ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПО...



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

13.12.2010 №55-ОБЩ

«Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»

(Утратил силу:

Постановление Правительства Республики Дагестан от 17.06.2013 №31-ОСД, НГР:RU05000201300208)

В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 №47, ст.4933) и Положением о Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 марта 2009 г. №67 (Собрание закондательства Республики Дагестане 1.03.2009г., № 6,ст.23 б), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2. Отделу государственной службы и кадров:

- Довести настоящий приказ до заместителей руководителя Инспекции, начальников отделов для руководства и исполнения.

3.Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.

Руководитель

А.Джаброилов

Утвержден

приказом Госжилинспекции Республики Дагестан

от 18 декабря 2010 г. N 55-общ.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ

И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ

И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан (далее - Госжилинспекция РД) государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная функция).

2. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти - Госжилинспекция РД.

3. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:

1) граждане Российской Федерации;

2) иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан-заявителей с направлением ответов в установленный законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:

1) с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; ст. 2);

2) с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060);

3) с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Дагестанская правда, N 231-232, 18.10.2005).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Госжилинспекцию РД:

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений:

367015, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан.

Телефоны для справок: (код 8-8722) 62-31-23 (приемная).

Факс: 62-31-23.

Информационно-аналитический отдел тел: 63-09-37.

Адрес электронной почты: E-mail - gjird@iwt.ru.

Информация о порядке реализации настоящего Административного регламента предоставляется непосредственно в информационно-аналитическом отделе Инспекции, а также по телефонам и электронной почте.

7. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются: достоверность предоставленной информации, четкость в изложении информации, полнота информирования. Информирование проводится устно или письменно.

8. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается государственными и гражданскими служащими Инспекции, осуществляющими исполнение государственной функции (далее - должностное лицо) лично или по телефону.

9. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Инспекции и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

10. Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.

11. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Инспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.

12. Официальный сайт Инспекции в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адрес электронной почты Инспекции, а также график личного приема граждан.

13. График приема письменных и устных обращений граждан в Инспекции:

Понедельник   

   с 9.00-18.00   
(перерыв 13-14 ч.)

Вторник       

   с 9.00-18.00   
(перерыв 13-14 ч.)

Среда         

   с 9.00-18.00   
(перерыв 13-14 ч.)

Четверг       

   с 9.00-18.00   
(перерыв 13-14 ч.)

Пятница       

   с 9.00-18.00   
(перерыв 13-14 ч.)

Суббота       

   Выходные день  

Воскресенье   

   Выходные день  

14. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону 63-09-37 и в ходе личного приема.

15. Должностные лица структурных подразделений Инспекции в целях рассмотрения устного обращения гражданина должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

16. Ответы на письменные обращения граждан направляются в письменном виде, в зависимости от способа обращения гражданина, почтовым отправлением или по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Инспекции.

17. В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется на адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

Основания для приостановления исполнения

(отказа в исполнении) государственной функции

18. Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более раннее обращение направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

Сроки исполнения государственной функции

19. Срок регистрации письменных обращений в Госжилинспекции РД с момента поступления - 2 дня. В случае обращения в день, предшествующий праздничным и выходным дням, регистрация их может проводиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

20. Письменные обращения граждан, не относящиеся к компетенции Госжилинспекции РД, в недельный срок со дня их регистрации в Инспекции подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с одновременным уведомлением каждого гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

21. В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

22. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

23. В исключительных случаях, в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иными должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель Инспекции (заместитель руководителя) вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней.

24. Проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнение поручения, согласовывается:

с начальником структурного подразделения Инспекции, ответственным за исполнение поручения, - в срок до одного дня с момента получения проекта от должностного лица структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнение поручения;

с начальником структурного подразделения Инспекции, соисполнителем поручения, в срок до одного дня с момента получения проекта от должностного лица структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнение поручения;

с начальником структурного подразделения Инспекции, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений, - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица, ответственного за исполнение поручения;

с должностным лицом, ответственным за правообеспечение, - в срок до двух дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнение поручения.

Способ получения и направления письменных

сообщений гражданами и требования

к письменным обращениям

25. Граждане передают для рассмотрения письменные обращения:

лично в Инспекцию;

на адрес электронной почты Инспекции;

по аппарату факсимильной связи, указанному в Инспекции;

в виде Интернет-обращения на официальный сайт Инспекции.

26. Граждане могут направлять в Инспекцию как индивидуальные, так и коллективные обращения.

27. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются следующие виды письменных обращений: заявление, предложения, жалобы.

28. К обращениям граждан могут быть приложены копии документов, подтверждающих факты, изложенные в обращении.

29. В случае, если в обращениях граждан содержатся жалобы на действие (бездействие) должностных лиц Инспекции, вышеуказанные обращения граждан рассматриваются только в Инспекции.

30. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

наименование Инспекции либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Инспекции;

фамилию, имя, отчество гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ, либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись гражданина;

дату написания.

31. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.

