О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 8 ИЮЛЯ 2015 Г. № 166



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2018 года № 299

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 8 ИЮЛЯ 2015 Г. № 166

Приказываю:

Внести в приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 8 июля 2015 г. № 166 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл» (в редакции приказов Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 19 августа 2015 г. № 187, от 15 июля 2016 г. № 171), следующие изменения:

а) наименование приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации»;

б) пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации».»;

в) в пункте 2 слова «Одинцова А.М.» заменить словами «Луничкина А.Н.»;

г) административный регламент, утвержденный указанным выше приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

Министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл К.А. Иванов

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 8 июля 2015 г. № 166 (в редакции приказов Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 19 августа 2015 г. № 187, от 15 июля 2016 г. № 171, от 13 ноября 2018 г. № 299)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации»

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации (далее - государственная функция).

2. Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл исполняет государственную функцию в отношении юридических лиц, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Республики Марий Эл (далее - юридические лица).

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министерство).

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют должностные лица отдела по делам архивов Министерства, указанные в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, в соответствии с должностными регламентами (далее - должностные лица Министерства).

Межведомственного информационного взаимодействия с иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями при исполнении государственной функции Министерством не осуществляется.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 4);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 1 (часть I), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 октября 1999 г., № 42, ст. 5005) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ);

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 октября 2003 г., № 40, ст. 3822) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru/), 14 февраля 2017 г., № 0001201702140002);

приказом Росархива от 11 марта 1997 г. № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 17, 1997 г.);

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 2007 г.);

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 1273 «Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 45, 2007 г.);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 85, 2009 г.);

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.09.2015 г., регистрационный № 38830, официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru/), 10 сентября 2015 г., № 0001201509100001);

Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 г. № 29-З «Об архивном деле в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005 г., № 8, ст. 336);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011 г., № 9 (часть II), ст. 485);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2012 г. № 418 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», (portal.mari.ru/pravo), 15 ноября 2012 г., № 15112012040365);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2017 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 3 января 2018 г., 29122017040379);

приказом Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 14 января 2016 г. № 6 «О перечне должностных лиц Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 16 января 2016 г., № 160114_6);

настоящим Административным регламентом.

Предмет контроля

5. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации (далее - обязательные требования).

6. Государственная функция осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности предъявляемых обязательных требований.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, выполнение предписаний Министерства.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, связанные с исполнением обязательных требований, состояние находящихся на хранении документов Архивного фонда Республики Марий Эл, состояние используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности помещений архива и иных помещений, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки, и принимаемые юридическим лицом меры по исполнению обязательных требований.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля

7. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции вправе:

запрашивать и получать документы, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения мероприятия по контролю;

проводить выборочную проверку наличия и состояния архивных документов;

осматривать помещения архива и иные помещения, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Должностные лица Министерства при проведении проверок соблюдают ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона № 294-ФЗ.

8. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - министр), заместителя министра, координирующего деятельность отдела по делам архивов Министерства в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель министра), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, заместителя министра и в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании (извещение) с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при его наличии).

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, обязаны принять меры, установленные статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

Должностные лица Министерства осуществляют государственную функцию в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления с учетом положений статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

9. При исполнении государственной функции интересы юридического лица вправе представлять руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица.

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Министерство возражение;

привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл к участию в проверке.

11. Юридические лица при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

при проведении внеплановой документарной проверки:

направить в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ, указанные в запросе документы;

представить в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной частью 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ, необходимые пояснения в письменной форме;

при проведении выездной проверки:

предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов в помещения архива и иные помещения, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки;

при отсутствии возражений направить в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в указанный в предостережении срок (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, в отношении которых проводятся проверки, имеют права и обязанности, установленные Федеральным законом № 184-ФЗ и Федеральным законом №131-ФЗ.

Описание результата исполнения государственной функции

12. Конечным результатом исполнения государственной функции является: установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическим лицом обязательных требований;

принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения обязательных требований, к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ;

принятие соответствующих мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

13. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту с приложением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и вручение его юридическому лицу;

составление протокола об административном правонарушении в порядке и сроки, предусмотренные КоАП Российской Федерации, в случае выявления административного правонарушения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Место нахождения Министерства: 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д.41, 2, 4 этажи.

Почтовый адрес Министерства: 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, д.41.

Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение государственной функции, является отдел по делам архивов Министерства (далее - отдел по делам архивов).

Место нахождения отдела по делам архивов: 424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Воинов-Интернационалистов, д.28.

График работы Министерства:

понедельник – пятница – с 8.30 до 17-30, обеденный перерыв – с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные дни;

продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час – с 8.30 до 16.30.

График работы отдела по делам архивов соответствует графику работы Министерства.

Справочный телефон для получения информации по вопросам исполнения государственной функции: (8362) 56-02-87.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://mari-el.gov.ru/mincult (далее - официальный сайт).

Адрес электронной почты Министерства:  mincult12@mail.ru.

Адрес электронной почты отдела по делам архивов: komitet-arhiv@yandex.ru.

15. Сведения о местонахождении, графике работы Министерства и отдела по делам архивов, номере справочного телефона для получения информации по вопросам исполнения государственной услуги, адресе электронной почты Министерства размещаются:

на официальном сайте;

на информационном стенде в помещении отдела по делам архивов;

в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

16. Информацию по вопросам исполнения государственной функции предоставляют должностные лица Министерства в соответствии с графиком работы Министерства, указанным в пункте 14 настоящего Регламента.

17. Информирование лиц, обращающихся в Министерство по вопросам исполнения государственной функции (далее - заявитель), осуществляется:

на личном приеме у должностного лица Министерства при личном обращении заявителя непосредственно в отделе по делам архивов;

по письменным обращениям заявителей, направленным по почтовому адресу Министерства, указанному в п. 14 настоящего Административного регламента;

посредством использования средств телефонной связи, по справочному телефону: (8362) 56-02-87;

по обращениям заявителей в электронном виде, направленным на адрес электронной почты Министерства.

Информирование заявителя по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в устной, письменной форме, в электронном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.

При ответах на устные обращения, поступившие на личном приеме или посредством телефонной связи, должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ при личном обращении заявителя или обращении заявителя по телефону должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица Министерства, соответственно осуществляющего личный прием или принявшего телефонный звонок.

Ответы на письменные обращения и обращения в форме электронного документа даются в простой, понятной форме и должны содержать ответы на поставленные заявителем вопросы.

18. Личный прием при личном обращении заявителя в отдел по делам архивов осуществляется должностными лицами Министерства на их рабочих местах. Информирование заявителя на личном приеме у должностного лица Министерства осуществляется в устной форме.

Информирование заявителя посредством использования средств телефонной связи осуществляется в устной форме, в процессе информирования даются ответы на поставленные заявителем вопросы.

Информирование по письменному обращению заявителя осуществляется в виде письменного ответа за подписью министра, заместителя министра, который готовит должностное лицо Министерства.

Информирование по обращению заявителя в форме электронного документа, направленному по электронной почте, осуществляется в форме электронного документа за подписью министра, заместителя министра, который готовит должностное лицо Министерства.

Ответы на письменные обращения и обращения в форме электронного документа направляются должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, по адресу, указанному заявителем в обращении.

19. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, предусмотренное пунктами 16 - 18 настоящего Административного регламента, осуществляется в следующие сроки:

на личном приеме при личном обращении заявителя - непосредственно в процессе личного приема, продолжительность которого не должна превышать 30 минут;

при обращении заявителя посредством использования средств телефонной связи - в процессе телефонного разговора, продолжительность которого не должна превышать 30 минут;

по письменным обращениям и обращениям, направленным посредством электронной почты, - в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

20. Сведения о порядке получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, установленном пунктами 16 - 19 настоящего Административного регламента, размещаются:

на официальном сайте;

в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

на информационном стенде в помещении отдела по делам архивов.

21. На информационном стенде в помещении отдела по делам архивов, официальном сайте, в республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», кроме сведений, предусмотренных пунктами 15 и 20 настоящего Административного регламента, размещается следующая обязательная информация:

настоящий Административный регламент;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

22. Подготовку, размещение и поддержание в актуальном состоянии сведений, предусмотренных пунктами 15, 20, 21 настоящего Административного регламента, осуществляют должностные лица Министерства в соответствии с периодичностью размещения и сроками обновления информации, определенными Указом Президента Республики Марий Эл от 1 апреля 2010 г. № 63 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Марий Эл».

