Об утверждении административных регламентов управления делами Правительства Нижегородской области



Управление делами Правительства Нижегородской области

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13.12.2010 № 132-ф

Об утверждении административных регламентов управления делами Правительства Нижегородской области

УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ управления делами Правительства НО от 14.11.2011г. № 93-ф

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты управления делами Правительства Нижегородской области по исполнению государственных функций:

1.1. "Осуществление в установленном порядке полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в управлении делами, подведомственных учреждений".

1.2. "Формирование и представление бюджетной, налоговой и статистической отчетности".

1.3. "Предоставление информации и ведение лицевых счетов лиц, замещающих государственные должности в органах исполнительной власти Нижегородской области, государственных гражданских служащих аппарата Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на финансовом обеспечении в управлении делами Правительства Нижегородской области".

1.4. Осуществление в установленном порядке полномочий государственного заказчика в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, управления делами Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, подведомственных учреждений.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Управляющий делами

В.М.Потапов

УТВЕРЖДЕН

приказом управления делами

Правительства Нижегородской области

от 13 декабря 2010 года № 132-ф

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления делами Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в управлении делами, подведомственных учреждений"

(далее - административный регламент)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции управления делами Правительства Нижегородской области "Осуществление в установленном порядке полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в управлении делами, подведомственных учреждений" (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества работы и эффективности осуществления полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в Управлении делами, подведомственных учреждений.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении управлением делами Правительства Нижегородской области полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в Управлении делами, подведомственных учреждений.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, № 197);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, №31, ст.3823);

- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", №148-149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", №31, 03.08.1998, ст. 3824.);

- Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", №256, 31.12.2001, "Парламентская газета", №2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст.3.);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, №32, ст. 3301, "Российская газета", №238-239, 08.12.1994.);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", №95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, №19, ст. 2060, "Парламентская газета", №70-71, 11.05.2006);

- приказом Минфина РФ № 76н от 7 сентября 2007 года "О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов РФ и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №46, 12.11.2007);

- приказом Минфина РФ № 77н от 7 сентября 2007 года "Об утверждении рекомендация по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов РФ и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ" (документ опубликован не был);

- законом Нижегородской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год";

- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 500 "Об утверждении порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №201(4333), 07.11.2009 ("Правовая среда", №113(1099), 07.11.2009));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2010 года № 735 "Об утверждении Положения об управлении делами Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №203(4575), 09.11.2010);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 271 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области на 2010-2012 годы" ("Нижегородские новости", 2 июня 2009 года, №97 (4229));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года № 846 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Нижегородской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

- постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2008 года № 505 "Об утверждении Положений об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных управлению делами Губернатора Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №17(4149), 31.01.2009 ("Правовая среда", №7(993), 31.01.2009));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2007 года № 395 "Об утверждении порядка формирования государственного заказа Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №208(3860), 08.11.2007 ("Правовая среда", №80(868), 08.11.2007));

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 150н "Об утверждении указаний о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации" ("Финансовая газета", №7, 11.02.2010, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), №8, 18.02.2010, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), №9, 25.02.2010, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), №10, 04.03.2010);

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 года № 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений" ("Российская газета", №288, 22.12.2007);

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета", N 262, 24.12.2008);

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" ("Российская газета", №39, 06.03.2009);

- приказом Министерства финансов Нижегородской области от 10 декабря 2009 года № 116 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета" ("Нижегородская правда", №8(25184), 26.01.2010,"Нижегородская правда", №10(25186), 30.01.2010);

- приказом министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу".

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется управлением делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами), непосредственно государственными гражданскими служащими (далее - специалисты) отдела стратегического планирования и анализа исполнения бюджета (далее - Отдел планирования) и отдела бюджетного учета и отчетности (далее - Отдел бухучета) в соответствии с их должностными регламентами.

1.3.2. В процессе исполнения государственной функции управление делами взаимодействует с:

а) подведомственными учреждениями;

б) органами исполнительной власти Нижегородской области, находящимися на финансовом обеспечении в управлении делами (далее - органы исполнительной власти);

в) министерством финансов Нижегородской области (далее - Минфин).

1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес управления делами: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.1.

График работы:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 17.00;

суббота и воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны: 8 (831) 439-07-56; 493-06-54; 419-72-63.

Адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

К административным процедурам по исполнению государственной функции относятся:

1. Планирование соответствующих расходов бюджета Нижегородской области с обоснованием

бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

1.1. Планирование расходов бюджета Нижегородской области с обоснованием бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, ежегодно утверждаемым Минфином.

1.2. Письменное уведомление Минфина о прогнозных предельных объемах ассигнований главного распорядителя средств на очередной финансовый год и плановый период, с указанием срока представления бюджетной заявки главного распорядителя средств и обоснования  бюджетных ассигнований, с резолюцией управляющего делами поступает в Отдела планирования.

1.3. Специалистами Отдела планирования направляется письменное уведомление подведомственным учреждениям с указанием срока представления проекта бюджетной заявки, обоснования и расшифровки планируемых расходов. Органам исполнительной власти и структурным подразделениям управления делами специалистами Отдела планирования направляется письменное уведомление с указанием срока представления потребности в бюджетных средствах с необходимыми обоснованиями.

1.3. Проекты бюджетных заявок  подведомственных учреждений, оформленные в установленном порядке, с визой управляющего делами поступают в Отдел планирования.

1.4. Специалисты Отдела планирования проводят проверку полноты и надлежащего качества представленного проекта бюджетной заявки и осуществляют её дальнейшее последовательное рассмотрение, анализ и обобщение содержащихся в заявке показателей.

1.5. В случае несоответствия (неполного соответствия) проекта бюджетной заявки установленным требованиям специалисты Отдела планирования возвращают проекты бюджетных заявок подведомственным учреждениям на доработку. Срок доработки проекта бюджетной заявки не должен превышать пяти рабочих дней с даты возвращения проекта на доработку.

1.6. Доработанный проект бюджетной заявки с резолюцией управляющего делами представляется подведомственными учреждениями в Отдел планирования на повторное рассмотрение.

1.7. Специалисты Отдела планирования проводят работу по разработке и формированию бюджетной заявки управления делами с учетом заявок, полученных от органов исполнительной власти и структурных подразделений.

1.8.  Бюджетная  заявка управления делами, включающая общую потребность в средствах бюджета Нижегородской области на финансирование подведомственных учреждений и органов исполнительной власти на очередной финансовый год и плановый период, в установленный срок за подписью управляющего делами представляется в Минфин.

2. Согласование и утверждение бюджетных ассигнований для подведомственных

учреждений и органов исполнительной власти

2.1. В течении восьми дней со дня утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год специалистами Отдела планирования в системе АЦК "Планирование" с учетом расходных обязательств формируются справки о бюджетных ассигнованиях по подведомственным учреждениям и органам исполнительной власти.

2.2. Справки о бюджетных ассигнованиях в электронном виде и на бумажном носителе за  подписью управляющего делами и главного бухгалтера представляются в Минфин для формирования сводной  росписи областного бюджета на очередной финансовый год.

2.3. В течении пяти дней после утверждения сводной росписи Минфин направляет в Управление делами утвержденные показатели сводной росписи - уведомление о бюджетных назначениях (далее - Уведомление).

2.4. На основании Уведомления специалистами Отдела планирования, в течении 10 дней со дня получения Уведомления, подготавливается бюджетная роспись Управления делами как главного распорядителя средств областного бюджета на очередной финансовый год, которая утверждается управляющим делами.

3. Распределение и доведение до подведомственных учреждений и органов

исполнительной власти утвержденных бюджетных ассигнований

на очередной финансовый год

3.1. Работа по распределению и доведению утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год до подведомственных учреждений и органов исполнительной власти осуществляется специалистами Отдела планирования в течение 3 дней со дня утверждения бюджетной росписи Управления делами как главного распорядителя средств областного бюджета.

Утвержденные бюджетные ассигнования доводятся до подведомственных учреждений и органов исполнительной власти Уведомлениями о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год (далее Уведомление).

3.2. Уведомление подготавливается специалистами Отдела планирования и подписывается управляющим делами.

3.3. Оформленные в установленном порядке Уведомления направляются в подведомственные учреждения и в органы исполнительной власти.

3.4. Подведомственные учреждения на основании Уведомлений, обеспечивают составление и представление в Отдел планирования в сроки, установленные Отделом планирования, бюджетную роспись распорядителя средств областного бюджета (далее - роспись распорядителя) и смету в 3-х экземплярах в разрезе статей (подстатей) КОСГУ с приложением обоснований (расчетов).  Роспись распорядителя и смета подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером.

3.5. Специалисты отдела планирования проверяют соответствие показателей, представленной подведомственным учреждением  росписи распорядителя и сметы с Уведомлением, и представляют на утверждение управляющему делами.

3.6. Один экземпляр утвержденной сметы направляется в подведомственное учреждение, один - в Минфин, один остается в Управлении делами.

3.7. Специалистами Отдела планирования проводится работа по составлению сметы  Управления делами, как распорядителя средств областного бюджета, в разрезе статей (подстатей) КОСГУ с приложением обоснований (расчетов). При составлении сметы учитываются заявки, поступившие от органов исполнительной власти и структурных подразделений.  Смета  утверждается  управляющим делами.

