Основная информация
Дата опубликования: | 13 декабря 2017г. |
Номер документа: | RU34000201702298 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Комитет образования и науки Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом Комитета образования, молодежной политики и науки Волгоградской области от 17.02.2020 № 20
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 декабря 2017 г. №117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО
АУДИТА В КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказа Комитета образования, молодежной политики и науки Волгоградской области от 29.01.2018 № 4, НГР:ru34000201800210, от 28.05.2019 № 67)
В соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. №266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
2. Отделу внутреннего финансового аудита и контроля комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области ежегодно, в срок до 25 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение аудиторских проверок, представлять на утверждение председателю комитета образования и науки Волгоградской области годовой план внутреннего финансового аудита.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
образования и науки
Волгоградской области Л.М.Савина
Утверждено
приказом
комитета образования и науки
Волгоградской области
от 13.12.2017 № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА В КОМИТЕТЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации постановления Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. № 266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области" и определяет цели, организацию и осуществление внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
1.2. Внутренний финансовый аудит осуществляется отделом внутреннего финансового аудита и контроля комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - субъект аудита).
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
1.3. Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
По согласованию с председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, структурные подразделения администратора бюджетных средств, подведомственные Комитету, являются объектами аудита Комитета, путем осуществления внутреннего финансового аудита в Порядке, предусмотренном настоящим приказом.
В рамках осуществления внутреннего финансового аудита:
а) оценивается надежность внутреннего финансового контроля;
б) подтверждаются законность выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств;
в) подтверждается соответствие учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
г) оценивается эффективность применения объектом аудита автоматизированных информационных систем при выполнении внутренних бюджетных процедур;
д) подтверждается наличие прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;
е) подтверждаются законность и полнота формирования финансовых и первичных учетных документов, а также наделения должностных лиц правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета;
ж) подтверждается достоверность данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета и включаемых в бюджетную отчетность.
(п. 1.3 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
1.4. Целями внутреннего финансового аудита, осуществляемого субъектом аудита, являются:
оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.5. Предметом внутреннего финансового аудита является совокупность бюджетных процедур, составляющих их операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры), осуществляемых объектами аудита, в рамках закрепленных за ними бюджетных полномочий, а также организация и осуществление внутреннего финансового контроля.
(п. 1.5 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
1.6. Аудиторские проверки подразделяются:
а) на камеральные проверки, которые проводятся по месту нахождения субъекта внутреннего финансового аудита на основании представленных по его запросу информации и материалов;
б) на выездные проверки, которые проводятся по месту нахождения объектов аудита;
в) на комбинированные проверки, которые проводятся как по месту нахождения субъекта внутреннего финансового аудита, так и по месту нахождения объектов аудита.
(п. 1.6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
1.7. Субъект аудита вправе осуществлять подготовку заключения по вопросам обоснованности и полноты документов, направляемых комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в комитет финансов Волгоградской области в целях составления и рассмотрения проекта областного бюджета (далее именуется - заключение).
(п. 1.7 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
1.8. Должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита при проведении ими аудиторских проверок имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах внутреннего финансового контроля, письменные заявления и объяснения от должностных лиц и иных работников объекта аудита;
посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;
привлекать независимых экспертов.
(п. 1.8 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
1.9. Должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита обязаны:
а) соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области;
б) проводить аудиторские проверки в соответствии с программами аудиторских проверок, в том числе аудиторскую проверку достоверности бюджетной отчетности Комитета как получателя бюджетных средств, сформированной Комитетом как главным администратором бюджетных средств, администратором бюджетных средств с применением в соответствии с пунктом 3.20 Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. № 266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области", основанного на оценке бюджетных рисков подхода по определению проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита, а также соблюдения Комитетом как главным администратором бюджетных средств порядка формирования сводной бюджетной отчетности;
(пп. "б" в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторских проверок (актами, отчетами и заключениями);
г) не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.
(п. 1.9 введен приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
2. Порядок подготовки заключения
2.1. Подготовка заключения осуществляется субъектом аудита в случае принятия председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области решения о его подготовке.
2.2. Для подготовки заключения отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в трехдневный срок со дня направления в комитет финансов Волгоградской области документов, необходимых для рассмотрения проекта областного бюджета, предоставляют субъекту аудита копии документов, направленных в комитет финансов Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
2.3. Изучение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется субъектом аудита в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
2.4. По итогам изучения документов субъектом аудита подготавливается заключение на предмет соблюдения комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области как субъектом бюджетного планирования Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. № 111-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период".