Срок исполнения государственной функции

23. Срок исполнения государственной функции не может превышать двадцати рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих плановую проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен министром, заместителем министра, но не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

24. Государственная функция предусматривает выполнение следующих административных процедур:

организация проведения проверки;

проведение проверки;

оформление результатов проверки;

принятие мер в случае выявления нарушений обязательных требований по результатам проверки.

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции представлено в виде блок-схемы (приложения 7, 8 к настоящему Административному регламенту).

Организация проведения проверки

Организация проведения плановой проверки

25. Основанием для начала административной процедуры организации проведения плановой проверки, является ежегодный план проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается и утверждается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489, согласовывается с прокуратурой Республики Марий Эл в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и утверждается министром.

Плановые проверки деятельности органов государственной власти проводятся в соответствии со ст. 29.2. Федерального закона № 184-ФЗ. При этом плановая проверка деятельности одного и того же органа государственной власти осуществляется не чаще одного раза в два года.

Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления разрабатывается и утверждается в соответствии со статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

26. Должностными лицами Министерства не позднее, чем за пять рабочих дней до наступления даты плановой проверки юридического лица согласно ежегодному плану проведения плановых проверок, готовится проект приказа министра, заместителя министра о проведении плановой проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, и представляется на подпись министру, заместителю министра.

27. Результатом выполнения административной процедуры организации проведения плановой проверки является подписание министром, заместителем министра приказа министра, заместителя министра о проведении плановой проверки, способом его фиксации – регистрация приказа министра, заместителя министра о проведении плановой проверки в отделе организационной работы Министерства.

Должностными лицами Министерства осуществляется уведомление юридического лица не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес ранее был представлен юридическим лицом в Министерство, или иным доступным способом копии приказа министра, заместителя министра о проведении плановой проверки.

28. Содержание, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры организации проведения плановой проверки, сведения о должностном лице Министерства, ответственном за его выполнение:

Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

административного действия

Сведения о должностном лице Министерства, ответственном за выполнение административного действия

Организация проведения плановой проверки

Подготовка проекта приказа министра, заместителя министра о проведении плановой проверки и его направление на подпись министру, заместителю министра

Регистрация приказа

министра, заместителя министра о проведении плановой проверки в отделе организационной работы Министерства

Уведомление юридического лица о проведении плановой проверки

не позднее, чем за пять рабочих дней до наступления даты плановой проверки юридического лица согласно ежегодному плану проведения плановых проверок

в день подписания приказа министра, заместителя министра о проведении плановой проверки

не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки

должностные лица Министерства

должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство

должностные лица Министерства

Организация проведения внеплановой проверки

29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;

причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;

3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с настоящим пунктом являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств формационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в настоящем пункте, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 29, должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

По решению министра, заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти проводятся в соответствии с пунктом 5 статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

Внеплановые проверки в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с пунктом 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

30. Должностными лицами Министерства в срок не более одного рабочего дня со дня наступления оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, готовится проект приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, и направляется на подпись министру, заместителю министра.

31. Результатом выполнения административной процедуры является организация проведения внеплановой проверки в форме приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой проверки, способом его фиксации – регистрация приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой проверки в отделе организационной работы Министерства.

32. Уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, производится должностными лицами Министерства не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая выездная проверка юридического лица по основанию, указанному в абзаце втором или третьем подпункта 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

33. Содержание, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры организации проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки, сведения о должностном лице Министерства, ответственном за его выполнение:

Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

административного действия

Сведения о должностном лице Министерства, ответственном за выполнение административного действия

Организация проведения внеплановой проверки

Подготовка проекта приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой проверки в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента

Регистрация приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой проверки в отделе организационной работы Министерства

Согласование (извещение) с органами прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 32 настоящего Административного регламента

Уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 32 настоящего Административного регламента

не более одного рабочего дня со дня наступления оснований,

предусмотренных подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента

в день подписания приказа министром, заместителем министра о проведении внеплановой проверки

в день подписания

приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой выездной проверки

не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой проверки, основания для проведения которой указаны в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 29 настоящего Административного регламента

должностные лица Министерства

должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

Проведение проверки

Проведение выездной проверки

34. Основанием для начала административной процедуры проведения выездной проверки, является приказ министра, заместителя министра о проведении плановой или внеплановой выездной проверки (далее – выездная проверка).

