О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА № 600



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.11.2020 № 771

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА № 600

Во исполнение статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области», пункта 11 плана мероприятий по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года № 1-П, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приложение № 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 4 сентября 2020 года № 600 «О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и порядке составления прогноза расходов консолидированного бюджета области на 2021 - 2023 годы» следующие изменения:

в  преамбуле после слов «по Саратовской области за 2019 год в части расходов местных бюджетов» дополнить словами «, с учетом изменений данных в связи с вводом новых и (или) расширяемых муниципальных учреждений, изменений по ведомственной, функциональной и имущественной принадлежности в 2020-2022 годах»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Формирование расходов на обеспечение деятельности муниципальных (казенных, бюджетных и автономных) учреждений (Ручр) на 2021-2023 годы осуществляется по следующей формуле:

Ручр = Рдоу + Ршк + Рдоп + Ркульт + Рспорт + Рпроч +Розд, где:

1) Рдоу – расходы на содержание муниципальных учреждений дошкольного образования, рассчитываемые по формуле:

Рдоу = (Рдоу субв 2021/2022/2023+ R раб доу 2021/2022/2023 х ЗПДО 2021/2022/2023 х 12 х 1,302) х Кдоу ост,

где:

Рдоу субв – расходы муниципальных дошкольных учреждений, отражаемые по подразделу 0701 «Дошкольное образование» за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с проектом закона Саратовской области «О порядке расчета субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций» (далее – новый закон по ДОУ) и Закона Саратовской области от 12 декабря 2011 года № 190-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (с изм. от 27 июля 2020 года № 103-ЗСО) на 2021 (2022/2023) год соответственно;

Rраб доу 2021/2022/2023 – планируемая средняя численность работников муниципальных дошкольных учреждений, содержащаяся за счет средств местного бюджета, по подразделу 0701 «Дошкольное образование» на 2021  (2022/2023) год соответственно по оценке министерства образования области;

ЗПДО2021/2022/2023  – прогнозное значение средней заработной платы работников муниципальных дошкольных учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета, на 2021 (2022/2023) год соответственно по оценке министерства образования области, но не ниже прогнозного значения минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) на соответствующий год;

Кдоу ост – коэффициент увеличения для учета прочих расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями) за счет средств местного бюджета, в размере 1,2.

2) Ршк – расходы на содержание муниципальных общеобразова­тельных учреждений, рассчитываемые по формуле:

Ршк = (Ршк субв 2021/2022/2023+ Rшк прочие 2021/2022/2023 х ЗПШ 2021/2022/2023 х 12 х 1,302) х Кшк ост,

где:

Ршк субв 2021/2022/2023 – расходы муниципальных общеобразовательных учреждений, отражаемые по подразделу 0702 «Общее образование» за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с проектом закона Саратовской области «О порядке расчета субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций» (далее – новый закон по ООП) и Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 года № 190-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (с изм. от 27 июля 2020 года № 103-ЗСО) на 2021 (2022/2023) год соответственно;

Rшк прочие 2021/2022/2023 – планируемая средняя численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, содержащаяся за счет средств местного бюджета по подразделу 0702 «Общее образование», на 2021 (2022/2023) год соответственно по оценке министерства образования области;

ЗПШ 2021/2022/2023 – прогнозное значение средней заработной платы  работников муниципальных общеобразовательных учреждений на 2021 (2022/2023) год соответственно по оценке министерства образования области, но не ниже прогнозного значения МРОТ на соответствующий год;

Кдоу ост – коэффициент увеличения для учета прочих расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями) за счет средств местного бюджета, в размере 1,2.

3) Рдоп – расходы на содержание муниципальных учреждений дополнительного образования детей, рассчитываемые по формуле:

Рдоп = (Rдоп пед 2019 – R1 доп пед 2020-2023) х ЗПДО2021/2022/2023 х 12 х 1,302 : 70% х 100% х Кдоп ост,

где:

Rдоп пед 2019 – фактическая средняя численность педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, отраженная по подразделу 0703, за 2019 год по данным отчета по сети;

R1 доп пед 2020-2023– фактическая средняя численность педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры за 2019 год по данным отчета по сети по муниципальным образованиям, указанным в Плане мероприятий («дорожной карте») по принятию муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры в государственную собственность Саратовской области, утвержденной распоряжением Правительства Саратовской области от 24 мая 2019 года № 105-Пр (с изменениями), в соответствующем периоде (нарастающим итогом с 2020 года);

ЗПДО2021/2022/2023  – прогнозное значение по средней заработной плате учителей по области на 2021 (2022/2023) год соответственно;

Кдоп ост – коэффициент увеличения для учета прочих расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями) за счет средств местного бюджета в размере 1,05.

