ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ О...



КОМИТЕТ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА  И  АРХИТЕКТУРЫ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

14.04.2014 г. № 66

г. Вологда

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ  ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

(Утратил силу в ред. Приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 23.10.2017 № 75)

{Изменения и дополнения:

Приказ Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90;

Приказ Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33;

Приказ Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60}

В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 28 октября 2013 г. № 485 «О переименовании» и постановлением  Правительства области от 23 декабря 2008 г. N 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области» (с последующими изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля  за   соблюдением   органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о  градостроительной  деятельности Комитетом градостроительства и архитектуры Вологодской области (приложение 1).

2. Приказ разместить в сети Интернет на официальном Портале области, в местах предоставления государственной услуги в течение 3 дней со дня утверждения административного регламента, опубликовать в областной газете "Красный Север".

3. Обеспечить направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области и в прокуратуру Вологодской области копий приказа после их принятия, а так же официальных изданий в которых опубликован указанный акт.

4. Признать утратившим силу приказ Главного управления архитектуры и градостроительства Вологодской области от 31.12.2010 г. № 126 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля  за   соблюдением   органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о  градостроительной  деятельности Главным управлением архитектуры и градостроительства Вологодской области».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета О.Л. Рагутского.

Председатель Комитета                                                    А.В.Метский

УТВЕРЖДЕН

Приказом Комитета

градостроительства и архитектуры Вологодской области

от 14.04.2014 года  №  66

Административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению

государственного контроля за соблюдением органами местного

самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности Комитетом градостроительства и архитектуры Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности Комитетом градостроительства и архитектуры Вологодской области (далее соответственно - административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между должностными лицами Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления (далее – объект проверки), учреждениями и организациями при осуществлении государственной функции.

Настоящий административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Комитета, а также между Комитетом и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – объект проверки) при исполнении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом градостроительства и архитектуры Вологодской области (далее – Комитет), а именно председателем Комитета или по его поручению заместителем председателя Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее – должностные лица Комитета).

Должностным лицом, ответственным за определение вида проверки является председатель Комитета или лицо его замещающее.

Должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию, определяются приказом председателя Комитета, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области и на информационных стендах в Комитете.

1.3. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с:

прокуратурой Вологодской области;

Государственно-правовым департаментом Правительства области;

Инспекцией государственного строительного надзора области и иными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции в сфере градостроительной деятельности;

подведомственным государственным учреждением по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области;

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;

              Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

      Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 июля 2008 года № 86 «О содержании и форме предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдениями органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»;

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ           (с последующими изменениями);

Постановлением Губернатора области от 25 декабря 2013года № 629 «Об утверждении структуры Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области»;

Положением о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 5 ноября 2013 года № 1134 «Об утверждении положения о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области».

1.5. Предметом проверки является соблюдение объектом проверки законодательства о градостроительной деятельности, в том числе:

1) соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировки территории,  градостроительных планов земельных участков.

1.6. При осуществлении государственного контроля не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Комитет осуществляет государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

1.7. Должностные лица Комитета имеют право:

1) проводить проверки органов местного самоуправления;

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, при этом срок устанавливаемый Комитетом для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу Комитета, составляет не менее 10 рабочих дней.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

4) сокращать срок предоставления информации, объектом проверки в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

1.8. Должностные лица Комитета, в случае выявления фактов нарушения объектом проверки законодательства о градостроительной деятельности обязаны:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.9. Комитет не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

1.10. Должностные лица органов местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

- не предоставлять информацию по запросу Комитета, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав объекта проверки при проведении проверочных мероприятий, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Должностные лица органов местного самоуправления при проведении проверки обязаны предоставлять по запросу Комитета необходимые для осуществления контроля документы и материалы. Если данная информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

1.12. Результатом исполнения государственной функции является:

1) выявление отсутствия нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности;

2) выявление нарушений (далее – нарушения).

При выявлении отсутствия нарушений оформляются следующие документы:

- направляется ответ на обращение заявителя, содержащий сведения об отсутствии нарушений органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- оформляется акт о результатах проверки соблюдения объектом проверки законодательства о градостроительной деятельности (далее – акт проверки), с пометкой «нарушения не выявлены».

При выявлении нарушений оформляются следующие документы:

- направляется ответ на обращение заявителя, содержащий сведения о нарушении органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

       - акт проверки;

       - предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности с установлением сроков устранения таких нарушений (далее – предписание);

       - о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления области, в обязанности которых входят вопросы по реализации требований законодательства о градостроительной деятельности, к ответственности;

- направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Комитет обращений граждан, юридических лиц, и информация от государственных органов (далее – заявитель) о фактах нарушений законодательства о градостроительной деятельности, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, то по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

  Заявителями при исполнении государственной функции являются субъекты градостроительных отношений – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования области, физические и юридические лица, чьи права или законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате осуществления органами местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации заявителями могут выступать органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований заявителями могут выступать органы местного самоуправления в рамках их компетенций, установленной актами, определяющими статус этих органов.

1.13. Объектом проверки при исполнении государственной функции являются органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

1.14. Основные вопросы проверочных мероприятий в отношении  субъектов проверки определяются с учетом Программы (приложение 5 административного регламента).

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения Комитета: г. Вологда:

Место нахождения Комитета: г.Вологда.

Почтовый адрес Комитета: 160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д.19.