4. Внесение изменений в бюджетную роспись

4.1. Подведомственные учреждения и органы исполнительной власти при необходимости направляют предложения по внесению изменений в смету (перемещение бюджетных ассигнований), и представляют в управление делами в срок до 10 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому письмо, содержащее обоснование необходимости перемещения по подстатьям КОСГУ.

4.2. Письмо с резолюцией управляющего делами поступает в Отдел планирования. Изменение бюджетных ассигнований, проводимое в пределах утвержденных смет расходов и бюджетных обязательств подведомственных учреждений и органов исполнительной власти, осуществляется специалистами Отдела планирования и направляется в установленном порядке в Минфин в срок до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

4.3. Принятые Минфином изменения бюджетных ассигнований (уведомление) доводятся специалистами Отдела планирования до подведомственных учреждений и органов исполнительной власти.

5. Составление и ведение прогноза отдельных кассовых выплат

по расходам областного бюджета

5.1. Ежеквартально специалистами отдела бухучета, на основании проведенного анализа предстоящих расходов, составляется прогноз отдельных кассовых выплат по расходам областного бюджета на очередной квартал с помесячной разбивкой.

5.2. Прогноз отдельных кассовых выплат по расходам областного бюджета на очередной квартал с помесячной разбивкой за подписью управляющего делами на бумажном и электронном носителе представляется в Минфин в срок до 10 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

5.3. В течение квартала при необходимости внесения изменений в прогноз отдельных кассовых выплат по расходам областного бюджета на очередной квартал с помесячной разбивкой специалистами отдела бухучета проводится работу по внесению необходимых изменений.

6. Обеспечение казначейского исполнения расходов

6.1. После получения сводного реестра распределения лимитов из Минфина специалистами Отдела бухучета лимиты доводятся до подведомственных учреждений и органов исполнительной власти.

6.2. Внесение изменений в утвержденные лимиты и представление уведомления об изменении лимитов в Минфин осуществляется специалистами Отдела бухучета одновременно с внесением изменений в утвержденную бюджетную роспись.

6.3. После получения сводного реестра предельных объемов финансирования специалистами Отдела бухучета на основании прогноза отдельных кассовых выплат по расходам областного бюджета на очередной квартал с помесячной разбивкой предельные объемы финансирования доводятся до подведомственных учреждений и органов исполнительной власти.

6.4. Изменение предельных объемов финансирования осуществляется специалистами Отдела бухучета.

6.5. Изменение предельных объемов финансирования, проводимое в пределах утвержденных смет расходов подведомственных учреждений, осуществляется специалистами Отдела бухучета на основании письменных обращений подведомственных учреждений и органов исполнительной власти.

7. Формирование и реализация плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения

деятельности Управления делами, органов исполнительной власти

и подведомственных учреждений

7.1. На основании письменного уведомления Минфина с указанием срока представления прогноза объемов  продукции, закупаемой для государственных нужд  (далее - прогноз объемов продукции) на очередной финансовый год специалистами Отдела планирования на основании заявок, представленных органами исполнительной власти и структурными подразделениями, а также на основании прогнозов объемов продукции, представленных подведомственными учреждениями формируется  свод прогнозов объемов продукции по главному распорядителю средств областного бюджета - Управлению делами.

Прогноз объемов продукции Управления делами формируется путём заполнения соответствующих документов в автоматизированной системе прогноза объема закупок (АСПОЗ Прогноз).

Сформированный прогноз объемов продукции Управления делами посредством АСПОЗ Прогноз направляется в Минфин. Одновременно специалисты Отдела планирования представляют в Минфин сводный отчет "Прогноз объемов закупаемой продукции" на бумажном носителе, подписанный управляющим делами.

7.2. Годовой план закупок Управления делами формируется в течение 30 календарных дней со дня принятия Закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

7.3. В течение десяти дней со дня принятия Закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год специалистами Отдела планирования проводится работа по уточнению потребности Управления делами в товарах, работах, услугах и формированию годового плана закупок Управления делами на очередной финансовый год.

7.4. В установленные Управлением делами сроки подведомственные учреждения присылают  на согласование через автоматизированный центр контроля - Госзаказ (АЦК - Госзаказ) план закупок подведомственных учреждений для включения его в ведомственный план закупок Управления делами.

7.5. После получения согласования Управления делами подведомственные учреждения присылают план закупок на бумажном носителе за подписью руководителя учреждения.

7.6. Сформированный ведомственный план закупок Управления делами специалисты Отдела планирования отправляют на согласование через автоматизированный центр контроля - Госзаказ (АЦК - Госзаказ) в Минфин.

После получения согласования специалисты Отдела планирования представляют в Минфин ведомственный план закупок Управления делами, подписанный управляющим делами, на бумажном носителе.

7.7. Корректировка ведомственного плана закупок Управления делами производится по следующим основаниям:

- изменение бюджетных ассигнований;

- изменение лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год;

- изменение потребности в продукции, в том числе сроков её потребления, в очередном финансовом году.

При возникновении указанных оснований в срок с 1-го по 10-е число последнего месяца квартала, предшествующего периоду, в котором вносятся изменения, специалисты Отдела планирования вносят необходимые коррективы в ведомственный план закупок Управления делами путём заполнения соответствующих документов в АЦК - Госзаказ и отправляют их в Минфин через данную систему, а также представляет на бумажном носителе, подписанном управляющим делами.

8. Составление и ведение реестра расходных обязательств

8.1. На основании проекта бюджетной заявки специалистами Отдела планирования составляется предварительный реестр расходных обязательств. Расходные обязательства вводятся в систему АЦК "Планирование".

8.2. Подписанный управляющим делами предварительный реестр расходных обязательств направляется в Минфин в срок до 1 августа текущего года.

8.3. После принятия Закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год специалистами Отдела планирования составляется уточненный реестр расходных обязательств.

8.4. Подписанный управляющим делами уточненный реестр расходных обязательств направляется в Минфин не позднее 15 дней после принятия Закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

9. Формирование, утверждение и контроль за выполнением

государственных заданий для подведомственных учреждений

9.1. При формировании областного бюджета на очередной финансовый год в сроки, установленные для подготовки проекта областного бюджета,  специалисты Отдела планирования на основе утвержденного ведомственного перечня государственных услуг (работ) разрабатывают проекты государственных заданий для подведомственных учреждений на очередной финансовый год.

9.2. На основании проектов государственных заданий на очередной финансовый год специалисты Отдела планирования формируют сводные показатели проектов государственных заданий и представляют их за подписью управляющего делами в Минфин.

9.3. На основании утвержденного порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг специалистами Отдела планирования рассчитывается необходимый объем субсидий на выполнение государственных заданий.

9.4. В течение 1 месяца с даты официального опубликования закона об областном бюджете на очередной финансовый год специалистами Отдела планирования дорабатываются проекты государственных заданий.

9.5. Специалистами Отдела планирования разработанные государственные задания представляются на утверждение управляющему делами.

9.6. Утвержденные государственные задания специалисты Отдела планирования вводят в автоматизированную систему АЦК - Планирование для получения согласования Минфина.

9.7. После получения согласования Минфина специалисты Отдела планирования направляют утвержденные государственные задания на бумажном носители в Минфин и подведомственные учреждения, а также в течение 10 дней со дня утверждения государственные задания размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области.

9.8. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения государственного задания, в государственное задание специалистами Отдела планирования вносятся необходимые изменения.

9.9. По итогам каждого квартала подведомственными учреждениями представляются отчеты о выполнении государственного задания.

9.10. Специалисты Отдела планирования проводят анализ представленных отчетов и представляют их на утверждение управляющему делами.

9.11. После утверждения годовые отчеты о выполнении государственного задания в течение 10 дней со дня их предоставления размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области.

III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется заместителем управляющего делами, главным бухгалтером управления делами.

3.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений исполнения государственной функции.

3.3. Ответственным за исполнение государственной функции является заместитель управляющего делами, главный бухгалтер управления делами.

3.4. Персональная ответственность лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия)

при исполнении государственной функции

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

4.1. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления делами, участвующих в исполнении государственной функции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в адрес Управления делами: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корп.1, адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru, телефон 8 (831) 439-07-56.

Время приема обращений (жалоб):

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

4.3. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно(а) содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение (жалобу), либо наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), личную подпись.

В случае необходимости в подтверждение доводов заинтересованного лица к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии).

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление делами и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении делами.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", управляющий делами вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и причинах его продления.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы), руководителем Управления делами либо уполномоченным на то лицом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы).