Заключение составляется в двух экземплярах и после подписания должностным лицом, уполномоченным на осуществление внутреннего финансового аудита, в течение двух рабочих дней представляется в отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
При наличии разногласий отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в течение трех рабочих дней со дня получения заключения представляет их субъекту аудита.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
Субъект аудита в течение двух рабочих дней подготавливает заключение на разногласия и передает их в отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
2.5. Не позднее следующего рабочего дня после окончательного согласования заключения субъект аудита направляет заключение (с приложением разногласий в случае наличия таковых и заключения на разногласия) председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
2.6. В течение двух рабочих дней после рассмотрения заключения председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области либо отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области устраняют недостатки и нарушения (при наличии), допущенные при подготовке документов, представляемых в целях составления и рассмотрения проекта бюджета, и направляют исправленные документы в комитет финансов Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
3. Порядок составления, утверждения и ведения годового плана
внутреннего финансового аудита
3.1. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.
3.2. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с планом внутреннего финансового аудита на год, составляемым по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждаемым председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - план).
Внеплановые аудиторские проверки проводятся в соответствии с решением председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области на основании удостоверения на проведение ревизии (проверки).
(п. 3.2 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
3.3. Темы аудиторских проверок формулируются исходя из следующих направлений аудита:
аудит надежности внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности и (или) в отношении групп операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);
аудит качества исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств (качества финансового менеджмента);
аудит достоверности бюджетной отчетности, включая аудит достоверности индивидуальной бюджетной отчетности, а также соблюдения порядка формирования консолидированной бюджетной отчетности;
аудит соответствия учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
аудит законности выполнения внутренних бюджетных процедур и экономности и результативности использования бюджетных средств.
В рамках одной аудиторской проверки могут быть одновременно реализованы несколько направлений аудита.
Тема аудиторской проверки формулируется с детализацией соответствующего направления аудита по конкретным внутренним бюджетным процедурам, операциям (действиям по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), исполняемым бюджетным полномочиям и (или) направлениям расходов (доходов, источников финансирования дефицита) бюджета, а также проверяемого периода.
Проверяемый период определяется руководителем субъекта внутреннего финансового аудита.
(п. 3.3 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
3.4. Проект плана разрабатывается субъектом аудита и утверждается приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области до 25 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение аудиторских проверок.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
3.5. В случае необходимости в план вносятся изменения на основании мотивированной служебной записки руководителя субъекта внутреннего финансового аудита, представляемой председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(п. 3.5 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
3.6. Субъект аудита обеспечивает ознакомление руководителей структурных подразделений комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области с планом внутреннего финансового аудита в течение трех дней со дня его утверждения.
(п. 3.6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4. Предельные сроки проведения аудиторских проверок,
основания для их приостановления и продления
4.1. Предельные сроки проведения аудиторских проверок определяются исходя из количества проверяемых внутренних бюджетных процедур, вида аудиторской проверки, специфики деятельности объекта аудита, объемов его финансирования и не должны превышать 30 рабочих дней.
4.2. При проведении аудиторской проверки допускается ее приостановление:
на период восстановления объектом аудита документов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также приведения объектом аудита в надлежащее состояние документов по учету и отчетности в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта аудита;
на период устранения обстоятельств, препятствующих проведению аудиторской проверки, в случае непредставления (неполного представления) объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки, воспрепятствования объектом аудита проведению аудиторской проверки и (или) его уклонения от проведения аудиторской проверки.
4.3. Проведение аудиторской проверки приостанавливается решением председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области на основании мотивированного обращения должностного лица, уполномоченного на осуществление внутреннего финансового аудита.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
4.4. Срок проведения аудиторской проверки может продлеваться председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области не более чем на 30 рабочих дней на основании мотивированного обращения должностного лица, уполномоченного на осуществление внутреннего финансового аудита.
(п. 4.4 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.5. Основаниями продления срока аудиторской проверки являются:
получение в ходе проведения аудиторской проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии в деятельности объекта аудита нарушений законодательства Российской Федерации и требующей дополнительного изучения;
наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению аудиторской проверки в установленные сроки.
(п. 4.5 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.6. На время приостановления аудиторской проверки течение ее срока прерывается.
(п. 4.6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.7. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление внутреннего финансового аудита, в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области решения о приостановлении или продление аудиторской проверки направляет руководителю объекта аудита (уполномоченному лицу):
письменное уведомление о приостановлении или продлении аудиторской проверки;
в случае необходимости в письменной форме требование о восстановлении бюджетного (бухгалтерского) учета или о приведении в надлежащее состояние документов по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение аудиторской проверки (далее именуется - требование).
В требовании указывается срок его выполнения, который не может превышать срок, на который приостанавливается аудиторская проверка.
(п. 4.7 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.8. Исключен с 16 июля 2018 года. - Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91.
5. Порядок формирования, направления и сроки рассмотрения
акта аудиторской проверки, оформление результатов
аудиторской проверки
5.1. Аудиторские проверки проводятся в соответствии с программой аудиторской проверки, утверждаемой председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
5.2. Программа аудиторской проверки оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
5.3. Аудиторская проверка назначается удостоверением на проведение ревизии (проверки), подписанным председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
5.4. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. К акту аудиторской проверки прилагаются документы и иные материалы, подтверждающие выводы, изложенные в нем.
