Об утверждении административного регламента



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

             

от 14.03.2011 г. № 52

Об утверждении административного регламента

В редакции приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 13.05.2011 года № 93 - RU64000201100430.

от 05.09.2012 года № 34 – RU64000201200963.

Утратил силу RU64000201600128.

Во исполнение протеста Прокуратуры Саратовской области об изменении и приведении в соответствие законодательству Административного регламента предоставления государственной услуги министерства по развитию транспортного комплекса Саратовской области по осуществлению допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Саратовской области, утвержденный приказом министерства от 10 июля 2008г. № 101

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приказом от 05.09.2012 года № 34(RU64000201200963) пункт 1 утратил силу.

2. Отменить действие приказа № 101 от 10 июля 2008г. «Об утверждении административного регламента».

3. Отделу организационной работы (Котельниковой Е. А):

Обеспечить размещение Приказа на официальном портале Правительства Саратовской области.

4. Отделу правовой работы, государственной службы и кадров  (Закатнова Г. В.) в семидневный срок после подписания направить копию приказа, в том числе в электронном виде, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                            И. А. Панков

Приложение

к приказу министерства

транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской области

от  ___________ 2011 г. N ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ МИНИСТЕРСТВА

ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ К РАБОТЕ НА РЕГУЛЯРНЫХ

АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ ПРИГОРОДНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1.1. Осуществление допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Саратовской области.

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего

государственную услугу

1.2. Государственная услуга "Осуществление допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Саратовской области" предоставляется государственным автономным учреждением Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» (далее ГАУ «Управление пассажирских перевозок»).

Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих

предоставления государственной услуги

1.3. Предоставление государственной услуги "Осуществление допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения" осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

- Законом Саратовской области от 7 марта 2006 г. N 22-ЗСО "Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Саратовской области";

- постановлением Правительства Саратовской области от 30 октября 2009 г. N 540-П "Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области";

- постановлением Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 г. N 66-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. N 173-П".

Результат предоставления государственной услуги

1.4. Результатом предоставления государственной услуги "Осуществление допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Саратовской области" является:

- выдача перевозчику (победителю конкурса) выписки из протокола конкурсной комиссии, на основании которой организатор перевозок выдает перевозчику документ, подтверждающий право работы на регулярном маршруте;

- выдача копии паспорта регулярного маршрута;

- выдача выписки из расписания движения.

Лица, имеющие право выступать при взаимодействии

с Министерством при предоставлении государственной услуги

1.5. Лицами, имеющими право выступать при взаимодействии с министерством при предоставлении государственной услуги являются:

- перевозчики;

- государственное автономное учреждение Саратовской области  "Управление пассажирских перевозок".

II. Требования к порядку предоставления государственной

услуги

Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области расположено по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104,

5 этаж, телефон: (845-2) 24-60-00, факс: (845-2) 24-60-51;

официальный Интернет-сайт: mintrans@saratov.gov.ru

2.1.2. График приема посетителей:

в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области

вторник с 9.00 до 13.00;

четверг с 14.00 до 18.00;

в ГАУ "Управление пассажирских перевозок":

вторник с 8.00 до 12.00;

четверг с 13.00 до 17.00.

2.1.3. Сведения о месте нахождения Министерства, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, в справочных службах города, на информационном стенде Министерства.

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:

на личном приеме;

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

2.1.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела пассажирских перевозок управления развития транспорта и целевых программ министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (далее - специалисты), исполняющими государственную услугу.

комплектности (достаточности) представляемых документов;

источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

времени приема и выдачи документов;

сроков рассмотрения документов;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.6. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя, отчество, наименование органа, сотрудником которого он является;

содержание устного обращения занести в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.1.7. Специалист обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, по существу вопроса.

2.1.8. Если поставленные вопросы не входят в компетенцию Министерства, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.1.9. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 20 минут.

2.1.10. При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости - с привлечением других специалистов.

