства согласно приложению № 2.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца согласно приложению №3.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области согласно приложению № 4.
Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе организации и проведении аукционов на право заключения таких соглашений согласно приложению № 5.
2. Заместителю министра, курирующему данные направления деятельности министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, ответственному за предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций, указанных в п.1 настоящего приказа, довести до своих работников положения регламентов.
3. Отделу информационного и материального обеспечения (Малюков С.Н.) разместить текст регламентов на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в сети Интернет: www.dep-les.ru.
4. Признать утратившим силу приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 12 июля 2012 № 153 «Об утверждении регламентов предоставления министерством государственных услуг и исполнения государственных функций».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя министра Сотникова А.И.
6. Приказ вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в сети Интернет: www.dep- les.ru».
(в редакции приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 28.04.2015 № 131)
И.о. министра В.П.Тонких
Приложение № 1
к приказу министерства лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
от 13.10.2014 № 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131)
Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской
области предоставления государственной услуги
«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области «По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - государственная услуга).
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.2. Круг получателей
1.2.1. Получателями государственной услуги являются юридические лиц и индивидуальные предприниматели, имеющие договор на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства (далее – Заявители).
Невозможно предоставление государственной услуги заявителям, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке, а также не имеющим договоров на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства.
1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования предоставления государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:
Понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13-00 до 13.48.
Суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.
1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет - странице Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет - адресах, графиках работы Министерства;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляет министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее – Министерство).
2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют назначенные приказом руководителя должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее – уполномоченные должностные лица).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Непосредственное предоставление услуги возлагается на отдел использования животного мира и водных биологических ресурсов (далее – Отдел).
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
- отказ в заключении договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по заключению договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов не превышает 30 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, предусмотренных в подразделе 2.6 Административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237;
- Федеральным законом от 24.12.1995 N 52-ФЗ "О животном мире". Текст статей 1 - 36 Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 мая 1995 г., статей 37 - 61 - в "Российской газете" от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462;
- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 23 декабря 2004 г. N 241, в "Российской газете" от 23 декабря 2004 г. "284, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. "52 (часть I) ст. 5270;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179;
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 19 августа 2008 г. « 174, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 34 ст. 3921;
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в газете "Оренбуржье" от 26 января 2012 г. N 13;
- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области". Текст Указа опубликован в газете "Оренбуржье" от 8 февраля 2011 г. N 18;
- Распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 28.03.2011 № 23-р «О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для пользователей рыбопромысловых участков Оренбургской области». Текст распоряжения опубликован в газете «Оренбуржье» от 4 мая 2012 г. № 90.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
2.6.1.1. заявление на заключение договора по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в произвольном виде;
2.6.1.2 заверенную заявителем копию договора на право пользования рыбопромысловым участком, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства;
2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;
- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполняются карандашом;
- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;
- документы заполняются на русском языке;
- должны иметь личную подпись заявителя.
2.6.3. Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1. административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством является:
- несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям, указанным пунктом 2.6.2 Административного регламента;
- несоответствие предоставленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 Административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:
а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;
в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Министерства;
- режим работы.
2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.
2.9.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.
2.9.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.
2.9.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10. Прочие положения о предоставлении государственной услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.2. При обслуживании заявителей – ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II (нерабочей) групп, льготных категорий граждан принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение услуги, получить консультацию, получить подготовленные документы вне основной очереди.
2.10.3 Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.
2.10.4. Плата за предоставление государственной услуги Министерством не взимается.
2.10.5. Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договоров, которая ведется уполномоченным должностным лицом.
2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания для предоставления государственной услуги;
2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.
2.11.7. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – два. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом не превышает одного часа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- заключение (отказ в заключении) договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленных квот в пресноводных объектах
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство от юридического лица (индивидуального предпринимателя) заявки на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и прилагаемых к нему документов.
Заявка и прилагаемые к ней документы заявитель может предоставить через доверенное лицо или направить почтой, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Форма указанного заявления, представляемого в форме электронного документа, и порядок его подачи определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.2.2. При поступлении заявки и приложенных к ней документов, направленных заявителем почтовым отправлением, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в соответствии с установленными требованиями и передает его уполномоченному должностному лицу.
Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
3.2.3. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов либо отказ в приеме документов.
3.2.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в Книге регистрации заявлений. В случае отказа в приеме документов уполномоченное должностное лицо информирует об этом заявителя (доверенное лицо заявителя) и предлагает устранить недостатки документов.
3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия, является регистрация заявки и прилагаемых к ней документов в Книге регистрации.
3.3.2. Уполномоченное должностное лицо:
- рассматривает заявку и приложенные к ней документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6. Административного регламента;
- проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема в Книге регистрации.
3.3.3. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, уполномоченное должностное лицо Министерства осуществляет проверку в сроки, не превышающие 29 дней.
3.4. Заключение договора по распределению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов /(отказ в заключении договора)
3.4.1. Основанием для начала данного административного действия является соответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.6 Административного регламента.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения и принятия решения министру лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области после рассмотрения и принятия решения передает заявление в порядке делопроизводства заместителю министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, курирующий указанное направление деятельности.
Заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, курирующий указанное направление деятельности, передает заявление в порядке делопроизводства начальнику отдела использования животного мира и водных биологических ресурсов.
Начальник отдела использования животного мира и водных биологических ресурсов передает заявление в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за рассмотрение заявлений и расчет долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - специалист).
3.4.2. Уполномоченное должностное лицо – специалист подготавливает проект договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленных квот в пресноводных объектах в 2 экземплярах.
После подписания договора уполномоченным должностным лицом уполномоченный орган представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.
Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора, подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет в министерство или извещает его об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.4.3. Результат данного административного действия фиксируется уполномоченным должностным лицом в Книге регистрации договоров.
3.4.4. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра.
3.4.5. Основанием для отказа в заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов:
а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента;
в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам.
Результатом данного административного действия является соответствующая запись уполномоченного должностного лица в Книге регистрации исходящей документации и направление заявителю уведомления с причиной отказа почтовым отправлением или по электронной почте.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.6. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Жалоба подается на имя руководителя Министерства.
5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме, при личном приеме, направить письменную жалобу или в форме электронного документа.
Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24,
Адрес электронной почты: les@esoo.ru
Телефон: (3532) 68-10-00 (приемная, факс).
5.5. Письменная жалоба должно содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу; наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего (заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично, письменно или в электронном виде в адрес Министерства.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;
5.8. Жалобы на решения, принятые министром, первым заместителем министра, рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.
5.9. Рассмотрение жалобы и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:
5.10.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
5.10.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.10.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.10.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.10.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.10.6. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
5.10.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу;
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
- передать принятую жалобу с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия жалобы руководителю Министерства.
5.11. При рассмотрении письменной жалобы заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора жалобы, оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.13. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/pgu/).
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок – схема
предоставления государственной услуги
«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»
Прием заявления и пакета документов для заключения договора по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов
Рассмотрение документов и уведомление заявителя о результатах рассмотрения
Отказ в закреплении доли
Заключение договора
Приложение № 2
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
«По закреплению долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов»
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значения показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 15 минут
100
2
% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов
100
Показатели качества предоставления государственной услуги
6
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге
100
7
Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов
100
8
% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих
100
9
% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)
100
Приложение № 2
к приказу министерства лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области от 13.10.2014 № 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 02.02.2016 № 14, от 22.05.2017 № 134)
Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство) "по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и результативности исполнения полномочий в области организации и регулирования промышленного рыболовства; определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (далее - государственная услуга).
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Заявители), к которым предъявляются обязательные требования:
а) в отношении Заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
б) деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) отсутствие у Заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса;
д) заявитель не находится под контролем иностранного инвестора, за исключением случаев, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
1.2.2. Уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей признаются лица, уполномоченные на представление интересов в Министерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dep-les.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13 - 00 до 13.48.
Суббота, воскресенье -выходные дни.
1.3.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве - отделом использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24, кабинет 45;
- на информационном стенде в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.4. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Министерства и в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" (http://56.gosuslugi.ru/pgu/):
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресах, графиках работы Министерства;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - организация и проведение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство. Министерство принимает решение о проведении конкурса и формирует комиссию по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области.