5.5. Акт аудиторской проверки составляется в двух экземплярах и после подписания представляется субъектом аудита объекту аудита в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
5.6. Объект аудита при наличии возражений по акту аудиторской проверки в течение пяти рабочих дней со дня его получения представляет соответствующие возражения субъекту аудита.
5.7. Субъектом аудита на основании акта аудиторской проверки формируется отчет о результатах аудиторской проверки, составляемый по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и содержащий информацию об итогах аудиторской проверки.
5.8. Субъект аудита в течение десяти рабочих дней со дня представления объекту аудита акта аудиторской проверки направляет председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области отчет о результатах аудиторской проверки с приложением акта аудиторской проверки, возражений к акту аудиторской проверки (при наличии).
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
5.9. По результатам рассмотрения указанного отчета председатель комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области принимает одно или несколько из следующих решений:
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
а) о необходимости реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;
б) о недостаточной обоснованности аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;
в) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;
г) о направлении материалов в комитет финансов Волгоградской области, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений, в отношении которых отсутствует возможность их устранения;
(пп. "г" в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
д) о проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 2.25 Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. № 266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области".
(пп. "д" введен приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
6. Порядок составления годовой отчетности о результатах
осуществления внутреннего финансового аудита
6.1. Годовой отчет о результатах внутреннего финансового аудита включает данные, сформированные на основании отчетов о проведенных субъектом аудита аудиторских проверках и составляется субъектом аудита по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
6.2. Годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита направляется субъектом аудита председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области до 25 января года, следующего за отчетным.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 1
к Положению
об осуществлении внутреннего
финансового аудита в
комитете образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
_____________ __________________
(подпись) (расшифровка)
"__" ___________________ 20__ г.
ПЛАН
внутреннего финансового аудита
на 20__ год
Наименование главного администратора
бюджетных средств, администратора бюджетных
средств _______________________________
Субъект внутреннего финансового аудита _______________________________
Наименование бюджета _______________________________
Тема аудиторской проверки
Объекты аудита
Проверяемый период
Срок проведения аудиторской проверки
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
Руководитель субъекта
внутреннего финансового _____________ ___________ ________________________
аудита (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 2
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г. _____
ПРОГРАММА
аудиторской проверки
_________________________________
(тема аудиторской проверки)
1. Объекты аудита: ________________________________________________________
2. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты удостоверения о назначении аудиторской проверки, № пункта плана
внутреннего финансового аудита)
3. Вид аудиторской проверки: ______________________________________________
4. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
5. Перечень вопросов, подлежащих к изучению в ходе аудиторской проверки:
5.1. ______________________________________________________________________
5.2. ______________________________________________________________________
5.3. ______________________________________________________________________
6. Описание аудиторских процедур:
6.1. ______________________________________________________________________
6.2. ______________________________________________________________________
6.3. ______________________________________________________________________
7. Ответственные исполнители:
7.1. ______________________________________________________________________
7.2. ______________________________________________________________________
7.3. ______________________________________________________________________
8. Сроки проведения аудиторских процедур:
8.1. ______________________________________________________________________
8.2. ______________________________________________________________________
8.3. ______________________________________________________________________
Руководитель субъекта
внутреннего финансового аудита
___________________________ ________________ ______________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 3
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Форма
АКТ №
по результатам аудиторской проверки
___________________________________________________________________________
(тема аудиторской проверки)
___________________________________________________________________________
(проверяемый период)
__________________________ ________________
(место составления Акта) (дата)
Во исполнение _____________________________________________________________
(реквизиты удостоверения о назначение аудиторской проверки,
№ пункта плана)
в соответствии с Программой _______________________________________________
(реквизиты Программы аудиторской проверки)
группой в составе:
Фамилия, инициалы руководителя группы аудита (руководитель аудиторской
группы) - должность руководителя аудиторской группы,
Фамилия, инициалы участника аудиторской группы - должность участника
аудиторской группы,
проведена аудиторская проверка
___________________________________________________________________________
(область аудиторской проверки)
___________________________________________________________________________
(проверяемый период)
Вид аудиторской проверки: _________________________________________________
Срок проведения аудиторской проверки: _____________________________________
Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Проверка проведена в присутствии
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя объекта аудита (иных уполномоченных лиц))
(заполняется в случае осуществления проверки по месту нахождения объекта
аудита)
В ходе проведения аудиторской проверки установлено следующее.
По вопросу № 1 ____________________________________________________________
По вопросу № 2 ____________________________________________________________
Краткое изложение результатов аудиторской проверки в разрезе
исследуемых вопросов со ссылкой на прилагаемые к Акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность руководителя аудиторской группы (ответственного работника)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Участники аудиторской группы:
Должность участника аудиторской группы
(ответственного работника)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Один экземпляр Акта получен для ознакомления:
Должность руководителя объекта аудита
(иного уполномоченного лица)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Ознакомлен(а)
Должность руководителя объекта аудита
(иного уполномоченного лица)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Один экземпляр Акта получен:
Должность руководителя объекта аудита
(иного уполномоченного лица)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Заполняется в случае отказа руководителя (иного уполномоченного лица))
объекта аудита от подписи
От подписи настоящего Акта (получения экземпляра Акта) отказался.
