ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ВСЛЕДСТВИЕ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ



Министерство  здравоохранения  и социального  развития  пензенской  области

(Минздравсоцразвития  Пензенской области)

Приказ

от 14.04.2010г. №92

Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 13.05.2010г. №132, от 02.08.2010г. №218)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы   на   Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями),  федеральными  законами   от 26.11.1998   № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (с последующими изменениями), от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с последующими изменениями), приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями), МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 728/832/166н  «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы» (с последующими изменениями), МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 № 228/271/63н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями), МЧС России от 24.04.2000 № 229 «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (с последующими изменениями), МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об    утверждении    Порядка   выдачи   удостоверений   единого    образца гражданам, подвергшимся   радиационному   воздействию   вследствие    ядерных испытаний на   Семипалатинском  полигоне»,    руководствуясь    Положением   о  Министерстве здравоохранения и социального   развития   Пензенской   области (далее – Министерство),   утверждённым    постановлением Правительства Пензенской   области   от 12.03.2008 № 160-пП  (с последующими изменениями), приказываю :

1. Создать при Министерстве комиссию по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвердив её состав согласно приложению № 1.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 02.08.2010г. №218)

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – реестр) согласно приложению № 2;

2.2. Порядок организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее – удостоверения) согласно приложению № 3.

3. Поручить отделу социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства (Медведкина Г.А.) обеспечить:

3.1. прием от граждан заявлений и документов на оформление и выдачу им удостоверений в соответствии с действующим законодательством;

3.2. проверку и регистрацию представленных документов;

3.3. оформление копий представленных документов;

3.4. ведение учёта обратившихся граждан, имеющих право на получение удостоверений (на включение в реестр);

3.5. подготовку проектов приказов Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений и о включении (об отказе включения) в реестр;

3.6. оформление бланков удостоверений;

3.7. составление ведомостей выдачи удостоверений;

              3.8. ведение реестра по форме, утверждённой приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», и подготовку представлений в МЧС России о выдаче гражданам, включённым в реестр, удостоверений единого образца;

3.9. ведение книги регистрации представлений о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

3.10. постоянное хранение материалов по учёту оформленных и выданных удостоверений, документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений.

4. Назначить Халайджи Л.В. – главного специалиста-эксперта отдела социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства – ответственным за учёт и хранение бланков удостоверений, оформление и выдачу удостоверений.

5. Признать утратившим силу приказ Министерства от 09.10.2009 № 501 «Об организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф».

6. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр

                                                                                                                          А.В. Никишин

Приложение № 1

к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области

от 14.04.2010г. №92

СОСТАВ

комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче

(отказе в выдаче) удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 02.08.2010г. №218)

Шубёнкина Любовь Константиновна

- заместитель Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, председатель комиссии;

Кирилова Марина Геннадьевна

- начальник управления организации социальной поддержки граждан Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, заместитель председателя комиссии;

Халайджи

Людмила  Викторовна

- главный специалист-эксперт отдела социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Медведкина

Галина Анатольевна

- начальник отдела социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области;

Макарова

Светлана Владимировна

- главный специалист-эксперт отдела юридической работы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области;

Давыдова

Наталия Николаевна

- главный специалист-эксперт отдела организации медицинской помощи, развития здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.

Приложение № 2

к приказу Министерства здравоохранения и социального

развития Пензенской области

от 14.04.2010г.№ 92

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче

(об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 13.05.2010г. №132)

1. Комиссия по проверке документов и подготовке решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом  Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, созданным для подготовки решений:

1.1. о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на  Чернобыльской  АЭС в 19__г. (далее – удостоверение) гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 2 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 08.12.2006 № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (далее – приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н);

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 13.05.2010г. №132)

1.2. о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – реестр), указанных в пункте 2 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждённого приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – приказ МЧС России от 18.09.2009 № 540).

2. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

3.1. Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями);

3.2. Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с последующими изменениями);

3.3. приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н;

3.4. приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540.

4. Основной задачей комиссии является определение прав граждан на получение удостоверения.

5. Основными функциями комиссии являются:

5.1. рассмотрение заявлений и проверка документов граждан, претендующих на выдачу удостоверения (включение в реестр);

5.2. обсуждение вопросов, возникающих в ходе работы комиссии, и предложений по проекту решений комиссии;

5.3. подготовка решений о выдаче (об отказе в выдаче) гражданам удостоверений и о включении (об отказе включения) их в реестр на основании представленных документов;

5.4. проведение голосования при принятии решений по вопросам повестки дня заседания комиссии;

5.5. составление актов по установленной форме о списании испорченных при заполнении и сданных гражданами удостоверений.

6. Комиссию возглавляет председатель.

Председатель организует работу комиссии. Председатель имеет одного заместителя, который организует работу комиссии в отсутствие председателя.

7. Секретарь комиссии:

7.1. принимает заявления и документы граждан, обратившихся за получением удостоверения и по вопросу включения в реестр;

7.2. оповещает членов комиссии о месте, времени и повестке дня заседания комиссии;

       7.3. ведёт протокол заседания комиссии.

       8. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений и документов граждан.

       9. Комиссия правомочна приступить к обсуждению вопросов повестки дня, если на заседании присутствует не менее 2/3 состава комиссии. Предложение, поставленное на голосование, считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа присутствующих на заседании комиссии.

        При равенстве числа голосов решающим является голос председателя комиссии.

        Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается лицами, входящими в состав комиссии, проголосовавшими за принятие соответствующих решений.

        10. Лица, включённые в состав комиссии, принимают личное участие в её работе без права замены.

Приложение № 3

к приказу Министерства здравоохранения и социального

развития Пензенской области

от 14.04.2010г.№ 92

ПОРЯДОК

организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

1. Настоящий Порядок организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - Порядок) регулирует вопросы получения, оформления и выдачи удостоверений в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министерство):

1.1. получившего (ей) или перенесшего (ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего (ей) инвалидом;

1.2. участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ году;

1.3. специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

1.4. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

1.5. единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2. Заявления и документы граждан, претендующих на получение удостоверений, перечисленных в пункте 1. настоящего Порядка, поступают в отдел социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства, регистрируются в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.

3. Заявления и документы граждан, претендующих на выдачу удостоверений, указанных в подпунктах 1.2. и 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, рассматриваются Комиссией по проверке документов и подготовке решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – комиссия), действующей на основании положения, утвержденного приказом Министерства.

4. Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений, перечисленных в подпунктах 1.1. - 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – реестр), претендующих на выдачу удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, принимаются Министром здравоохранения и социального развития Пензенской области в месячный срок со дня принятия заявлений и документов от граждан и оформляются приказами.

5. Решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений, указанных в подпунктах 1.1. и 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, принимаются на основании заявлений и документов (их копий, заверенных в установленном порядке), соответствующих требованиям, установленным приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 08.12.2006 № 728/832/166н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы» (с последующими изменениями) (далее – приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 728/832/166н) и МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 № 228/271/63н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (далее – приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 № 228/271/63н) соответственно.

6. Решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений, указанных в подпункте 1.2. пункта 1., и решения о включении (об отказе включения) в реестр граждан, претендующих на выдачу удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, принимаются на основании решений комиссии, с соблюдением требований, установленных приказами МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006  № 727/831/165н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) (далее – приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 № 727/831/165н) и МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – приказ МЧС России от 18.09.2009 № 540) соответственно.

7. На основании приказа Министерства, указанного в пункте 4. настоящего Порядка, сведения о гражданах, претендующих на получение удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, вносятся в реестр по форме согласно приложению № 1 к Порядку выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденному приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540. Представления о выдаче удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, регистрируются в Книге регистрации представлений о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

8. Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений, указанных в подпунктах 1.1. – 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, и решения о включении (об отказе включения) в реестр для выдачи удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, доводятся до сведения граждан в 3-дневный срок со дня их принятия.

9. На основании принятых Министром здравоохранения и социального развития Пензенской области решений о выдаче удостоверений государственный гражданский служащий Министерства получает по доверенности:

9.1. в Минздравсоцразвития России - бланки удостоверений,  указанных в подпункте 1.1. пункта 1. настоящего Порядка, в порядке, установленном приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006       № 728/832/166н;

9.2. в МЧС России - бланки удостоверений, указанных в подпунктах 1.2. и 1.3. пункта 1. настоящего Порядка, в порядке, установленном приказами МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006                 № 727/831/165н и от 11.04.2006 № 228/271/63н.

10. На основании документов, соответствующих требованиям и в порядке,  установленными приказом МЧС России от 24.04.2000 № 229 «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (с последующими изменениями), государственный гражданский служащий Министерства получает по доверенности в МЧС России бланки удостоверений, указанных в подпункте 1.4. пункта 1. настоящего Порядка.

11. Удостоверения, указанные в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, оформляются и выдаются в соответствии с требованиями и в порядке, установленными приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540. 

12. Удостоверения, оформленные в установленном порядке, выдаются гражданам по ведомости выдачи удостоверений, составленной в 2-х экземплярах.

По одному экземпляру ведомостей выдачи удостоверений и акты о списании испорченных при заполнении и сданных гражданами удостоверений:

- указанных в подпункте 1.1. пункта 1. настоящего Порядка, направляются в  Минздравсоцразвития России;

- указанных в подпунктах 1.2. – 1.4. пункта 1. настоящего Порядка, направляются в МЧС России.

Копии реестров, подтверждающих выдачу удостоверений, указанных в подпункте 1.5. пункта 1. настоящего Порядка, представляются в МЧС России не позднее одного месяца со дня поступления в Министерство оформленных удостоверений.

13. Выдача удостоверений, указанных в пункте 1. настоящего Порядка, регистрируется в Книге учета удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

  к Порядку организации работы по     выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф

№ п/п

Дата поступления документов

Фамилия, имя, отчество гражданина

Домашний адрес гражданина

Дата принятия решения

1

2

3

4

5

Приложение № 2

к Порядку организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ

представлений о выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

№
п/п

Фамилия,
имя, 
отчество гражданина

Домашний
адрес гражданина

Дата направления представления в МЧС России

Дата получения удостоверения единого образца из МЧС России

1

2

3

4

5

Приложение № 3

к Порядку организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

КНИГА УЧЕТА

удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

№
п/п

Фамилия,
имя, 
отчество гражданина

Домашний
адрес гражданина

Серия,
номер 
удосто-
верения

Дата  
выдачи
удосто-
верения

Подпись 
лица, ответ-
ственного за 
выдачу  
удосто- 
верений

Подпись
полу- 
чателя

1

2

3

4

5

6

7