2.2. Предоставление государственной услуги Министерством осуществляется при взаимодействии с:
- Управлением Федеральной налоговой службой по Оренбургской области;
- Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области;
- Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам конкурса;
- отказ в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства по результатам конкурса;
- отказ от проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства не превышает 65 дней с даты размещения организатором конкурса информации о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237;
- Федеральным законом от 24.12.1995 N 52-ФЗ "О животном мире". Текст статей 1 - 36 Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 мая 1995 г., статей 37 - 61 - в "Российской газете" от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462;
- Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 23 декабря 2004 г. N 241, в "Российской газете" от 23 декабря 2004 г. "284, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. "52 (часть I) ст. 5270;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179;
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора". Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 15 апреля 2008 г. N 81, от 17 апреля 2008 г. N 83, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. N 16 ст. 1693;
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Текст постановления опубликован в газете "Оренбуржье" от 26 января 2012 г. N 13;
- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области". Текст Указа опубликован в газете "Оренбуржье" от 8 февраля 2011 г. N 18;
- Приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 16.12.2014 N 255-р "О комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области". Текст опубликован на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в сети Интернет: www.dep-les.ru.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
- заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:
а) для юридических лиц - наименование, адрес места нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер контактного телефона заявителя;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), номер контактного телефона;
б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет, - в случае признания его победителем конкурса;
в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования на территории Оренбургской области, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыболовство (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
г) сведения за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках, расположенных в том же районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что и рыбопромысловый участок, выставляемый на конкурс (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство) (сведения подаются в произвольной форме);
д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица;
е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
ж) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах 1 муниципального образования на территории Оренбургской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее рыбоперерабатывающий завод), за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее 4 лет (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
з) сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании на территории Оренбургской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
и) сведения о видах производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов такой продукции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
(для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и производивших указанную продукцию)".
К заявке прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора. Если предметом конкурса является рыбопромысловый участок, расположенный в акватории внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, указанные документы представляются в случае наличия у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод;
в) документы, подтверждающие внесение заявителем задатка.
Предоставление заявителем иных документов, не указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, а также получение заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.
Предоставление документов, необходимых для оказания государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявители вправе представить в соответствии с законодательством РФ не требуется.
(в редакции приказа министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 22.05.2017 № 134)
2.6.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3.5.1. Административного регламента, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;
- нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполняются карандашом;
- не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;
- документы заполняются на русском языке;
- должны иметь личную подпись заявителя.
Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.
2.6.4. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента, не допускается.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю является:
а) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;
в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.8. Услуги, оказываемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Заявитель вправе по собственной инициативе обратиться в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги для получения услуги по предоставлению документов:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;
- сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок), - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
- копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - в Федеральной антимонопольной службе;
д) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги
Плата за предоставление услуг не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги
Срок и порядок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги с момента поступления в Министерство 1 день.
Результат выполнения административных процедур фиксируется в Книге регистрации заключенных договора, которая ведется уполномоченным должностным лицом.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.13.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.13.2. Вход в помещение Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Министерства;
- режим работы.
2.13.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
2.13.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.13.5. Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.13.6. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.
2.13.7. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.13.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.13.9. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.
2.13.10. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.13.11. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.
2.13.12. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.13.13. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.14. В Министерстве помещения для приема заявителей организуются, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.13.15. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.13.16. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.13.17. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.18. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.14.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.14.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания для предоставления государственной услуги;
2.14.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.14.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.14.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.
2.14.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 3 к Административному регламенту.
2.14.7. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - три. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом не превышает одного часа.
2.15. Прочие положения о предоставлении государственной услуги
При обслуживании заявителей - ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II (нерабочей) групп, льготных категорий граждан принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение услуги, получить консультацию, получить подготовленные документы вне основной очереди.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении конкурса и размещение его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
- прием и регистрация пакета документов;
- проверка представленных документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- принятие решения о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе;
- определение лучших условий заключения договора и победителя конкурса;
- заключение договора с победителем конкурса либо принятие решения о признании конкурса несостоявшимся.
3.2. Принятие решения о проведении конкурса и размещение его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Принятие решения о проведении конкурса и размещение его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия является регистрация заявки.
3.3.2. Уполномоченные должностные лица:
- рассматривают заявки и приложенные к ним документы на предмет соответствия их требованиям, установленных в подразделе 2.6 Административного регламента;
- проверяют наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица;
3.3.3. Заявки поступают секретарю комиссии. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.
Срок приема и регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в этом случае осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
Днем начала подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения.
3.3.4. Результатом административной процедуры является прием опечатанного конверта с надписью "Заявка на участие в конкурсе" и регистрация заявки.
3.3.5. В случае предоставления заявителем сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, комиссия осуществляет проверку в сроки, указанные в пункте 2.4 Административного регламента.
3.3. Проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
3.3.1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
3.3.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, Председатель (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя) или уполномоченное им лицо объявляет присутствующим о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов.
3.3.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.
3.3.4. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего Административного регламента.
3.3.5. При вскрытии конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам заявитель (его представителя) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
3.3.6. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.
Конкурсная комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
3.4. Процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;
б) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок), - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
г) копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - в Федеральной антимонопольной службе;
д) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 27 настоящих Правил, на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству. Указанные сведения запрашиваются посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если организатором конкурса является орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
3.4.2. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в настоящих Правилах, в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.
3.4.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
3.4.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
3.5. Принятие решения о допуске заявителей к участию в конкурсе
3.5.1. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.5.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.
3.5.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного заявителя, Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
3.5.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящими Правилами.
3.6. Определение лучших условий заключения договора и победителя конкурса
3.6.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
3.6.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
3.6.3. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора".
3.6.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает порядковый номер каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки). Рассчитанной исходя из критериев оценки)#. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
3.6.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке на участие, в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.6.6. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:
а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;
б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
в) список членов комиссии - участников заседания;
г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;
д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
3.6.7. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.
3.6.8. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления без взимания платы.
3.6.9. Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.
3.6.10. Контроль за совершением данного административного действия осуществляется заместителем министра, курирующим соответствующее направление.
3.7. Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
3.7.1. Предметом договора является право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков Оренбургской области.
3.7.2. Подготовку и заключение договора осуществляет Министерство, в соответствии с формой примерного договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264. Проект договора включается в конкурсную документацию.
3.7.3. Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.
3.7.4. Основаниями для заключения договора являются:
а) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
б) документы, подтверждающие перечисление доплаты (разницы между задатком и размером платы за предоставление рыбопромыслового участка), которую победитель конкурса обязан перечислить в соответствующий бюджет. Перечисленный задаток победителя конкурса зачисляется в счет платы за предоставление рыбопромыслового участка.
3.7.5. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.
3.7.6. Договор подписывают:
со стороны организатора конкурса - уполномоченное организатором конкурса должностное лицо - Министр;
со стороны участника конкурса - победитель конкурса (или его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).
Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается у Министерства, другой экземпляр передается победителю конкурса.
3.7.7. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет организатору конкурса подписанный им договор и документы, предусмотренные подпунктом "б" подпункта 3.7.4 настоящих Правил.
3.7.8. Министерство подписывает полученный от победителя конкурса договор в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
3.7.9. Победитель конкурса, не предоставивший Министерству в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 3.7.5 настоящих Правил, а также не передавший документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.7.4. настоящего Административного регламента, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, и с этой даты Министерство заключает с ним договор.
В случае уклонения победителя конкурса и (или) участника конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается. Этот задаток перечисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете.
В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, от заключения договора конкурс объявляется несостоявшимся, и в течение 6 месяцев с этой даты организатор конкурса проводит новый конкурс.
3.7.10. В случае если только 1 участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает участнику конкурса проект договора. Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса при подписании договора выполняет условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте "б" пункта 3.7.4 настоящего Административного регламента, и возвращает Министерству подписанный договор с приложением к нему этих документов. Министерство подписывает договор в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте.
3.7.11. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, начальником отдела, заместителем министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской, или иным уполномоченным должностным лицом министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
2) обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.6. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Жалоба подается на имя руководителя Министерства.
5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме, при личном приеме, направить письменную жалобу или в форме электронного документа.
Адрес: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, 24,
Адрес электронной почты: les@esoo.ru
Телефон: (3532) 68-10-00 (приемная, факс).
5.5. Письменная жалоба должно содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу; наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего (заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично, письменно или в электронном виде в адрес Министерства
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами;
5.8. Жалобы на решения, принятые министром, первым заместителем министра, рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.