Выездная проверка в отношении юридического лица проводится должностными лицами Министерства по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

35. Должностные лица Министерства в начале выездной проверки предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица служебные удостоверения с одновременным вручением под роспись заверенной печатью Министерства копии приказа министра, заместителя министра о проведении выездной проверки, знакомят руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с содержанием приказа министра, заместителя министра о проведении выездной проверки, со своими полномочиями, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

36. В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 29 настоящего Административного регламента, в начале внеплановой выездной проверки вместе со служебными удостоверениями и заверенной печатью Министерства копией приказа министра, заместителя министра о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами Министерства руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица вручается копия документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (об извещении прокуратуры).

37. Должностные лица Министерства в ходе выездной проверки проводят необходимые мероприятия по контролю, предусмотренные приказом министра, заместителя министра о проведении выездной проверки.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

38. Содержание, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры проведения выездной проверки, сведения о должностном лице Министерства, ответственном за его выполнение:

Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

административного действия

Сведения о должностном лице Министерства, ответственном за выполнение административного действия

Проведение выездной проверки

Предъявление должностными лицами Управления служебных удостоверений и вручение под роспись заверенной печатью Министерства копии приказа министра, заместителя министра о проведении выездной проверки

Вручение копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (об извещении прокуратуры) в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 29 настоящего Административного регламента

Проведение выездной проверки

в рамках мероприятий по контролю, предусмотренных приказом о ее проведении

в день начала проведения выездной проверки

в день начала проведения внеплановой выездной проверки

не более двадцати рабочих дней со дня начала проведения выездной проверки (в случаях, указанных в абзаце втором пункта 23 настоящего регламента, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен министром, заместителем министра, но не более чем на двадцать рабочих дней)

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

Проведение документарной проверки

39. Основанием для начала административной процедуры проведения документарной проверки, является приказ министра, заместителя министра о проведении документарной проверки.

Документарная проверка проводится должностными лицами Министерства по месту нахождения отдела по делам архивов.

40. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первоочередном порядке рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства.

41. Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа министра, заместителя министра о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

42. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля за соблюдением обязательных требований, юридическому лицу направляется информация об этом с требованием представить в Министерство в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

43. Юридическое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 42 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных им документов.

Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

44. При проведении документарной проверки должностные лица Министерства не вправе требовать от юридического лица представления сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки.

Порядок предоставления информации органами местного самоуправления установлен ч. 2.8 ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

45. Содержание, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры проведения документарной проверки, сведения о должностном лице Министерства, ответственном за его выполнение:

Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

административного действия

Сведения о должностном лице Министерства, ответственном за выполнение административного действия

Проведение документарной проверки

Проведение документарной проверки в рамках мероприятий по контролю, предусмотренных приказом о ее проведении

Направление в адрес юридического лица мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения документы, в случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Административного регламента

Направление информации юридическому лицу с требованием представить в Министерство необходимые пояснения в письменной форме в случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Административного регламента

не более двадцати рабочих дней со дня начала проведения документарной проверки

в течение трех рабочих дней со дня возникновения соответствующих оснований

в течение трех рабочих дней со дня возникновения соответствующих оснований

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

46. Результатами административной процедуры проведения проверки являются:

установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований;

установление факта выполнения либо невыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований;

47. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры проведения проверки является составление акта проверки в соответствии с подразделом «Оформление результатов проверки» раздела III настоящего Административного регламента.

Оформление результатов проверки

48. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры оформления результатов проверки, является ее завершение в пределах установленных сроков.

По результатам проверки должностными лицами Министерства непосредственно после ее завершения:

составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;

осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в случае его наличия.

При отсутствии журнала учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, в акте проверки делается соответствующая запись.

49. Результатом выполнения административной процедуры оформления результатов проверки является подписание должностными лицами Министерства акта проверки, способом фиксации – вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки, экземпляр акта проверки направляется юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностными лицами Министерства в орган прокуратуры, согласовавший ее проведение, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

50. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня завершения мероприятий по контролю, и вручается в одном экземпляре руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства (при условии согласия проверяемого юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

51. Содержание, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры оформления результатов проверки, сведения о должностном лице Министерства, ответственном за его выполнение:

Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

административного действия

Сведения о должностном лице Министерства, ответственном за выполнение административного действия

Оформление результатов проверки

Составление акта проверки в двух экземплярах

Запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

в случае его наличия

Подписание акта проверки и вручение юридическому лицу (либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) одного экземпляра акта проверки с копиями приложений

Направление копии акта проверки в орган прокуратуры в случае согласования ее проведения с органом прокуратуры

непосредственно после завершения проверки (не более трех рабочих дней со дня завершения проверки в случае необходимости получения для составления акта проверки заключений по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз)

в день завершения выездной проверки

непосредственно после составления акта проверки

не более пяти рабочих дней со дня составления акта проверки

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

Принятие мер в случае выявления нарушений обязательных требований по результатам проверки

52. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры принятия мер по результатам проведения проверки является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.