Приказом  Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 13.05.2011 года № 93 (RU64000201100430)  пункт излагается в новой редакции.

2.1.11. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен в министерство транспорта, должностному лицу министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области в письменной форме или в форме электронного документа:

по почте;

доставлен в министерство;

направлен на официальный Интернет - сайт: mintrans@saratov.gov.ru

2.1.12. Письменные обращения получателей государственной услуги  рассматриваются работниками органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.

2.1.13. Ответ на письменный запрос подписывается министром (первым заместителем министра).

2.1.14. В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.

2.1.15. В случае когда письменное обращение, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течении семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.1.16. Специалист обязан ответить на вопросы:

о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Министерства;

о требованиях к обратившемуся;

о перечне документов и требованиях к их оформлению, необходимых претенденту для прохождения конкурса и получения документа, подтверждающего право работы на регулярном маршруте;

о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру допуска;

о порядке получения бланков и других имеющихся форм и справочных материалов;

специалист обязан ответить на иные вопросы, касающиеся допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.

2.1.17. Информация о порядке предоставления государственной услуги, результатах предоставления государственной услуги, а также материалы, приведенные в настоящем Регламенте, предоставляется непосредственно:

- в помещении министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области в отделе автомобильного и городского электрического транспорта;

- в отделе пассажирских перевозок ГАУ "Управление пассажирских перевозок";

- с использованием средств телефонной связи;

- на сайте Правительства Саратовской области в разделе "министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области»";

- в печатных средствах массовой информации.

2.1.18. Электронные и бумажные версии информации должны утверждаться министром (первым заместителем министра) и содержать дату ее утверждения для оценки заявителями ее актуальности.

2.1.19. Распространяемая в электронном виде информация должна содержать как минимум:

настоящий Регламент;

формы и список документов, необходимых для получения документов, подтверждающих право работы на регулярном маршруте с указанием выдающих органов (наименование, адрес, телефон, график работы).

2.1.20. Перечень документов, необходимых для получения документов, подтверждающих право работы на регулярном маршруте:

1) заявку с указанием:

а) для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность;

б) наименования регулярного маршрута;

2) учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

4) документы, подтверждающие наличие транспортных средств, соответствующих условиям конкурса, и прохождение транспортными средствами государственного технического осмотра (список транспортных средств с указанием марки, года выпуска, государственного номера, даты прохождения технического осмотра);

5) документы, подтверждающие обеспеченность водительскими кадрами, а также квалификацию водителей (список водителей с указанием ФИО, разрешенной категории, стажа работы);

6) документы, подтверждающие наличие специализированной технической базы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, либо договор на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

7) документы, подтверждающие наличие специализированных постов технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут, либо договор на проведение технического осмотра транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут;

8) лицензию на работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств либо договор на оказание указанных услуг.

2.1.21. Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется разборчиво, от руки, на государственном языке Российской Федерации, родном языке или на любом языке народов Российской Федерации, которым они владеют. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью и печатью заявителя.

2.1.22. Лица, не представившие документы, указанные в п. 2.1.20 настоящего Регламента, не допускаются к участию в конкурсе.

2.1.23. Запрещается требование представления иных документов, не предусмотренных Административным регламентом.

2.1.24. Документы, указанные в частях 2 - 8 пункта 2.1.20 настоящего Регламента, представляются в виде копий с предъявлением подлинников.

Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Информация о приеме заявок на конкурс публикуется Министерством в средствах массовой информации не позднее 45 дней до даты проведения конкурса. В информации указываются сроки и место проведения конкурса, наименование и протяженность регулярного маршрута, требования к категории транспортных средств.

2.2.2. Прием заявок заканчивается за 15 дней до даты проведения конкурса.

2.2.3. Победителю конкурса выдается выписка из протокола конкурсной комиссии, на основании которой организатор перевозок выдает перевозчику документ, подтверждающий право работы на регулярном маршруте, копию паспорта регулярного маршрута, выписку из расписания движения.