5.9. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Руководитель Министерства проводит личный прием заявителей по предварительной записи:
5.10.1. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
5.10.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.10.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.10.4. Руководитель Министерства, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.10.5. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.10.6. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
5.10.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать обращение (жалобу);
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления обращения (жалобы);
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
- передать принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) руководителю Министерства.
5.11. При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Министерства назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
5.12. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.13. Обращение (жалоба) считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства и в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" (http://56.gosuslugi.ru/pgu/).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Порядок
проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства
Приложение N 2
к Административному регламенту
Образец оформления заявки на участие в конкурсе
Заявка может быть оформлена на бланке заявителя
Заявка
на участие в конкурсе
1. Полное наименование юридического лица/ФИО индивидуально предпринимателя:
______________________________________________________________
2. Название конкурса: конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)
Лот N _______________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4. Банковские реквизиты юридического лица/индивидуального предпринимателя:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5. Адрес юридического лица/индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
6. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail): ________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7. Предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в случае признания (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя) победителем конкурса
__________________________________________________________ рублей;
(расшифровка прописью)
7. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность;
20__ год ________________________________________________________
20__ год ________________________________________________________
20__ год ________________________________________________________
20__ год ________________________________________________________
8. Сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса.
N
Годы
Виды водных биоресурсов
20__
20__
20__
20__
1
Квота
Вылов
2
Квота
Вылов
...
Квота
Вылов
Итого
Квота
Вылов
Подачей настоящей заявки заявитель подтверждает, что против него не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Заявитель выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в Конкурсной документации, и в случае признания его победителем конкурса обязуется заключить с Организатором конкурса договор на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса.
(Ф.И.О., должность заявителя)
(подпись)
М.П.
Образец оформления конверта
Заявка на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на территории
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать муниципальное образование, субъект Российской Федерации)
Куда: _________________________________________________________
(адрес Организатора конкурса)
Кому: _________________________________________________________
(наименование Организатора конкурса)
Председателю конкурсной комиссии:
_______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Не вскрывать до ________________________________________________
(время и дата вскрытия конвертов, указанная в извещении)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги "По организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства"
N
п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значения показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 15 минут
100
2
% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов
100
Показатели качества предоставления государственной услуги
6
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге
100
7
Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов
100
8
% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих
100
9
% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)
100
Приложение №3
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
«По организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства»
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значения показателя (%)
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1
% заявителей, ожидающих в очереди при подаче документов не более 15 минут
100
2
% заявителей удовлетворенных графиком работы Министерства
100
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
100
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных документов
100
Показатели качества предоставления государственной услуги
6
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге
100
7
Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов
100
8
% заявителей удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) служащих
100
9
% заявителей удовлетворенных качеством результатов предоставления услуги служащими министерства (профессиональное мастерство)
100
Приложение № 3
к приказу министерства лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области от 13.10.2014 №203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 17.03.2017 № 51)
Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца
1. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления исполнительным органом государственной власти Оренбургской области - министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство) - государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца в соответствии с установленной компетенцией Министерства (далее - Административный регламент).
1.2. Административный регламент разработан в целях обеспечения:
- определения порядка и последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца;
- повышения качества предоставления государственной услуги Министерством по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга);
- соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в сфере реализации прав граждан;
- оперативности предоставления государственной услуги;
- открытости и доступности результатов предоставления государственной услуги.
1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются физические лица, отвечающие следующим требованиям:
обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством;
не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Место нахождения Министерства: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-13.
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
Режим работы Министерства при предоставлении государственной услуги:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
Пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13-00 до 13.48.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в помещении Министерства, а так же в помещении ГУ "Оренбургохотводбиоресурс" - по адресу г. Оренбург, ул. Пушкинская/Ленинская, д. 51-53/50.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Министерстве - отделе использования животного мира и водных биологических ресурсов, находящемся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20-я Линия, д. 24;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов
государственной власти Оренбургской области в сети Интернет.
1.5. Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Министерства:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Министерства и на региональном портале государственных и муниципальных услуг:
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресах, графиках работы Министерства;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1. Государственная услуга по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.
Непосредственное предоставление услуги возлагается на отдел использования животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Отдел).
В процессе предоставления государственной услуги Министерство и его структурные подразделения, предоставляющие государственную услугу, взаимодействуют с:
Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области и его структурными подразделениями - в части сбора информации о наличии или отсутствии у гражданина, подавшего заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца, непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача охотничьего билета единого федерального образца и направление заявителю уведомления, содержащего информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр;
- отказ в выдаче охотничьего билета единого федерального образца;
- аннулирование охотничьего билета единого федерального образца, направление заявителю уведомления об этом, внесение сведений об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр;
- отказ в аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Выдача охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о получении охотничьего билета единого федерального образца и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.
В течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета сведения о заявителе, получившем охотничий билет (фамилия, имя, отчество, данные его основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер) вносятся в государственный охотхозяйственный реестр. В течение одного рабочего дня с момента внесения указанных сведений в государственный охотхозяйственный реестр заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.
2.4.2. Предоставление государственной услуги по аннулированию охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Административного регламента.
В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом Министерство направляет физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.
В срок не более чем один месяц со дня аннулирования охотничьего билета Управлением охотничьего хозяйства Министерства вносятся сведения в государственный охотхозяйственный реестр об аннулировании охотничьего билета.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 345 "Об утверждении положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам";
- Указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области";
- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Распоряжение Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 24.06.2011 N 106-р "Об организации выдачи охотничьих билетов единого федерального образца на территории Оренбургской области".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для выдачи охотничьего билета единого федерального образца заявитель представляет в Отдел лично либо почтовым отправлением с описью вложения, следующие документы:
а) заявление о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме, с указанием наименования уполномоченного органа, в который подается заявление; фамилия, имя, отчество заявителя; дата и место рождения заявителя; номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем, данные основного документа, удостоверяющего личность, также необходимо в заявлении указать об ознакомлении с требованиями охотничьего минимума (Приложение N 1).
До момента подачи заявления в Министерство заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указывается в заявлении.
б) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 30*40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
в) копия основного документа, удостоверяющего личность (за исключением случаев подачи заявления в электронной форме).
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1. Административного регламента, не допускается.
Министерство в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрос в управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об отсутствии (наличии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Заявитель может самостоятельно предоставить в Министерство справку из управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об отсутствии (наличии) у него непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
2.6.2. Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет, в Министерство.
В случае утраты охотничьего билета в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, выдается новый охотничий билет в соответствии с разделом 3.1. настоящего Административного регламента.
Заявление об аннулировании охотничьего билета составляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (Приложение N 2).
Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет, в Министерство, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
В заявлении об аннулировании охотничьего билета указывается:
а) наименование уполномоченного органа, в который подается заявление об аннулировании охотничьего билета;
б) фамилия, имя, отчество заявителя;
в) учетные серия и номер охотничьего билета;
г) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем;
д) данные основного документа, удостоверяющего личность.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства.
Документом необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги является:
- заявление, которое подает непосредственно заявитель, с приложением двух личных фотографий в черно-белом или цветном исполнении размером 30*40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора, а также копии основного документа, удостоверяющего личность.
Других документов не требуется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отсутствие в заявлении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета являются:
а) несоответствие заявителя требованиям пункта 3 настоящего Административного регламента;
б) непредставление документов, указанных в пункте 13, 14 Административного регламента;
в) подача заявления до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права осуществлять охоту;
г) непредставление сведений (представление недостоверных сведений) о месте жительства (а в случае его отсутствия - месте пребывания) или наличие сведений о проживании (пребывании) на территории иного субъекта Российской Федерации.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца, его аннулировании и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления о получении или аннулировании охотничьего билета
Заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца, составленное в письменной форме, предоставленное лично или направленное в адрес Министерства почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, подлежит регистрации в течение 1 дня со дня его поступления в Министерство.
Заявление об аннулировании охотничьего билета подается лично заявителем, имеющим охотничий билет в Министерство.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.13.1. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
2.13.2. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.3. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче охотничьего билета единого федерального образца, его аннулированию, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, бланки охотничьих билетов единого федерального образца в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.13.4. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.5. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:
- комфортные условия для заявителей;
- возможность и удобство оформления гражданином заявления;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.13.5. На информационных стендах размещается информация:
1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Министерства;
2) Административный регламент предоставления государственной услуги.
3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показатели доступности:
Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение государственной услуги согласно действующему законодательству.
Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Оренбургской области.
Режим работы Министерства должен быть известен всем потенциальным получателям государственной услуги.