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

4.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

4.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления делами вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления делами. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления делами

Правительства Нижегородской области

от 13 декабря 2010 года № 132-ф

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

Административный регламент

управления делами Правительства Нижегородской области

по исполнению государственной функции "Формирование и представление

бюджетной, налоговой и статистической отчетности"

(далее - Регламент)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент управления делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами) по исполнению государственной функции "Формирование и представление бюджетной, налоговой и статистической отчетности" (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по формированию и представлению бюджетной отчетности на основе действующих законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, в соответствии с полномочиями, возложенными на Управление делами.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения

государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" №31 от 3 августа 1998 года, ст.3823);

- Налоговым кодексом Российской Федерации  ("Собрание законодательства РФ" № 31  от 03 августа 1998 года, ст. 3824.);

- Федеральным законом от 21.11.1996г. №129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; ("Собрание законодательства РФ" от 25 ноября 1996 года № 48, ст. 5369);

- Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ("Собрание законодательства РФ" N 30 от 27  июля 2009 года);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ("Собрание законодательства РФ" № 31 от 03 августа 1998 года);

-  Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 г. № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" №174 (3826) от 20 сентября 2007 года);

- Законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008г. № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"  (далее - Приказ Минфина России № 128н), ("Российская газета" № 262 от 24 декабря 2008 года);  

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года  № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (далее - Приказ Минфина России № 148н), ("Российская газета" № 39 от 6 марта 2009 года);

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года  № 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Приказ Минфина России № 150н), ("Финансовая газета" N 7 от 11.02.2010г. (Приказ));

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 года № 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета" (далее - Приказ Минфина России № 123н), ("Финансовая газета" N 45, 2005 год);

- Приказом министерства финансов Нижегородской области, устанавливающим сроки представления бюджетной отчетности за очередной год;

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 ноября 2009 года № 895н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам", (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти  № 3 от 18.01.2010г.); 

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 года № 871н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения" ("Российская газета" № 33 от 17.02.2010г.);

- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 57н "Об утверждении форм отчетности о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетности о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и инструкции о порядке составления и представления отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований" ("Законодательство для бухгалтера"  № 11 , 2007год);

- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204 " Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 23 от 09.06.2008г.)

-  Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2010 г. № 735 "Об  утверждении Положения об управлении делами Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 09.11.2010 № 203 (4575));

- настоящим Регламентом.

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области,

исполняющий государственную функцию

Государственным органом, исполняющим государственную функцию, является управление делами Правительства Нижегородской области.

Исполнение Управлением делами государственной функции по формированию и представлению отчетности осуществляется с использованием программного обеспечения, отвечающего требованиям, установленным настоящим Регламентом.

Почтовый адрес Управления делами:

603082, г. Нижний Новгород, ул. Кремль, корпус 1,

Телефон/Факс: (831) 439-07-56, (831) 411-90-62,

Часы работы:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 17.00;

суббота и воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: official@udg.kreml.nnov.ru.

В целях выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, Управление делами  взаимодействует с органами исполнительной власти, находящимися на финансовом обеспечении в Управлении делами, аппаратом Правительства Нижегородской области и Правительством Нижегородской области, подведомственными учреждениями, главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного  бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, финансовыми органами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, государственными внебюджетными фондами.

II. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя:

2.1. Формирование и представление бюджетной отчетности.

2.1.1. Формирование бюджетной отчетности.

2.1.2. Процедура контроля первичных документов.

2.1.3. Процедура формирования и контроля регистров бюджетного учета.

2.1.4. Формирования и состав  месячной, квартальной, годовой отчетности по исполнению областного бюджета.

2.1.5. Прием, обработка, анализ и свод  отчетности

2.1.6. Процедура приема и обработки  месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности.

2.1.7. Процедура внутреннего контроля и анализа месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности

2.1.8. Процедура междокументального контроля и анализа месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности

2.1.9. Формирование сводных ежемесячных, квартальных, годовых отчетов.

2.1.10. Процедура представления информации по ежемесячному, ежеквартальному, годовому отчету об исполнении областного бюджета для  внешних пользователей.

2.2. Формирование и представление налоговой отчетности

2.2.1. Формирование налоговой отчетности.

2.2.2. Процедура формирования, обработки и отправки отчета.

2.2.3.  Представление отчетов.

2.3. Формирование и представление статистической отчетности.

2.3.1. Формирование статистической отчетности.

2.3.2. Процедура формирования и обработки отчетов.

2.3.3. Представление отчета.

2.1. Формирование и представление бюджетной отчетности.

2.1.1. Формирование бюджетной отчетности.

С целью формирования бюджетной отчетности в Управлении делами осуществляется бюджетный учет операций по исполнению областного бюджета.

Бюджетный учет и формирование отчетности осуществляется Специалистами отдела бюджетного учета и отчетности с помощью ППО "1С Предприятие". Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по ним в соответствии Приказ Минфина России №148н.

Объектами бюджетного учета являются:

-  операции по санкционированию расходов областного бюджета на текущий финансовый год;

-  операции на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства:

-   по движению денежных средств областного бюджета;

- по движению денежных средств, поступающих во временное распоряжение подведомственных государственных учреждений;

-   по движению денежных средств, полученных по приносящей доход деятельности.

Бюджетный учет операций по санкционированию расходов областного бюджета ведется на основании следующих первичных учетных документов:

-  Сводная бюджетная роспись областного бюджета на финансовый год;

-  Лимиты бюджетных обязательств;

-  Уведомление об изменении  лимитов бюджетных обязательств;

-  Уведомление об изменении бюджетных назначений.

Указанные первичные документы обрабатываются в ППО "1С Бухгалтерия" Специалистами отдела бюджетного учета и отчетности.

Бюджетный учет операций по движению денежных средств на лицевых счетах ведется на основании  первичных учетных документов -   платежное поручение (ф.0401060).

Указанные первичные документы заносятся и обрабатываются в ППО министерства финансов Нижегородской области и отправляются электронным способом  для дальнейшей обработки.

По результатам дня от министерства финансов Нижегородской области Управление делами получает  выписку движения денежных средств по каждому лицевому счету отдельно.

2.1.2. Процедура  контроля первичных документов.

Исполнитель: Специалист отдела  бюджетного учета и отчетности.

Результат: полнота и достоверность отражения операций.

Описание: Специалист отдела  ежедневно:

проверяет полноту отражения в ППО операций по  документам, включенным в банковские выписки;

осуществляет проверку соответствия бухгалтерских записей по произведенным операциям и заносит вручную в программу "1С Бухгалтерия";

2.1.3. Процедура формирования и контроля регистров бюджетного учета.

Исполнитель: специалисты Отдела  бюджетного учета и отчетности.

Результат: формирование регистров бюджетного учета.

Описание: Формы регистров бюджетного учета, состав их показателей, рекомендации по применению определены Приказами Минфина России  № 123н, №148н. 

Специалисты Отдела на основании информации первичных документов в автоматизированном режиме в программе "1С Бухгалтерия" формируют регистры  бюджетного учета, и осуществляют их проверку.

Перечень регистров бюджетного учета, используемый в отделе,  приведен в Таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п

Документ

Периодичность

составления

1.

Карточка учета ЛБО (ф.0504062)

Ежемесячно

2.

Журналы операций  (ф.0504071)

Ежемесячно

3.

Главная книга (ф. 0504072)

Ежемесячно

4.

Журнал регистрации бюджетных обязательств (ф.0504064)

Ежемесячно

2.1.4. Формирования и состав  месячной, квартальной, годовой отчетности по исполнению областного бюджета.

Исполнитель: Специалист отдела бюджетного учета и отчетности.

Результат: сформированная бюджетная отчетность Управления делами.

Описание: бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги (ф.0504072) и других регистров бюджетного учета.

Состав бюджетной отчетности приведен в Приложении 2 к настоящему Регламенту.

При формировании форм отчетности должны выполняться требования Приказа Минфина России  № 128н.

2.1.5. Прием, обработка, анализ и свод  отчетности

Исполнитель: Специалист отдела  бюджетного  учета  и отчетности.

Схема процедуры и блок-схемы алгоритма процедуры приведены в Приложениях 3, 4, 5 к настоящему Регламенту.

Сроки представления форм устанавливаются приказом министерства финансов Нижегородской области - ежегодно, для подведомственных учреждений -  письмами Управления делами.

Технологические составляющие рабочих процедур (приём электронных файлов, форматный контроль файлов и пр.) выполняются Специалистом отдела бюджетного учета и отчетности, курирующим прием отчетности у подведомственных учреждений, Управления делами как ПБС, аппарата Правительства Нижегородской области и Правительства Нижегородской области.

2.1.6. Процедура приема и обработки  месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности.

Исполнитель: Специалист отдела бюджетного учета и отчетности.

Результат: корректные, с точки зрения установленных требований к форматам, электронные версии отчетов импортированы в базу данных "1С Предприятие" Свод.

Описание: Отчеты от аппарата Правительства Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, подведомственных учреждений передаются в Управление делами по каналам Интернет на электронный почтовый адрес, либо на электронных носителях непосредственно в отдел бюджетного учета и отчетности  в сроки, доведенные письмами Управления делами на очередной финансовый год.

Формат передачи информации должен соответствовать требованиям к форматам и способам передачи в электронном виде бюджетной отчетности программы "1С Предприятие". Показатели кодов бюджетной классификации по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов отчетных форм должны соответствовать приказу Минфина России 150н.

Специалист отдела по мере поступления отчетов осуществляет импорт отчетной формы в программу "1С Предприятие" Свод.

В случае соответствия файла установленным требованиям, отчетная форма импортируется.