2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 20 минут.

Перечень оснований для приостановления предоставления

государственной услуги либо отказа в предоставлении

государственной услуги

2.3.1. Лица, не представившие документы, указанные в п. 2.1.20 не допускаются к участию в конкурсе.

2.3.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

непредставление документов, необходимых для участия в конкурсе;

несоответствие технического состояния транспортных средств виду и назначению перевозок;

отсутствие возможности качественного технического обслуживания транспортных средств;

отсутствие организации системы контроля технического состояния транспортных средств;

отсутствие квалификации и стажа работы водителей;

представление претендентом в конкурсную комиссию не надлежащим образом оформленных документов;

отказ от участия претендента в конкурсном отборе перевозчиков или отклонение его кандидатуры по результатам конкурсного отбора;

отказ претендента подписать договор с организатором перевозок на обеспечение транспортного обслуживания маршрута в течение 10 дней после извещения о результатах конкурса.

2.3.3. В оказании государственной услуги может быть отказано также в случае предоставления претендентом ложной информации или документов, содержащих недостоверные сведения.

2.3.4. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Место для приема посетителей в Министерстве оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.2. При входе в помещение министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области установлена вывеска с наименованием "Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области", предусмотрены места для парковки транспортных средств.

2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

ящиками (урнами) для подачи возражений, заполненных анкет и т.д.;

стульями и столами для возможности оформления документов;

мусорными корзинами.

2.4.4. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, списка выполняемых действий (прием документов и т.д.), фамилии, имени, отчества и должности консультанта (начальника отдела), ведущего прием, графика работы.

2.4.5. Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя анкетирование, проводимое в период предоставления государственной услуги, а также последующего анализа и обработки этих анкет.

2.4.6. Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения - стулья.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3-х мест.

2.4.7. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками).

2.4.8. На стендах (вывесках) вывешивается следующая информация:

- месторасположение, режим работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и работников;

- перечень получателей государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы заполнения заявлений для получателей государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

- выписка из Положения о конкурсе для допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах;

- типовой договор между организатором перевозок и перевозчиком;

- предельный уровень тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- калькуляция на возмещение материальных затрат по изготовлению необходимой документации.

2.4.9. Государственная услуга по осуществлению допуска перевозчиков к работе на регулярных автобусных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Саратовской области предоставляется бесплатно (безвозмездно).

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является информация о приеме заявок на конкурс по привлечению перевозчиков для работы на регулярных маршрутах, которая публикуется организатором перевозок в средствах массовой информации.

3.1.2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в конкурсе, подают в конкурсную комиссию:

1) заявку с указанием:

а) для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность;

б) наименования регулярного маршрута;

2) учредительные документы и свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

4) документы, подтверждающие наличие транспортных средств, соответствующих условиям конкурса, и прохождение транспортными средствами государственного технического осмотра;

5) документы, подтверждающие обеспеченность водительскими кадрами, а также квалификацию водителей;

6) документы, подтверждающие наличие специализированной технической базы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, либо договор на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

7) документы, подтверждающие наличие специализированных постов технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут, либо договор на проведение технического осмотра транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут;

8) лицензию на работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств либо договор на оказание указанных услуг.

3.1.3. Специалист, в обязанности которого входит принятие заявления с пакетом правоустанавливающей документации, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным п. 3.1.2 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 10 минут.

3.1.4. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы представлены в копиях с представлением оригиналов;

тексты документов написаны разборчиво, наименования организаций без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 5 страниц представляемых документов.

3.1.5. Специалист сличает копии с представленными оригиналами. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару "документ-копия", состоящую не более чем из 10 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 5 страниц представленных документов.

3.1.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в п. 3.1.2 Административного регламента, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.1.7. Специалист вносит в книгу учета заявлений запись о приеме документов:

регистрационный номер;

дату приема документов.

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 минуты.