Доступность консультаций по получению государственной услуги по телефону.
2.14.2. Показатели качества:
- соблюдение сроков исполнения государственной услуги;
- возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;
- комфортные условия для ожидания заявителей;
- обоснованность отказа в получении государственной услуги;
- ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;
- возможность использования заявителем средств электронной связи при получении заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца, при направлении жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца;
- наличие высокопрофессиональных специалистов и повышение ответственности специалистов Министерства за исполнение своих полномочий.
Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими показателями:
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги (в случае выдачи охотничьего билета) - 15 минут;
- срок регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 15 минут;
- срок предоставления государственной услуги по выдаче охотничьего билета, выдаче охотничьего билета в связи с утратой (порчей) ранее выданного и по аннулированию охотничьего билета не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство.
Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Количество взаимодействий заявителей с должностными лицами: не более 2 взаимодействий.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Оренбургской области.
Портал государственных услуг Оренбургской области обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о получении или аннулировании охотничьего билета единого федерального образца.
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, личная фотография прикрепляется к нему в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:
формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле - JPEG или JPEG 2000;
минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).
Датой подачи заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг считается день регистрации заявления в уполномоченном органе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) выдача охотничьего билета единого федерального образца (в том числе взамен утраченного);
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
2) аннулирование охотничьего билета единого федерального образца;
3) ведение государственного охотхозяйственного реестра в части документированной информации об охотниках.
Министерству для предоставления государственной услуги необходима информация об отсутствии (наличии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, которую предоставляет в управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области", осуществляются следующие административные процедуры:
- получение заявителем информации о государственной услуге на официальном портале органов исполнительной власти Оренбургской области.
- направление заявителем на адрес электронной почты Министерства запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи).
Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца приводится в приложении N 3.
Предоставление государственной услуги по выдаче или аннулированию охотничьего билета единого федерального образца осуществляется по заявлению физического лица.
Заявления подаются в Министерство в приемные дни в установленное время.
Заявление о получении охотничьего билета и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в Министерство лично, либо направить почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 13 - 14 настоящего Административного регламента. Заявление об аннулировании охотничьего билета заявитель подает лично.
Должностное лицо, ответственное за организацию работы по приему и регистрации заявления:
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- сверяет копии представленных документов с их оригиналами, проверяя их подлинность (в случае личного обращения заявителя).
Срок приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение одного дня с момента поступления в Министерство.
3.1. Выдача охотничьего билета единого федерального образца (в том числе взамен утраченного)
Выдача охотничьего билета единого федерального образца осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о получении охотничьего билета единого федерального образца и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к должностному лицу, ответственному за выдачу охотничьих билетов, зарегистрированного заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца. Ответственные исполнители рассматривают его на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета, указанных в пункте 3 Административного регламента, направляют запрос в Министерство внутренних дел по Оренбургской области об отсутствии (наличии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
При поступлении заявления об утрате охотничьего билета единого федерального образца ответственный исполнитель рассматривает его на соответствие подпунктам "а", "б", "в" пункта 2.6.1., пункту 2.8 Административного регламента. В заявлении указывается на утрату охотничьего билета.
Далее ответственные исполнители принимают одно из следующих решений:
а) о выдаче охотничьего билета единого федерального образца;
б) об отказе в выдаче охотничьего билета единого федерального образца.
При принятии решения об отказе в выдаче охотничьего билета единого федерального образца ответственный исполнитель направляет заявителю уведомление, которое должно содержать мотивированные основания отказа.
Если принято решение о выдаче охотничьего билета единого федерального образца, то ответственный исполнитель производит надлежащее оформление охотничьего билета. В охотничий билет вписываются сведения о выдавшем его органе, фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи охотничьего билета.
Записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа.
Охотничий билет выдается заявителю после ознакомления под роспись с требованиями охотничьего минимума. В охотничьем билете ставится личная подпись владельца.
3.2 Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Специалист формирует и направляет в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос в органы внутренних дел о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Результат процедуры: запрос, направленный в Управление МВД по Оренбургской области.
3.3. Аннулирование охотничьего билета единого федерального образца
Основанием для аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, выданным Министерством, является:
3.3.1. Подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета лично заявителем.
3.3.2. Судебное решение.
3.3.3. Несоответствие физического лица требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Министерство в течение одного рабочего дня со дня аннулирования направляет уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован.
При наличии основания, указанного в подпункте 3.3.1 Административного регламента, охотничий билет аннулируется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления об аннулировании охотничьего билета.
При наличии основания, указанного в подпункте 3.3.2 Административного регламента, охотничий билет аннулируется Министерством в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
При наличии основания, указанного в подпункте 3.3.3 Административного регламента, охотничий билет аннулируется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах 3.3.1 и 3.3.3 Административного регламента, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в Министерство в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.
В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте 3.3.2 Административного регламента, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в Министерство в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.
По истечении срока лишения специального права в виде права осуществлять охоту охотничий билет, изъятый у физического лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежит возврату. При возврате охотничьего билета в него вносится запись о таком возврате"
3.4. Ведение государственного охотхозяйственного реестра в части документированной информации об охотниках
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выдача охотничьего билета единого федерального образца или наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента. Сведения необходимые для внесения в государственный охотхозяйственный реестр передаются должностным лицом ответственным за выдачу охотничьего билета лицу ответственному за ведение охотхозяйственного реестра в виде таблицы (как в бумажном так и в электронном виде) с указанием всех данных указанных в заилении на выдачу охотничьего билета.
3.4.2. Сведения и информация, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также сведения об аннулировании охотничьего билета вносятся уполномоченным должностным лицом Министерства в течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета или его аннулирования в государственный охотхозяйственный реестр.
3.4.3. Охотничий билет признается действующим или аннулированным со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.
3.4.4. В течение одного рабочего дня со дня внесения в государственный охотхозяйственный реестр сведений заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.
3.4.5. Сведения, указанные в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента вносятся в государственный охотхозяйственный реестр, как в электронном виде, так и в реестровые дела, формируемые на бумажных носителях, в соответствии с порядком ведения государственного охотхозяйственного реестра.
3.4.6. Документированная информация об охотниках, содержащаяся в государственном охотхозяйственном реестре и относящаяся к общедоступной информации, предоставляется по запросам любых лиц в виде выписок из охотхозяйственного реестра. В течение 30 дней с даты поступления в Министерство запроса о предоставлении информации из Реестра ответственный исполнитель предоставляет лицу, направившему запрос, выписку из Реестра или в письменной форме направляет мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации в случае, если запрашиваемая информация не относится к общедоступной информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" или отсутствует в Реестре.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет руководитель Министерства, его заместитель, курирующий данное направление деятельности министерства, а так же начальник Отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, нарушающих право на получение и аннулирование охотничьего билета и установленный порядок его реализации.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей.
4.4. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником Отдела.
4.5. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.
4.6. Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Министерства.
4.8. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, путем устного обращения гражданина в Министерство, либо направленного в письменной форме или в форме электронного документа.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут быть действия (бездействие), решения Министерства и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, нарушающих право на получение охотничьего билета единого федерального образца и его аннулирование, установленный порядок его реализации.
Заявитель имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке направляется в адрес руководителя Министерства.
5.3. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в орган исполнительной власти или должностному лицу.
5.4. Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Министерства должно быть осуществлено в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления.
5.5. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть продлен.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Министерство.
5.7. Личный прием граждан проводится руководителем Министерства и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В случае устного обращения, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Министерства принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или его заместитель. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.9. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
Порядок подачи, рассмотрения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами.
5.11. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства и в специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" (http://56.gosuslugi.ru/pgu/).
Приложение N 1
к административному регламенту
Министерство лесного и
охотничьего хозяйства
Оренбургской области
Заявление
на получение охотничьего билета единого федерального образца
1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________
__________________________________________________________
2. Число, месяц, год рождения ________________________________
3. Место рождения ___________________________________________
____________________________________________________________
4. Почтовый адрес ___________________________________________
____________________________________________________________
5. Номер контактного телефона _________________________________
6. Адрес электронной почты (при наличии) _______________________
7. Данные основного документа, удостоверяющего личность _______
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Прошу выдать мне охотничий билет единого федерального образца.
С требованиями охотничьего минимума ознакомлен.
Непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления не имею.
Даю согласие на обработку персональных данных и их получение через иные государственные органы.
Приложение:
1. Две личные фотографии (в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора);
2. Копия основного документа, удостоверяющего личность.