Телефон  (факс) приёмной Комитета

72-14-02

Электронный адрес Комитета

MainArch@GOV35.ru

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

Информационные материалы  Комитета размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): на официальном интернет-сайте Комитета: http://glarch35.ru.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

Понедельник   

08.00 – 17.00 (перерыв с 12.30-13.30)

Вторник      

08.00 – 17.00 (перерыв с 12.30-13.30)

Среда        

08.00 – 17.00 (перерыв с 12.30-13.30)

Четверг      

08.00 – 17.00 (перерыв с 12.30-13.30)

Пятница      

08.00 – 17.00 (перерыв с 12.30-13.30)

Суббота      

выходной день

Воскресенье  

выходной день

В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час – с 08.00-16.00 (перерыв с 12.30-13.30)

2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи;

посредством электронной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях Комитета;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

- на официальном интернет-сайте Комитета: http://glarch35.ru.;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области: http://gosuslugi35.ru.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

Информация о правилах исполнения государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении размещается на:

информационных стендах в помещениях Комитета;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

официальном интернет-сайте Правительства области (подраздел «Органы исполнительной государственной власти», страница «Комитет градостроительства и архитектуры Вологодской области»): http://vologda-oblast.ru;

официальном интернет-сайте Комитета: http://glarch35.ru.;

официальном интернет-сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http//www.vologda-oblast.ru.

2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

2.1.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Комитета

должностные лица Комитета, уполномоченные исполнять государственную функцию, и номера контактных телефонов;

график работы Комитета;

адрес интернет-сайта Комитета;

адрес электронной почты Комитета;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход исполнения государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

иная информация о деятельности Комитета, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.

Специалисты Комитета, ответственные за информирование, определяются приказом председателя Комитета, который размещается на официальном интернет-сайте Комитета и на информационном стенде в Комитете.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

2.1.5. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Комитета, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Комитета, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Комитета в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается председателем Комитета.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с председателем Комитета.

При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, председателю Комитета не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:

на информационных стендах;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

- на официальном сайте Комитета;

- на официальном интернет-сайте Правительства области;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

Информационные материалы Комитета, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подлежат ежемесячному обновлению специалистами Комитета, ответственными за ведение официального сайта.

Образцы документов (бланков), используемых при исполнении государственной функции, установлены в приложениях к настоящему административному регламенту.

2.2. Сведения о размере платы при исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется с момента наступления сроков проведения плановой проверки либо поступления в Комитет обращения заявителя о фактах нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности и не может превышать два месяца.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

        3.1. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции

Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления области законодательства о градостроительной деятельности проводится в форме плановых (документарных) проверок, а также в форме внеплановых (документарных, выездных) проверок с соблюдением прав и законных интересов заявителей и субъектов проверки.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Комитетом на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Вологодской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Комитет направляет в прокуратуру Вологодской области проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее      30 августа года, предшествующего году проведения проверки.

3.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется в следующей последовательности:

1). Организация проверки:

1.1). Организация плановой проверки:

- составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление на согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Вологодской области;

- подготовка к проведению плановой проверки.

1.2). Организация внеплановой проверки:

- направление на согласование приказа Комитета о проведении внеплановой проверки в прокуратуру Вологодской области;

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

- подготовка к проведению внеплановой проверки.

2). Проведение проверки:

2.1). Проведение документарной проверки.

2.2). Проведение выездной проверки.

3). Оформление результатов проверки

4). Принятие мер по результатам проверки:

-направление предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности  и установление сроков устранения таких нарушений;

- направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

              -о привлечении руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством об административной ответственности.

5). Контроль за исполнением выданных предписаний.

3.1. 2. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приводится в приложении  1 к административному регламенту.

3.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

        Обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме

Объекты проверки при запросе должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки, представляют в Комитет запрашиваемую информацию, с учетом перечня документов указанных в приложениях 5, 7 административного регламента.

3.3.Организация проверки.

3.3.1. Составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок и подготовка к проведению плановой проверки

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

Основанием для начала данной административной процедуры является наступление 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Должностное лицо, ответственное за составление проекта ежегодного плана в срок до 10 августа составляет проект  ежегодного плана на очередной год проведения плановых проверок, (приложение № 2 административного регламента).

Должностное лицо, ответственное за составление проекта  ежегодного плана,  не позднее 10 августа текущего года передает проект ежегодного плана и проект приказа об утверждении ежегодного плана  (приложение № 3 административного регламента) председателю Комитета на согласование.

При подготовке  ежегодного плана учитываются законность, своевременность и периодичность проведения проверок.

Плановые проверки органов местного самоуправления муниципальных образований области проводятся с периодичностью не чаще одного раза  в два года. Критерием принятия решения председателя Комитета по выбору органов местного самоуправления муниципальных образований области для проведения плановой проверки является:

1) наступление сроков проведения плановой проверки;

2) наличие муниципального правового акта в области территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории,  не прошедшего проверку должностными лицами Комитета на  соответствие законодательству о градостроительной деятельности в соответствии с ч.1 ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) принятие на федеральном и областном уровнях нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности.

Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта ежегодного плана рассматривает его и направляет не позднее 30 августа года, предшествующего году проведения проверок, на согласование в прокуратуру Вологодской области.

По результатам согласованного прокуратурой проекта ежегодного  плана председатель Комитета подписывает приказ об утверждении ежегодного плана и передает указанные документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за составление проекта  ежегодного плана, не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, размещает утвержденный ежегодный план  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Интернет-сайте Правительства области  в разделе «органы исполнительной государственной власти области» на странице Комитета и информационном стенде  Комитета.