53. При выявлении нарушений обязательных требований должностное лицо Министерства, проводившее проверку, непосредственно после завершения проверки выдает юридическому лицу предписание Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

53.1. В случае выявления в ходе проверки нарушений, указывающих на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, должностное лицо Министерства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, определенное приказом Министерства, составляет протокол об административном правонарушении в порядке и сроки, предусмотренные КоАП Российской Федерации.

54. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

55. По истечении срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, должностным лицом Министерства принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации посредством проведения должностными лицами Министерства внеплановой (документарной или выездной) проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 29 настоящего Административного регламента.

55.1. В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований должностное лицо Министерства принимает меры по привлечению лиц, допустивших неисполнение данного предписания, к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ.

Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП Российской Федерации.

56. Результатом выполнения административной процедуры являются выдача предписания об устранении выявленных нарушений, составление протокола об административном правонарушении.

57. Содержание, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий, входящих в состав административной процедуры принятия мер в случае выявления нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, сведения о должностном лице Министерства ответственном за его выполнение:

«Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения

административного действия

Сведения о должностном лице Министерства, ответственном за выполнение административного действия

Принятие мер в случае выявления нарушений требований

по результатам проверки

Выдача предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении

непосредственно после завершения проверки (не более трех рабочих дней со дня завершения проверки в случае необходимости получения для составления предписания заключений по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз)

после выявления совершения административного правонарушения

должностные лица Министерства

должностные лица Министерства

58. Блок-схемы последовательности административных процедур при проведении плановой и внеплановой проверки приводятся в приложениях № 7, 8 к настоящему Административному регламенту.

58.1. В случае невозможности устранения нарушений в установленный в предписании срок юридическое лицо вправе не позднее чем за 20 рабочих дней до дня истечения срока исполнения выданного предписания об устранении нарушений направить в Министерство мотивированное заявление о продлении указанного в предписании срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие юридическим лицом мер, необходимых для устранения нарушений; документы, обосновывающие невозможность устранения нарушений в установленный срок.

Решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления юридического лица о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений принимается министром, заместителем министра в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством заявления.

Продление установленного предписанием срока устранения нарушений осуществляется один раз на срок - 6 месяцев.

Решение о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения оформляется в виде приказа министра, заместителя министра, в котором устанавливается новый срок исполнения предписания и представления документов в Министерство.

Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется в виде уведомления за подписью министра, заместителя министра.

Копия приказа о продлении срока исполнения предписания либо уведомление об отказе в его продлении направляется юридическому лицу не позднее 1 рабочего дня после его подписания министром, заместителем министра заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт получения его заявителем.

59. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

обеспечивает размещение на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере архивного дела и размещение на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).

59.1. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации либо создало угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом может быть подано в Министерство возражение (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

60. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, а также принятием решений осуществляется министром, заместителем министра путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

61. Для обеспечения текущего контроля используется служебная корреспонденция Министерства, устная и письменная информация должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

62. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы юридических лиц, содержащие требования о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов юридических лиц Министерством, должностным лицом Министерства, в ходе исполнения государственной функции в отношении данного юридического лица (далее - жалоба).

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с утверждаемым министром планом работы Министерства на текущий год.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случаях наличия информации о несоблюдении или неисполнении должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также о незаконности применяемых мер, несоблюдении соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, несоблюдении прав проверяемых юридических лиц, совершении противоправных действий.

63. Проверка исполнения государственной функции проводится на основании приказа Министерства, в котором указываются предмет и срок ее проведения, уполномоченные на ее проведение должностные лица Министерства, не участвующие в исполнении государственной функции. По результатам проверки исполнения государственной функции непосредственно в день ее завершения составляется акт проверки с отражением фактов и обстоятельств, выявленных в рамках предмета проверки. В отношении виновных должностных лиц Министерства применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

64. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе за несоблюдение или неисполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, незаконность применяемых мер, несоблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, несоблюдение прав проверяемых юридических лиц.

65. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Министерства, Министерство в письменной форме сообщает юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

66. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться как со стороны юридического лица, а также со стороны объединений юридических лиц, саморегулируемых организаций в рамках общественного контроля.

67. В рамках защиты своих прав и (или) законных интересов юридические лица при выявлении фактов несоблюдения или неисполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также фактов незаконности применяемых мер, несоблюдения соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, несоблюдения прав проверяемых юридических лиц, совершения противоправных действий имеют право на обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Министерства в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с разделом V настоящего Административного регламента, а также в судебном порядке.

68. Общественный контроль со стороны объединений юридических лиц, саморегулируемых организаций осуществляется посредством обращения:

в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц;

в суд в защиту нарушенных при проведении проверок прав и (или) законных интересов юридических лиц, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных служащих

69. Юридическое лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

70. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением или неисполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

71. Жалоба юридического лица на решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве (далее - жалоба) подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, республиканской государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Время приема жалобы совпадает с графиком работы Министерства, указанным в пункте 14 настоящего Административного регламента.

72. В случае если жалоба подается через представителя юридического лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица.

В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени юридического лица, представляется:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанная руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами;

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

73. В случае подачи жалобы при личном приеме представитель юридического лица представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

74. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве подается на имя министра и рассматривается по его поручению заместителем министра.

Жалоба на решения и действия (бездействие) заместителя министра подается на имя министра и рассматривается министром.

В случае, если обжалуются решения и действия (бездействие) министра, жалоба подается в Правительство Республики Марий Эл.

75. Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Республики Марий Эл в Министерстве, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве;

г) доводы, на основании которых юридическое лицо не согласно с решениями и действиями (бездействием) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве. Юридическим лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы юридического лица, либо их копии.

76. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы юридического лица на решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

77. Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется специалистом Министерства, ответственным за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Министерство.

78. Жалоба рассматривается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

79. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по жалобе, поданной заявителем в Министерство, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует юридическое лицо о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

80. По результатам рассмотрения жалобы Министерство в лице министра либо лица, исполняющего его обязанности, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

81. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 80 настоящего Административного регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

82. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется юридическому лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию юридического лица ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 80 настоящего Административного регламента, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра либо уполномоченного министром на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

83. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

в) наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе пользователю дается информация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в ходе исполнения государственной функции, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

ж) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе пользователю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения;

з) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром, либо лицом, исполняющим обязанности министра в период его отсутствия, либо уполномоченным министром на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

84. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

85. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

86. Ответ на жалобу не дается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

87. Юридическое лицо вправе обжаловать решение, принятое Министерством в ходе рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

88. При рассмотрении жалобы Министерством или должностным лицом юридическое лицо, обратившееся с жалобой, имеет право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

89. Информирование юридических лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на информационном стенде Министерства, официальном сайте, а также посредством консультирования заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве по телефону, электронной почте Министерства, при личном приеме.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Перечень

должностных лиц Министерства культуры, печати и по делам национальностей, осуществляющих региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации

1. Начальник отдела по делам архивов Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;

2. Консультант отдела по делам архивов Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;

3. Главный специалист-эксперт отдела по делам архивов Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

ПРИКАЗ

________________ № _____

О проведении _______________________________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки ________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица)

1. Провести проверку в отношении

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации», реестровый номер функции 1200000010000042018.

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________

________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ____________________________________

________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________

14. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр, заместитель министра

_____________________

(подпись, заверенная печатью)

Должностное лицо, подготовившее приказ:

_______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 3

к Административному регламенту

Уведомление о проведении проверки

Руководителю ___________________

_______________________________

(наименование юридического лица)

И.О.Фамилия

Уважаемый (ая) _____________________!

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон), Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 г. № 29-З «Об архивном деле в Республике Марий Эл» на основании приказа (реквизиты приказа) в период с « ____» по « _____» года в

________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

будет проведена (вид проверки) проверка соблюдения законодательства об архивном деле.

На основании ч.5 ст.12 Федерального закона просим предоставить должностным лицам Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить их доступ в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности помещения архива и иные помещения, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

при проведении проверки в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона.

Приложение: копия приказа (реквизиты приказа) на … л. в 1 экз.