В случае несоответствия файла установленным требованиям, Специалист отдела формирует протокол форматного контроля (описание ошибок формата) и направляет его отправителю.

2.1.7. Процедура внутреннего контроля и анализа месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности

Исполнитель: Специалист отдела бюджетного учета и отчетности.

Результат: отчетные данные удовлетворяют требованиям, установленным контрольными соотношениями между показателями отчетных форм.

Описание: Специалист отдела средствами ППО программы "1С Предприятие" Свод инициируют проверку выполнения контрольных соотношений между показателями формы, по установленным алгоритмам, в автоматическом режиме, производит контроль показателей.

По результатам контроля должны быть выполнены контрольные соотношения в соответствии с установленными Федеральным казначейством России требованиями.

По окончании проведения контроля показателей, ППО формирует и выводит во внешний редактор протокол внутридокументального контроля. Специалист отдела производит анализ протокола контроля. По результатам анализа Специалист отдела принимает решение о возможности дальнейшей проверки отчетной формы, при этом недопустимыми являются арифметические ошибки.

В случае положительного контроля отчетная форма считается корректной.

В случае наличия ошибок, Специалист отдела формирует их перечень с описанием возможных причин возникновения и порядка устранения, который может быть направлен в адрес составителя отчета по каналам Интернет, либо по иным каналам связи.

2.1.8. Процедура междокументального контроля и анализа месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности

Исполнитель: Специалист отдела бюджетного учета и отчетности.

Результат: отчетные данные удовлетворяют требованиям, установленным контрольными соотношениями между показателями отчетных форм.

Описание: Специалист отдела средствами ППО программы " 1С Предприятие" Свод инициирует проверку выполнения контрольных соотношений между показателями форм отчетности, по установленным алгоритмам в автоматическом режиме программы  производит контроль показателей.

По результатам контроля должны быть выполнены контрольные соотношения в соответствии с установленными Федеральным казначейством России требованиями.

В случае положительного контроля отчет считается корректным.

Специалист отдела принимает решение о возможности принятия Отчета. Подведомственными учреждениями, Управлением делами как ПБС, аппаратом Правительства Нижегородской области и Правительством Нижегородской области, представляется отчет на бумажном носителе, подписанный руководителем и главным бухгалтером.

В случае наличия ошибок, Специалист отдела формирует их перечень с описанием возможных причин возникновения и порядка устранения, который может быть направлен в адрес составителя отчета по каналам Интернет, либо по иным каналам связи.

2.1.9. Формирование сводных ежемесячных, квартальных, годовых отчетов.

Исполнитель: Специалист отдела бюджетного учета и отчетности.

Результат: формирование сводных отчетов главного распорядителя бюджетных средств, согласно  Приложению 3.

Описание: Специалист отдела посредством ППО программы "1С бухгалтерия" Свод осуществляет формирование сводных отчетов на основании форм представленных отчетов  подведомственными учреждениями, Управлением делами как ПБС, аппаратом Правительства Нижегородской области и Правительством Нижегородской области, проводит их контроль и анализ. При этом должны соблюдаться установленные Федеральным казначейством России контрольные соотношения.

В случае наличия ошибок, специалист устанавливает их источник и принимает меры к их устранению.

Сводные отчеты по каждой форме вручную отображаются  в программном продукте министерства финансов Нижегородской области "СКИФ". Производится внутридокументальный и междокументальный контроль и анализ всех форм отчетов. Главным распорядителем бюджетных средств - Управлением делами представляется Отчет на бумажном носителе, подписанный руководителем и главным бухгалтером, и в электронном виде по каналам Интернет на электронный почтовый адрес, либо на электронных носителях непосредственно в управление бюджетного учета и отчетности министерства финансов Нижегородской области.

2.1.10. Процедура представления информации по ежемесячному, ежеквартальному, годовому отчету об исполнении областного бюджета для  внешних пользователей.

В соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области "О предоставлении месячной, квартальной, годовой отчетности " на очередной финансовый год, письменными запросами внешних пользователей бюджетная отчетность направляется в электронном виде и на бумажном носителе внешним пользователям:

- в министерство финансов Нижегородской области отчеты передаются на бумажном носителе и в электронном виде по каналам Интернет на электронный почтовый адрес  в сроки, доведенные приказом министерства финансов Нижегородской области  "О предоставлении месячной, квартальной, годовой отчетности " на очередной финансовый год.

- в  контрольно-счетную палату Законодательного Собрания Нижегородской области годовая бюджетная отчетность представляется на бумажном носителе не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

2.2. Формирование и представление налоговой отчетности

2.2.1. Формирование налоговой отчетности.

Формирование  налоговой отчетности, отчетности в ПФР РФ, ФСС РФ, Ростехнадзор осуществляется Специалистами отдела  бюджетного  учета  и отчетности, сектора расчета с персоналом и налоговой отчетности управления делами Правительства Нижегородской области.

Состав и периодичность представления форм устанавливаются  налоговым законодательством РФ и налоговыми органами на текущий финансовый  год  и приведены в Приложении 6 к настоящему Регламенту.

2.2.2. Процедура формирования, обработки и отправки отчета.

Исполнитель: Специалисты отдела бюджетного учета и отчетности, сектора расчета с персоналом и налоговой отчетности.

Результат: корректные, с точки зрения установленных требований Налогового законодательства к форматам бумажные и  электронные версии отчетов.

Описание: Сведения на основании данных оборотно-сальдовых ведомостей и главной книги (ф.0504072) вручную заносятся в регистры налоговой отчетности программы "1С Предприятие", "1С Зарплата и кадры".

В случае наличия ошибок, специалист устанавливает их источник и принимает меры к их устранению.

Отчеты от Управления делами передаются  электронным способом в ППО системы "КонтурЭкстерн", где проходят процедуру внутридокументального контроля.

Показатели кодов бюджетной классификации по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов отчетных форм должны соответствовать  Приказу Минфина России № 150н.

Отчет считается принятым  при получении подтверждения оператора связи " Об успешном принятии отчета".

2.2.3.  Представление отчетов

Отчеты отправляются по каналам Интернет на электронный почтовый адрес, либо на электронных носителях непосредственно в районные ИФНС, УПФ РФ, ФСС, Ростехнадзор в сроки установленные законодательством.

Электронные и бумажные варианты отчетов, подписанные руководителем и главным бухгалтером  хранятся в Управлении делами.

В соответствии с законодательством РФ и  письменными запросами, налоговая отчетность,  отчетность в фонды и Ростехнадзор  представляется для внешних пользователей.

2.3. Формирование и представление статистической отчетности

2.3.1. Формирование статистической отчетности.

Формирование  статистической отчетности  осуществляется  Специалистами отдела  бюджетного  учета  и отчетности, сектора расчета с персоналом и налоговой отчетности, отдела стратегического планирования и анализа исполнения бюджета  управления делами Правительства Нижегородской области.

Состав и периодичность представления форм устанавливаются Росстатом РФ на текущий год  и приведены в Приложении 7 к настоящему Регламенту.

2.3.2. Процедура формирования и обработки отчетов.

Исполнитель: Специалисты отдела бюджетного учета и отчетности, сектора расчета с персоналом и налоговой отчетности, отдела стратегического планирования и анализа исполнения бюджета.

Результат: корректные, с точки зрения установленных требований Росстата РФ к форматам, бумажные варианты  отчетов.

Описание: Сведения на основании данных главной книги(ф.0504072), оборотно-сальдовых ведомостей, ведомостей по движению основных средств и материальных запасов, реестров проведения торгов вручную заносятся в регистры статистической отчетности программы "1С Предприятие", "1С Зарплата и кадры".

В случае наличия ошибок, Специалист устанавливает их источник и принимает меры к их устранению.

2.3.3. Представление отчета.

Управлением делами Правительства Нижегородской области представляется Отчет на бумажном носителе, подписанный руководителем и главным бухгалтером,  непосредственно в  районные и областные органы статистики.

III. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

3.1. Контроль за исполнением государственной функции по формированию бюджетной отчетности осуществляется в форме технологического, аналитического и организационного контроля. Формы контроля при формировании отчетности применяются в сочетании с учетом конкретных процедур и операций настоящего Регламента.

3.2. Технологический контроль осуществляется с применением средств  вычислительной техники. Операции технологического контроля выполняются в соответствии с технической документацией, разработанной для каждого вида бюджетной отчетности.

Аналитический контроль предусматривает действия специалиста соответствующего отдела или группы в зависимости от результатов выполнения операций по технологическому контролю.    

Организационный контроль включает в себя процедуры и операции связанные с принятием решений по результатам технологического и аналитического контроля. Организационный контроль предусматривает проверку комплектности и своевременности представления  отчетности.

Ответственные должностные лица Управления делами несут персональную ответственность за своевременность представления и качество формирования бюджетной, налоговой и статистической отчетности  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Контроль за соблюдением и исполнением Специалистами  положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации исполнения государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами  осуществляют  начальники структурных подразделений Управления делами в пределах установленных должностными регламентами полномочий.