___________________________________________________________________________
(должность руководителя объекта аудита (иного уполномоченного лица))
Должность руководителя (руководитель аудиторской группы)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 4
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Отчет
о результатах аудиторской проверки
___________________________________________________________________________
(полное наименование объекта аудиторской проверки)
1. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты удостоверения о назначении аудиторской проверки, № пункта плана
внутреннего финансового аудита)
2. Тема аудиторской проверки: _____________________________________________
3. Проверяемый период: ____________________________________________________
4. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
5. Цель аудиторской проверки: _____________________________________________
6. Вид аудиторской проверки: ______________________________________________
7. Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки:
7.1. ______________________________________________________________________
8. По результатам аудиторской проверки установлено следующее:
___________________________________________________________________________
(кратко излагается информация о выявленных в ходе аудиторской проверки
недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об
условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках
в целях принятия мер, предупреждающих их возникновение)
9. Возражения руководителя (иного уполномоченного лица) объекта проверки,
изложенные по результатам проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается информация о наличии или отсутствии возражений; при наличии
возражений указываются реквизиты документа (возражений) (номер, дата,
количество листов приложенных к Отчету возражений))
10. Выводы:
10.1. _____________________________________________________________________
(излагаются выводы о степени надежности внутреннего финансового
контроля и достоверности представленной объектами аудита бюджетной
отчетности)
10.2. _____________________________________________________________________
(выводы о достоверности бюджетной отчетности (о соответствии порядка
ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности получателя
бюджетных средств, сформированной Комитетом, методологии и стандартам
бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленным Министерством
финансов Российской Федерации, включая выводы о соблюдении порядка
формирования (актуализации) учетной политики, оформления и принятия к учету
первичных учетных документов, проведения инвентаризации активов и
обязательств, хранения документов бюджетного учета, а также о соответствии
состава бюджетной отчетности требованиям, установленным в нормативных
правовых актах, регулирующих составление и представление бюджетной
отчетности, ее составлении на основе данных, содержащихся в регистрах
бюджетного учета), а также о соблюдении Комитетом порядка формирования
сводной бюджетной отчетности)
11. Предложения и рекомендации:
___________________________________________________________________________
(излагаются предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и
недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению
изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по
повышению экономности и результативности использования бюджетных средств)
Приложения:
1. Акт проверки № ___ на ___ л. в ___ экз.
2. Возражения к Акту проверки (при наличии) на л. __ в __ экз.
Руководитель субъекта
внутреннего финансового аудита
____________________________ ________________ _____________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 5
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Форма
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
о результатах осуществления внутреннего финансового аудита
1. Общие сведения о результатах внутреннего финансового аудита
Наименование показателя
Код строки
Значения показателя
1
2
3
Штатная численность субъекта внутреннего финансового аудита, человек
010
в том числе:
фактическая численность субъекта внутреннего финансового аудита
011
Количество проведенных аудиторских проверок, единиц
020
в том числе:
в отношении системы внутреннего финансового контроля
021
достоверности бюджетной отчетности
022
экономности и результативности использования бюджетных средств
023
Количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане внутреннего финансового аудита на отчетный год, единиц
030
в том числе:
количество проведенных плановых аудиторских проверок
031
Количество проведенных внеплановых аудиторских проверок, единиц
040
Количество направленных рекомендаций по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, единиц
050
в том числе:
количество исполненных рекомендаций
051
Количество направленных предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств, единиц
060
в том числе:
количество исполненных предложений
061
2. Сведения о выявленных нарушениях и недостатках, тыс. руб.
Наименование показателя
Код строки
Количество (единиц)
Объем (тыс. руб.)
Динамика нарушений и недостатков
(тыс. руб.)
(%)
1
2
3
4
5
6
Нецелевое использование бюджетных средств
010
Неправомерное использование бюджетных средств (кроме нецелевого использования)
020
Нарушения процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленных бюджетным законодательством
030
Нарушения правил ведения бюджетного учета
040
Нарушения порядка составления бюджетной отчетности
050
Несоблюдение порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями
060
Нарушения порядка администрирования доходов бюджета
070
Нарушения в сфере закупок в части обоснования закупок и исполнения контрактов
080
Нарушения установленных процедур и требований по осуществлению внутреннего финансового контроля
090
Х
Х
Прочие нарушения и недостатки
100
Пояснительная записка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель субъекта
внутреннего финансового
аудита
__________________________ ______________ _____________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Утратил силу приказом Комитета образования, молодежной политики и науки Волгоградской области от 17.02.2020 № 20
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 декабря 2017 г. №117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО
АУДИТА В КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Приказа Комитета образования, молодежной политики и науки Волгоградской области от 29.01.2018 № 4, НГР:ru34000201800210, от 28.05.2019 № 67)
В соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. №266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
2. Отделу внутреннего финансового аудита и контроля комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области ежегодно, в срок до 25 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение аудиторских проверок, представлять на утверждение председателю комитета образования и науки Волгоградской области годовой план внутреннего финансового аудита.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
образования и науки
Волгоградской области Л.М.Савина
Утверждено
приказом
комитета образования и науки
Волгоградской области
от 13.12.2017 № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА В КОМИТЕТЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации постановления Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. № 266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области" и определяет цели, организацию и осуществление внутреннего финансового аудита в комитете образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
1.2. Внутренний финансовый аудит осуществляется отделом внутреннего финансового аудита и контроля комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - субъект аудита).