4) Ркульт – расходы на содержание муниципальных учреждений культуры, рассчитываемые по формуле:

Ркульт = Rкульт 2019 х СДТД 2021/2022/2023 х 12 х 1,302 х Ккульт ост,

где:

Rкульт 2019 – фактическая среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры, отражаемых по разделу 08 «Культура, кинематография», за 2019 год по данным отчета по сети;

СДТД 2021/2022/2023  – прогнозное значение среднего дохода от трудовой деятельности по области на 2021 (2022/2023) год соответственно;

Ккульт ост – коэффициент увеличения для учета прочих расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями) за счет средств местного бюджета в размере 1,1.

5) Рспорт – расходы на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, рассчитываемые по формуле:

Рспорт = ЗПспорт х Rспорт х 12 х 1,302 х IND(2021/2022/2023) + ЗПспорт х Rспорт х 12 х Кспорт ост+Rспорт нов(2021/2022/2023)хЗПспортх12х1,302х IND(2021/2022/2023)+ ЗПспорт х Rспорт нов х 12 х Кспорт ост,

где:

ЗПспорт – фактически начисленная за счет средств местного бюджета средняя зарплата на 1 штатную должность муниципальных учреждений физической культуры и спорта, отражаемых по подразделу 11 «Физическая культура и спорт», в 2019 году по данным отчета по сети;

Rспорт – фактическая штатная численность работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, отражаемых по подразделу 11 «Физическая культура и спорт», на конец 2019 года по данным отчета по сети;

Кспорт ост – нормативная доля прочих расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями) за счет средств местного бюджета, равная 0,2.

Rспорт нов 2021/2022/2023 – плановая штатная численность работников новых и (или) расширяемых муниципальных учреждений физической культуры и спорта, отражаемых по подразделу 11 «Физическая культура и спорт», на 2021 (2022/2023) год соответственно (в среднегодовом исчислении).

6) Рпроч – расходы на обеспечение иных муниципальных учреждений,  рассчитываемые по формуле:

Рпроч = ((ЗПр.0113 х R р.0113+ ЗПр.0309 х Rр.0309+ ЗПр.0709 х Rр.0709+ ЗПр.0804 х Rр.0804) х 12 х 1,302 х IND(2021/2022/2023)) + (СДТД 2021/2022/2023 х R р.0113 арх х 12 х 1,302)) х Кпроч ост

где:

ЗПр.0113 – фактически начисленная за счет средств местного бюджета средняя зарплата работников муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», в 2019 году по данным отчета по сети (без учета архивных учреждений);

Rр.0113 – фактическая штатная численность работников муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», на конец 2019 года по данным отчета по сети (без учета архивных учреждений);

ЗПр.0309 – фактически начисленная за счет средств местного бюджета средняя зарплата работников муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», в 2019 году по данным отчета по сети;

Rр.0309 – фактическая штатная численность работников муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», на конец 2019 года по данным отчета по сети;

ЗПр.0709 – фактически начисленная за счет средств местного бюджета средняя зарплата работников муниципальных учреждений, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, отражаемых по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования», в 2019 году по данным отчета по сети;

Rр.0709 – фактическая штатная численность работников муниципальных учреждений, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, отражаемых по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования», на конец 2019 года по данным отчета по сети;

ЗПр.0804 – фактически начисленная за счет средств местного бюджета средняя зарплата работников муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0804 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии», в 2019 году по данным отчета по сети;

Rр.0804 – фактическая штатная численность работников муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0804 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии», на конец 2019 года по данным отчета по сети;

Rр.0113 арх - фактическая штатная численность работников архивных муниципальных учреждений, отражаемых по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» на конец 2019 года по данным отчета по сети;

СДТД 2021/2022/2023– прогнозное значение среднего дохода от трудовой деятельности по области на 2021 (2022/2023) год соответственно;

Кпроч ост – коэффициент увеличения для учета прочих расходов (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями) за счет средств местного бюджета в размере 1,1.

7) Розд – расходы на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время на 2021-2023 годы прогнозируются в объеме, не превышающем фактического начисления по ним за 2019 год по данным отчета по сети.».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов области Бегинину И.С.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, связанные с процессом формирования проекта закона области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и прогноза консолидированного бюджета области на 2021-2023 годы, а также подлежит направлению в министерство информации и печати области для его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя

Правительства Саратовской области –

министр финансов Саратовской области

В.Г. Ойкин