Контроль исполнения государственной функции по формированию и представлению бюджетной, налоговой и статистической отчетности Управлением делами как ПБС, подведомственными учреждениями, аппаратом Правительства Нижегородской области и Правительством Нижегородской области,  осуществляет начальник отдела бюджетного учета и отчетности и его заместитель, заведующий сектором расчета с персоналом и налоговой отчетности, начальник отдела стратегического планирования и анализа исполнения бюджета .

Контроль исполнения государственной функции по формированию и представлению бюджетной отчетности Управлением делами как главным распорядителем средств областного бюджета  осуществляет заместитель управляющего делами, главный бухгалтер.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия)

при исполнении государственной функции

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

4.1. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления делами, участвующих в исполнении государственной функции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в адрес Управления делами: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корп.1, адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru, телефон 8 (831) 439-07-56.

Время приема обращений (жалоб):

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

4.3. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно(а) содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение (жалобу), либо наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), личную подпись.

В случае необходимости в подтверждение доводов заинтересованного лица к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии).

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление делами и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении делами.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", управляющий делами вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и причинах его продления.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы), руководителем Управления делами либо уполномоченным на то лицом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы).

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

4.4. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

4.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления делами вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления делами. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Приложение  1

к административному  регламенту 

Перечень сокращений и условных обозначений

Наименование

полное

сокращенное

1

2

Административный регламент управления делами Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции «Формирование и представление бюджетной, налоговой и статистической отчетности»

Регламент

Управление делами Правительства Нижегородской области

Управление делами

Главный распорядитель бюджетных средств

ГРБС

Получатель бюджетных средств

ПБС

Общероссийский классификатор административно-территориальных образований

ОКАТО

База данных

БД

Прикладное программное обеспечение

ППО

Перечень прямых получателей

ППП

Классификация операций сектора государственного управления

КОСГУ

Общероссийский классификатор управленческой документации

ОКУД

Классификация форм документов

КФД

Инспекция федеральной налоговой службы

ИФНС

Фонд социального страхования

ФСС

Управление пенсионного фонда Российской Федерации

УПФ РФ

Приложение  2

к административному  регламенту

Состав и периодичность  представления форм бюджетной отчетности

№ п/п

Код формы по ОКУД

Наименование формы

Нормативный документ

Периодичность

год

квартал

месяц

1.

Состав и периодичность представления форм бюджетной отчетности Главным распорядителем средств областного бюджета

1.1

0503130

Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.2

0503130

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.3

0503110

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.4

0503125

Справка по консолидируемым расчетам

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

+

1.5

0503127

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

+

1.6

0503137

Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

1.7

0503121

Отчет о финансовых результатах деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8

0503160

Пояснительная записка в составе:

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

1.8.1

Таблица № 1

Сведения об основных направлениях деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.2

Таблица № 2

Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.3

Таблица № 3

Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

1.8.4

Таблица № 4

Сведения об особенностях ведения бюджетного учета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.5

Таблица № 5

Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.6

Таблица № 6

Сведения о проведении инвентаризации

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.7

Таблица № 7

Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.8

0503161

Сведения о количестве подведомственных учреждений

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.9

0503162

Сведения о результатах деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.10

0503163

Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.11

0503164

Сведения об исполнении бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

1.8.12

0503166

Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.13

0503167

Сведения о целевых иностранных кредитах

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.14

0503168

Сведения о движении нефинансовых активов

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.15

0503169

Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.16

0503171

Сведения о финансовых вложениях получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.17

0503172

Сведения о государственном (муниципальном) долге

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.18

0503173

Сведения об изменении остатков валюты баланса

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.19

0503176

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.20

0503177

Сведения об использовании информационных технологий

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

1.8.21

0503178

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.22

0503179

Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

1.8.23

0503182

Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

1.9

0503184

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета

Приказ Минфина России № 115н от 09.11.2009г.

+

+

+

1.10

0503387

Справочная таблица к Отчету об исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда

Письмо МФ РФ от 19.01.2009 года №06-02-10/3-8

+

+

+

1.11

0503324

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом

Письмо ФК России от 31.03.2009 года №42-7.4-05/2.1-177

+

+

1.12

0503128

Отчет о принятых бюджетных обязательствах

Приказ Минфина России № 115н от 09.11.2009г

+

+

1.13

0503138

Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности

Приказ Минфина России № 115н от 09.11.2009г

+

+

1.14

Информация о предельных объемах финансирования, кассовых выплатах и остатках средств федерального бюджета на лицевых счетах, открытых в УФК по Нижегородской области и его территориальных подразделениях.

Письмо Минфина Нижегородской области № 306-32-1-727 от 04.02.2010г.

+

+

+

1.15

Дополнительные коды к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации  ( ф.54)

Письмо Минфина РФ                 № 06-06-13/2-48        от 26.02.2010

+

+

+

1.16

Отчет о кредиторской задолженности по организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета

Приказ Минфина Нижегородской области от 04.07.2005 г. № 74

+

+

1.17

0524103

Отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам

Приказ Минфина НО

+

2.

Состав и периодичность представления форм бюджетной отчетности подведомственными учреждениями,  управлением делами Правительства Нижегородской области  ПБС,  юридическими лицами- Аппаратом Правительства Нижегородской области, Правительством Нижегородской области.

2.1

0503130

Баланс главного распорядителя (распорядителя) получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.2

0503130

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.3

0503110

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.4

0503125

Справка по консолидируемым расчетам

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

+

2.5

0503127

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств.

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

+

2.6

0503137

Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

2.7

0503321

Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8

0503360

Пояснительная записка к балансу в составе:

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

2.8.1

Таблица 1

Сведения об основных направлениях деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.2

Таблица 2

Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.3

Таблица 3

Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.4

Таблица 4

Сведения об особенностях ведения бюджетного учета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.5

Таблица 5

Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.6

Таблица 6

Сведения о проведении инвентаризации

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.7

Таблица 7

Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.8

0503161

Сведения о количестве подведомственных учреждений

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.9

0503162

Сведения о результатах деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.10

0503163

Сведения об изменении бюджетной росписи

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.11

0503164

Сведения об исполнении бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

2.8.12

0503166

Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.13

0503167

Сведения о целевых иностранных кредитах

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.14

0503168

Сведения о движении нефинансовых активов

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.15

0503169

Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.16

0503171

Сведения о финансовых вложениях получателя средств бюджета

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.17

0503172

Сведения о государственном (муниципальном) долге

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.18

0503173

Сведения об изменении остатков валюты баланса

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.19

0503176

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

2.8.20

0503177

Сведения об использовании информационных технологий

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

2.8.21

0503182

Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности

Приказ Минфина России №128н от 13.11.2008

+

+

2.9

0503184

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета

Приказ Минфина России № 115н от 09.11.2009г.

+

+

2.10

0503128

Отчет о принятых бюджетных обязательствах

Приказ Минфина России № 115н от 09.11.2009г

+

+

2.11

0503138

Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности

Приказ Минфина России № 115н от 09.11.2009г

+

+

2.12

Информация о предельных объемах финансирования, кассовых выплатах и остатках средств федерального бюджета на лицевых счетах, открытых в УФК по Нижегородской области и его территориальных подразделениях

Письмо Минфина Нижегородской области № 306-32-1-727 от 04.02.2010г.

+

+

+

2.13

Дополнительные коды к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации ( ф.54)

Письмо Минфина РФ № 06-06-13/2-48         от 26.02.2010

+

+

+

2.14

Отчет о кредиторской задолженности по организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета

Приказ Минфина Нижегородской области от 04.07.2005 г. № 74

+

+

2.15

0524103

Отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам

Приказ Минфина НО

+

Приложение 3

к административному регламенту

Схема процедуры формирования сводной отчетности ГРБС об исполнении

областного бюджета на основании отчетности подведомственных учреждений,

аппарата Правительства Нижегородской области и Правительства Нижегородской области

Приложение 4

к административному регламенту

Блок-схема

алгоритма процедуры формирования сводной отчетности об исполнении

областного бюджета на основании отчетности подведомственных учреждений,

аппарата Правительства Нижегородской области и Правительства Нижегородской области

Приложение 5

к административному регламенту

Блок-схема алгоритма процедуры формирования

сводного отчета ГРБС об исполнении областного бюджета

     Приложение  6

к административному  регламенту

Состав и периодичность  представления форм налоговой отчетности, 

отчетности в органы ПФР РФ, ФСС РФ, Ростехнадзора.

№ п/п

Код формы

Наименование формы

Периодичность

год

квартал

месяц

1.

1.1

Форма            4-ФСС РФ

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения

+

+

1.2

Форма        РСВ-1 ПФР

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

+

+

1.3

Форма      №2-НДФЛ

Сведения о доходах физических лиц

+

1.4

Форма по КНД 1151006

Налоговая декларация по налогу на прибыль  организаций

+

+

1.5

Форма по КНД 1151001

Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость организаций

+

+

1.6

Форма по КНД 1151004

Налоговая декларация по транспортному налогу  организаций

+

1.7

Форма по КНД 1152027

Налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу

+

1.8

Форма по КНД 1152026

Налоговая декларация по налогу на имущество организаций

+

1.9

Форма по КНД 1152028

Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций

+

1.10

Форма по КНД 1153005

Налоговая декларация по земельному налогу

+

1.11

Форма по КНД 1153003

Налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу

+

1.12

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

+

     Приложение 7

к административному  регламенту

Состав и периодичность  представления форм статистической отчетности.