Министр, заместитель министра

Ф.И.О. исполнителя

№ телефона

Приложение № 4

к Административному регламенту

В ________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ________________________________________

(наименование органа государственного контроля

Заявление

о согласовании Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл проведения внеплановой выездной проверки

________________________________________________

(наименование юридического лица)

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:_____________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

___________________________

(наименование должностного лица)

______________

(подпись)

__________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ______________________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

________________

(место составления акта)

______________________

(дата составления акта)

_________________________

(время составления акта)

Акт проверки

Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл соблюдения законодательства

об архивном деле в Российской Федерации

№ _____

По адресу/адресам: ______________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _____________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________

________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________

(подпись проверяющего)

______________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________

(подпись проверяющего)

______________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«__»______________20__ г.

___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение № 6

к Административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений обязательных требований

В соответствии с приказом министра, заместителя министра культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от «__»_________ 20 г №____ «_____________________________»

в ______________________________________________________________________

(наименование проверяемой организации)

была проведена ____________________________ проверка

(вид проверки)

________________________________________________________________________

(указать предмет проверки)

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

_______________________________________________________________________;

_______________________________________________________________________;

_______________________________________________________________________.

(акт о результатах проверки от                            20     г.)

На основании вышеизложенного предписываю:

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до________________________

_______________________________________________________________________.

2. Представить в срок до _____________________________________________ отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

Министр, заместитель министра

Приложение № 7

к Административному регламенту

Блок-схема

последовательности административных процедур при проведении плановой проверки

Приложение № 8

к Административному регламенту

Блок-схема

последовательности административных процедур при проведении внеплановой проверки

Приложение № 9

к Административному регламенту

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

Предостережение

о недопустимости нарушения обязательных требований

В период с __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г. по __ ч. мин. "__" _______

20__ г. проведена

________________________________________________________________________

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,

________________________________________________________________________

без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

________________________________________________________________________

установлено, что _________________________________________________________

(выявленные нарушения обязательных требований,

________________________________________________________________________

наступившие и возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

________________________________________________________________________

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность

________________________________________________________________________

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

_____________________________

министр, заместитель министра

М.П.

_________________

(подпись)

«__» __________ 20__ г.

Приложение № 10

к Административному регламенту

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

адрес: __________________________________

от ______________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН ___________________________________,

ОГРН (или: ОГРНИП) _____________________,

адрес: _________________________________,

телефон: _____________, факс: ____________,

адрес электронной почты: _________________

Уведомление

об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

"___"________ ____ г. Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл было направлено Предостережение от "___"__________ ____ г. № ______ о недопустимости нарушения обязательных требований), а именно: ___________________________________________________.

________________________________________. Руководствуясь п. п. 11 - 13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, уведомляет о следующих принятых по результатам рассмотрения Предостережения от «___»________ ____ г. № ___ мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований (или: требований, установленных муниципальными правовыми актами): ________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Приложения:

1. Копия Предостережения от «___»________ ____ г. № _____.

2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

3. Доверенность представителя от «___»___________ ____ г. № _____ (если уведомление подается представителем заявителя).

«___» ________ ____ г.

_____________________

(подпись)

Приложение № 11

к Административному регламенту

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

адрес: ______________________________________

от __________________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН _______________________________________,

ОГРН (или: ОГРНИП) _________________________,

адрес: ______________________________________,

телефон: _____________, факс: ________________,

адрес электронной почты: ______________________

Возражение

на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

"___"________ ____ г. Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл было направлено Предостережение от "___"__________ ____ г. № ______ о недопустимости нарушения обязательных требований), а именно: ___________________________________________________.

_______________________________ считает Предостережение от «___»________ г.

(наименование юридического лица)

№ ____ необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в части ___________________________________________, по следующим причинам: ______________________________________________________________.

(указать ссылку на нормативный правовой акт/

муниципальный правовой акт/иные обстоятельства)

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. п. 7, 8 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, ________________________________________ возражает против Предостережения

(наименование юридического лица)

от «___»________ ____ г. № ___ о ____________________________________

(существо предостережения)

ввиду его необоснованности и незаконности.

Приложения:

1. Копия Предостережения от «___»________ ____ г. № ___.

2. Документы, подтверждающие незаконность и необоснованность предостережения.

3. Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. № ___ (если возражение подается представителем заявителя).

"___"________ ____ г.

___________________

(подпись)