Дата _______________
Подпись
Приложение N 2
к административному регламенту
Министерство лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
_________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
_________________________________________
проживающего по адресу:
_________________________________________
_________________________________________
место регистрации:
_________________________________________
_________________________________________
тел./факс.
_________________________________________
(адрес электронной почты)
_________________________________________
Заявление
Прошу аннулировать охотничий билет единого федерального образца, дата выдачи "_____" __________ 201___ г., серия _____ N ______________
"___" ___________________ _______ года
(дата)
(подпись)
(расшифровка)
Приложение N 3
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца
Приложение N 4
к приказу министерства лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
от 13 октября 2014 г. N 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 №114, от 28.04.2015 № 131, от 17.03.2017 № 51)
Административный регламент
предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги
по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство) при осуществлении полномочий по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области (далее - бланки разрешений).
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение бланков разрешений являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - заявители).
В качестве заявителя на получение бланка разрешения имеет право выступить физическое лицо, в случае наделения его в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, при взаимодействии с Министерством в рамках предоставления государственной услуги (далее - представитель заявителя).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Место нахождения Министерства: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9 ч 00 мин до 18 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 мин до 14 ч 00 мин, в пятницу и в предпраздничные дни с 9 ч 00 мин до 17 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 до 14 ч 00 мин, кроме выходных и праздничных дней.
Телефон приемной Министерства: (3532) 68-10-00.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-09; 68-10-29.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами Министерства на бесплатной основе.
Консультации осуществляются по вопросам:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о местонахождении, контактных телефонах Министерства;
3) о графике работы Министерства;
4) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) о форме заполнения документов;
7) о требованиях, предъявляемым к представляемым документам;
8) о сроках предоставления государственной услуги;
9) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
10) о порядке подачи и рассмотрения жалобы;
11) о ходе рассмотрения заявки, поданной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на предоставление государственной услуги.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги выполняются:
1) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
2) при личном приёме;
3) по письменным обращениям, в том числе с использованием почты;
4) посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
При устном информировании лиц, обращающихся за разъяснением, должностные лица Министерства представляют информацию в краткой и доступной форме. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
Предоставление информации по письменным обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по электронной почте, направление ответа производится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (должностные лица обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения).
Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - должностного лица Министерства.
Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на портале государственных услуг Оренбургской области (www.pgu.orenburg-gov.ru), а также на информационном стенде, расположенном в помещении управления охотничьего хозяйства Министерства, расположенном по адресу: 460040, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24, корп. 2.
Сайт Министерства обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) доступ для получения формы заявки на выдачу бланков разрешений.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Оренбургской области, закреплённых за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Оренбургской области (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование государственного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является: выдача заявителю бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов; мотивированный отказ в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 24.12.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462);
4) Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 2009 г., N 30, ст. 3735);
5) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010, N 31, ст. 4179);
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005, N 47, ст. 4933);
7) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября 2014 г., регистрационный N 34694) (Российская газета, 2015, N 18/1).
8) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (Российская газета от 25 июня 2010 г. N 138);
9) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 228 "Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию" (Российская газета от 23 августа 2010 г. N 187);
10) указом Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 N 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 08 февраля 2011 г. N 18);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Оренбуржье" от 26 января 2012 N 13);
12) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
13) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
14) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377);
15) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
3) заявку для получения бланков разрешений, установленного образца, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
4) наименование и организационно-правовая форма Охотпользователя, фамилия, имя, отчество его руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение либо имеющего долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира;
5) фамилия, имя, отчество Охотпользователя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение либо имеющего долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении Государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении Государственной услуги, заявитель не представляет.
Министерство со дня получения Заявки в течение 1 рабочего дня запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе:
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих Заявок указанные сведения не запрашиваются, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения);
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих Заявок указанные сведения не запрашиваются).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений для получения разрешения, вправе отказать заявителю или представителю заявителя в приеме заявки, а также прилагаемым к ней документам в следующих случаях:
1) представителем заявителя не представлены документы (в оригинале), удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя;
2) заявка на получение бланков разрешений не соответствует установленному образцу, прилагаемые к ней документы в установленных местах не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи;
3) текст заявки написан не разборчиво;
4) в заявке представлены не все требуемые сведения;
5) наличие в заявке для получения разрешения и прилагаемым к ней документам неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление заявки и прилагаемых к ней документов, не соответствующих требованиям настоящего Административного регламента или содержащих недостоверные сведения;
2) установление правилами охоты запретов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охоты и охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенного пола и возраста, указанных в заявке;
3) несоответствие нормативам допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативам численности охотничьих ресурсов количества обитающих в закреплённом охотничьем угодье охотничьих животных.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется Министерством на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди заявителя зависит от количества посетителей к тому или иному должностному лицу Министерства, исходя из расчёта 15 минут на рассмотрение документов каждого заявителя.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявка регистрируется в журнале учета заявок и выдачи бланков разрешений в течение 1-го рабочего дня со дня получения заявки на выдачу бланков разрешений.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
На здании уполномоченного органа рядом с входом в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, осуществляется прием жалоб, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы уполномоченного органа, а также о телефонных номерах справочной службы.
Здание уполномоченного органа и прилегающая к нему территория, по возможности, оборудуются средствами, облегчающими мобильность инвалидов и их доступ к получению государственной услуги.
В помещениях, предназначенных для ознакомления заявителей с информацией о порядке предоставления государственной услуги, порядке приема жалоб размещаются информационные стенды.
Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги, подачу жалоб должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, а также, по возможности, местами для размещения средств, облегчающих мобильность инвалидов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и (или) подачи жалобы.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги и (или) прием жалобы, режима его работы.
Информация должна быть представлена в легкочитаемой и понятной форме, по возможности, выполнена азбукой Брайля.
Для обеспечения доступности помещений и информации, размещенной на стендах, инвалидам могут предоставляться услуги помощников и посредников, в том числе проводников и чтецов.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
взаимодействие заявителя с государственными служащими при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов на регистрацию, при получении документов лично заявителем (его уполномоченным представителем). Продолжительность - 20 минут;
возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме;
возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Единый портал и официальные сайты уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
возможность направления заявителем письменного заявления или заявления в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре;
получение заявителем государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, Едином портале, официальных сайтов уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предоставление указанной информации по телефону государственными служащими;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их уполномоченных представителей), в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их уполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их уполномоченным представителям).
2.15. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале.
Обеспечение возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ее результатов в многофункциональном центре, осуществление многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб осуществляются в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и уполномоченным органом (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Заявитель вправе представить заявление в электроном виде с использованием Единого портала или официальных сайтов уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для направления заявления в электронном виде на Едином портале и на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электроном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.
При подаче заявления в электронном виде документы, указанные в пункте 2.6. Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Регламента.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема заявлений.
Заявка, направленная в электронном виде через Единый портал и официальные сайты уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, поступает в соответствующее структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложены функции по организации документооборота для регистрации (присвоения входящего номера).
После регистрации (присвоения входящего номера) заявление в течение одного рабочего дня направляется уполномоченному на его рассмотрение должностному лицу уполномоченного органа (далее - уполномоченное должностное лицо).
На Едином портале и на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:
поступление заявления в уполномоченный орган;
передача документов на рассмотрение должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение заявления о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление в Министерство заявки установленного образца и документов, обосновывающих выдачу бланков разрешений.
Предоставление Министерством государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём, рассмотрение и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для выдачи бланков разрешений, либо направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов;
2) оформление и выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов либо направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Основаниями для прекращения исполнения государственной услуги являются:
1) направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов;
2) выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
3) направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 4 Административного регламента.
3.2. Приём, рассмотрение и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для выдачи бланков разрешений, либо направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов
3.2.1. Прием заявки и прилагаемых к ней документов
Заявка и документы могут быть направлены по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или направить в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при заполнении заявления на Едином портале или на официальном сайте уполномоченного органа, непосредственно в Министерство, а представителем заявителя - только непосредственно в Министерство, при наличии документов, удостоверяющих личность заявителя и его полномочия.
При личном представлении заявок и других документов, их прием осуществляется по месту нахождения помещения для предоставления государственной услуги ежедневно с 09 ч 00 мин до 13 ч 00 мин и с 14 ч 00 мин до 17 ч 00 мин местного времени, за исключением выходных и праздничных дней.