№ п/п

Код формы  по ОКУД

Наименование формы

Периодичность

год

квартал

месяц

1.

1.1

0606010

Сведения о численности, заработной плате и движении работников (Форма №П-4) (заполняется раздел 1, касающийся начисленной заработной платы)*

+

1.2

0606027

Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала (Форма №1-Т(ГМС))*

+

+

1.3

0606002

Сведения о численности и заработной плате (Форма №1-Т)*

+

1.4

0617005

Сведения об инвестициях в основной капитал

Форма П-2 (краткая)

+

1.5

0617004

Сведения об инвестициях в нефинансовые активы

Форма П-2

+

+

1.6

0617007

Сведения об инвестиционной деятельности

Приложение к Форме П-2

+

1.7

0602002

Сведения о наличии и движении основных фондов ( средств)     Форма 11 (краткая)

+

1.8

0612008

Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений Форма С-1

+

+

1.9

0604018

Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий в производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах. Форма 3-Информ

+

1.10

0607006

Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.  Форма 1-торги

+

+

* формы заполняются совместно со специалистами управления государственной и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления делами

Правительства Нижегородской области

от 13 декабря 2010 года № 132-ф

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления делами Правительства Нижегородской области

по исполнению государственной функции "Предоставление информации и ведение

лицевых счетов лиц, замещающих государственные должности в органах исполнительной власти

Нижегородской области, государственных гражданских служащих, а также работников,

замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы

аппарата Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на

финансовом обеспечении в управлении делами Правительства Нижегородской области"

(далее - административный регламент)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции управления делами Правительства Нижегородской области "Предоставление информации и ведение лицевых счетов лиц, замещающих государственные должности в органах исполнительной власти Нижегородской области, государственных гражданских служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы аппарата Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на финансовом обеспечении в управлении делами Правительства Нижегородской области" (далее - государственная функция)  определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции. 

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения

государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, №197);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998  №145-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, №31, ст.3823);

- Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 256 от 31.12.2001; "Парламентская газета", № 2-5, 05.01.2002; "Собрание законодательства РФ", № 1 (ч.1, ст.3), 07.01.2002);

- Налоговым кодексом Российской Федерации  (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 148-149,  06.08.1998,"Собрание законодательства РФ", N 31,  03.08.1998, ст. 3824.);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239,  08.12.1994);

- Федеральным законом от 02.05.2006  №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ",  08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71,  11.05.2006);

- Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" ("Парламентская газета", № 98, 31.05.2003; "Российская газета", № 104, 31.05.2003; "Собрание законодательства РФ", № 22, ст.2063, 02.06.2003);

- Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", № 162, 31.07.2004"; "Парламентская газета", № 140-141, 31.07.2004; "Собрание законодательства РФ", № 31, ст.3215, 02.08.2004);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", № 31 (1 ч), ст.3451, 31.07.2006; "Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006);

- Федеральным законом от 29.12.2006  № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 297,  31.12.2006, "Собрание законодательства РФ",  01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18);

- Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929,"Российская газета", N 99,  24.05.1995);

- Федеральным законом от 24.07.2009  № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  27.07.2009, N 30, ст. 3738, "Российская газета", N 137,  28.07.2009);

- Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  03.08.1998, N 31, ст. 3803, "Российская газета", N 153-154,  12.08.1998);

- Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  17.12.2001, N 51, ст. 4832, "Парламентская газета", N 238-239,  20.12.2001, "Российская газета", N 247,   20.12.2001);

- Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  01.04.1996, N 14, ст. 1401, "Российская газета", N 68,  10.04.1996);

- Федеральным законом от 21.11.1996  № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  25.11.1996, N 48, ст. 5369, "Российская газета", N 228,  28.11.1996);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 294,  29.12.2007, "Собрание законодательства РФ",  31.12. 2007, N 53, ст. 6618.);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ",  18.06.2007, N 25, ст. 3042, "Российская газета", N 128,  19.06.2007);

- Законом Нижегородской области от 10.05.2006 № 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №83(3495), 13.05.2006 ("Правовая среда", №35-37(708-710), 13.05.2006);

- Законом Нижегородской области от 10.05.2006 № 41-З "О классных чинах государственной гражданской службы Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №83(3495), 13.05.2006 ("Правовая среда", № 35-37 (708-710), 13.05.2006);

- Законом Нижегородской области от 09.09.2003  № 76-З "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №175(2867), 24.09.2003 ("Правовая среда", N 37(483), 24.09.2003);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 21 января 2009 года № 5 "О порядке оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области" "Нижегородская правда", N 13(25043), 07.02.2009 (Указ);

- постановлением Правительства Нижегородской области  от 27.10.2010 года № 735 "Об утверждении Положения об управлении делами Правительства Нижегородской области" ("Правовая среда", №121(1243), 09.11.2010 (приложение к газете "Нижегородские новости", №203(4575), 09.11.2010).

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области,

исполняющий государственную функцию

1.3.1. Государственную функцию исполняет управление делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами) в пределах предоставленных полномочий.

Выполнение административных процедур осуществляется государственными гражданскими служащими сектора расчетов с персоналом и налоговой отчетности (далее - специалистами) в соответствии с их должностными регламентами.

1.3.2. Получателями  результатов исполнения государственной функции являются:

а) лица, замещающие государственные должности в органах государственной власти Нижегородской области, государственные гражданские служащие, а также работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области  аппарата Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на финансовом обеспечении в Управлении делами (далее - сотрудники);

б) бывшие сотрудники;

в) органы налоговой инспекции;

г)  государственные внебюджетные фонды;

д) суды;

е) органы прокуратуры;

ж)  профсоюзные объединения.

1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес Управления делами: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.1.

Справочные телефоны: 8 (831) 439-07-56.

Адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

К административным процедурам по исполнению государственной функции относятся:

2.1. Организация работы и оптимальное определение сроков исполнения по предоставлению информации

2.1.1. Предоставление информации осуществляется на основании письменного запроса.

2.1.2. Письменный запрос о предоставлении информации из лицевого счета  направляется в Управление делами на имя заместителя управляющего делами, главного бухгалтера.

2.1.3. Письменный запрос с резолюцией заместителя управляющего делами, главного бухгалтера поступает в сектор.

2.1.4. Специалисты сектора принимают и регистрируют запрос в течение одного дня со дня его поступления в журнале регистрации входящих документов и их исполнения по утвержденной форме.

2.1.5. В запросе  должны быть указаны:

- для юридических лиц - наименование юридического лица (на бланке организации);

- для сотрудников - фамилия, имя, отчество, должность, место работы;

- для бывших сотрудников - фамилия, имя, отчество,  почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ с указанием почтового индекса,  номер телефона;

- интересующие сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;

- форма получения информации (информационное письмо, справка, перечень документов);

- личная подпись сотрудника (бывшего сотрудника) или подпись должностного лица;

- дата составления или отправления запроса.

В случае необходимости к письменному запросу прилагаются документы, материалы либо их копии.

2.1.6. Информация предоставляется по следующим вопросам:

- о размере среднемесячного заработка сотрудника или бывшего сотрудника за указанный период для назначения пенсии за выслугу лет;

- о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице;

- о размере среднемесячной заработной платы за указанный период;

- о доходах физического лица за указанный период;

- подтверждение прошлых периодов работы в органах исполнительной власти и размерах заработной платы за указанный период.

2.1.7. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со  дня его регистрации. 

2.1.8. При необходимости, специалист сектора, в течение 3 рабочих дней  после регистрации письменного запроса, направляет письмо о предоставлении информации в архив, по месту нахождения документов, необходимых для исполнения запроса. Одновременно с запросом в архив направляется письмо заявителю о продлении срока исполнения запроса. Ответ заявителю  направляется в течение 5 рабочих дней с даты получения  запрашиваемой информации из архива.

2.1.9.              Предоставление информации считается завершенной с момента передачи информации   заявителю, что подтверждается  его подписью  в журнале регистрации входящих документов и их исполнения или квитанцией о почтовом отправлении.

2.1.10. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).

2.1.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении информации.

Информация не предоставляется, если:

- в запросе не указаны сведения согласно п. 2.1.5;

- текст письменного запроса не поддается прочтению;

- не получено согласие в письменной форме сотрудника на передачу его персональных данных в связи с запросом  физического или юридического лица, в случаях предусмотренных законодательством. Согласие сотрудника не требуется, если запрос персональных данных осуществляется юридическими лицами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

2.1.12. Об отказе в рассмотрении запроса письменно сообщается обратившемуся лицу в течение 5 рабочих дней после даты регистрации его письменного запроса.

