Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 декабря 2016 года № 2154

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области

В редакции приказа министерства здравоохранения Саратовской области

от 25.01.2017 года № 14-п – RU64000201700048.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Создать Комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его подписания.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Николаева В. Б.

Министр В.А.                                                                                         Шульдяков

Приложение № 1 к

приказу министерства

здравоохранения Саратовской

области от 13 декабря 2016 года № 2154

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрируемым министерством здравоохранения Саратовской области (далее – Порядок).

2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее – задолженность).

3. Задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

3.1 смерти физического лица – плательщика платежей в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

3.2 признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3.3 ликвидации организации – плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

3.4 принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов областного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в областной бюджет;

3.5 вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Приказом министерства здравоохранения Саратовской области от 25.01.2017 года № 14-п (RU64000201700048) дополняется подпунктом 3.6 в пункт 3.

3.6. Помимо случаев, предусмотренных подпунктами 3.1.- 3.5. настоящего пункта, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности:

4.1. По основанию, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка: а) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет; в) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. По основанию, указанному в пункте 3.2 настоящего Порядка: а) выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет; в) копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

4.3. По основанию, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка: а) выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет; в) копия решения суда или копия решения учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради кото- рой оно создано, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

4.4. По основанию, указанному в пункте 3.4 настоящего Порядка: а) выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет; в) копия решения суда об отказе во взыскании задолженности, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.5. По основанию, указанному в пункте 3.5 настоящего Порядка: а) выписка из отчетности администратора доходов областного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справка администратора доходов областного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет; в) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 ноября 2007 года № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве», заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Формирование пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется отделом бюджетного учета и отчетности управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений министерства здравоохранения области (далее – отдел) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

6. Сформированный пакет документов в течение одного рабочего дня направляется отделом для дальнейшего рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов министерства здравоохранения области (далее – Комиссия).

7. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает документы и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

9. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет утверждается министром здравоохранения области и возвращается в течение одного рабочего дня в отдел для отражения операций по списанию задолженности.

Приложение № 1

к Порядку

принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет,

администрируемым министерством здравоохранения

Саратовской области

ВЫПИСКА

    Из отчетности _________________________________________________________

                          (администратор дохода)

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет ___________

___________________________________________________________________________

         (наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица)

по состоянию на _______________________ года

Наименование кода доходов

Код дохода по бюджетной классификации

Дата возникновения

Сумма задолженности (рублей)

В том числе

пени

штрафы

ИТОГО:

    Начальник отдела бюджетного учета

    и отчетности управления бюджетного учета,

    государственных закупок и мониторинга

    деятельности учреждений министерства

    здравоохранения области               __________ ______________________

                                          (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку

принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет,

администрируемым министерством здравоохранения

Саратовской области

АКТ № _______

от __________________ 20___ г.

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

___________________________________________________________________________

(Полное наименование организации, Ф.И.О физического лица)

    В  соответствии  с  Порядком принятия решений о признании безнадежной к

взысканию   задолженности  по  платежам  в  бюджет,  утвержденным  приказом

министерства   здравоохранения   Саратовской   области   №  ____________ от

_______________,  Комиссия  по  принятию  решений о признании безнадежной к

взысканию задолженности по платежам в бюджет, решила:

    1.  Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (полное наименование организации, ФИО физического лица, ИНН

  налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, (ИНН

                             физического лица)

в сумме: ______________ рублей, в том числе:

Наименование кода доходов

Код дохода по бюджетной классификации

Сумма безнадежной к взысканию задолженности (рублей)

В том числе

неналоговый доход

пени

штрафы

    «__» ____________ 20__ г.

    Председатель комиссии             ___________ _________________________

                                        (подпись)  (расшифровка подписи)

    Члены комиссии:

                       ______________ ___________ _________________________

                          (должность)  (подпись)    (расшифровка подписи)

                       ______________ ___________ _________________________

                          (должность)  (подпись)    (расшифровка подписи

Приложение № 2

к приказу

министерства здравоохранения Саратовской области

от 13 декабря 2016 года № 2154

СОСТАВ

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ

О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ

МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:

В.Б. Николаев - первый заместитель министра здравоохранения области.

Заместитель председателя комиссии:

Ю.Л. Потапов - начальник управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений министерства здравоохранения области.

Члены комиссии:

Е.В. Лобанова - первый заместитель начальника управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений - начальник отдела бюджетного учета и отчетности министерства здравоохранения области;

О.В. Лукьянова - референт отдела бюджетного учета и отчетности управления бюджетного учета, государственных закупок и мониторинга деятельности учреждений министерства здравоохранения области.

Примечание: в случае кадровых изменений, до включения в состав комиссии обязанности члена комиссии выполняются лицом, замещающим соответствующую должность.

Приложение № 3

к приказу

министерства здравоохранения Саратовской области

от 13 декабря 2016 года № 2154

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ

К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ,

АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

2. Основными функциями Комиссии являются:

2.1. рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

2.2. оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности;

2.3. принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию.

3. Комиссия имеет право:

3.1. запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.2. заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии:

4.1. заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности;

4.2. заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии;

4.3. решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании;

4.4. решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании и утверждается руководителем администратора доходов.