В заявке на выдачу бланков разрешений указываются:
1) данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;
2) данные документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
3) необходимое количество бланков разрешений;
4) виды охоты, сведения об охотничьих ресурсах, о количестве охотничьих ресурсов (для копытных - половозрастной состав), для добычи которых предполагается выдавать разрешения в течение срока сезона охоты ежегодно;
5) для юридического лица: наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом;
6) для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем.
После поступления заявки и документов, направленных заявителем по почте или представленных им (или представителем заявителя) лично, должностное лицо, ответственное за осуществление делопроизводства в Министерстве, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Оренбургской области, и незамедлительно передаёт документы на рассмотрение ответственному должностному лицу Управления охотничьего хозяйства Министерства (далее - ответственное должностное лицо).
При поступлении заявки, подписанной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное должностное лицо обязано провести процедуру проверки действительности квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".
В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченное должностное лицо в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в Едином портале. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте или электронной почте).
3.2.2. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов
Ответственное должностное лицо рассматривает содержание заявки и прилагаемых к ней документов.
При проверке правильности оформления заявки и других документов, необходимых для выдачи бланков разрешений, ответственное должностное лицо удостоверяется, что:
1) заявителем представлен документ, удостоверяющий личность заявителя (при направлении по почте прилагается копия паспорта заявителя);
2) уполномоченным представителем заявителя представлены документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие его полномочия;
3) заявка соответствует установленному образцу, прилагаемые к ней документы в установленных местах скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
4) текст заявки написан разборчиво;
5) в заявке представлены все требуемые сведения;
6) в заявке для получения бланков разрешений и прилагаемым к ней документам отсутствуют неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
7) срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя) вместе с заявкой, не истёк, их перечень соответствует п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте или электронной почте).
3.2.3. Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов
При положительном результате рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, направленных по почте или представленных лично заявителем (представителем заявителя) в Министерство, ответственное должностное лицо регистрирует их в журнале учета поступивших заявок установленной формы в день получения, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. В случае, когда заявка подана лично, ответственное должностное лицо (по просьбе заявителя) ставит на копии заявки отметку о том, что заявка принята на регистрацию в журнале учета поступивших заявок и выдаёт эту копию заявителю.
После регистрации заявки и прилагаемых к ней документов, осуществляется переход к процедуре оформления и выдачи бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Регистрация производится в течение 15 минут.
3.2.4. Направление мотивированного отказа в регистрации заявки и прилагаемых к ней документов
При отрицательном результате рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, заявителю отказывается в регистрации (приёмке) заявки.
При личном представлении заявки и прилагаемых к ней документов мотивированный отказ в регистрации (приёмке) заявки принимается решением руководителя Министерства или его заместителем, оформляется и выдаётся под подпись с указанием причин отказа.
При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов по почте, отказ в регистрации (приёмке) заявки оформляется и направляется заявителю в течение 5-ти дней со дня рассмотрения содержания заявки и приложенных к ней документов, с указанием причин отказа.
3.3. Оформление и выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов либо направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер. Учетная серия и номер каждого бланка разрешения пропечатываются типографским способом на бланке разрешения, корешке к разрешению и на каждом талоне к разрешению. Вид охоты, который предполагается осуществлять, пропечатывается типографским способом на бланке разрешения и корешке к разрешению.
3.3.1. Проверка сведений, указанных в заявке и прилагаемых к ней документах
Ответственное должностное лицо в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов на выдачу бланков разрешений проводит проверку сведений, представленных в заявке и приложенных к ней документах на предмет обоснованности выдачи бланков разрешений, в том числе на соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям Административного регламента или выявление в них недостоверных сведений.
Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе: сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица (при представлении повторной и последующих заявок указанные сведения не запрашиваются, за исключением случаев, когда в учредительные документы были внесены изменения); сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя (при представлении повторной и последующих заявок указанные сведения не запрашиваются).
По результатам проверки сведений, указанных в заявке и приложенных к ней документах на предмет обоснованности выдачи бланков разрешений, руководитель Министерства или его заместитель принимает решение об оформлении и выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанных в заявке, либо о направлении мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
3.3.2. Оформление и выдача бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Выдаваемые бланки на добычу охотничьих ресурсов регистрируются в журнале выдачи.
Бланки разрешений выдаются заявителю лично или его представителю, под подпись в журнале выдачи бланков разрешений установленной формы, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, в течение 5-ти рабочих дней со дня регистрации заявки на выдачу бланков разрешений и прилагаемых к ней документов.
Представленные в Министерство заявки и прилагаемые к ним документы, обосновывающие выдачу бланков разрешений, хранятся в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству Министерства.
3.3.3. Направление мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Мотивированный отказ в выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов вручается под подпись в журнале выдачи бланков разрешений или направляется по почте (в том числе и по электронной почте) заявителю в случаях, указанных в п. 2.8. настоящего Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Осуществление текущего контроля
Текущий контроль за полнотой и качеством соблюдения и исполнения ответственными за предоставление государственной услуги должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию этими лицами решений в ходе исполнения административных процедур (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Министерства, его заместителем, курирующим данный сектор деятельности Министерства, начальником управления охотничьего хозяйства Министерства.
Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
В ходе текущего контроля проверяются:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) последовательность исполнения административных процедур.
По результатам текущего контроля лицами, осуществляющими текущий контроль, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами устанавливается руководителем Министерства, но не может быть менее одного раза в год, носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы Министерства).
Проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами может носить и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.
4.4. Осуществление контроля со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется согласно п. 1.3. Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заместителю Губернатора Оренбургской области, курирующему Министерство.
Время приема жалоб соответствует графику работы Министерства, указанному в п. 1.3 Административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dep-les.ru;
2) посредством электронной почты на адрес Министерства - les@esoo.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения уполномоченным органом жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения заявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, -т 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196).
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством
государственной услуги по выдаче бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
на территории охотничьих угодий
Оренбургской области, закреплённых
за юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные
соглашения или у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло
на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром до дня вступления
в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Оренбургской области
от "___" ________________ 20___ г.
Начальнику управления
охотничьего хозяйства
Т.Э. Лукашвили
Заявка
на получение бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на сезон охоты 201___ - 201___ г. в охотничье хозяйство "________________" ________________ района Оренбургской области
Необходимое количество бланков разрешений
Вид охоты, который предполагается осуществить
Сведения об охотничьих ресурсах, предполагаемых к добыче
Количество охотничьих ресурсов, для осуществления добычи которых предполагается выдать разрешения в течение сезона охоты
Наименование организации
Организационно-правовая форма
Ф.И.О. руководителя организации
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты
Примечание: заверенные нотариально документы, в соответствии с п. 14 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (Приказ МПР РФ N 379 от 29.08.2014 г.) предоставлены ранее.
________________
Руководитель
________________
Подпись
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством
государственной услуги по выдаче бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
на территории охотничьих угодий
Оренбургской области, закреплённых
за юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные
соглашения или у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло
на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром до дня вступления
в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Оренбургской области
Журнал
учёта поступивших заявок и выдачи бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов
N
п/п
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его руководителя, контактные телефоны
Для заявителя: серия и номер паспорта заявителя, кем и когда он выдан
(для представителя заявителя: серия и номер паспорта, кем и когда он выдан, документ, подтверждающий полномочия заявителя)
Сведения об охотничьих ресурсах, их количестве половозрастном составе
(для копытных)
Количество выданных бланков разрешений
(шт.)
Номер и серия бланков разрешений
Вид охоты
Регистрационные номер и дата мотивированного отказа в выдаче бланков разрешений, дата его направления почтой (вручения)
Подпись заявителя
(уполномоченного представителя заявителя) о получении бланков разрешений (о получении мотивированного отказа)
Примечания
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством
государственной услуги по выдаче бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
на территории охотничьих угодий
Оренбургской области, закреплённых
за юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные
соглашения или у которых право долгосрочного
пользования животным миром возникло
на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром до дня вступления
в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ
"Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации",
за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Оренбургской области
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 5
к приказу министерства лесного и охотничьего хозяйства
Оренбургской области от 13.10.2014
№ 203
(в редакции приказов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 09.04.2015 № 114, от 28.04.2015 № 131)
Административный регламент
предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области государственной услуги
«Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги
Административный регламент предоставления Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской (далее – Министерство) государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений» (далее – Административный регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, осуществляемых по заявлению (заявке) заявителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений (далее – государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются:
1) юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов (при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона);
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (при заключении охотхозяйственных соглашений на основании аукциона) (далее - заявители). От имени заявителя с заявлением (заявкой) о предоставлении государственной услуги может обратиться уполномоченный в соответствии с гражданским законодательством представитель заявителя (далее также именуемый заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
Место нахождения Министерства: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24.