Организация и координация  работы  по ведению лицевых счетов

2.2.1. Работа по ведению лицевых счетов включает в себя прохождение следующих этапов:

- прием от подразделений аппарата Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на финансовом обеспечении в Управлении делами  (далее - органы исполнительной власти) извещений в письменной форме   с указанием фамилий  сотрудников, имеющих пропуски в работе за первую половину месяца,  периодов  и причин их отсутствия на рабочем месте. Письменные извещения принимаются не позднее чем за 4 рабочих дня до установленной даты выплаты аванса в счет заработанной платы за первую половину месяца. Аванс выплачивается в размере  40 процентов от установленного сотруднику денежного содержания, месячной заработной платы с учетом фактически отработанного времени за первую половину месяца;

- прием первичных документов (приказов, распоряжений, листков  нетрудоспособности и прочих документов)  от управления государственной  и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области, служащих основанием для начисления заработной платы;

- прием от подразделений органов исполнительной власти табелей учета использования рабочего времени  и расчета заработной платы (далее - табели)  не позднее,  чем за 6 рабочих дней до даты выплаты заработной платы за вторую половину месяца;

- на основании представленных табелей и первичных документов  производится расчет заработной платы с использованием программного обеспечения;

- письменное извещение сотрудников о составных частях заработной платы за текущий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, о суммах, подлежащих к выплате (через выдачу расчетных листков) в день выплаты заработной платы;

- ежемесячное ведение лицевых счетов, с использованием программного обеспечения, отражающих  все  виды  начислений заработной платы, удержаний из заработной платы с учетом полагающихся налоговых вычетов, льгот, начисленных страховых взносов во внебюджетные фонды;

- представление индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд о выплатах, начисленных в пользу застрахованных лиц (сотрудников) на основании заполненных лицевых счетов в сроки, установленные действующим законодательством;

- представление в налоговый орган  сведений о доходах физических лиц (сотрудников) и суммах исчисленного, удержанного и перечисленного налога на доходы физических лиц за истекший налоговый период  не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

- представление в налоговый орган не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода сведений о невозможности удержания налога и сумме налога у сотрудников органов исполнительной власти, состоящих и не состоящих в трудовых отношениях с Управлением делами.

2.2.2. В начале календарного года (далее - расчетного периода) открывается новый лицевой счет сотрудника.  В лицевой счет сотрудника включаются:

- карточка сотрудника с отражением всех начислений, удержаний и выплат;

- индивидуальная карточка учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, страховых взносов во внебюджетные фонды;

- налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц.

2.2.3. По окончании расчетного периода  лицевые счета сотрудников по заработной плате формируются в самостоятельные дела  с расположением фамилий сотрудников в строгом алфавитном порядке. На дела с лицевыми счетами составляются внутренние описи. 

2.2.4. Процедура по ведению лицевых счетов за расчетный период считается завершенным с момента передачи  дел с лицевыми счетами   на архивное хранение по описи.

Срок хранения лицевых счетов - 75 лет. Определение срока хранения лицевых счетов  производится, начиная с 1 января  года, следующего за годом окончания формирования дел по лицевым счетам.

III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется заместителем управляющего делами, главным бухгалтером Управления делами.

3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами сектора настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

3.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем управляющего делами, главным бухгалтером Управления делами.

3.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений исполнения государственной функции.

3.5. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Ответственным за исполнение государственной функции является заместитель управляющего делами, главный бухгалтер Управления делами.

3.7. Персональная ответственность лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия)

при исполнении государственной функции

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

4.1. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления делами, участвующих в исполнении государственной функции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в адрес Управления делами: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корп.1, адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru, телефон 8 (831) 439-07-56.

Время приема обращений (жалоб):

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

4.3. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно(а) содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение (жалобу), либо наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), личную подпись.

В случае необходимости в подтверждение доводов заинтересованного лица к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии).

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление делами и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении делами.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", управляющий делами вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и причинах его продления.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы), руководителем Управления делами либо уполномоченным на то лицом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы).

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

4.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

4.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления делами вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления делами. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления делами

Правительства Нижегородской области

от 13 декабря 2010 года № 132-ф

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления делами Правительства Нижегородской области

по исполнению государственной функции "Осуществление полномочий государственного

заказчика в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

для Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области,

управления делами Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти

Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, подведомственных учреждений"

(далее - Административный регламент)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент управления делами Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление полномочий государственного заказчика в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, управления делами Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, подведомственных учреждений" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами управления делами Правительства Нижегородской области, порядок взаимодействия с органами государственной власти, и организациями при исполнении государственной функции.

Административный регламент разработан в целях эффективного использования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере исполнения государственной функции.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", №7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, №4, ст. 445, "Парламентская газета", №4, 23-29.01.2009);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, №32, ст. 3301, "Российская газета", №238-239, 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, №5, ст.410);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, №31, ст. 3823, "Российская газета", №153-154, 12.08.1998);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", №256, 31.12.2001, "Парламентская газета", №2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ) - ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, №30 (ч. 1), ст. 3105, "Российская газета", №163, 28.07.2005, "Парламентская газета", №138, 09.08.2005);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006года № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных и муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры"

- постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных цен (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №53(3945), 22.03.2008, ("Правовая среда", №22(905), 22.03.2008) (далее - Постановление № 22);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2010 года № 735 "Об утверждении Положения об управлении делами Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 203(4575), 09.11.2010 ("Правовая среда", №121(1243), 09.11.2010);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 5 "О порядке реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", №17(3429), 01.02.2006 ("Правовая среда", №7-9 (680-682), 01.02.2006).

1.3. Орган, исполняющий государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется управлением делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами); непосредственное выполнение административных процедур осуществляется государственными гражданскими служащими (далее - Специалисты) отдела формирования государственных закупок (далее - Отдел закупок) и отдела стратегического планирования и анализа исполнения бюджета (далее - Отдел планирования) в соответствии с их должностными регламентами.

В процессе исполнения государственной функции Управление делами взаимодействует с:

- управлением по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области - уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов Нижегородской области для государственных заказчиков Нижегородской области путем проведения торгов и на ведение официального сайта Нижегородской области для размещения информации о размещении заказа (далее - Управление по организации конкурсов);

- министерством экономики Нижегородской области (далее - Минэкономики);

- министерством финансов Нижегородской области (далее - Минфин);

- органами исполнительной власти Нижегородской области, находящимися на финансовом обеспечении в Управлении делами (далее - органы исполнительной власти).

Местонахождение и почтовый адрес Управления делами: Кремль, корпус 1, г. Нижний Новгород, 603082.

Справочные телефоны: 8 (831) 439-07-56, 411-85-29, 411-85-08.

Адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru

Результатом исполнения государственной функции являются заключение государственных контрактов (договоров) на размещение государственного заказа Управления делами.   

II. Административные процедуры

К административным процедурам по исполнению государственной функции относятся:

2.1. принятие решения о размещении заказа;

2.2. подготовка технического задания;

2.3. подготовка заявки на размещение заказа путем проведения торгов;

2.4. подготовка и размещение заказа путем проведения запроса котировок;

2.5. заключение государственных контрактов по результатам проведения торгов и запроса котировок;

2.6. экспертиза и подготовка к заключению государственных контрактов (договоров) на размещение государственных заказов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

2.7. Направление сведений о государственном контракте в орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов.

2.1. Принятие решения о размещении заказа

Основанием для начала административной процедуры, связанной с принятием решения о размещении заказов для нужд Управления делами и органов исполнительной власти являются:

- наличие финансирования (бюджетные ассигнования, предельные объемы финансирования);

- план государственного заказа Нижегородской области на текущий финансовый год, утвержденный министром финансов Нижегородской области.

Должностным лицом, ответственным за принятие решения о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг является управляющий делами.

Управляющий делами принимает решение о размещении заказа путем проведения торгов (в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме) либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2.2. Подготовка технического задания

Основанием для начала административной процедуры, связанной с составлением технического задания является поручение управляющего делами  руководителю структурного подразделения Управления делами о размещении заказа для нужд Управления делами и органов исполнительной власти или текущая потребность в товарах, работах, услугах в соответствии с планом государственного заказа Нижегородской области на текущий финансовый год.

Ответственными должностными лицами за составление технического задания являются руководители структурных подразделений Управления делами по направлениям своей деятельности или органов исполнительной власти.

Техническое задание должно быть составлено с учетом требований Закона №94-ФЗ, предъявляемых к предмету и способу размещения заказа, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

В техническом задании указывается начальная (максимальная) цена контракта. Начальная (максимальная) цена контракта формируется в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области №22.

Техническое задание подписывается руководителем структурного подразделения или органа исполнительной власти и направляется на утверждение управляющему делами.

К техническому заданию должны быть приложены не менее трёх прайс-листов потенциальных поставщиков или их копии.

Сроки по разработке технического задания устанавливаются управляющим делами.

Результатом осуществления административной процедуры является утвержденное управляющим делами техническое задание.

2.3. Подготовка заявки на размещение заказа

путем проведения торгов

Основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой заявки на размещение заказа путём проведения торгов является техническое задание, утвержденное управляющим делами.

Техническое задание поступает в Отдел закупок, регистрируется в книге учета с указанием:

- даты поступления;

- наименования структурного подразделения Управления делами или органа исполнительной власти, представившего техническое задание;

- должностного лица, ответственного за размещение заказа.

Заявка на размещение заказа составляется по типовой форме, разработанной Управлением по организации конкурсов.

Специалисты Отдела закупок, ответственные за размещение заказа, при составлении заявки на размещение заказа  проверяют техническое задание на соответствие требованиям Закона № 94-ФЗ и плану государственного заказа Нижегородской области на текущий финансовый год.