3.1.8. Прием заявок заканчивается за 15 дней до даты проведения конкурса.

3.1.9. Специалист передает заявления на рассмотрение рабочей группы ГАУ "Управление пассажирских перевозок" не позднее следующего дня.

Рабочая группа проверяет техническое и санитарное состояние транспортных средств, заявленных на конкурс, их соответствие виду перевозок, организацию системы технического обслуживания и контроля технического состояния транспортных средств перевозчика.

Материалы проверки рабочей группы предоставляются членам конкурсной комиссии не позднее чем за 5 дней до даты проведения конкурса.

3.1.10. Отбор перевозчиков производится конкурсной комиссией, образованной приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

В состав комиссии входят представители:

министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области;

ГАУ  "Управление пассажирских перевозок";

управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области;

управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения ГУВД по Саратовской области.

Конкурсной комиссии могут оказывать содействие представители органов государственной власти области, представители торгово-промышленной палаты, руководители ассоциации частных перевозчиков, специалисты и независимые эксперты.

3.1.11. Члены конкурсной комиссии, получив материалы проверки, в соответствии с их компетенцией готовят к заседанию комиссии информацию о выполнении участниками конкурса лицензионных условий, нарушениях Правил дорожного движения, Правил перевозок пассажиров, других нормативных правовых актов, регулирующих оказание транспортных услуг населению.

3.1.12. Рассмотрение представленных документов проводится конкурсной комиссией в назначенный день. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более половины членов.

3.1.13. Конкурсная комиссия производит отбор перевозчиков по следующим критериям:

техническое состояние транспортных средств, их соответствие виду и назначению перевозок;

возможность качественного технического обслуживания транспортных средств;

организация системы контроля технического состояния транспортных средств;

квалификация и стаж работы водителей;

состояние обеспечения безопасности дорожного движения за предыдущий сопоставимый период;

возможность предоставления для обслуживания регулярного маршрута дополнительных резервных единиц транспортных средств для исключения случаев несоблюдения перевозчиком расписания движения.

3.1.14. По результатам конкурса конкурсная комиссия может принять решение о допуске к работе на регулярном маршруте нескольких перевозчиков.

3.1.15. Решение конкурсной комиссии, принятое большинством ее членов, в течение трех дней оформляется протоколом, подписывается председателем (заместителем) и присутствующими членами комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

3.1.16. Победителю конкурса выдается выписка из протокола конкурсной комиссии, на основании которой организатор перевозок выдает перевозчику документ (свидетельство), подтверждающий право работы на регулярном маршруте, копию паспорта регулярного маршрута, выписку из расписания движения.

3.1.17. Решение комиссии регистрируется секретарем комиссии в книге учета

заявлений.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля - ежеквартально.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения (жалобы) получателей государственной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с должностными регламентами.

4.5. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа министра транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги

5.1. Контроль за осуществлением деятельности по предоставлению государственной услуги осуществляет министр транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

Приказом  Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области от 13.05.2011 года № 93 (RU64000201100430)  пункт излагается в следующей редакции.

5.2. Получатели государственной услуги вправе обжаловать действия или бездействия специалиста при предоставлении государственной услуги его руководителю на личном приеме в устной форме,  а  так же направив письменное обращение по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104, министерство транспорта  и дорожного хозяйства Саратовской области или в форме электронного документа на официальный Интернет - сайт mintrans@saratov.gov.ru

2. Отделу организационной работы (Котельниковой Е. А):

обеспечить размещение Приказа на официальном портале Правительства Саратовской области.

3. Отделу правовой работы, государственной службы и кадров  (Закатнова Г. В.) в семидневный срок после подписания направить копию приказа, в том числе в электронном виде, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на и.о. первого заместителя министра по транспортному комплексу – И. А. Козаченко.