Результатом выполнения административной процедуры по   составлению ежегодного плана проведения плановых проверок является его размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Интернет - сайте Правительства области в разделе «органы исполнительной государственной власти области» на странице Комитета и на информационном стенде  Комитета.

       3.3.1.1. Подготовка к проведению плановой проверки.

Основанием для начала данной административной процедуры является наступление даты, предшествующей дате проведения плановой проверки, но не менее чем за 30 дней до дня проведения плановой проверки.

Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, не менее чем за 30 дней до проведения проверки готовит проект приказа о проведении плановой проверки (приложение № 4 к административному регламенту) и передает его на согласование заместителю председателя Комитета.

Заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта приказа о проведении плановой проверки рассматривает его, заверяя личной подписью и передает председателю   Комитета на утверждение.

Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему приказа о проведении плановой проверки готовит проект запроса в адрес объекта проверки и передает председателю Комитета для согласования.

Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса о проведении проверки подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство для направления объекту проверки.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее 20 дней до начала проведения плановой проверки направляет запрос в адрес объекта проверки посредством факсимильной связи и почтой.

Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является утверждение приказа о проведении плановой проверки и направление запроса в адрес субъекта проверок.

         3.3.2. Организация внеплановой проверки.

    3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки, являются обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущие возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Вологодской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

      3.3.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме выездной или документарной проверки.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании приказа председателя Комитета по согласованию с прокуратурой Вологодской области.

      3.3.2.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, не позднее 20 рабочих дней до проведения внеплановой проверки готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки (приложение № 4 к административному регламенту) и передает его на согласование председателю Комитета или лицу его замещающему.

Председатель Комитета или лицо, его замещающее в день утверждения приказа о проведении внеплановой проверки передает его должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее 20 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки направляет копию приказа о  проведении внеплановой проверки для согласования в прокуратуру Вологодской области посредством факсимильной связи и по почте. Копия приказа в электронном виде может быть направлена на электронный почтовый адрес прокуратуры Вологодской области.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

В случае согласования прокуратурой Вологодской области приказа Комитета о проведении внеплановой проверки председатель Комитета направляет его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для последующего направления приказа с сопроводительным письмом – запросом в адрес объекта проверки посредством факсимильной связи и по почте.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

3.3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее двух рабочих дней со дня согласования прокуратурой области приказа о проведении внеплановой проверки направляет запрос в адрес объекта проверки посредством факсимильной связи и заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

В случае отказа в согласовании прокуратурой Вологодской области приказа председателя Комитета о проведении внеплановой проверки, председатель Комитета направляет данный отказ должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для подготовки в адрес заявителя  информации об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки. Председатель Комитета принимает решение об отмене приказа по проведению внеплановой проверки в срок не более двух дней с момента получения отказа в согласовании такого приказа прокуратурой Вологодской области.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

Организация внеплановой проверки осуществляется не менее чем за 20 рабочих дней до начала проверки.

3.3.2.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление копии приказа о проведении внеплановой проверки в адрес объекта проверки посредством факсимильной связи и заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

       3.4. Проведение проверки

       3.4.1. Проведение документарной проверки

       3.4.1.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки является получение должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки (приложение № 4 к административному регламенту).

Документарная проверка может быть плановой и внеплановой. Документарной плановой проверке муниципальные правовые акты субъектов проверки, перечень которых включен в ежегодный план проведения плановых проверок.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

3.4.1.2. Информация, указанная в пункте 3.3.2.1, представленная в Комитет, регистрируется  должностным лицом, ответственным за делопроизводство Комитета в день поступления и передается заместителю председателя Комитета.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

Заместитель председателя Комитета рассматривает представленные материалы и имеющиеся в распоряжении Комитета документы объекта проверки, в том числе акты предыдущих проверок, и иные документы о результатах осуществленных в отношении объекта проверки проверок.

(абз. 3 исключен в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

3.4.1.3.В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение объектом проверки обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение № 8 административного регламента).

        3.4.1.4.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки требований законодательства о градостроительной деятельности, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит в адрес объекта проверки мотивированный запрос о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов, указанных в пункте 3.4.2.4. административного регламента, и передает указанный запрос председателю Комитета на подпись.

Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления объекту проверки.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему запроса от председателя Комитета направляет указанный запрос в адрес объекта проверки.

3.4.1.5. При поступлении ответа на запрос от объекта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

          Проведение документарной проверки осуществляется не более 30 дней с начала  проверки.

3.4.1.6. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является выявление факта или отсутствие факта нарушения законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренные пунктом 3.5 административного регламента либо принятие решения о проведении выездной проверки.

В случае если рассмотренные сведения указывают на факты нарушения законодательства о градостроительной деятельности, влекущие возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течении 1 рабочего дня с момента регистрации обращения готовит служебную записку, содержащую сведения о необходимости проведения выездной проверки.

          3.4.2. Проведение выездной проверки.

         3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению выездной проверки является получение должностным лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной проверки.

              3.4.2.2. Выездная проверка осуществляется в отношении объекта проверки во внеплановом режиме. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает по месту нахождения объекта проверки, вручает представителю объекта проверки приказ о проведении проверки и уведомление о проведении проверки, которое подписывает представитель объекта проверки.

         Отсутствие руководителя объекта проверки или должностного лица, исполняющего полномочия в сфере градостроительной деятельности, при проведении проверки не является основанием для переноса срока проведения проверки при наличии иных должностных лиц или работников объекта проверки.

         3.4.2.3. Проведение выездной проверки осуществляется не более 30 дней с даты начала  проверки, определенной приказом Комитета о проведении внеплановой проверки.

При проведении выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет следующие действия:

1) рассматривает представленные документы, связанные с выполнением требований действующего законодательства о градостроительной деятельности;

2) устанавливает соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

  3) устанавливает соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4) устанавливает соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

3.4.2.4. Документация, представляемая объектом проверки на рассмотрение и проверку уполномоченным должностным лицом Комитета, включает в себя:

- действующие муниципальные правовые акты в области градостроительной деятельности;

- документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территории, градостроительные планы земельных участков, документацию по процедуре подготовки и утверждении указанных документов;

- разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, документацию, представленную для выдачи указанных разрешений;

- документацию по осуществлению объектом проверки полномочий в сфере градостроительной деятельности, в соответствии с приложением 5 административного регламента.

3.4.2.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является выявление факта или отсутствие факта нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

3.5. Оформление результатов проверки

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки, является проведение проверки.

3.5.2. По результатам проверки должностным лицом, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки установленной формы (приложение  8 к настоящему административному регламенту).

Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в акте указываются сведения о результатах проверки:

в случае отсутствия нарушений в акте проверки ставится отметка «нарушения не выявлены»;

при наличии выявленных нарушений в акте проверки указываются  факты со ссылкой на нарушение норм федерального, регионального законодательства и иных нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений. К акту проверки могут прилагаться документы, материалы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки подписывается уполномоченным должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах по месту проведения проверки. В случае несогласия с содержанием акта руководитель объекта проверки вправе представить письменные возражения, которые прилагаются к акту проверки.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю объекта проверки под расписку, при невозможности передачи акта проверки (в том числе при отказе от подписи) – акт проверки направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, о чем в акте делается соответствующая запись.

При интеграции информационной системы электронного документооборота объекта проверки с автоматизированной системой электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области «Директум» (далее - АСЭД) передача акта проверки с копиями приложений в виде электронного документа осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, в АСЭД.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

3.5.3 Акт проверки регистрируются в журнале учета (приложение  6 к административному регламенту), который ведется должностным лицом, ответственным за  проведение проверки,  в электронных формах.

Оформление результатов проверки осуществляется в день окончания проверки.

3.5.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является оформление акта проведения проверки.

3.6. Принятие мер по результатам проверки.

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является оформленный в установленном порядке  акт проведения проверки с указанием выявленных при проведении проверки нарушений.

3.6.2. По результатам проверки, в случае установления фактов нарушения законодательства о градостроительной деятельности должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) направляет в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливает сроки устранения таких нарушений;

2) направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимает меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.3. По результатам проведенной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет проект предписания и направляет на подпись председателю Комитета в сроки, не превышающие 15 дней со дня окончания проверки. Председатель Комитета в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему проекта предписания подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему предписания от председателя Комитета направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лично руководителю объекта проверки или уполномоченному им лицу. Материалы проверки могут быть направлены в электронном виде на электронный почтовый адрес объекта проверки.

3.6.4. При выявлении фактов нарушения законодательства о градостроительной деятельности объектом проверки должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, в течение 15 дней с момента окончания проверки направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности  для принятия мер прокурором.

3.6.5. В случае выявления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, нарушений, контроль за соблюдением которых не входит в полномочия Комитета, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в соответствующий контрольно-надзорный орган в срок, не превышающий 15 дней с даты окончания проверки.

3.6.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вносит в журнал учета соответствующие сведения о проведении проверки.

3.6.7. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

1) направление объекту проверки обязательного предписания с установлением сроков устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности и регистрация даты получения субъектом данного предписания в журнале учета;

        2) направление информации о привлечении руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области, в обязанности которых входят вопросы по реализации требований законодательства о градостроительной деятельности, к ответственности;

       3) направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;

4) направление в органы внутренних дел (полицию) информации о привлечении руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области  к административной ответственности, в случае невыполнения в установленный срок законного предписания;

5) в течение одного месяца после завершения проверки размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения.

3.7. Контроль за исполнением выданных предписаний.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по контролю за исполнением выданных предписаний является наступление срока представления объектом проверки в Комитет извещения об исполнении предписания.

3.7.2. Извещение об исполнении предписания (далее – извещение) подписывается руководителем объекта проверки и направляется в Комитет в письменной форме в десятидневный срок после устранения, указанных в предписании нарушений по форме, согласно приложению № 10 административного регламента, но не позднее срока, указанного в предписании. 

3.7.3. Контроль за исполнением выданных предписаний проводится должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, в случае:

направления объектом проверки в адрес Комитет извещения;

не направления объектом проверки в адрес Комитета извещения.

3.7.4. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, при поступлении в установленный срок в Комитет извещения заносит в журнал учета дату поступления извещения и осуществляет анализ прилагаемых сопроводительных материалов.

3.7.5. Контроль за исполнением выданных предписаний проводится должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, в форме проверки представленных документов на соответствие законодательству о градостроительной деятельности, по вопросам указанным в  предписании.

3.7.6. При выявлении факта устранения нарушений по результатам анализа  прилагаемых к извещению сопроводительных материалов вопросы, поставленные в ранее выданном предписании, снимаются с контроля, о чем должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, делается запись в журнале регистрации.

3.7.7.При выявлении факта наличия нарушений по результатам анализа  прилагаемых к извещению сопроводительных материалов должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в месячный срок обеспечивает подготовку и направление в установленном порядке необходимых материалов в органы прокуратуры.

3.7.8. В случае непредставления в установленный срок извещения должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, делает в журнале учета соответствующую запись и в месячный срок обеспечивает подготовку и направление в установленном порядке необходимых материалов в органы прокуратуры и в органы внутренних дел (полицию).

3.7.9. В случае неисполнения предписания (нарушения не устранены или  извещение о выполнении предписания не направлено объектом проверки в Комитет) должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, готовит материалы и в месячный срок обеспечивает направление за подписью председателя Комитета заявление в органы внутренних дел (полицию).

Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляется не более 30 дней со дня наступления срока исполнения выданного предписания.

3.7.10. Результатом выполнения административной процедуры по контролю за исполнением предписаний является снятие поставленных в предписании вопросов с контроля либо направление материалов проверки в органы прокуратуры или заявления в органы внутренних дел (полицию).

IY. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль  за исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляется заместителем председателя Комитета.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводится в форме плановых (осуществляются на основании годовых планов работы Комитета не реже одного раза в год) и внеплановых проверок.

Основанием для проведения проверки является приказ Комитета.

Должностные лица Комитета, ответственные за проведение проверок по контролю за исполнением государственной функции, устанавливаются приказом Комитета.

На основании приказа Комитета должностное лицо, ответственное за проведение проверок по контролю за исполнением государственной функции, проверяет материалы проверок на соответствие:

1) плану проведения проверок;

2) предмету проведения проверок;

3) требований законодательства о градостроительной деятельности

4) требованиям, указанным в предписаниях;

5) исполнения должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, требований настоящего Административного регламента.

Результаты проверки оформляются должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверок по контролю за исполнением государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка о результатах контроля представляется председателю Комитета не позднее 10 дней со дня окончания проверки.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Комитета в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

КОМИТЕТА, А ТАК ЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

КОМИТЕТА

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности.

Абзац 2 исключен в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90.

Положения настоящего административного регламента, устанавливающие досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) и решений Комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

Регистрация обращений осуществляется в течение трех дней с момента поступления в Комитета.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

5.3. Исчерпывающий перечень оснований  для оставления  обращения без рассмотрения:

в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в срок не позднее 7 дней с момента регистрации обращения;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Комитета, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в адрес Комитета или одному и тому же должностному лицу Комитета, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в срок не позднее 7 дней с момента регистрации обращения заявителя;

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в срок не позднее 7 дней с момента регистрации обращения.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Заявитель направивший в Комитет или должностному лицу Комитета обращение в форме электронного документа в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

3) срок предоставления заявителю информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения не должен превышать 5 рабочих дней с момента регистрации жалобы;

4) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

5) обращаться с предложением, заявлением или жалобой, а также устным обращением на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обращаться с предложением, заявлением или жалобой, а также устным обращением о прекращении рассмотрения обращения.

      5.6. Обращение на действия (бездействие), решения Комитета и их должностных лиц, государственных гражданских служащих может быть подано Губернатору области, в Правительство области.

5.7. Обращение на действия (бездействие) должностных лиц Комитета может быть подано председателю Комитета и подлежит рассмотрению в соответствии с Порядком досудебного обжалования председателю Комитета действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета, утвержденного приказом Главного управления от 16 августа 2010 года N 87.

5.8. Обращение должно быть рассмотрено по существу не позднее 30 календарных дней со дня его регистрации.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Комитета не более чем на 30 дней в случае болезни, нахождения в командировке, отпуске должностного лица, в отношении которого обжалуются его действия (бездействие) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы в течение 7 дней с момента выявления обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

5.9. По результатам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:

а) об оставлении обращения без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных п.5.3 административного регламента;

б) о продлении срока рассмотрения обращения при наличии оснований, предусмотренных п.5.8 административного регламента;

в) о прекращении рассмотрения обращения заявителя (в случае, если заявитель обратился с предложением или заявлением о прекращении рассмотрения его обращения);

г) по результатам рассмотрения обращения по существу:

рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти области и (или) его руководителя не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать руководителя соответствующего органа исполнительной государственной власти области совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;

рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти области и (или) его руководителя соответствующими требованиям законодательства.

Действия по реализации решения об удовлетворении обращения на действия должностных лиц должны быть совершены в течение семи рабочих дней со дня принятия такого решения. Ответ заявителю направляется не позднее срока, указанного в пункте 5.8 административного регламента.

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

Решение об оставлении, продлении, прекращении  рассмотрения обращения может быть принято в течение семи рабочих дней со дня его поступления в Комитет. В день принятия такого решения должностное лицо Комитета обязано сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин оставления, продления, прекращения рассмотрения обращения.

5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции, в суде общей юрисдикции по месту жительства или по месту нахождения Комитета, в арбитражном суде Вологодской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

Приложение N 1

к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления  муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности Комитетом градостроительства и архитектуры  Вологодской области

      БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ    ФУНКЦИИ                                 

 

* В приложении 1 к административному регламенту слова «согласование проекта приказа с прокуратурой области» заменить словами «согласование приказа о проведении внеплановой проверки с прокуратурой области».