В ходе составления заявки на размещение заказа специалисты Отдела закупок:

- запрашивают дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего  изучения предмета размещения заказа;

- привлекают к рассмотрению предмета размещения заказа независимых экспертов.

В случае несоответствия  технического задания требованиям, установленным законодательством о  размещении заказов, заявка должна быть исправлена с учетом указанных замечаний.

Совместно с руководителем структурного подразделения Управления делами или органа исполнительной власти, подписавшим техническое задание, специалисты Отдела закупок устанавливают требования к участникам размещения заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов и  требования о предоставлении участниками размещения заказа обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения контракта.

В случае, если начальная (максимальная) цена закупки (цена одного лота) превышает пятьсот тысяч рублей, для согласования начальной (максимальной) цены контракта заявка с приложением прайс-листов направляется в Минэкономики. Если заявка на выполнение строительных работ, проектно-сметная документация направляется на экспертизу в ГУ "Нижегородсмета".

К заявке прилагается проект государственного контракта, который должен содержать условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Проект государственного контракта разрабатывается специалистами Отдела закупок.

Срок составления заявки на размещение заказа не должен превышать 10 календарных дней с даты поступления технического задания, зарегистрированного в книге учета.

Заявка, соответствующая установленным требованиям, визируется руководителем структурного подразделения, составившим техническое задание, подписывается управляющим делами и направляется в Управление по организации конкурсов с сопроводительным письмом за подписью управляющего делами, а также в электронном виде руководителю отдела по направлениям организации работы указанного управления.

Одновременно с заявкой направляется письмо с предложением о включении в состав комиссии  по размещению заказа представителей Управления делами.

После поступления из Управления по организации конкурсов разработанной конкурсной документации специалисты Отдела закупок совместно с руководителем структурного подразделения Управления делами или органа исполнительной власти, подписавшим техническое задание, проверяют ее на соответствие ранее направленной заявке и требованиям законодательства о размещении заказов. При наличии замечаний в рабочем порядке обсуждают их со специалистами Управления по организации конкурсов, находят общие решения, удовлетворяющие обе стороны.

После согласования документации извещение о проведении торгов размещается в средстве массовой информации (в газете "Нижегородская правда") и на официальном сайте goszakaz.nnov.ru  в сети Интернет Управлением по организации конкурсов.

В соответствии с указанными в извещении сроками проведения торгов представители Управления делами принимают участие в работе комиссии по размещению заказа.

Результатом исполнения административной процедуры является подписанные протоколы, составленные в ходе проведения торгов.

2.4. Подготовка и размещение заказа

путем проведения запроса котировок

Основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой заявки на размещение заказа  путем запроса котировок является техническое задание, утвержденное управляющим делами.

Техническое задание поступает в Отдел закупок, регистрируется в книге учета с указанием:

- даты поступления;

- наименования структурного подразделения Управления делами или органа исполнительной власти, представивших техническое задание;

- должностного лица, ответственного за размещение заказа.

К техническому заданию должно быть приложено не менее трёх прайс-листов потенциальных поставщиков или их копии.

Специалисты Отдела закупок, ответственные за размещение заказа, проверяют техническое задание на соответствие требованиям Закона № 94-ФЗ и плану государственного заказа Нижегородской области на текущий финансовый год.

В ходе составления заявки на размещение заказа специалисты Отдела закупок:

-  запрашивают дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего  изучения предмета размещения заказа;

-  привлекают к рассмотрению предмета размещения заказа независимых экспертов.

Если техническое задание не соответствует установленным требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов  оно должно быть исправлено лицом, составившим техническое задание, с учетом указанных замечаний.

В случае соответствия рассматриваемого технического задания требованиям законодательства специалист Отдела закупок готовит извещение о размещении заказа, которое подписывается управляющим делами.

Максимальный срок подготовки извещения о размещении заказа не более 5 рабочих дней с даты поступления технического задания, зарегистрированного в книге учета.

Извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, размещается на официальном сайте goszakaz.nnov.ru  в сети Интернет не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Котировочные заявки, поданные по установленной форме согласно сроку, указанному в извещении о размещении заказа, регистрируются в журнале регистрации секретарем котировочной комиссии Управления делами или специалистами Отдела закупок. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку,  специалист выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. Документом, подтверждающим возвращение заявки, является уведомление, подписанное управляющим делами.

Котировочная комиссия Управления делами в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Результатом исполнения административной процедуры является протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок,  который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии Управления делами и управляющим делами и в день его подписания размещается на официальном сайте goszakaz.nnov.ru  в сети Интернет.

2.5. Заключение государственных контрактов

по результатам проведения торгов и запроса котировок

Основание для начала исполнения административной процедуры являются итоговые протоколы на основании которых заключается контракт.

Специалист Отдела закупок в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола торгов и в течение двух рабочих дней подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю один экземпляр протокола и контракт, который составляется  путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации, условий исполнения контракта, предложенных победителем торгов в заявке на участие в торгах или предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и предложенной цены победителем.

Государственный контракт по результатам торгов может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола, на основании которого заключается контракт.

Государственный контракт по результатам запросов котировок может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Управление делами вправе отказаться от заключения контракта в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 94-ФЗ.

В случае отказа от заключения контракта с победителем торгов или запроса котировок либо при уклонении победителя торгов или запроса котировок от заключения контракта, Управлением делами  не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, на основании которых контракт не заключается, составляется протокол об отказе от заключения контракта, который подписывается управляющим делами. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после подписания указанного протокола.

В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в торгах, специалист Отдела закупок информирует (направляет письмо) в Управление по организации конкурсов о заключении государственного контракта в течение одного рабочего дня со дня заключения контракта  с целью возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах победителю торгов и участнику размещения заказа, занявшего второе место.

2.6. Экспертиза и подготовка к заключению государственных контрактов (договоров)

на размещение государственных заказов с единственным поставщиком

(исполнителем, подрядчиком)

Основанием для начала административной процедуры служит поступление в Отдел планирования заявки с визой управляющего делами о необходимости заключения государственного контракта (договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) от структурных подразделений Управления делами или органов исполнительной власти.

Заявка должна содержать следующие сведения:

- наименование поставщика (исполнителя, подрядчика);

- предмет государственного контракта (договора);

- цена государственного контракта (экономическое обоснование стоимости);

- сроки исполнения государственного контракта (договора);

- обоснование необходимости заключения государственного контракта (договора) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Специалистами Отдела планирования проводится анализ возможности размещения планируемого государственного заказа с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

На основании заявки специалистами Отдела планирования разрабатывается проект государственного контракта (договора) или проводится экспертиза представленного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) проекта государственного контракта (договора).

При наличии замечаний специалисты Отдела планирования в рабочем порядке регулируют условия государственного контракта (договора) с представителями поставщика (исполнителя, подрядчика), находят взаимоприемлемое разрешение разногласий, удовлетворяющее обе стороны.

Результатом исполнения административной процедуры является заключенный государственный контракт (договор).

7. Направление сведений о государственном контракте в орган исполнительной власти,

уполномоченный на ведение реестра контрактов

Заключенный государственный контракт (договор) поступает в Отдел планирования.

Специалисты Отдела планирования в течении 1 рабочего дня регистрируют его в ведомственном реестре закупок.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, специалисты Отдела планирования уведомляют Минфин о заключении государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Не позднее трёх рабочих дней со дня заключения контракта специалисты Отдела планирования направляют сведения о контракте через автоматизированный центр контроля - Госзаказ (АЦК - Госзаказ) в реестр государственных контрактов Нижегородской области.

После получения согласования Минфина через автоматизированный центр контроля - Госзаказ (АЦК - Госзаказ) государственный контракт в течении 1 рабочего дня передаётся в отдел бюджетного учёта и отчетности для исполнения.

В течении 3 рабочих дней после поступления  данных от отдела бюджетного учёта и отчетности, в Минфин через автоматизированный центр контроля - Госзаказ (АЦК - Госзаказ) специалистами Отдела планирования направляются сведения об исполнении государственных контрактов.

III. Порядок и формы контроля

за совершением действий и принятием решений

3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

3.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляет управляющий делами.

3.4. Текущий контроль включает в себя проверку соблюдения положений настоящего Регламента специалистами Отдела закупок и Отдела планирования, на которых возложены обязанности по его исполнению.

IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

(в ред. - Приказ управления делами Правительства Нижегородской области от 29.03.2011 № 24-ф)

4.1. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления делами, участвующих в исполнении государственной функции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное или в форме электронного документа обращение (жалобу) в адрес Управления делами: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корп.1, адрес электронной почты: official@udg.kreml.nnov.ru, телефон 8 (831) 439-07-56.

Время приема обращений (жалоб):

понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

4.3. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно(а) содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение (жалобу), либо наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), личную подпись.

В случае необходимости в подтверждение доводов заинтересованного лица к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии).

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление делами и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении делами.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", управляющий делами вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и причинах его продления.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы), руководителем Управления делами либо уполномоченным на то лицом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы).

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

4.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

4.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления делами вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления делами. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.