5.3. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие конкурсной комиссии в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской области

СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование органа,             Местонахождение органа, участвующего в

участвующего в предоставлении    предоставлении государственной услуги,

государственной услуги           номера телефонов

Министерство транспорта и         410005, г. Саратов, ул. 1-я  Садовая,

дорожного хозяйства               д. 104, 5 этаж, ком. 512, тел. 24-60-00,

Саратовской области               24-60-51

Государственное автономное       410005, г. Саратов, ул. 1-я  Садовая, д.

учреждение Саратовской области   104, 4 этаж, ком. 406а, тел. 24-61-00,

"Управление пассажирских         29-16-11

перевозок"

Приложение N 2

к Административному регламенту

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской области

                                Председателю конкурсной комиссии по допуску

                                        перевозчиков к работе на регулярных

                                          автобусных маршрутах пригородного

                                              и межмуниципального сообщения

                       Заявка на участие в конкурсе

от ________________________________________________________________________

       (полное наименование, банковские реквизиты юридического лица,

___________________________________________________________________________

     для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество и данные

                    документа, удостоверяющего личность)

___________________________________________________________________________

        (местонахождение юридического лица, адрес, номер телефона)

    Изучив  условия допуска перевозчиков  на регулярные автобусные маршруты

пригородного  и  межмуниципального сообщения, предлагаю имеющимся подвижным

составом осуществлять перевозку пассажиров на маршруте:

___________________________________________________________________________

                    (наименование регулярного маршрута)

___________________________________________________________________________

предполагаемый срок работы на регулярном маршруте: ________________________

    В случае если данное предложение будет признано  победителем,  принимаю

на  себя  обязательство  в  течение  10-ти  дней  в  установленном  порядке

подписать договор с организатором перевозок ГАУ СО "Управление пассажирских

перевозок".

_________________________________________________

Подпись руководителя предприятия (индивидуального

             предпринимателя)

    М.П.

    Решение конкурсной комиссии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

"____" _________ 200____ г.     Секретарь комиссии ________________ подпись

Приложение N 3

к Административному регламенту

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской области

                      Материалы проверки перевозчика

___________________________________________________________________________

                        (наименование перевозчика)

___________________________________________________________________________

                    (местоположение, адрес перевозчика)

┌──────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐

│N п/п │                 Критерии оценки                   │   Количество │

└──────┴───────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘

  1.      Период работы на рынке пассажирских перевозок:

          1.1 более 3 лет                                         7

          1.2 от 1 до 3 лет                                       3

          1.3 менее 1 года                                        1

  2.      Наличие производственной базы:

          2.1 наличие собственной производственной базы           3

          2.2 отсутствие собственной производственной базы        0

  3.      Оснащение используемой производственной базы

          3.1 отличное                                            5

          3.2 хорошее                                             4

          3.3 удовлетворительное                                  3

  4.      Наличие специализированных постов техобслуживания

          и ремонта транспортных средств:

          4.1 имеются                                             3

          4.2 отсутствуют                                         0

  5.      Техническое оснащение постов проверки техсостояния

          транспортных средств перед выездом на регулярный

          маршрут:

          5.1 укомплектованы полностью                            5

          5.2 укомплектованы не менее  чем на 50 % от нормы       3

          5.3 укомплектованы менее  чем на 50 % от нормы          1

  6.      Техническое и санитарное состояние автобусов:

          6.1. Внешний вид автобуса:

          6.1.1 замечания по внешнему виду отсутствуют            5

          6.1.2 замечания по внешнему виду имеются                3

          6.2. Внутреннее оборудование салона автобуса:

          6.2.1 замечания по оборудованию салона отсутствуют      5

          6.2.2 замечания по оборудованию салона имеются          2

  7.      Срок эксплуатации автобусов:

          7.1 до 4 лет включительно                               5

          7.2 от 4 до 8 лет включительно                          2

          7.3 свыше 8 лет                                         1

  8.      Социальная защищенность водителей:

          8.1 зарплата выше средней по району                     3

          8.2 зарплата ниже средней по району                     1

Примечание: 1. Срок  эксплуатации  автобусов рассчитывается как среднее для

            всех заявленных автобусов.

