ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК «АИС ГОСЗАКАЗ» - «ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК М...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

13 декабря 2018 года № 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК «АИС ГОСЗАКАЗ» - «ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК МАЛОГО ОБЪЕМА

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

В целях реализации постановления Администрации края от 30.12.2013 № 712 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Алтайского края», повышения эффективности, а также обеспечения гласности и прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края приказываю:

1. Утвердить Порядок использования подсистемы региональной информационной системы Алтайского края в сфере закупок «АИС Госзаказ» - «Портал поставщиков Алтайского края» при осуществлении закупок малого объема (приложение).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 04.03.2019.

Заместитель Председателя
Правительства Алтайского края,
министр экономического развития

Алтайского края

П.В. Дитятев

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития
Алтайского края
от 13 декабря 2018 г. № 19

ПОРЯДОК

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК «АИС ГОСЗАКАЗ» - «ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК МАЛОГО ОБЪЕМА

1. Общие положения

1.1. Порядок использования подсистемы региональной информационной системы Алтайского края в сфере закупок «АИС Госзаказ» - «Портал поставщиков Алтайского края» при осуществлении закупок малого объема (далее - «Порядок») определяет правила осуществления закупок в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - «Федеральный закон № 44-ФЗ») для обеспечения государственных нужд Алтайского края с использованием подсистемы региональной информационной системы Алтайского края в сфере закупок «АИС Госзаказ» - «Портал поставщиков Алтайского края» (далее - «Портал поставщиков»), за исключением случая, когда данные закупки осуществлены в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ .

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

1.2. Перечень основных терминов и сокращений:

заказ - направленное Заказчиком предложение о заключении контракта на закупку товара, работы, услуги в рамках одного или нескольких предложений о продаже (прайс-листов) Участнику, опубликовавшему соответствующее предложение (предложения) о продаже;

закупка малого объема - закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

извещение о закупке малого объема - электронный документ, формируемый Заказчиком в личном кабинете на Портале поставщиков в соответствии с планом-графиком закупок (далее - «извещение») и размещаемый в целях осуществления закупки;

контракт - гражданско-правовой договор, заключаемый Заказчиком по итогам закупки малого объема в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок;

личный кабинет - специальный закрытый раздел Портала поставщиков, для доступа к которому требуется авторизация Заказчика или Участника с использованием электронной подписи или ввода логина и пароля;

Портал поставщиков - подсистема, созданная на базе региональной информационной системы Алтайского края в сфере закупок «АИС Госзаказ», предназначенная для автоматизации процессов осуществления закупок малого объема, размещения Реестра сведений о контрактах;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

предложение на закупку - электронный документ (пакет электронных документов), сформированный Участником в личном кабинете в соответствии с инструкцией по осуществлению закупок малого объема, размещенной на Портале поставщиков (далее – «Инструкция»), на основании извещения Заказчика и направляемый Заказчику с целью заключения контракта на условиях, определенных в извещении;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

предложение о продаже (прайс-лист) - сформированный Участником на Портале поставщиков в соответствии с Инструкцией перечень товаров, работ, услуг, предлагаемых соответственно к продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг;

Реестр сведений о контрактах - специальный закрытый раздел Портала поставщиков, который ведется автоматизированными средствами и обеспечивает учет сведений о контрактах, заключенных в электронной форме в соответствии с положениями Порядка;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

Участник - любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

1.3. В Порядке используются также иные термины и определения, не предусмотренные пунктом 1.2 Порядка, подлежащие толкованию в соответствии с постановлением Администрации края от 30.12.2013 № 712 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Алтайского края» и законодательством Российской Федерации.

1.4. Информация на Портале поставщиков формируется и опубликовывается в электронной форме. Опубликованная в электронной форме и подписанная электронной подписью информация признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

1.5. Портал поставщиков размещен на сайте региональной информационной системы Алтайского края в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:.

1.6. Доступ к Порталу поставщиков для осуществления закупок малого объема предоставляется зарегистрированным Заказчикам и Участникам.

Регистрация Заказчиков и Участников на Портале поставщиков осуществляется в соответствии с Инструкцией.

1.7. Заказчик вправе осуществить следующие действия на Портале поставщиков:

разместить извещение;

сформировать заказ;

абзац четвертый исключен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12

2. Осуществление закупок малого объема посредством размещения Заказчиком извещения

2.1. Извещение формируется Заказчиком в личном кабинете и размещается на Портале поставщиков в соответствии с Инструкцией.

2.2. Извещение должно содержать условия закупки малого объема, в том числе:

наименование объекта закупки;

описание объекта закупки с указанием характеристик (при необходимости) такого объекта;

срок (период) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

количество и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о начальной (максимальной) цене контракта;

дату и время окончания подачи предложений;

абзац восьмой исключен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12

2.3. При формировании извещения Заказчик прикладывает к извещению проект контракта.

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

2.4. Извещение размещается не менее чем за двадцать четыре часа до момента окончания срока подачи предложений на закупку Участниками.

При этом дата и время окончания подачи предложений на закупку Участниками устанавливаются в рамках режима рабочего времени Заказчика.

(абзац введен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

2.5. В случае необходимости Заказчик вправе внести изменения в извещение либо отменить закупку до окончания срока подачи предложений на закупку Участниками.

При внесении изменений в извещение срок подачи предложений Участниками должен быть продлен с учетом пункта 2.4 Порядка с момента размещения изменений в извещение. Внесение изменений в извещение или отмена закупки осуществляется в соответствии с Инструкцией.

2.6. После опубликования извещения в открытом доступе Участники вправе осуществлять подачу предложений на закупку до срока, установленного Заказчиком в извещении.

2.7. Предложение на закупку формируется Участником на основании опубликованного Заказчиком извещения в личном кабинете Участника путем заполнения установленной экранной формы в соответствии с Инструкцией.

Цена контракта, указанная в предложении на закупку, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную Заказчиком в извещении.

2.8. В случае необходимости Участник вправе внести изменения в направленное Заказчику предложение на закупку до окончания срока подачи предложений, установленного Заказчиком в извещении.

2.9. Участник вправе подать только одно предложение на закупку в отношении объекта закупки, указанного в извещении.

2.10. По истечении срока подачи предложений на закупку Заказчику в личном кабинете открывается доступ к предложениям Участников.

2.11. Заказчик не позднее трех рабочих дней после окончания подачи предложений на закупку Участниками рассматривает все поступившие от

Участников предложения и определяет наилучшее предложение, содержащее наименьшую цену товара, работы, услуги и соответствующее извещению, потребностям и целям Заказчика (далее - «наилучшее предложение»). Участник, сделавший наилучшее предложение на закупку, признается Победителем.

В случае если по итогам рассмотрения предложений на закупку выявлено несколько участников с наилучшими предложениями, Победителем признается Участник, подавший свое предложение ранее по дате и времени.

Оформление Заказчиком рассмотрения предложений на закупку Участников осуществляется в соответствии с Инструкцией.

2.12. Заказчик вправе продлить срок подачи предложений на закупку с учетом пункта 2.4 Порядка, либо заключить контракт вне Портала поставщиков в соответствии с разделом 6 Порядка, в случае если не подано ни одного предложения на закупку или поданные предложения на закупку не соответствуют извещению, потребностям и целям Заказчика.

3. Осуществление закупок малого объема посредством формирования Заказчиком заказа

3.1. На основании предложений о продаже (прайс-листов) Участника Заказчик формирует заказ в соответствии с Инструкцией и направляет его такому Участнику.

3.2. Участник вправе рассмотреть и принять условия заказа либо отказаться от него в срок не более трех рабочих дней с даты направления заказа Заказчиком. В случае принятия условий заказа такой Участник не вправе отказаться от заключения контракта.

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

3.3. В любой момент до заключения контракта Заказчик вправе отменить заказ.

4. Формирование Заказчиком запроса о предоставлении ценовой информации

Раздел исключен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12

5. Порядок заключения контракта на Портале поставщиков

5.1. Заключение контракта на Портале поставщиков осуществляется по итогам рассмотрения предложений на закупку и определения Победителя или сформированного Заказчиком и принятого Участником заказа.

5.2. По итогам рассмотрения предложений на закупку Заказчик и Победитель заключают контракт в следующем порядке:

5.2.1. Заказчик не позднее трех рабочих дней с даты определения наилучшего предложения направляет в электронном виде проект контракта Победителю, с которым заключается контракт для его подписания.

Проект контракта формируется на основании предложения на закупку Победителя и направляется без подписи Заказчика посредством Портала поставщиков;

5.2.2. Победитель в течение трех рабочих дней с даты направления ему проекта контракта Заказчиком должен подписать проект контракта электронной подписью либо направить Заказчику уведомление о намерении подписать контракт в бумажном виде. Два экземпляра подписанного проекта контракта на бумажном носителе Победитель в указанный в настоящем подпункте срок представляет Заказчику для подписания;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

5.2.3. в случае если в срок, установленный подпунктом 5.2.2 Порядка, Победителем не подписан проект контракта, Заказчик вправе отказаться от его заключения с указанием причины такого отказа и осуществить одно из следующих действий:

направить проект контракта Участнику (при наличии) с предложением на закупку, следующим после Победителя;

осуществить закупку малого объема на Портале поставщиков повторно;

осуществить закупку малого объема вне Портала поставщиков в соответствии с разделом 6 Порядка;

5.2.4. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты получения подписанного Победителем проекта контракта подписывает его электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, либо, если контракт предоставлен на бумажном носителе, подписывает его собственноручной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

5.3. По итогам сформированного заказа Заказчик и Участник заключают контракт в следующем порядке:

5.3.1. контракт заключается с Участником, принявшим условия заказа в соответствии с разделом 3 Порядка;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

5.3.2. заключение контракта осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 5.2.1, 5.2.2 и 5.2.4 Порядка;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

5.3.3. в случае если в срок, установленный подпунктом 5.2.2 Порядка, Участником не подписан проект контракта, Заказчик вправе отказаться от его заключения с указанием причины такого отказа и осуществить одно из следующих действий:

осуществить закупку малого объема путем размещения извещения на Портале поставщиков;

осуществить закупку малого объема путем формирования заказа у иного Участника на основании предложений о продаже (прайс-листов) повторно;

осуществить закупку малого объема вне Портала поставщиков в соответствии с разделом 6 Порядка;

5.3.4. пункт исключен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12

5.4. Заказчик до заключения контракта на Портале поставщиков вправе отказаться от его заключения с указанием причины отказа.

5.5. Проект контракта может быть изменен до его заключения. При этом Участник, с которым заключается контракт, вправе в соответствии с Инструкцией направить Заказчику в отдельном файле протокол разногласий с указанием положений проекта контракта, требующих внесения изменений. В этом случае Заказчик вправе изменить проект контракта и направить его Участнику либо направить проект контракта повторно с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания. Направление протокола разногласий, внесение изменений в проект контракта осуществляются в соответствии с Инструкцией.

5.6. Контракт заключается на Портале поставщиков в электронной форме и подписывается сторонами электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, Победителя или Участника, за исключением случая, установленного подпунктом 5.2.2 Порядка, когда контракт заключается в бумажном виде.

Контракт в электронной форме считается заключенным с момента его подписания электронной подписью Победителя или Участника и электронной подписью Заказчика.

6. Осуществление закупки малого объема вне Портала поставщиков

6.1. Заказчики вправе осуществлять закупки малого объема вне Портала поставщиков в следующих случаях:

6.1.1. если на участие в закупке малого объема не подано ни одного предложения или поданные предложения не соответствуют извещению, потребностям и целям Заказчика либо Победителем или Участником, с которым в соответствии с Порядком заключается контракт, нарушен срок подписания проекта контракта. Заказчик вправе выбрать Поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключить с ним контракт в письменной форме на бумажном носителе;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

6.1.2. при возникновении срочной потребности в товарах, работах, услугах, когда возможность применения Порядка отсутствует ввиду временных ограничений либо при условии, что обстоятельства, обусловившие такую срочность, предвидеть было невозможно, в том числе вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной либо неотложной форме. Заказчик вправе осуществить закупку на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги соответственно в количестве и объеме, которые необходимы для обеспечения срочной потребности, ликвидации последствий аварии, чрезвычайной ситуации, непреодолимой силы, оказания срочной медицинской помощи. При осуществлении закупки по данному подпункту срочность ее осуществления обосновывается в отдельном документе, который прикладывается к контракту и является его неотъемлемой частью;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

6.1.3. при оказании услуг и выполнении работ физическими лицами;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

6.1.4. при отнесении сведений о закупке малого объема к государственной тайне;

(в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

6.1.5. при закупке услуги по обучению на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, прохождению стажировки, участию в семинаре, конференции, а также в мероприятии, проводимом для нужд нескольких Заказчиков, организатор которого определен органом исполнительной власти;

(пункт введен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

6.1.6. при закупке товара, работы, услуги по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (за исключением пунктов 4 и 5).

(пункт введен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12)

6.2. пункт исключен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12

7. Порядок размещения сведений о заключении, исполнении, расторжении контракта в Реестре сведений о контрактах

(раздел исключен приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 28.05.2020 № 12