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
1.3. Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
По согласованию с председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, структурные подразделения администратора бюджетных средств, подведомственные Комитету, являются объектами аудита Комитета, путем осуществления внутреннего финансового аудита в Порядке, предусмотренном настоящим приказом.
В рамках осуществления внутреннего финансового аудита:
а) оценивается надежность внутреннего финансового контроля;
б) подтверждаются законность выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств;
в) подтверждается соответствие учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
г) оценивается эффективность применения объектом аудита автоматизированных информационных систем при выполнении внутренних бюджетных процедур;
д) подтверждается наличие прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;
е) подтверждаются законность и полнота формирования финансовых и первичных учетных документов, а также наделения должностных лиц правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета;
ж) подтверждается достоверность данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета и включаемых в бюджетную отчетность.
(п. 1.3 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
1.4. Целями внутреннего финансового аудита, осуществляемого субъектом аудита, являются:
оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.5. Предметом внутреннего финансового аудита является совокупность бюджетных процедур, составляющих их операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры), осуществляемых объектами аудита, в рамках закрепленных за ними бюджетных полномочий, а также организация и осуществление внутреннего финансового контроля.
(п. 1.5 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
1.6. Аудиторские проверки подразделяются:
а) на камеральные проверки, которые проводятся по месту нахождения субъекта внутреннего финансового аудита на основании представленных по его запросу информации и материалов;
б) на выездные проверки, которые проводятся по месту нахождения объектов аудита;
в) на комбинированные проверки, которые проводятся как по месту нахождения субъекта внутреннего финансового аудита, так и по месту нахождения объектов аудита.
(п. 1.6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
1.7. Субъект аудита вправе осуществлять подготовку заключения по вопросам обоснованности и полноты документов, направляемых комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в комитет финансов Волгоградской области в целях составления и рассмотрения проекта областного бюджета (далее именуется - заключение).
(п. 1.7 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
1.8. Должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита при проведении ими аудиторских проверок имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах внутреннего финансового контроля, письменные заявления и объяснения от должностных лиц и иных работников объекта аудита;
посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;
привлекать независимых экспертов.
(п. 1.8 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
1.9. Должностные лица субъекта внутреннего финансового аудита обязаны:
а) соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области;
б) проводить аудиторские проверки в соответствии с программами аудиторских проверок, в том числе аудиторскую проверку достоверности бюджетной отчетности Комитета как получателя бюджетных средств, сформированной Комитетом как главным администратором бюджетных средств, администратором бюджетных средств с применением в соответствии с пунктом 3.20 Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. № 266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области", основанного на оценке бюджетных рисков подхода по определению проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита, а также соблюдения Комитетом как главным администратором бюджетных средств порядка формирования сводной бюджетной отчетности;
(пп. "б" в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторских проверок (актами, отчетами и заключениями);
г) не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.
(п. 1.9 введен приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
2. Порядок подготовки заключения
2.1. Подготовка заключения осуществляется субъектом аудита в случае принятия председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области решения о его подготовке.
2.2. Для подготовки заключения отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в трехдневный срок со дня направления в комитет финансов Волгоградской области документов, необходимых для рассмотрения проекта областного бюджета, предоставляют субъекту аудита копии документов, направленных в комитет финансов Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
2.3. Изучение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется субъектом аудита в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
2.4. По итогам изучения документов субъектом аудита подготавливается заключение на предмет соблюдения комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области как субъектом бюджетного планирования Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. № 111-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период".
Заключение составляется в двух экземплярах и после подписания должностным лицом, уполномоченным на осуществление внутреннего финансового аудита, в течение двух рабочих дней представляется в отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
При наличии разногласий отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в течение трех рабочих дней со дня получения заключения представляет их субъекту аудита.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
Субъект аудита в течение двух рабочих дней подготавливает заключение на разногласия и передает их в отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
2.5. Не позднее следующего рабочего дня после окончательного согласования заключения субъект аудита направляет заключение (с приложением разногласий в случае наличия таковых и заключения на разногласия) председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
2.6. В течение двух рабочих дней после рассмотрения заключения председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области отдел планирования и финансирования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области либо отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, отдел межбюджетных трансфертов и анализа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области устраняют недостатки и нарушения (при наличии), допущенные при подготовке документов, представляемых в целях составления и рассмотрения проекта бюджета, и направляют исправленные документы в комитет финансов Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
3. Порядок составления, утверждения и ведения годового плана
внутреннего финансового аудита
3.1. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.
3.2. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с планом внутреннего финансового аудита на год, составляемым по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждаемым председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - план).
Внеплановые аудиторские проверки проводятся в соответствии с решением председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области на основании удостоверения на проведение ревизии (проверки).
(п. 3.2 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
3.3. Темы аудиторских проверок формулируются исходя из следующих направлений аудита:
аудит надежности внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности и (или) в отношении групп операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);
аудит качества исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств (качества финансового менеджмента);
аудит достоверности бюджетной отчетности, включая аудит достоверности индивидуальной бюджетной отчетности, а также соблюдения порядка формирования консолидированной бюджетной отчетности;
аудит соответствия учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
аудит законности выполнения внутренних бюджетных процедур и экономности и результативности использования бюджетных средств.
В рамках одной аудиторской проверки могут быть одновременно реализованы несколько направлений аудита.
Тема аудиторской проверки формулируется с детализацией соответствующего направления аудита по конкретным внутренним бюджетным процедурам, операциям (действиям по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), исполняемым бюджетным полномочиям и (или) направлениям расходов (доходов, источников финансирования дефицита) бюджета, а также проверяемого периода.
Проверяемый период определяется руководителем субъекта внутреннего финансового аудита.
(п. 3.3 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
3.4. Проект плана разрабатывается субъектом аудита и утверждается приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области до 25 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение аудиторских проверок.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
3.5. В случае необходимости в план вносятся изменения на основании мотивированной служебной записки руководителя субъекта внутреннего финансового аудита, представляемой председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(п. 3.5 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
3.6. Субъект аудита обеспечивает ознакомление руководителей структурных подразделений комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области с планом внутреннего финансового аудита в течение трех дней со дня его утверждения.
(п. 3.6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4. Предельные сроки проведения аудиторских проверок,
основания для их приостановления и продления
4.1. Предельные сроки проведения аудиторских проверок определяются исходя из количества проверяемых внутренних бюджетных процедур, вида аудиторской проверки, специфики деятельности объекта аудита, объемов его финансирования и не должны превышать 30 рабочих дней.
4.2. При проведении аудиторской проверки допускается ее приостановление:
на период восстановления объектом аудита документов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также приведения объектом аудита в надлежащее состояние документов по учету и отчетности в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта аудита;
на период устранения обстоятельств, препятствующих проведению аудиторской проверки, в случае непредставления (неполного представления) объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки, воспрепятствования объектом аудита проведению аудиторской проверки и (или) его уклонения от проведения аудиторской проверки.
4.3. Проведение аудиторской проверки приостанавливается решением председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области на основании мотивированного обращения должностного лица, уполномоченного на осуществление внутреннего финансового аудита.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
4.4. Срок проведения аудиторской проверки может продлеваться председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области не более чем на 30 рабочих дней на основании мотивированного обращения должностного лица, уполномоченного на осуществление внутреннего финансового аудита.
(п. 4.4 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.5. Основаниями продления срока аудиторской проверки являются:
получение в ходе проведения аудиторской проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии в деятельности объекта аудита нарушений законодательства Российской Федерации и требующей дополнительного изучения;
наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих проведению аудиторской проверки в установленные сроки.
(п. 4.5 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.6. На время приостановления аудиторской проверки течение ее срока прерывается.
(п. 4.6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.7. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление внутреннего финансового аудита, в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области решения о приостановлении или продление аудиторской проверки направляет руководителю объекта аудита (уполномоченному лицу):
письменное уведомление о приостановлении или продлении аудиторской проверки;
в случае необходимости в письменной форме требование о восстановлении бюджетного (бухгалтерского) учета или о приведении в надлежащее состояние документов по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение аудиторской проверки (далее именуется - требование).
В требовании указывается срок его выполнения, который не может превышать срок, на который приостанавливается аудиторская проверка.
(п. 4.7 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91)
4.8. Исключен с 16 июля 2018 года. - Приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 16.07.2018 № 91.
5. Порядок формирования, направления и сроки рассмотрения
акта аудиторской проверки, оформление результатов
аудиторской проверки
5.1. Аудиторские проверки проводятся в соответствии с программой аудиторской проверки, утверждаемой председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
5.2. Программа аудиторской проверки оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
5.3. Аудиторская проверка назначается удостоверением на проведение ревизии (проверки), подписанным председателем комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
5.4. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. К акту аудиторской проверки прилагаются документы и иные материалы, подтверждающие выводы, изложенные в нем.
5.5. Акт аудиторской проверки составляется в двух экземплярах и после подписания представляется субъектом аудита объекту аудита в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
5.6. Объект аудита при наличии возражений по акту аудиторской проверки в течение пяти рабочих дней со дня его получения представляет соответствующие возражения субъекту аудита.
5.7. Субъектом аудита на основании акта аудиторской проверки формируется отчет о результатах аудиторской проверки, составляемый по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и содержащий информацию об итогах аудиторской проверки.