            2. К материалам  прикладывается  справка  о  заработной  плате,

            заверенная перевозчиком.

Члены рабочей группы: ________________ _______________________ ____________

                        (должность)          (Ф.И.О.)             (подпись)

                      ________________ _______________________ ____________

Приложение N 4

к Административному регламенту

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской  области

                              Свидетельство,

            подтверждающее право работы на регулярном маршруте

Перевозчик: _______________________________________________________________

                        (наименование перевозчика)

Основание оформления ______________________________________________________

                      (протокол проведения конкурса, распоряжение, приказ)

Договор с организатором перевозок _________________________________________

                                            (N, дата договора)

Срок действия: с ____________ до ____________

                    (дата)          (дата)

                                                         М.П.

                                                     организатора

                                                       перевозок

Приложение N 5

к Административному регламенту

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской области

                           ВЫПИСКА ИЗ РАСПИСАНИЯ

                                 (образец)

                    маршрута N 602 "Балаково - Саратов"

                      А - г. Балаково, Б - г. Саратов

Время отправления (прибытия)     Время отправления (прибытия)    Количество

на конечных пунктах маршрута     на конечных пунктах маршрута      рейсов

       А           Б                    А               Б

                                                      13-20

     8-00        10-20     отстой      11-00    окончание смены     2

Приложение N 6

к Административному регламенту

министерства транспорта и дорожного хозяйства

Саратовской области

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌───────────────────────────┐                   ┌───┐

│     Открытие нового       │                   │ 1 │

│  регулярного автобусного  │                   └──┬┘

│ маршрута пригородного или │                      │

│межмуниципального сообщения│                     \/

└───────────────────────────┴────────>┌───────────────────────────────────┐

                                      │  Принятие министерством транспорта 

┌───────────────────────────┬────────>│  и дорожного хозяйства Саратовской

                                               области

│    Отказ перевозчика      │            решения о проведении конкурса по │

│от обслуживания регулярного│         │  допуску перевозчиков к работе на │

│  автобусного маршрута,    │         │  регулярных автобусных маршрутах  │

│   прекращение действия    │         │ пригородного и межмуниципального  │

│заключенного с ним договора│         │сообщения на территории Саратовской│

└───────────────────────────┘         │            области                │

                                      └────────────┬──────────────────────┘

                                                   \/

                                      ┌───────────────────────────────────┐

                                      │  Публикация в печатных средствах  │

                                      │   массовой информации объявления о│

                                      │  проведении конкурса по допуску   │

                                      │перевозчиков к работе на регулярных│

                                      │ автобусных маршрутах пригородного │

                                      │  и межмуниципального сообщения на │

                                      │    территории Саратовской области │

                                      └────────────┬──────────────────────┘

                                                   \/

                                                 ┌────┐

                                                 │ 2  │

                                                 └─┬──┘

                                                   \/

                                      ┌───────────────────────────────────┐

                                      │   Ознакомление претендентов на    │

                                      │  обслуживание маршрута с условиями│

                                      │    конкурса, подготовка и сдача   │

                                      │  документов в конкурсную комиссию │

                                      └────────────┬──────────────────────┘

                                                   \/

                                      ┌───────────────────────────────────┐

                                      │Принятие, рассмотрение, регистрация│

                                      │  секретарем конкурсной комиссии   │

                                      │      документов претендента на    │

                                      │      обслуживание маршрута,       │

                                      │установленных Положением о конкурсе│

                                      │     и настоящим Административным  │

                                      │            регламентом            │

                                      ├────────────┬──────────────────────┘

                      Отказ           │            │

                    в принятии        │            │  Принятие

                    документов        │            │ документов

                                      │            │

┌─────────────────────────────┐       │            │

│Разъяснение специалиста о    │<──────┘            \/

│причинах и основаниях отказа,│           ┌───────────────────────────────┐

│   о порядке предоставления  │           │    Проверка рабочей группой   │

│  государственной услуги     │           │  достоверности заявленных     │

└────────────┬────────────────┘           │     претендентом сведений     │

             │                            └─┬─────────────┬───────────────┘

             \/                             │             │Предоставленные

┌─────────────────────────────┐ Предоставленные           │  сведения верны

│  Исправление, дополнения,   │     сведения              │

│повторная подача документов  │  недостоверны             │

│       претендентом          │             │             \/

└────────────┬────────────────┘             │ ┌───────────────────────────┐

             \/                             │ │Рассмотрение на конкурсной │

           ┌───┐                            │ │комиссии предоставленных   │

           │ 2 │                            │ │документов, подсчет баллов,│

           └───┘                            │ │      принятие решения     │

                                            │ └───────────┬───────────────┘

                                            \/            │

                         ┌────────────────────┐           │

                         │Отказ претенденту в │           │

                         │ участии в конкурсе │           │

                         └─────────┬──────────┘           │

                                   \/                     │

                         ┌────────────────────┐           │

                         │ Подача претендентом│           │

                         │ заявки на участие в│           │

                         │    новом конкурсе  │           │

                         └─────────┬──────────┘           │

                                   \/                     │

                                 ┌────┐                   │

                                 │ 2  │                   │

                                 └────┘                   \/

                                              ┌───────────────────────────┐

                                              │   Оформление протокола    │

                                              │решения конкурсной комиссии│

                                              └───────────┬───────────────┘

                                                          \/

                                              ┌───────────────────────────┐

                                              │    Извещение участников   │

                                              │   конкурса о результатах  │

                                              │      конкурсного отбора   │

                                         ┌────┴───────────┬───────────────┘

                                         │                │

                                      Претенденты,        │ Претендент(ы),

                                      не прошедшие        │   победивший

                                    конкурсный отбор      │  (победившие)

                                         │                │   в конкурсе

                                         \/               \/

┌────────────────────┐  ┌───────────────────┐ ┌───────────────────────────┐

│Подача претендентом │  │Подача претендентом│ │  Заключение с победителем │

│ жалобы на решение  ├─>│ заявки на участие │ │  (победителями) конкурса  │

│конкурсной комиссии │  │  в новом конкурсе │ │  договора на обслуживание │

└────────────────────┘  └─────────┬─────────┘ │          маршрута         │

                                  \/          └───────────┬───────────────┘

                                ┌────┐                    │

                                │ 2  │                    │

                                └────┘                    │

                                                          \/

                                              ┌────────────────────────────┐

                                              │ Выдача перевозчику копии   │

                                              │паспорта маршрута, документа│

                                              │подтверждающего право работы│

                                              │   на регулярном маршруте,  │

                                              │    выписки из расписания   │

                                              │     движения на маршруте,  │

                                              │      билетной продукции    │

                                     ┌────────┴───────────┬────────────────┘

                                     │                    │

                          Истечение срока действия        │ Истечение срока

                           договора, отказ или            │действия договора

                          отстранение перевозчика         │

                                     │                    │

                                     \/                   \/

┌──┐      ┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐

│1 │<─────┤ Прекращение допуска перевозчика │ │  Продление срока действия │

└──┘      │к работе на регулярном автобусном│ │  договора с перевозчиком  │

          │             маршруте            │ └───────────────────────────┘

          └────────────────┬─────────────┬──┘

                           │             └──────┐

                           \/                   │

          ┌─────────────────────────────────┐   │

          │  Подача претендентом жалобы на  │   \/

          │   решение конкурсной комиссии   ├┐  ┌─────────────────────────┐

          └─────────────────────────────────┘│  │   Подача претендентом   │

                                             │  │    заявки на участие    │

                                             └─>│     в новом конкурсе    │

                                                └─────────┬───────────────┘

                                                          \/

                                                        ┌────┐

                                                        │ 2  │

                                                        └────┘