Права граждан при рассмотрении письменных

обращений в Госжилинспекции РД

32. Гражданин в период рассмотрения Инспекцией его обращения имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, указанных в Административном регламенте;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие Административному регламенту.

33. Должностные лица Инспекции обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

письменные ответы по существу поставленных вопросов.

III. Административные процедуры

исполнения государственной функции

34. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

1) работу с письменными обращениями граждан:

регистрацию письменных обращений граждан;

рассмотрение письменных обращений граждан;

подготовку ответов на письменные обращения граждан;

2) личный прием граждан.

3) подготовку отчетности по обращениям граждан.

Работа с письменными обращениями граждан

35. Регистрация обращений граждан, поступивших в Инспекцию, проводится должностным лицом структурного подразделения Инспекции, ответственного за делопроизводство, в течение двух дней с даты их подписания.

36. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

37. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

38. Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день направляются на рассмотрение руководителю Инспекции. Все заявления граждан ставятся на контроль руководителем.

39. В инспекции ведется реестр поступивших обращений граждан (приложение N 1).

Рассмотрение письменных обращений граждан

40. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан в Инспекции представлена в приложении N 2 к Административному регламенту.

41. Обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Инспекцию из Администрации Президента, Правительства РД, а также поступившие непосредственно от граждан, рассматриваются руководителем, который дает соответствующее поручение заместителям руководителя; начальнику структурного подразделения.

42. Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Инспекции, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются структурными подразделениями по поручению руководителя (заместителей руководителя) Инспекции в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

43. Начальник структурного подразделения Инспекции, ответственного за рассмотрение обращения гражданина, в трехдневный срок с момента его получения при необходимости готовит сопроводительное письмо за подписью руководителя Инспекции для направления его по подведомственности.

44. Начальник структурного подразделения Инспекции, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Подготовка ответов на письменные

обращения граждан в Инспекцию

45. Ответы на письменные обращения граждан в Инспекцию готовит должностное лицо структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, в соответствии с резолюцией руководителя (заместителей руководителя) Инспекции.

46. Должностное лицо структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнения поручения, изучает обращение гражданина и материалы, приложенные к нему, и при необходимости готовит предложение с проектом поручения руководителя Инспекции о проведении выездной проверки деятельности зональных отделов инспекции в связи с обращением гражданина.

47. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем Инспекции (заместителями руководителя), но не более чем на 30 дней.

Начальник структурного подразделения Инспекции, ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя (заместителей руководителя курирующих структурные подразделения) Инспекции служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

48. В случае получения разрешения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о продлении срока исполнения поручения об этом ставится в известность должностное лицо, ответственное за работу с обращениями граждан.

49. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

50. Ответ гражданину за подписью руководителя (заместителей руководителя) Инспекции (с материалами по обращению гражданина) направляется в структурное подразделение Инспекции, ответственное за делопроизводство, для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину.

Личный прием граждан

51. Личный прием граждан осуществляется руководителем (заместителями руководителя) в соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан.

52. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется должностными лицами, уполномоченными руководителя в журналах регистрации личного приема граждан. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с законодательством Российской Федерации).

53. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Инспекции, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

54. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации личного приема граждан.

55. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Инспекции, а также за рассмотрением письменных обращений граждан осуществляется должностным лицом структурного подразделения Инспекции, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращения граждан, в соответствии с административными процедурами, предусмотренными Административным регламентом.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Осуществление контроля за рассмотрением

письменных обращений граждан в Госжилинспекции РД

56. Контроль за организацией и рассмотрением письменных обращений граждан осуществляются должностными лицами структурного подразделения Инспекции, ответственного за организацию работы с обращениями граждан.

57. Перед снятием поручения о рассмотрении обращений граждан с контроля в Инспекции материалы обращения и ответ на него в обязательном порядке представляются для рассмотрения в структурное подразделение, ответственное за организацию работы с обращениями граждан.

58. Должностные лица структурного подразделения Инспекции, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, при проведении выездных проверок в зональных отделах проверяют состояние работы с обращениями граждан.

Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

59. Граждане могут обратиться в Инспекцию с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

60. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

структурных подразделений Инспекции - руководителю Инспекции.

61. Способы передачи и направления жалоб гражданами, а также требования к письменным жалобам, необходимым для исполнения государственных функций, указаны в настоящем Административном регламенте.

62. Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Инспекции осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

63. Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.

64. Действия или бездействие должностных лиц Инспекции обжалуются в установленном законом порядке.

65. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.

Подготовка отчетности по работе с обращениями граждан

66. Должностное лицо структурного подразделения Инспекции ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, ежеквартально готовит информацию о рассмотрении обращений граждан для представления информации в Администрацию Президента и Правительства Республики Дагестан, а также для рассмотрения вопросов о работе с обращениями граждан на итоговых совещаниях.

Приложение N 1

к Административному регламенту

РЕЕСТР

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Входящий
номер

Дата   
регистрации

Исходящий
   номер

Дата   
регистрации

Корреспондент

Содержание

Приложение N 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН