Об организации системы общественного наблюдения



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 14.01.09 № 20

Об организации системы общественного наблюдения

В целях унификации процедуры государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений Саратовской области, обеспечения общественного наблюдения за проведением экзаменов и более полного информирования общественности о ходе государственной (итоговой) аттестации в независимой форме в 2009 г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить положение об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений Саратовской области в независимой форме в 2009 г. (приложение №1), форму заявления для аккредитации общественных наблюдателей (приложение №2), макет удостоверения общественного наблюдателя (приложение №3).

2. Управлению по контролю исполнения законодательства в сфере образования (Т.А. Кичаева):

2.1. Обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления по созданию системы общественного наблюдения (контроля) за ходом государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений в независимой форме.

2.2. В срок до 19 июня 2009 года осуществить контроль организации системы общественного наблюдения на муниципальном уровне.

3. Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

3.1. Подготовить нормативную правовую базу по созданию и функционированию системы общественного наблюдения за ходом государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов.

3.2. В срок до 1 марта 2009 года довести до сведения родителей, общественности Положение об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений Саратовской области в независимой форме в 2009 г.

3.3. В срок до 20 мая 2009 года провести аккредитацию и инструктаж общественных наблюдателей.

3.4. В срок до 1 июня 2009 года направить информацию об общественных наблюдателях в министерство образования области (ППЭ, дата, Ф.И.О., должность).

3.5. Обеспечить в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов присутствие общественных наблюдателей в каждом пункте проведения экзаменов.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр М.В. Горемыко

Приложение № 1

к приказу министерства образования

Саратовской области

От 14.01.09 № 20

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся

IX классов общеобразовательных учреждений Саратовской области

в независимой форме в 2009 г. (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. В целях повышения прозрачности и объективности проведения независимой формы государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений Саратовской области, повышения доверия общества к процедуре независимой оценки качества образовательных достижений обучающихся за счет возможности предоставления обществу оперативной информации о ходе проведения государственной (итоговой) аттестации к участию в контроле привлекаются представители общественности в качестве общественных наблюдателей.

1.2. В настоящем Положении определен порядок, цели и задачи создания и функционирования системы общественного наблюдения (контроля) на территории Саратовской области, распределение функций между органами управления образованием различных уровней по организации системы общественного наблюдения, порядок аккредитации, права и обязанности общественных наблюдателей. Срок действия Положения - 1 год.

2. Организация деятельности общественных наблюдателей

2.1. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

законодательством Российской Федерации;

рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов;

- приказом министерства образования Саратовской области от 01.09.08 № 1643 «Об организации подготовки к проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов, освоивших образовательные программы основного общего образования, в 2009 году в независимой форме»;

- инструкциями и другими региональными нормативными актами по организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений в независимой форме.

2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

2.3. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, формируют списки общественных наблюдателей, распределяют общественных наблюдателей по общеобразовательным учреждениям-пунктам проведения экзаменов, исходя их того, что в одной аудитории могут присутствовать не более 2 общественных наблюдателей, и передают данные списки руководителям учреждений образования, а также информируют общественных наблюдателей по их запросу о дате и месте проведения экзамена.

2.4. Списки общественных наблюдателей доводятся до руководителей общеобразовательных учреждений не позднее утра следующего дня после завершения аккредитации.

2.5. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе, понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

2.6. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, после окончания экзамена направляют в министерство образования список общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении экзаменов на территории данного муниципального образования, с указанием занимаемой должности общественного наблюдателя, общеобразовательного учреждения и даты посещения.

2.7. Положение, а также итоги работы общественных наблюдателей доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

3. Аккредитация общественных наблюдателей

3.1. Аккредитацией признается наделение гражданина в установленном порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному контролю за ходом проведения в независимой форме государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений.

Полномочия общественных наблюдателей подтверждаются удостоверениями.

3.2. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

члены управляющих советов общеобразовательных учреждений,

работники средств массовой информации,

члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений, родители обучающихся 8 классов,

члены попечительских советов образовательных учреждений,

члены общественных объединений и организаций,

работники образовательных учреждений,

представители органов власти.

Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей в общеобразовательных учреждениях, в которых сдают экзамен их родственники.

3.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в орган местного самоуправления (приложение № 2 - примерная форма заявления).

Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.

3.4. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее, чем за три дня до начала первого экзамена в период сдачи государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов.

3.5. Во время аккредитации общественный наблюдатель обязан ознакомиться с настоящим Положением. Факт ознакомления и выдачи удостоверения фиксируется в специальном журнале.

3.6. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образованием, выдавшего удостоверение (приложение № 3 - примерная форма удостоверения).

3.7. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.

4. Права и обязанности общественного наблюдателя

4.1. Общественный наблюдатель имеет право:

присутствовать в день проведения экзамена в общеобразовательном учреждении, в том числе находиться в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (рассадки экзаменующихся, процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктажа экзаменующихся, заполнения экзаменующимися бланков ответов, упаковки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов и отправки в пункт проверки экзаменационных работ);

получать необходимую информацию и разъяснения по вопросам нормативного правового регулирования и инструктивного обеспечения проведения экзамена, а также знакомиться с отдельными документами, инструкциями;

направлять в региональную экзаменационную комиссию замечания и предложения по совершенствованию организации проведения экзамена.

4.2. Общественный наблюдатель обязан:

ознакомиться с инструкциями, регламентирующими процедуру проведения экзамена;

иметь с собой при посещении общеобразовательного учреждения и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им общеобразовательного учреждения, заверенную подписью руководителя;

сделать под роспись отметку в протоколе проведения экзамена в данном общеобразовательном учреждении о наличии или отсутствии замечаний;

при наличии замечаний, направить в день проведения экзамена сообщение в письменной форме о замеченных нарушениях в организации проведения экзамена в данном общеобразовательном учреждении в региональную экзаменационную комиссию и муниципальному координатору государственной (итоговой) аттестации;

соблюдать установленный порядок проведения экзамена, режим информационной безопасности, требования организаторов.

4.3. Общественный наблюдатель не вправе:

вмешиваться в ход подготовки и проведения экзамена (рассадки экзаменующихся, вскрытия пакетов с заданиями, инструктажа, заполнения и сдачи экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками и т.п.);

входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения экзаменующимися бланков ответов);

оказывать содействие или отвлекать экзаменующихся при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать замечания;

пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото и видеоаппаратурой.

При нарушении вышеуказанных требований общественный наблюдатель удаляется организаторами из аудитории.

Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к приказу министерства образования

Саратовской области

от___________№ ___

Руководителю (указать орган

управления образованием)

от ...........(Ф.И.О),

............(указать статус,

напр. член родительского комитета

гимназии №1)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений в независимой форме в ____________________ районе Саратовской области в период с 20 мая по 31 июня 2009 года.

О себе сообщаю следующее:

(дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места проживания, место работы, должность).

Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в 2009 году в независимой форме государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений на территории Саратовской области участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются, а также в 10 класс какого образовательного учреждения и на какое профильное направление поступают).

С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а).

Дата Подпись

Подпись ________________ (ФИО) заверяю.

(дата, подпись и печать организации, в которой работает или исполняет общественные функции в качестве выборного лица заявитель)

Приложение № 3

к приказу министерства образования

Саратовской области

от___________№ ___

Наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего управление в сфере образования

У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е

Настоящее удостоверение выдано гр. ___________________________

____________________________________________________________ ,

проживающему по адресу: _________________________________________

_________________________________________________________________

(паспорт ____________________) в том, что он(а) является общественным наблюдателем в ходе проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений в независимой форме 2009 году в _______________________ районе Саратовской области.

Срок действия удостоверения: с 20 мая по 31 июня 2009 года

Руководитель органа

местного самоуправления подпись

печать

Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Отметки о посещении общеобразовательных учреждений:

№

МОУ (адрес)

Дата

Подпись руководителя МОУ