5.8. Субъект аудита в течение десяти рабочих дней со дня представления объекту аудита акта аудиторской проверки направляет председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области отчет о результатах аудиторской проверки с приложением акта аудиторской проверки, возражений к акту аудиторской проверки (при наличии).
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
5.9. По результатам рассмотрения указанного отчета председатель комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области принимает одно или несколько из следующих решений:
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
а) о необходимости реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;
б) о недостаточной обоснованности аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;
в) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;
г) о направлении материалов в комитет финансов Волгоградской области, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений, в отношении которых отсутствует возможность их устранения;
(пп. "г" в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
д) о проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 2.25 Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 26 мая 2014 г. № 266-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области".
(пп. "д" введен приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 28.05.2019 № 67)
6. Порядок составления годовой отчетности о результатах
осуществления внутреннего финансового аудита
6.1. Годовой отчет о результатах внутреннего финансового аудита включает данные, сформированные на основании отчетов о проведенных субъектом аудита аудиторских проверках и составляется субъектом аудита по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
6.2. Годовой отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита направляется субъектом аудита председателю комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области до 25 января года, следующего за отчетным.
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 29.01.2018 № 4)
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 1
к Положению
об осуществлении внутреннего
финансового аудита в
комитете образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
_____________ __________________
(подпись) (расшифровка)
"__" ___________________ 20__ г.
ПЛАН
внутреннего финансового аудита
на 20__ год
Наименование главного администратора
бюджетных средств, администратора бюджетных
средств _______________________________
Субъект внутреннего финансового аудита _______________________________
Наименование бюджета _______________________________
Тема аудиторской проверки
Объекты аудита
Проверяемый период
Срок проведения аудиторской проверки
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
Руководитель субъекта
внутреннего финансового _____________ ___________ ________________________
аудита (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 2
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г. _____
ПРОГРАММА
аудиторской проверки
_________________________________
(тема аудиторской проверки)
1. Объекты аудита: ________________________________________________________
2. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты удостоверения о назначении аудиторской проверки, № пункта плана
внутреннего финансового аудита)
3. Вид аудиторской проверки: ______________________________________________
4. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
5. Перечень вопросов, подлежащих к изучению в ходе аудиторской проверки:
5.1. ______________________________________________________________________
5.2. ______________________________________________________________________
5.3. ______________________________________________________________________
6. Описание аудиторских процедур:
6.1. ______________________________________________________________________
6.2. ______________________________________________________________________
6.3. ______________________________________________________________________
7. Ответственные исполнители:
7.1. ______________________________________________________________________
7.2. ______________________________________________________________________
7.3. ______________________________________________________________________
8. Сроки проведения аудиторских процедур:
8.1. ______________________________________________________________________
8.2. ______________________________________________________________________
8.3. ______________________________________________________________________
Руководитель субъекта
внутреннего финансового аудита
___________________________ ________________ ______________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 3
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Форма
АКТ №
по результатам аудиторской проверки
___________________________________________________________________________
(тема аудиторской проверки)
___________________________________________________________________________
(проверяемый период)
__________________________ ________________
(место составления Акта) (дата)
Во исполнение _____________________________________________________________
(реквизиты удостоверения о назначение аудиторской проверки,
№ пункта плана)
в соответствии с Программой _______________________________________________
(реквизиты Программы аудиторской проверки)
группой в составе:
Фамилия, инициалы руководителя группы аудита (руководитель аудиторской
группы) - должность руководителя аудиторской группы,
Фамилия, инициалы участника аудиторской группы - должность участника
аудиторской группы,
проведена аудиторская проверка
___________________________________________________________________________
(область аудиторской проверки)
___________________________________________________________________________
(проверяемый период)
Вид аудиторской проверки: _________________________________________________
Срок проведения аудиторской проверки: _____________________________________
Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Проверка проведена в присутствии
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя объекта аудита (иных уполномоченных лиц))
(заполняется в случае осуществления проверки по месту нахождения объекта
аудита)
В ходе проведения аудиторской проверки установлено следующее.
По вопросу № 1 ____________________________________________________________
По вопросу № 2 ____________________________________________________________
Краткое изложение результатов аудиторской проверки в разрезе
исследуемых вопросов со ссылкой на прилагаемые к Акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность руководителя аудиторской группы (ответственного работника)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Участники аудиторской группы:
Должность участника аудиторской группы
(ответственного работника)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Один экземпляр Акта получен для ознакомления:
Должность руководителя объекта аудита
(иного уполномоченного лица)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Ознакомлен(а)
Должность руководителя объекта аудита
(иного уполномоченного лица)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Один экземпляр Акта получен:
Должность руководителя объекта аудита
(иного уполномоченного лица)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Заполняется в случае отказа руководителя (иного уполномоченного лица))
объекта аудита от подписи
От подписи настоящего Акта (получения экземпляра Акта) отказался.