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

Приложение N 2

к административному регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления   муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности Комитетом   градостроительства и архитектуры  Вологодской области

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности на ____ год.

№

Наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления

Адрес места нахождения органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления

Наименование органа, планирующего проведение проверки

Основания проведения проверки

Цель проведения проверки

Месяц начала проведения проверки

Срок проведения (календарных дней)

Приложение N 3

к административному регламенту исполнения

государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления                                                         муниципальных образований области законодательства    о градостроительной деятельности Комитетом градостроительства и архитектуры  Вологодской области

      КОМИТЕТ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                                     ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                   П Р И К А З

от_____ г. № ________               г.Вологда

Об утверждении плана

проверки осуществления

контроля за соблюдением

органами местного

самоуправления законодательства

о градостроительной деятельности

      В соответствии со статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 3.1.5 Положения о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 5 ноября 2013 года № 1134

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить план  проверки осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета  градостроительства  и архитектуры Вологодской области.

Председатель Комитета                                             

Приложение N 4

к административному регламенту исполнения государственной

        функции по осуществлению государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

                                                            муниципальных образований области законодательства

                                                                            о градостроительной деятельности Комитетом

                                                         градостроительства и архитектуры  Вологодской области

          КОМИТЕТ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                       П Р И К А З

От _______ № _______                г.Вологда

О проведении _______________

                                    (плановой/внеплановой,

                                    документарной/выездной)

проверки соблюдения законодательства

о градостроительной деятельности

____________________________

(наименование органа местного самоуправления

____________________________

муниципального образования Вологодской области)

     В соответствии с ___

(в ред. приказа Комитета градостроительства и архитектуры области от 04.08.2014 № 90)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести проверку по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности в отношении ________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование,  юридический и фактический адрес органа местного самоуправления муниципального образования Вологодской области)

2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

        (фамилия, инициалы, должность должностных лиц, назначаемых на проведение проверки) 

3. Целю проверки является:______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________

При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

    а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения

    плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой проверки:

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

    -  реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, 

      срок для исполнения которого истек;

    -  реквизиты   обращений   заявителей,  поступивших  в  Комитет градостроительства и архитектуры области;

   -   реквизиты  поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    - реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением

      законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.

Задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предметом настоящей проверки  является: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Срок проведения проверки:____________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с «___»__________20____ г.

    Проверку окончить не позднее

    «___»__________20____ г.

5. Правовые основания проведения проверки: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

6. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Перечень  документов,   представление   которых  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:____________________________ _____________________________________________________________________

8. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета  градостроительства и архитектуры Вологодской области.

__________________________________________________

__________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

                                            _______________________________

                                                   (подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон)

Приложение N 5

к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления                                                                   муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности Комитетом   градостроительства и архитектуры  Вологодской области

(в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 10.04.2015 № 33)

ПРОГРАММА

проверочных мероприятий по соблюдению органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

I раздел

1.  Полномочия органов местного самоуправления городских поселений в области градостроительной деятельности (статья 8 Градостроительного кодекса РФ, пункт 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ): 

1.1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования городских поселений.

1.2. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских поселений.

1.3. Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки городских поселений.

  1.4. Подготовка и утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования городских поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений.

1.6. Принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (об отказе в предоставлении такого разрешения).

1.7. Принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (об отказе в предоставлении такого разрешения).

1.8. Организация и проведение публичных слушаний в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Предметом проверки является:

2.1. Муниципальные правовые акты, принятые в рамках реализации полномочий, перечисленных в пунктах 1.1 – 1.8 настоящего приложения.

2.2. Соответствие генерального плана городского поселения требованиям Градостроительного кодекса РФ:

- содержание;

- подготовка и утверждение;

- согласование;

- реализация генерального плана;

- публичные слушания.

2.3. Соответствие правил землепользования и застройки городского поселения требованиям Градостроительного кодекса РФ:

-состав, содержание;

- подготовка и утверждение;

- внесение изменений;

- установление территориальных зон, виды и состав;

- градостроительные регламенты.

2.4. Соответствие документации по планировке территории требованиям Градостроительного Кодекса РФ.

2.5. Соответствие выданных разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства требованиям Градостроительного кодека РФ.

2.6. Соответствие выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений.

2.7. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок (процедуру) подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков:

2.7.1 проведение публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

2.7.2 состав, подготовка документов территориального планирования городского поселения, подготовка и внесение изменений в такие документы, а также состав, подготовка планов реализации таких документов;

2.7.3 подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, а также внесение в них изменений;

2.7.4  подготовка документации по планировке территории городского поселения, в том числе градостроительных планов земельных участков.

2.8. Соблюдение требований Градостроительного кодекса РФ при подготовке муниципальных правовых актов, в том числе:

- по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, продлению срока действия разрешения на строительство и внесению изменений в разрешение на строительство;

- по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений.

2.9. Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

2.10. Соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

II раздел

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности (статья 8 Градостроительного кодекса РФ, часть 4 статьи 14, статья 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ):

3.1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов.

3.2. Подготовка и утверждение документов территориального планирования сельских поселений.

3.3. Подготовка и утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.4. Подготовка и утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.3. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных районов (далее - ИСОГД).

3.4. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района.

3.5. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений.

3.6.  Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, внесение изменений в такие правила землепользования и застройки.

3.7. Принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (об отказе в предоставлении такого разрешения).