График работы Министерства: с понедельника по четверг с 9 ч 00 мин до 18 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 мин до 14 ч 00 мин, в пятницу и в предпраздничные дни с 9 ч 00 мин до 17 ч 00 мин, перерыв - с 13 ч 00 мин до 14 ч 00 мин, кроме выходных и праздничных дней.
Телефон приемной руководителя Министерства: (3532) 68-10-00.
Телефоны для справок (консультаций): (3532) 68-10-09; 68-10-19.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dep-les.ru
Адрес электронной почты, для направления обращений: les@esoo.ru
Почтовый адрес, контактные телефоны должностных лиц Министерства, обеспечивающих предоставление государственной услуги: 460040, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24, Управление охотничьего хозяйства, каб. № 2, тел (3532) 68-10-09; 68-10-19.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются ответственными должностными лицами Министерства (далее – ответственными должностными лицами) на бесплатной основе.
Консультации осуществляются по вопросам:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о местонахождении, контактных телефонах Министерства;
3) о графике работы Министерства;
4) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
5) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
6) о форме заполнения документов;
7) о требованиях, предъявляемым к представляемым документам;
8) о сроке предоставления государственной услуги;
9) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
10) о порядке подачи и рассмотрения жалоб;
11) о ходе рассмотрения заявления, на предоставление государственной услуги.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги выполняются:
1) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
2) при личном приёме;
3) по письменным обращениям, в том числе с использованием почты;
4) посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
При устном информировании лиц, обращающихся за разъяснением, ответственные должностные лица Министерства предоставляют информацию в краткой и доступной форме. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
Предоставление информации по письменным обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан, в том числе по электронной почте, направление ответа производится в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (должностные лица обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям заявителей в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения).
Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя – должностного лица Министерством.
Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на портале государственных услуг Оренбургской области (www.pgu.orenburg-gov.ru), а также на бумажном носителе на информационном стенде, расположенном в помещении управления охотничьего хозяйства Министерства, расположенном по адресу: 460040, г. Оренбург, ул. 20 Линия, д. 24, корп. 2.
Сайт Министерства обеспечивает:
1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) доступ для копирования и заполнения в электронной форме заявлений;
3) возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги – заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование государственного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги без проведения аукциона является принятие Министерством решения о заключении охотхозяйственного соглашения либо об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
Результатом предоставления государственной услуги по результатам аукциона является принятие Министерством решения:
1) о заключении охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона;
2) о заключении охотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения);
3) о признании аукциона несостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственным участником аукциона;
4) о признании аукциона несостоявшимся.
Процедура предоставления государственной услуги без проведения аукциона завершается получением заявителем:
1) экземпляра охотхозяйственного соглашения;
2) уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
Процедура предоставления государственной услуги по результатам аукциона завершается получением заявителем, указанным в подпунктах 1-3 пункта 2.3.2 настоящего подраздела экземпляра охотхозяйственного соглашения.
Положительный результат предоставления государственной услуги передается заявителю в очной форме в бумажном виде.
Отрицательный результат предоставления государственной услуги передается заявителю в очной или заочной форме в бумажном виде.
При получении результата предоставления государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью руководителя Министерства (лица, его замещающего) и гербовой печатью.
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги без проведения аукциона, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, – в течение трех месяцев, начиная с даты регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.
Срок предоставления государственной услуги по результатам аукциона, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, – в течение тридцати дней со дня проведения аукциона.
Срок предоставления государственной услуги не может быть приостановлен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 24.07.2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ от 27 июля 2009 г., № 30, ст. 3735);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ от 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);
3) Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ от 30 мая 2011 г., № 22, ст. 31690);
4) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 93 «Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 17069; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 22, 31.05.2010);
5) указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 года № 16-ук «О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 08 февраля 2011 г. № 18);
6) постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (газета «Оренбуржье» от 26 января 2012 № 13).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги без проведения аукциона, входят:
1) заявление о заключении охотхозяйственного соглашения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц (по собственной инициативе), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (по собственной инициативе).
3) платежное поручение или иной документ, подтверждающий внесение заявителем единовременной платы за заключение охотхозяйственного соглашения, определяемой как произведение ставки платы в размере 10 рублей и площади соответствующего охотничьего угодья.
В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по результатам аукциона, входят:
1) заявка на участие в аукционе по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
2) документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц (по собственной инициативе), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя в Департамент, или ее нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (по собственной инициативе).
Заявление (заявка), предоставляемые заявителем, должны быть составлены на русском языке.
Перечень документов является исчерпывающим (закрытым).
Документы предоставляются лицом, уполномоченным в соответствии с гражданским законодательством совершать юридически значимые действия от имени заявителя. Полномочия лица, действующего от имени заявителя, должны быть подтверждены.
Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Заявление (заявка), предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
текст написан разборчиво, без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
текст не исполнен карандашом;
заявление (заявка) не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
В целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
Порядок взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги определен действующим законодательством и закреплен соответствующим соглашением об информационном обмене.
Для предоставления государственной услуги заявителю не требуется обращения в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Оренбургской области.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги без проведения аукциона, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по результатам аукциона, является пропуск срока, установленного Министерством для подачи заявок для участия в аукционе.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
Для отказа в предоставлении государственной услуги без проведения аукциона являются следующие основания:
1) заявление на заключение охотхозяйственного соглашения подано по истечении срока действия долгосрочной лицензии на пользование объектами животного;
2) поданные заявителем документы не соответствуют требованиям пункта 2.6 Административного регламента;
3) представленные заявителем сведения - недостоверные.
Для отказа в предоставлении государственной услуги по результатам аукциона являются следующие основания:
4) поданные заявителем документы, не соответствуют требованиям пункта 2.6 Административного регламента;
5) предоставленные заявителем сведения - недостоверные;
6) поступление денежных средств, внесенных заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, после дня окончания приема документов для участия в аукционе;
7) признание другого юридического лица или индивидуального предпринимателя победителем аукциона.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, обязаны, согласно п. 5 ст. 71 Федерального закона № 209-ФЗ, единовременно внести плату за заключение охотхозяйственных соглашений, кроме заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки)
о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (заявки) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12. Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором расположено Министерство, непосредственно предоставляющее государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для заявителей от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Министерства;
3) вход в помещение оборудуется пандусом или иным проходом, для лиц с ограниченными возможностями;
4) прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении и зале обслуживания, включающего в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей;
5) помещения Министерства должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) место ожидания в очереди на представление или получение документов должно быть комфортными для заявителей, оборудовано стульями, местами общественного пользования (туалетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства, но не может быть менее пяти.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателем доступности государственной услуги является информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги.
Показатель качества государственной услуги включает в себя:
1) исполнение должностными лицами Министерства административных процедур в сроки, установленные настоящим административным регламентом;
2) правильное и грамотное оформление должностными лицами документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
3) число обоснованных жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
4) количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
5) количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде
Индивидуальное консультирование посредством сайта Министерства и электронной почты, указанных в настоящем Административном регламенте, предоставляется в режиме вопросов – ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днём получения вопроса.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги без проведения аукциона включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявления и документов;
2) экспертиза документов;
3) принятие решения об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;
3) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области;
4) подготовка проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения);
5) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения).
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги по результатам аукциона включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – аукцион);
2) приём и регистрация документов заявителей на участие в аукционе;
3) экспертиза документов;
4) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
5) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;
6) проведение аукциона;
7) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона не состоявшимся).
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
Министерство осуществляет предоставление государственной услуги в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 19 февраля 2011 года №16-ук.
3.1. Предоставление государственной услуги без проведения аукциона
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления в адрес Министерства с описью вложения прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При поступлении заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящих документов, с указанием количества листов прилагаемых документов;
2) передает заявление и прилагаемые документы руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для дачи поручения специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее – ответственный специалист);
3) передает заявление и прилагаемые документы ответственному специалисту для проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.1.2. Экспертиза документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявления и прилагаемых документов.
Ответственный специалист:
1) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пункту 2.6 Административного регламента;
2) устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги, а именно наличие в государственном охотхозяйственном реестре сведений о имеющейся у заявителя действующей долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира.
Ответственный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента:
1) готовит проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения для принятия решения и подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один месяц с момента получения заявления и комплекта документов заявителя ответственным специалистом.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) подписывает проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения;
3) передает подписанное уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента получения руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения и комплекта документов заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения в Журнале учета исходящих документов и передает (направляет) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два месяца с даты поступления заявления и документов в Министерство.
3.1.3. Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.
Ответственный специалист:
1) подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему) проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о предоставлении выписки о заявителе из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день с даты окончания проведения экспертизы документов.
В случае, если заявителем самостоятельно предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), то запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области не подготавливается.
3.1.4. Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения)
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство выписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Ответственный специалист, при отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента, подготавливает в двух экземплярах проект охотхозяйственного соглашения и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему).
Ответственный специалист, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента, подготавливает и передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня с даты поступления в Министерство выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
3.1.5. Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения
(об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения)
Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проекта охотхозяйственного соглашения (проекта уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения).
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги);
2) подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственного соглашения (подписывает проект уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашении);
3) передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения (уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения) ответственному специалисту для вручения (направления) заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Ответственный специалист, в зависимости от принятого решения:
1) регистрирует охотхозяйственное соглашение в Журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, вручает один экземпляр заявителю;
2) регистрирует уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения в Журнале учета исходящих документов и вручает (направляет) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
3.2. Предоставление государственной услуги по результатам аукциона
3.2.1. Принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
Основанием для начала административной процедуры является принятие Министерством решения о намерении заключить охотхозяйственное соглашение.
Примечание: решение о намерении заключить охотхозяйственное соглашение не может быть принято, если площадь охотничьих угодий общего пользования в Оренбургской области составляет менее чем двадцать процентов общей площади охотничьих угодий в Оренбургской области.
Ответственный специалист, на основании поручения руководителя Министерства (лица, его замещающего):
1) готовит проект приказа о проведении аукциона, с приложением извещения о проведении аукциона и документации об аукционе;
2) передает подготовленный проект приказа с приложениями в отдел правового обеспечения для проведения правовой экспертизы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, готовит заключение о соответствии (не соответствии) законодательству представленного проекта приказа и приложений к нему и передает его с комплектом документов ответственному специалисту. В случае отсутствия нарушений в представленных проектах документов, специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, согласовывает их, путем проставления на оборотной стороне каждого листа своей подписи, расшифровки подписи и даты согласования.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
Ответственный специалист исправляет указанные в заключении нарушения, согласовывает проекты документов в отделе правового обеспечения, после чего передает проекты документов и заключение руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для принятия решения о проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
2) подписывает проект приказа о проведении аукциона;
3) утверждает извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе;
4) передает приказ о проведении аукциона, извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе ответственному специалисту для размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Ответственный специалист размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет девять рабочих дней со дня принятия решения о намерении заключить охотхозяйственное соглашение.
3.2.2. Прием и регистрация документов заявителей на участие в аукционе
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство, в установленный в извещении о проведении аукциона срок, заявки и документов, необходимых для участия в аукционе.
При поступлении в Министерство заявки и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) регистрирует поступление заявки в Журнале регистрации входящих документов, с указанием количества листов прилагаемых документов;
2) передает заявку и прилагаемые документы ответственному специалисту для проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2.3. Экспертиза документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявки и прилагаемых документов.
Ответственный специалист проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пункта 2.6 Административного регламента;
Ответственный специалист, при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента:
1) готовит проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для принятия решения и подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) подписывает проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
3) передает подписанное уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе в Журнале учета исходящих документов и передает (направляет) его заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) проекта уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.2.4. Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8 Административного регламента.
Ответственный специалист:
1) подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему) проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области о предоставлении выписки о заявителе из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день с даты окончания проведения экспертизы документов.
В случае, если заявителем самостоятельно предоставлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), то запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области не подготавливается.
3.2.5. Принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей
к участию в аукционе
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство выписки о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и окончание срока приема заявок.
Ответственный специалист:
1) подготавливает проект протокола приема заявок на участие в аукционе, в котором указывает сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе), а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект протокола приема заявок на участие в аукционе для принятия решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе.
Ответственный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента:
3) подготавливает проект уведомления заявителю об отказе в допуске к участию в аукционе;
4) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня окончания срока приема заявок.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;
2) подписывает проект протокола приема заявок на участие в аукционе и проект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
3) передает протокол приема заявок на участие в аукционе и уведомление о недопущении к участию в аукционе ответственному специалисту для уведомления о принятом решении заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания руководителем Министерства (лицом, его замещающим) протокола приема заявок на участие в аукционе.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один день со дня окончания срока приема заявок.
Ответственный специалист, не позднее следующего дня после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, уведомляет любым доступным способом заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, о принятом решении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два дня со дня окончание срока приема заявок.
3.2.6. Проведение аукциона
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени, указанных в извещении о проведении аукциона.
Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной в Министерстве и действующей в соответствии с положением о ней.
Аукционная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов аукционной комиссии.
Секретарем аукционной комиссии является ответственный специалист. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором указываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Секретарь аукционной комиссии осуществляет аудио- или видеозапись аукциона.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на «шаг аукциона».
3.2.7. Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона не состоявшимся)
Основанием для начала административной процедуры является завершение процедуры проведения аукциона.
Процедура проведения аукциона завершается принятием аукционной комиссией одного из следующих решений:
1) о заключении охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона
(участником аукциона, предложившим наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение);
2) о признании аукциона несостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственным участником аукциона (в случае, если в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона);
3) о признании аукциона несостоявшимся (в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене).
Решения аукционной комиссии носят обязательный для руководителя Министерства (лица, его замещающего) характер.
Секретарь аукционной комиссии оформляет результаты аукциона протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в Министерстве.
Секретарь аукционной комиссии:
1) размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте;
2) уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе (в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе);
3) подготавливает два экземпляра проекта охотхозяйственного соглашения и передает их руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственного соглашения;
2) передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения секретарю аукционной комиссии для вручения заявителю, получившему право на получение государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Секретарь аукционной комиссии регистрирует охотхозяйственное соглашение в Журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, вручает один экземпляр заявителю, получившему право на получение государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать дней со дня проведения аукциона.
В случае, если победитель аукциона, уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения в установленный документацией об аукционе срок, аукционная комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется дополнением к протоколу о результатах аукциона:
1) о заключении охотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
2) об обращении в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Руководитель (заместитель руководителя) Министерства осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем (заместителем руководителя) Министерства проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственных услуг должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства.
Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем (заместителем руководителя) Министерства.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности ее предоставления.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заместителю Губернатора Оренбургской области, курирующему Министерство.
Время приема жалоб соответствует графику работы Министерства, указанному в пункте 1.3 Административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dep-les.ru;
2) посредством электронной почты на адрес Министерства - les@esoo.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения уполномоченным органом жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196).
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
На бланке организации
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
Заявление о заключении охотхозяйственного соглашения
________________________________________________________________________________________________________________
(наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма юридического лица
________________________________________________________________________________________________________________
или фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, данные действующей
долгосрочной лицензии с указанием на данные договора о предоставлении территории
для осуществления охотхозяйственной деятельности)
просит заключить охотхозяйственное соглашение сроком на _____ лет.
Приложение:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) – при её наличии, по желанию заявителя;
2) платежное поручение.
«__»__________ 20 ___г. ___________________________ _____________________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечание: полномочие представителя должно быть оформлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
На бланке организации
Дата, исх. номер.
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
«_____»_______________ 20__ года на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении _______________________________________________________________
( время, дата, место, проведения аукциона, наименование лота в соответствии с извещением об аукционе)
_____________________________________________________________________________________аукциона на право заключения охотхозяйственное соглашение сроком на _____ лет.
_____________________________________________________________________________________
(полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес ( для юридического лица), фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства ( для индивидуального предпринимателя ),
номер контактного телефона)
_____________________________________________________________________________________
заявляет о своем участии в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в _____________________________________________________________________________________
(район нахождения охотничьего угодья)
на условиях, указанных в извещении.
С документацией об аукционе ознакомлен ______________________________________
(должность, ф.и.о., подпись с ее расшифровкой)
«__»__________ 20 ___г. ___________________________ _____________________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечание: полномочие представителя должно быть оформлено в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
Блок-схема
предоставления государственной услуги без проведения аукциона
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления Министерством государственной услуги «Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений»
Блок-схема
предоставления государственной услуги по результатам аукциона
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.060.040 Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: