О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию конфликта и...



Администрация Ростовской области

Управление государственной службы занятости населения Ростовской области (УГСЗН Ростовской области)

П Р И К А З

14 января 2011 г.

  № 4

г. Ростов-на-Дону

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию конфликта интересов

Утратил силу

(приказ Управления государственной гражданской службы занятости населения Ростовской области

от 01.12.2016 г. № 204)

Изменения:

приказ УГСЗН Ростовской области от 11.05.2012 № 50

приказ УГСЗН Ростовской области от 04.02.2013 № 12

приказ УГСЗН Ростовской области от 11.11.2013 № 158

приказ УГСЗН Ростовской области от 19.11.2014 № 135

приказ УГСЗН Ростовской области от 30.12.2014 № 160

приказ УГСЗН Ростовской области от 21.03.2016 № 53

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 15.12.2010 № 382 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов», приказываю:

Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 1.

Утвердить Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению № 2.

Признать приказ УГСЗН Ростовской области от 15.09.2010 № 115 утратившим силу.

Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1

Начальник управления

Е.В. Елисеева

1

Приложение №1 к приказу

от 14 января 2011 г. №4

СОСТАВ

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию

конфликта интересов

Кожухова Е.Н.

-

заместитель начальника управления, председатель комиссии;

Баздыкян Н.В.

-

начальник отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства, заместитель председателя комиссии;

Члены комиссии:

Куринной В.В.

-

начальник отдела правовой работы;

-

представитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области;

-

представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой в количестве 2 человек;

Селиванов С.Е.

-

главный специалист отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства, председатель профсоюзного комитета управления;

Члены комиссии с правом совещательного голоса:

-

непосредственный руководитель гражданского

служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;

-

два гражданских служащих, замещающих в управлении должности государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;

-

другие гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в управлении;

-

специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;

-

должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления;

-

представители заинтересованных организаций;

-

представитель  гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;

Неровный А.В.

-

ведущий специалист отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства, должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретарь комиссии

      Начальник отдела

организационно-кадровой

работы и делопроизводства                                                                                           Н.В. Баздыкян

1

Приложение №2 к приказу

от 14 января 2011 г. №4

ПОРЯДОК

работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию

конфликта интересов

1. Настоящий Порядок определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления государственной службы занятости населения Ростовской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия, управление).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, настоящим Порядком.

3. Основной задачей комиссии является содействие управлению:

3.1. В обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области, замещающими должности государственной гражданской службы в управлении (далее - гражданский служащий), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее -требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).

3.2. В осуществлении в управлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих управления (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области).

5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих управления, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области, рассматриваются комиссией, образованной Администрацией Ростовской области.

1

6. Комиссия образуется приказом управления. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый начальником управления из числа членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в управлении, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. В состав комиссии входят:

7.1. Заместитель начальника управления (председатель комиссии), должностное лицо отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства, правовой работы, других отделов управления, определяемые начальником управления.

7.2. Представитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области.

7.3. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с гражданской службой.

8.              Начальник управления может принять решение о включении в состав
комиссии:

8.1. Представителя общественной организации ветеранов, созданной в управлении (при наличии).

8.2. Представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в управлении.

9.              Лица, указанные в подпунктах 7.2, 7.3 пункта 7 настоящего Положения,
включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с
Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской
области; лица, указанные в пункте 8, включаются в состав комиссии по
согласованию с соответствующей организацией.

10. Число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в управлении, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

12.              В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
12.1. Непосредственный   руководитель   гражданского   служащего, в

отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в управлении должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос.

12.2. Другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

13.              Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности гражданской службы в управлении, недопустимо.

14.              При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания
комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае
соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении
указанного вопроса.

15.              Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

15.1. Представление начальником управления в соответствии с пунктом 21 Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 06.05.2010 № 294, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктом 1 названного Порядка;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

15.2. Поступившее в отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства в порядке, установленном приказом управления:

обращение гражданина, замещавшего в управлении должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

15.3. Представление начальника управления или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в управлении мер по предупреждению коррупции.

16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

17. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном приказом управления, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

17.1. В 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 7 дней со дня поступления указанной информации.

17.2. Организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства, и с результатами ее проверки.

17.3. Рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

18.              Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского
служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае
вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без
уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

19.              На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также
дополнительные материалы.

20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 15.1 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

21.1. Установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от 06.05.2010 № 294, являются достоверными и полными.

21.2. Установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка, названного в подпункте 21.1 настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует начальнику управления применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

22.              По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта 15.1 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:

22.1. Установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

22.2. Установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует начальнику управления указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

23.              По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:

23.1. Дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

23.2. Отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

24.              По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из
следующих решений:

24.1. Признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.

24.2. Признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений.

24.3. Признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует начальнику управления применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 15.1 и 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 21-24 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 15.3 пункта 15 настоящего Порядка, комиссия принимает соответствующее решение.

27.              Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты приказов управления, решений или поручений начальника управления,
которые в установленном порядке представляются на рассмотрение начальника
управления.

28. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

29. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, для начальника управления носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 15.2 пункта 15 настоящего Порядка, носит обязательный характер.

30. В протоколе заседания комиссии указываются:

30.1. Дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.

30.2. Формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

30.3. Предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются.

30.4. Содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий.

30.5. Фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений.

30.6. Источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в управление.

30.7. Другие сведения.

30.8. Результаты голосования.

30.9. Решение и обоснование его принятия.

31. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

32. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются начальнику управления полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

33. Начальник управления обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении начальник управления в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальника управления оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

34. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется начальнику управления для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости -немедленно.

36. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

37. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом организационно-кадровой работы и делопроизводства.

1

      Начальник отдела

организационно-кадровой

работы и делопроизводства                                                                                            Н.В. Баздыкян

1