3.8. Принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (об отказе в предоставлении такого разрешения).

3.9.  Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

3.10. Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений.

3.11.  Организация и проведение публичных слушаний в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

4. Предметом проверки является:

4.1.  Муниципальные правовые акты, принятые в рамках реализации полномочий, перечисленных  в пунктах 3.1 – 3.11.

4.2. Соответствие схемы территориального планирования муниципального района требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- содержание;

- подготовка и утверждение;

- согласование.

4.3. Соответствие генерального плана сельского поселения требованиям Градостроительного кодекса РФ:

- содержание;

- подготовка и утверждение;

- согласование;

- реализация генерального плана;

- публичные слушания.

4.4. Соответствие правил землепользования и застройки сельского поселения требованиям Градостроительного кодекса РФ:

-состав, содержание;

- подготовка и утверждение;

- внесение изменений;

- установление территориальных зон, виды и состав;

- градостроительные регламенты.

4.5. Соответствие документации по планировке территории требованиям Градостроительного Кодекса РФ.

4.6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе:

4.6.1 постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

4.6.2 приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 30 августа 2007 года № 86 «Об утверждении порядка инвентаризации передачи в ИСОГД органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития градостроительной деятельности  сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или местного самоуправления»;

4.6.3 приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 30 августа 2007 года № 85 «Об утверждении документов по ведению ИСОГД»;

4.6.4 приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД».

В случае отсутствия ведения ИСОГД указать причины.

4.7. Соответствие выданных разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства требованиям Градостроительного кодека РФ.

4.8. Соответствие выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях и территории сельских поселений, требованиям Градостроительного кодека РФ. 

4.9. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок (процедуру) подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков:

4.9.1 проведение публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

4.9.2 состав, подготовка документов территориального планирования муниципального района и сельского поселения, подготовка и внесение изменений в такие документы, а также состав, подготовка планов реализации таких документов;

4.9.3 подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и сельского поселения, а также внесение в них изменений;

4.9.4 подготовка документации по планировке территории муниципального района и сельского поселения, в том числе градостроительных планов земельных участков.

4.10. Соблюдение требований Градостроительного кодекса РФ при подготовке муниципальных правовых актов, в том числе:

- по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, продлению срока действия разрешения на строительство и внесению изменений в разрешение на строительство;

- по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях и территории сельских поселений.

4.11. Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

4.12. Соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

III раздел

Полномочия органов местного самоуправления городских округов  в области градостроительной деятельности (статья 8 Градостроительного кодекса РФ, статья 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ):

5. Вопросами органов местного самоуправления городского округа  являются: 

5.1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа.

5.2. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа.

5.3. Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки городского округа, внесение изменений в такие правила землепользования и застройки.

  5.4. Подготовка и утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5.5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

5.6. Принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (об отказе в предоставлении такого разрешения).

5.7. Принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (об отказе в предоставлении такого разрешения).

5.6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.

6. Предметом проверки является:

6.1. Муниципальные правовые акты, принятые в рамках реализации полномочий, перечисленных в пунктах 5.1 – 5.6 настоящего приложения.

6.2. Соответствие генерального плана городского округа требованиям Градостроительного кодекса РФ:

- содержание;

- подготовка и утверждение;

- согласование;

- реализация генерального плана;

- публичные слушания.

6.3. Соответствие правил землепользования и застройки городского округа требованиям Градостроительного кодекса РФ:

-состав, содержание;

- подготовка и утверждение;

- внесение изменений;

- установление территориальных зон, виды и состав;

- градостроительные регламенты.

6.4. Соответствие документации по планировке территории требованиям Градостроительного Кодекса РФ.

6.5. Соответствие выданных разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства требованиям Градостроительного кодека РФ.

6.6. Соответствие выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

6.7. Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок (процедуру) подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков:

6.7.1 проведение публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

6.7.2 состав, подготовка документов территориального планирования городского округа, подготовка и внесение изменений в такие документы, а также состав, подготовка планов реализации таких документов;

6.7.3 подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, а также внесение в них изменений;

6.7.4  подготовка документации по планировке территории городского округа, в том числе градостроительных планов земельных участков.

6.8. Соблюдение требований Градостроительного кодекса РФ при подготовке муниципальных правовых актов, в том числе:

- по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, продлению срока действия разрешения на строительство и внесению изменений в разрешение на строительство;

- по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

6.9. Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

6.10. Соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

                                                                                                                                                           Приложение N 6
                                                               к административному регламенту исполнения государственной
        функции по осуществлению государственного контроля
за соблюдением органами местного самоуправления
                                                                    муниципальных образований области законодательства
                                                                                    о градостроительной деятельности Комитетом
                                                                  градостроительства и архитектуры  Вологодской области

Журнал учета
осуществления контроля по соблюдению органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности

№ п/п

Орган местного самоуправления

Дата
направления запроса и приказа проведения проверки

Дата
поступления информации

Дата направления требования о представлении информации

Дата поступления обращений заявителей и (или) иной информации

Дата и срок проведения проверки

1

2

3

4

5

6

7

Срок выполнения предписания

Дата получения извещения о выполнении предписания

Предписание выполнено в срок
(да/нет)

Дата направления информации в орган местного самоуправления
по резултатам проверки (реквизиты писем)

Сведения о направлении материалов в органы прокуратуры и (или) органы внутренних дел
(реквизиты писем)

9

10

11

12

13

(приложение 7 утратило силу в ред. Приказа Комитета Градостроительства и архитектуры области от 21.07.2015 № 60)

Приложение N 8

к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления     муниципальных образований области законодательства   о градостроительной деятельности Комитетом градостроительства и архитектуры  Вологодской области

КОМИТЕТ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела _____________                                    

                          (регистрационный номер в

                           Государственном реестре

                        муниципальных образований

                             Российской Федерации

                           - порядковый номер акта)                             «__» ______ 20_____ г.                                         

              _______________________                                     (дата составления акта)                                                                                

                  (место составления акта)                                                                           

                                      АКТ ПРОВЕРКИ  N ___________

На основании:__________________________________________________________

                             (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена____________________________________  проверка в отношении:

                          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                 (наименование органа местного самоуправления)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

______________________________________________________________________

                     (фамилии, инициалы, подпись, дата)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:_____________________________________________________________

______________________________________________________________________

               (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

Лица, проводившие проверку:____________________________________________ ______________________________________________________________________

    (фамилии, инициалы, подписи должность должностных лиц, проводивших  проверку)

в присутствии (по запросу)___________________________________________________ __________________________________________________________________________

       (фамилии, инициалы, должности должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования, реквизиты писем запросов)

Предмет проверки:

__________________________________________________________________________

                               (указываются муниципальные правовые акты)

В ходе проведения проверки нарушения выявлены/ не выявлены:

                                                                         не нужное зачеркнуть

_________________________________________________________________

(указать наименование нормативных правовых актов,  муниципальных правовых  актов, номера статей и пунктов, требования которых нарушены)

По результатам проверки оформлены:

__________________________________________________________________________

                             (указываются документы, оформленные по результатам проверки)

Объяснения  и  замечания  должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего  градостроительную деятельность, в отношении которого  составлен  акт, а  также иных лиц, присутствовавших при проверке

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________       ________________________                            ___________________

   (подпись)                     (расшифровка подписи)                                        (должность)

Экземпляр Акта получил:

(заполняется  должностным лицом органа местного самоуправления)

«__» _________ ____ г.

______________                 _______________________                   ___________________

   (подпись)                                   (расшифровка подписи)                 (должность)

Приложение N 9

к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления                                                                 муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности Комитетом   градостроительства и архитектуры  Вологодской области

   КОМИТЕТ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела _____________                                    

                          (регистрационный номер в

                           Государственном реестре

                        муниципальных образований

                             Российской Федерации

                           - порядковый номер акта)                                                         

              _______________________                                                                                                                                           

                  (место составления акта)                                                                           

    ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                                                 от «__» ______ 20_____ г.                                         

Выдано: __________________________________________________________________________

                                              (наименование органа местного самоуправления)

на основании акта проведения проверки за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

                                          от «__» ________ 20__ г. №_____ Мною,______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность должностного лица Комитета градостроительства и архитектуры Вологодской области)

   Установлены следующие нарушения при осуществлении органом местного самоуправления полномочий в области законодательства о градостроительной деятельности:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                        (указать характер нарушений (действий)) 

Данные факты являются нарушением:_____________________________________ ________________________________________________________________________________(указать наименование нормативных правовых актов,  муниципальных правовых  актов, номера статей и пунктов, требования которых нарушены)

    На основании статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

                                          ПРЕДПИСЫВАЮ:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                    (указать конкретные действия и сроки (даты) их исполнения)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

За  неисполнение или ненадлежащее исполнение   в  срок  настоящего предписания   орган местного самоуправления, осуществляющий реализацию градостроительного законодательства,  несет административную ответственность, предусмотренную ст.58 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Об ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности» и ст.19.5 КоАП РФ.

О выполнении настоящего предписания в срок до____________  20__ г. уведомить Комитет градостроительства  и архитектуры Вологодской области

Предписания получил(а):       «____» _________ 20___ г. №_____

(заполняется  должностным лицом  органа местного самоуправления)

Об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за невыполнение предписания предупрежден(а)

  _______________        ___________________________                          ______________________

   (подпись)                            (расшифровка подписи)                                          (должность)

Предписание от «____»______20___г. №_____ выдал (а):

_______________         ___________________________                          ______________________

   (подпись)                            (расшифровка подписи)                                          (должность)

Приложение N 10

к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления    муниципальных образований области законодательства   о градостроительной деятельности Комитетом   градостроительства и архитектуры  Вологодской области

      __________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

ИЗВЕЩЕНИЕ N __________________

             ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                        согласно предписания  № _________ от_______________________

                         _______________________                                      "__" _________ 200_ г.

                        (место составления)

Мною (нами),          __________________________________________________________

                    (должность, ФИО, уполномоченных лиц органа местного самоуправления)

Устранены нарушения   законодательства о градостроительной деятельности согласно пунктов акта № ___ __________________________________________________________________________

(наименование мероприятий)

1)________________________________________________________________________ 2)________________________________________________________________________ 3)________________________________________________________________________ 4)________________________________________________________________________ 5)________________________________________________________________________ 6)________________________________________________________________________ 7)________________________________________________________________________

В срок установленный предписанием № _____ до «____»  __________20__ года.??????

_____________              ________________________                       __________________

   (подпись)                               (расшифровка подписи)                  (должность)

Экземпляр Извещения  получил:

(заполняется  представителем  Комитета  градостроительства и архитектуры области)

"__" _________ ____ г.

_____________          ______________________                                __________________

   (подпись)                        (расшифровка подписи)                (должность)