___________________________________________________________________________
(должность руководителя объекта аудита (иного уполномоченного лица))
Должность руководителя (руководитель аудиторской группы)
_________________________ _____________ ___________________________________
(должность) подпись Ф.И.О. дата
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 4
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Отчет
о результатах аудиторской проверки
___________________________________________________________________________
(полное наименование объекта аудиторской проверки)
1. Основание для проведения аудиторской проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты удостоверения о назначении аудиторской проверки, № пункта плана
внутреннего финансового аудита)
2. Тема аудиторской проверки: _____________________________________________
3. Проверяемый период: ____________________________________________________
4. Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
5. Цель аудиторской проверки: _____________________________________________
6. Вид аудиторской проверки: ______________________________________________
7. Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки:
7.1. ______________________________________________________________________
8. По результатам аудиторской проверки установлено следующее:
___________________________________________________________________________
(кратко излагается информация о выявленных в ходе аудиторской проверки
недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об
условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках
в целях принятия мер, предупреждающих их возникновение)
9. Возражения руководителя (иного уполномоченного лица) объекта проверки,
изложенные по результатам проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается информация о наличии или отсутствии возражений; при наличии
возражений указываются реквизиты документа (возражений) (номер, дата,
количество листов приложенных к Отчету возражений))
10. Выводы:
10.1. _____________________________________________________________________
(излагаются выводы о степени надежности внутреннего финансового
контроля и достоверности представленной объектами аудита бюджетной
отчетности)
10.2. _____________________________________________________________________
(выводы о достоверности бюджетной отчетности (о соответствии порядка
ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности получателя
бюджетных средств, сформированной Комитетом, методологии и стандартам
бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленным Министерством
финансов Российской Федерации, включая выводы о соблюдении порядка
формирования (актуализации) учетной политики, оформления и принятия к учету
первичных учетных документов, проведения инвентаризации активов и
обязательств, хранения документов бюджетного учета, а также о соответствии
состава бюджетной отчетности требованиям, установленным в нормативных
правовых актах, регулирующих составление и представление бюджетной
отчетности, ее составлении на основе данных, содержащихся в регистрах
бюджетного учета), а также о соблюдении Комитетом порядка формирования
сводной бюджетной отчетности)
11. Предложения и рекомендации:
___________________________________________________________________________
(излагаются предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и
недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению
изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по
повышению экономности и результативности использования бюджетных средств)
Приложения:
1. Акт проверки № ___ на ___ л. в ___ экз.
2. Возражения к Акту проверки (при наличии) на л. __ в __ экз.
Руководитель субъекта
внутреннего финансового аудита
____________________________ ________________ _____________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Приложение 5
к Положению
об осуществлении
внутреннего финансового
аудита в комитете
образования, науки и
молодежной политики
Волгоградской области
Форма
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
о результатах осуществления внутреннего финансового аудита
1. Общие сведения о результатах внутреннего финансового аудита
Наименование показателя
Код строки
Значения показателя
1
2
3
Штатная численность субъекта внутреннего финансового аудита, человек
010
в том числе:
фактическая численность субъекта внутреннего финансового аудита
011
Количество проведенных аудиторских проверок, единиц
020
в том числе:
в отношении системы внутреннего финансового контроля
021
достоверности бюджетной отчетности
022
экономности и результативности использования бюджетных средств
023
Количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане внутреннего финансового аудита на отчетный год, единиц
030
в том числе:
количество проведенных плановых аудиторских проверок
031
Количество проведенных внеплановых аудиторских проверок, единиц
040
Количество направленных рекомендаций по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, единиц
050
в том числе:
количество исполненных рекомендаций
051
Количество направленных предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств, единиц
060
в том числе:
количество исполненных предложений
061
2. Сведения о выявленных нарушениях и недостатках, тыс. руб.
Наименование показателя
Код строки
Количество (единиц)
Объем (тыс. руб.)
Динамика нарушений и недостатков
(тыс. руб.)
(%)
1
2
3
4
5
6
Нецелевое использование бюджетных средств
010
Неправомерное использование бюджетных средств (кроме нецелевого использования)
020
Нарушения процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленных бюджетным законодательством
030
Нарушения правил ведения бюджетного учета
040
Нарушения порядка составления бюджетной отчетности
050
Несоблюдение порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями
060
Нарушения порядка администрирования доходов бюджета
070
Нарушения в сфере закупок в части обоснования закупок и исполнения контрактов
080
Нарушения установленных процедур и требований по осуществлению внутреннего финансового контроля
090
Х
Х
Прочие нарушения и недостатки
100
Пояснительная записка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель субъекта
внутреннего финансового
аудита
__________________________ ______________ _____________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Начальник отдела внутреннего
финансового аудита и контроля
комитета образования и науки
Волгоградской области
Д.В.ЕМЕЛЬЯНОВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.11.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 080.000.000 Финансы, 080.150.000 Бухгалтерский учет и финансовая отчетность, 080.160.000 Аудиторская деятельность (см. также 110.010.100) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: