Об утверждении административных регламентов Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственных услуг "Выдача разрешения н...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 14 мая 2010 года №52

Об утверждении административных регламентов Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственных услуг "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты", "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

В целях установления соответствия с общими правилами организации деятельности органов исполнительных власти в Республике Саха (Якутия), конкретизации процедуры предоставления государственных услуг, в целях приведения процедуры предоставления государственных услуг в соответствие с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственных услуг (далее – Административный регламент):

1.1. Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты (приложение № 1);

1.2. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты (приложение № 2).

2. Возложить на производственный отдел в составе Департамента строительства и проектирования (Афанасьев И.А.) функции уполномоченного подразделения по предоставлению государственных услуг, согласно административных регламентов.

3. Отделу по управлению персоналом (Цыганова Л.С.) взять на контроль приведение в соответствие с данным приказом Положения об отделе и должностных регламентов сотрудников отдела.

4. Департаменту экономики и финансов (Гермогенов Г.Р.) в месячный срок с момента государственной регистрации в Департаменте по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) настоящего приказа обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Минстроя РС (Я) и в местах предоставления государственной услуги.

5. Признать утратившим силу пункт 2.1. (приложение № 2) приказа Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2007 г. №280 "Об утверждении административного регламента Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (зарегистрирован в Департаменте по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с федеральными органами РФ Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 23 мая 2007 г., номер государственной регистрации 20140082008056).

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.Я. Дереповский

Зарегистрировано Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 11 августа 2010 года за номером RU140082010231

Приложение № 1

к приказу № 52 от «14» мая 2010 г.

Административный регламент

Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты» (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 644-З N 181-IV "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" (Якутские ведомости (приложение к газете "Якутия") от 24 января 2009 г. N 4);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2007 г. № 255 "Об утверждении Положений о Министерстве строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" (Якутские ведомости (приложение к газете "Якутия") от 30 июня 2007 г. N 51);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 г. № 502 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты" (Якутские ведомости (приложение к газете "Якутия") от 28 ноября 2009 г. N 70).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (далее Министерство).

1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача застройщикам и иным заинтересованным лицам, осуществляющим строительство и (или) реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на строительство;

отказ в выдаче застройщикам и иным заинтересованным лицам, осуществляющим строительство и (или) реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на строительство;

продление и прекращение действия разрешения на строительство, выданного застройщику или иному заинтересованному лицу.

1.5. Круг лиц, которым предоставляется государственная услуга

Государственная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим строительство и (или) реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты в случаях, установленных действующим законодательством (далее - заявители).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Место нахождения Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8; почтовый адрес: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8.

Справочные телефоны:

приемная министерства:               (4112) 424-412;

канцелярия министерства:               (4112) 341-222;

уполномоченный на выдачу

разрешений на строительство

отдел:                                                        (4112) 421-001;

факс:                                                         (4112) 341-413.

Электронный адрес:                            minstroy@gov.sakha.ru

Также указанные сведения представлены на официальном сайте Министерства (http://www.minstroy.sakha.ru/) в сети Интернет.

2.1.2. График приема заявителей и иных заинтересованных лиц в Министерстве:

понедельник - пятница              09.00 – 18.00 (перерыв 12.30 – 14.00)

суббота – воскресенье              выходной

2.1.3. Информация по процедурам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах Министерства.

2.1.4. На официальных сайтах, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

место нахождения Министерства;

график приема заявителей и иных заинтересованных лиц;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты для обращения заявителей и иных заинтересованных лиц через официальные сайты, адреса официальных сайтов Министерства;

порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

бланки документов, а также образцы их заполнения;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Министерства в рамках предоставления государственной услуги;

список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

2.1.5. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Министерства.

2.1.6. Информация о процедурах предоставления государственной услуги (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

2.1.7. Основными требованиями к информированию заявителей и иных заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей и иных заинтересованных лиц организуется следующим образом:

Публичное информирование проводится в форме:

устного информирования (радио или телевидение);

письменного информирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальные сайты).

2.1.8. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заявителей и иных заинтересованных лиц, являются:

в Министерстве – должностные лица (специалисты) министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее - уполномоченные специалисты министерства);

Уполномоченные специалисты Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителями и иными заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные специалисты Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.

2.1.9. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей и иных заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или путем размещения информации на официальном сайте Министерства.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя. Ответ заявителям и иным заинтересованным лицам направляется в течение 30 дней со дня поступления запроса.

2.1.10. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ (радио и телевидение). Выступления должностных лиц Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Министерства.

2.1.11. Публичное письменное информирование осуществляется в Министерстве путем оформления информационных стендов.

2.1.12. Публичное письменное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства (далее - официальный сайт).

Информация на официальном сайте должна содержать:

адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;

перечень документов, необходимых для предоставления заявителями и иными заинтересованными лицами;

форма разрешения на строительство, образцы заявления о выдаче разрешения на строительство;

порядок предоставления государственной услуги;

2.1.13. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

2.1.14. При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) уполномоченные специалисты Министерства, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченный специалист Министерства, к которому обратился заявитель или иное заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

2.1.15. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя или иного заинтересованного лица.

2.1.17. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем либо в случае отсутствия руководителя первым заместителем руководителя Министерства. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя или иного заинтересованного лица за информированием.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 10 дней со дня получения от заявителя или иного заинтересованного лица заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.2.2. Время ожидания заявителями и иными заинтересованными лицами приема у должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема у должностного лица Министерства, ответственного за выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство) не должна превышать 10 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на строительство заявителям и иным заинтересованным лицам являются:

отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство (п. 3.1.1. настоящего Административного регламента);

иные основания, предусмотренные п. 3.1.4. настоящего Административного регламента.

2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

2.4.1. Организация приема заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2. настоящего Административного регламента.

2.4.2. Прием заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

2.4.3. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей и иных заинтересованных лиц.

2.4.5. Для ожидания приема заявителями и иными заинтересованными лицами, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

2.4.6. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.4.7. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.5. Другие положения

Министерство осуществляет выдачу разрешений на строительство заявителям и иным заинтересованным лицам бесплатно.

III. Административные процедуры

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

выдача заявителям и иным заинтересованным лицам разрешений на строительство или отказ в выдаче такого разрешения.

3.1. Описание последовательности действий при выдаче разрешений на строительство

3.1.1. Разрешение выдается на строительство объектов капитального строительства на каждый объект капитального строительства отдельно или на несколько объектов, входящих в технологический комплекс в соответствии с проектно-сметной документацией, расположенных:

3.1.1.1. На земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов:

1. в границах территорий памятников и ансамблей республиканского значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2. в границах территорий общего пользования, отнесенных к государственной собственности Республики Саха (Якутия) (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

3. занятых линейными объектами республиканского значения (линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения);

3.1.1.2. На земельных участках, на которых не устанавливаются  градостроительные регламенты:

земель лесного фонда;

земель водного фонда, покрытых поверхностными водами;

земель запаса, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Заявление о выдаче разрешения на строительство (образец приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту) подается при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, планируемым к строительству или реконструкции.

Заявление о выдаче разрешения на строительство в адрес Министерства подается заявителем  или иным заинтересованным лицом (их уполномоченными представителями):

лично (через представителя);

почтовым отправлением;

электронной почтой.

При предоставлении материалов почтовым отправлением обязательна опись вложения документов.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

3.1) пояснительная записка;

3.2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

3.3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

3.4) схемы, отображающие архитектурные решения;

3.5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

3.6) проект организации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;

3.7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

3.1.2. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство.

Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения Министерства, выполняющего функции по приему и отправке корреспонденции.

Должностные лица министерства, ответственные за прием документов и корреспонденции в адрес министерства регистрируют заявление и пакет документов (присваивают входящий номер). Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом ответственным за прием документов и корреспонденции в адрес министерства, руководителю Министерства либо его первому заместителю (в случае отсутствия руководителя) для рассмотрения. Руководитель или первый заместитель руководителя Министерства направляет документы в структурное подразделение Министерства, уполномоченное на выдачу разрешений на строительство. Руководитель структурного подразделения Министерства, назначает исполнителя (далее -  уполномоченный специалист), ответственного за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом. Уполномоченный специалист фиксирует факт получения пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 3 к Административному регламенту).

3.1.3. Проверка комплектности представленных документов.

Уполномоченным подразделением на выдачу разрешений на строительство является подразделение министерства в Положении, которого прописано выполнение соответствующих функций. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляется проверка комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.1.1. настоящего Административного регламента.

В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 3.1.1. настоящего Административного регламента, либо отсутствия второго экземпляра документов (копии или подлинника), необходимых для получения разрешения на строительство, заявителю или иному заинтересованному лицу отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 3 дней уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту) с визой руководителя структурного подразделения ответственного за выдачу разрешения на строительство и за подписью руководителя Министерства либо первого заместителя руководителя Министерства (в случае отсутствия руководителя Министерства) вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заявителя или иного заинтересованного лица с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.

3.1.4. Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории; и выдача разрешения на строительство.

3.1.4.1. В течение 6 дней после проверки комплектности представленных документов осуществляется проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.

Представленная документация проверяется на соответствие:

1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка*(1), определяющим:

а) границы земельного участка;

б) границы зон действия публичных сервитутов;

в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;

д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;

е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.

3.1.4.2. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, настоящего Административного регламента, в течение 2 дней в письменной форме с визой руководителя структурного подразделения уполномоченного на выдачу разрешения на строительство и за подписью руководителя Министерства либо первого заместителя руководителя Министерства (в случае отсутствия руководителя Министерства) направляется заказным письмом в адрес заявителя или иного заинтересованного лица (их уполномоченных представителей) либо вручает под роспись заявителю или иному заинтересованному лицу (их уполномоченным представителям) лично зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) с указанием причин отказа, о чем в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.

3.2.4.3. В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства оформляется разрешение на строительство по утвержденной форме*(2). Разрешение на строительство визирует руководитель структурного подразделения Министерства, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство и подписывает руководитель Министерства либо первый заместитель руководителя Министерства (в случае отсутствия  руководителя), которое регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство. Разрешение на строительство с сопроводительным письмом вручается заявителю или иному заинтересованному лицу либо их уполномоченным представителям лично под роспись, или направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

3.2.4.4. В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления. В случае непосредственной передачи разрешения на строительство заявителю или иному заинтересованному лицу (их уполномоченным представителям) под роспись датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.

3.2.4.5. Разрешение на строительство готовится в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве министерства, выдавшего разрешение на строительство. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заявителям или иным заинтересованным лицам возвращаются подлинники представленных ими для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в Министерстве.

3.2.4.6. В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство уполномоченный исполнитель направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

3.2.5. Срок действия разрешения на строительство.

3.2.5.1. Срок действия разрешения на строительство устанавливается Министерством в соответствии с проектом организации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.

3.2.5.2. Продление, временное приостановление и прекращение действия разрешения на строительство, выданного заявителю или иному заинтересованному лицу, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Министерства на срок до одного года при наличии заявления лица, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. Министерство отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления.

3.2.5.3. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

3.2.5.4. Действие разрешения на строительство прекращается:

по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства (реконструкции) при отсутствии письменного заявления лица, на продление или перерегистрацию разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;

в случае отказа заявителя или иного заинтересованного лица от строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, либо изъятия арендованного ими земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации;

при невыполнении лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию), требований, указанных в разрешении на строительство;

при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка;

в судебном порядке.

3.2.6. Обжалование отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.2.7.1. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован лицом, осуществляющим строительство, в судебном порядке.

Заявитель или иное заинтересованное лицо вправе обжаловать действия Министерства об отказе в выдаче разрешения на строительство в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.2.8. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на строительство представлена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица Министерства). Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом Министерства проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений  заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц министерства, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением государственной услуги проводится уполномоченным должностным лицом Министерства в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента, иных инструкций, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства или первым заместителем руководителя Министерства (в случае отсутствия руководителя Министерства).

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Министерством в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Общие положения.

Заявитель или иное заинтересованное лицо могут направить обращение в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным в пункте 2.1.1. к настоящему Административному регламенту, а также обратиться лично к должностному лицу Министерства в часы приема, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

Обращения заявителей и иных заинтересованных лиц, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решения конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если обращение содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Министерства, заявителю или иному заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

5.2. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

5.2.1. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем Министерства или иными должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями. Информация о месте приема, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан по телефонным номерам, указанным в пункте 2.1.1. к настоящему Административному регламенту, а также путем размещения на официальных сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах министерства.

5.2.2. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя или иного заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя или иного заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя или иного заинтересованного лица.

5.2.3. В случае если во время приема заявителя рассмотрение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 5.3. настоящего Административного регламента.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

5.3.1. Письменное обращение должно содержать:

наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество либо полное наименование заявителя или иного заинтересованного лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);

личную подпись обратившегося заявителя или иного заинтересованного лица и дату.

5.3.2. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением.

5.3.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания направляется руководителям соответствующих подразделений Министерства или докладывается руководителю для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным обжалованного решения и (или) действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.3.4. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

1) отсутствуют сведения об обжалуемом действии (бездействии) и (или) решении (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество, дата, подпись, почтовый адрес для ответа (для индивидуального предпринимателя), полное наименование, место нахождения, фамилия, имя, отчество, дата, подпись руководителя или лица, подписавшего обращение (для юридического лица);

2) получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем или иным заинтересованным лицом в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ). При этом заявителю или иному заинтересованному лицу направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.3.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.

5.4.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет – обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем или иным заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае незаполнения указанных реквизитов заявитель или иное заинтересованное лицо автоматически информируется о невозможности принятия его обращения. Адрес электронной почты заявителя или иного заинтересованного лица и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в его рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 5.3 настоящего Административного регламента.

5.4.2. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 5.3.4. настоящего Административного регламента, также являются:

указание заявителем недостоверных сведений о себе и (или) адресе для ответа;

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения;

невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.

5.4.3. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

5.5. Дубликатные обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных обращениях. В иных случаях дубликатные обращения не рассматриваются, а заявителю или иному заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и (или) принятых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по предоставлению заявителю или иному заинтересованному лицу ответа на обращение;

примененных мер ответственности к допустившему нарушение уполномоченному должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и (или) решение, осуществленные и (или) принятые в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя или иного заинтересованного лица.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. Заявитель или заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту Министерства строительства

и промышленности строительных материалов

Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги

"Выдача разрешения на строительство объекта капитального

строительства на земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных регламентов

или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

БЛОК – СХЕМА

процедуры выдачи разрешения на строительство и их передачи индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство и (или) реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты (далее - заявители)

           Да                                                                                                                                          Нет

МинистерствоМММ

Да                                                                                                                                                         Нет

Приложение № 2

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

Заявление

о выдаче разрешения на строительство

Кому:  Министерство строительства и

(наименование уполномоченного органа

промышленности строительных материалов

исполнительной власти субъекта РФ)

Республики Саха (Якутия)

От кого:

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя, планирующего

осуществлять строительство или реконструкцию;

ИНН; юридический и почтовый адреса;

ФИО руководителя; телефон; банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление

Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

(ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,

описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,

реконструкции)

на земельном участке по адресу

(полный адрес объекта капитального строительства с

указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)

сроком на               месяца (ев).

Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании

(наименование документа)

от

20

г.

№

Право на пользование землей закреплено _____________________________

                                              (наименование документа)

____________________________________________от "_"_________г. N__________

Проектная документация на строительство объекта разработана______________

_________________________________________________________________________

   (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый

_________________________________________________________________________

     адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

________________________________________________________________________,

             (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное________________

_________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "____"_______________г. N______, и согласована в установленном порядке

с    заинтересованными    организациями    и    органами    архитектуры и

градостроительства:

     - положительное заключение государственной экспертизы получено за

N__________от "__"___________г.

     - схема   планировочной   организации земельного участка согласована

_________________________________________за N________от "____"__________г

(наименование организации)

     Проектно-сметная документация утверждена____________________________

_______________________________ за N ________ от "__"__________г.

     Дополнительно информируем:

     1. финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет

осуществляться_________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

________________________________________________________________________;

работы будут производиться подрядным /хозяйственным/ способом в

соответствии с договором от "__"___________200_ г. N_____________________

_________________________________________________________________________

          (наименование организации, ИНН,

_________________________________________________________________________

  юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,

_________________________________________________________________________

    банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   право выполнения строительно-монтажных работ закреплено

_________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

_________________________________________________________________________

от "____ "_________________г. N _________________________________________

производителем работ приказом от "__" _______ г. N _____________ назначен

________________________________________________________________________,

               (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий____________________________ специальное образование и стаж работы

          (высшее, среднее)

в строительстве ____ лет;

     в) функции заказчика  (застройщика) в  соответствии с  договором  от

"____"_______г. N______

будет осуществлять

_________________________________________________________________________

               (наименование организации,

_________________________________________________________________________

  ИНН, юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер

_________________________________________________________________________

  телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

_________________________________________________________________________

    право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

_________________________________________________________________________

  (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

_________________________________________________________________________

от "____"________________________г. N____________________________________

     г) строительный    контроль   в    соответствии   с     договором от

"___"____________г. N___________

будет осуществляться

_________________________________________________________________________

         (наименование организации, ИНН, юридический и

_________________________________________________________________________

   почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские

_________________________________________________________________________

       реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

_________________________________________________________________________

______________________________________________N _________________________

(наименование документа и организации, его выдавшей)

от "_____"_____________г.

     Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в   настоящем

заявлении сведениями, сообщать в_________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________ ________________________ _________________________

   (должность)               (подпись)               (Фамилия И.О.)

"____"__________20__г.

М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

Журнал

регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство

Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Том N_____

N п/п с____________по_____________

Дата начала ведения журнала               "____"_________20____г.

Дата окончания ведения журнала               "____"_________20____г.

Срок хранения журнала___________лет

┌───┬───────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬────────┬───────┐

│ N │ Дата  │Наименова-│Фамилия и│Фамилия и│    Сведения о    │     Дата     │Дата передачи │Подпись │Приме- │

│п/п│предс- │   ние    │инициалы │инициалы │   документах:    │  подготовки  │  заявителю   │ лица,  │ чание │

│   │тавле- │заявителя,│  лица,  │должност-├───┬───────┬──────┼──────┬───────┼───────┬──────┤получив-│       │

│   │  ния  │представи-│предста- │  ного   │N п│Наиме- │Коли- │Разре-│Отказа │разре- │Отказа│  шего  │       │

│   │докуме-│  вшего   │ вившего │  лица,  │/п │нование│чество│шения │   в   │ шения │  в   │разреше-│       │

│   │ нтов  │документы │документы│принявше-│   │докуме-│листов│  на  │выдаче │  на   │выдаче│ ние на │       │

│   │       │          │    ,    │   го    │   │  нта  │      │строи-│разре- │строи- │разре-│строите-│       │

│   │       │          │должность│документы│   │       │      │тельс-│ шения │тельст-│шения │ льство │       │

│   │       │          │    ,    │         │   │       │      │ тво  │  на   │  во   │  на  │(отказ в│       │

│   │       │          │документ,│         │   │       │      │      │строи- │       │строи-│ выдаче │       │

│   │       │          │удостове-│         │   │       │      │      │тельст-│       │тельс-│разреше-│       │

│   │       │          │ ряющий  │         │   │       │      │      │  во   │       │тво с │ ния с  │       │

│   │       │          │личность │         │   │       │      │      │       │       │прило-│приложе-│       │

│   │       │          │         │         │   │       │      │      │       │       │жением│  нием  │       │

│   │       │          │         │         │   │       │      │      │       │       │доку- │докумен-│       │

│   │       │          │         │         │   │       │      │      │       │       │ментов│  тов)  │       │

├───┼───────┼──────────┼─────────┼─────────┼───┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼────────┼───────┤

│ 1 │   2   │    3     │    4    │    5    │ 6 │   7   │  8   │  9   │  10   │  11   │      │   12   │  13   │

├───┼───────┼──────────┼─────────┼─────────┼───┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼────────┼───────┤

│   │       │          │         │         │   │       │      │      │       │       │      │        │       │

├───┼───────┼──────────┼─────────┼─────────┼───┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼────────┼───────┤

│   │       │          │         │         │   │       │      │      │       │       │      │        │       │

├───┼───────┼──────────┼─────────┼─────────┼───┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼────────┼───────┤

│   │       │          │         │         │   │       │      │      │       │       │      │        │       │

└───┴───────┴──────────┴─────────┴─────────┴───┴───────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴────────┴───────┘

Приложение № 4

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

Министерство строительства и промышленности строительных материалов

Республики Саха (Якутия)

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на строительство

                                                 "___"_____________200_г.

     Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

уведомляет_______________________________________________________________

                    (полное наименование организации,

_________________________________________________________________________

                  ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес

_________________________________________________________________________

   (ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, ЕГРНИП, адрес места

                          жительства)

об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Причина отказа:__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Министр                        ____________      __________________

                                       (подпись)          (Ф.И.О.)

     Уведомление получил:

____________________________________ __________ "___"_______200__г.

(Ф.И.О. руководителя организации,    (подпись)    (дата получения)

полное наименование организации

(Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О.

ее (его) представителя)

Исполнитель:

Ф.И.О. ____________

Телефон:____________

Приложение № 2

к приказу № 52 от «14» мая 2010 г.

Административный регламент

Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством» (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);

Законом Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 644-З N 181-IV "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" (Якутские ведомости (приложение к газете "Якутия") от 24 января 2009 г. N 4);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2007 г. № 255 "Об утверждении Положений о Министерстве строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" (Якутские ведомости (приложение к газете "Якутия") от 30 июня 2007 г. N 51);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 г. № 502 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты" (Якутские ведомости (приложение к газете "Якутия") от 28 ноября 2009 г. N 70).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (далее Министерство).

1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача застройщикам, завершившим строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

отказ в выдаче застройщикам, завершим строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

1.5. Круг лиц, которым предоставляется государственная услуга

Государственная услуга предоставляется застройщику (его уполномоченному представителю).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Место нахождения Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия): Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8; почтовый адрес: 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8.

Справочные телефоны:

Приемная министерства:               (4112) 424-412

Канцелярия министерства:               (4112) 341-222

Уполномоченный на выдачу

разрешений на ввод объектов

капитального строительства

в эксплуатацию отдел:              (4112) 421-001

Факс:                                                         (4112) 341-413.

Электронный адрес: minstroy@gov.sakha.ru

Также указанные сведения представлены на официальном сайте Министерства (http://www.minstroy.sakha.ru/) в сети Интернет.

2.1.2. График приема заявителей и иных заинтересованных лиц в Министерстве.

понедельник - пятница              09.00 – 18.00 (перерыв 12.30 – 14.00)

суббота – воскресенье              выходной

2.1.3. Информация по процедурам предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах Министерства.

2.1.4. На официальных сайтах, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

место нахождения Министерства;

график приема заявителей и иных заинтересованных лиц;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты для обращения заявителей и иных заинтересованных лиц через официальные сайты, адреса официальных сайтов Министерства;

порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

бланки документов, а также образцы их заполнения;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами министерства в рамках предоставления государственной услуги;

список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

2.1.5. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения министерства.

2.1.6. Информация о процедурах предоставления государственной услуги (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.

2.1.7. Основными требованиями к информированию заявителей и иных заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей и иных заинтересованных лиц организуется следующим образом:

Публичное информирование проводится в форме:

устного информирования (радио или телевидение);

письменного информирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования (лично или по телефону);

письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальные сайты).

2.1.8. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заявителей и иных заинтересованных лиц, являются:

в Министерстве - должностные лица Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование (далее - уполномоченные специалисты министерства);

Уполномоченные специалисты Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителями и иными заинтересованными лицами при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные специалисты Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.

2.1.9. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей и иных заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или путем размещения информации на официальном сайте министерства.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ заявителям и иным заинтересованным лицам направляется в течение 30 дней со дня поступления запроса.

2.1.10. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ (радио и телевидение). Выступления должностных лиц министерства по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем министерства.

2.1.11. Публичное письменное информирование осуществляется в министерстве путем оформления информационных стендов.

2.1.12. Публичное письменное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте министерства (далее - официальный сайт).

Информация на официальном сайте должна содержать:

адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;

перечень документов, необходимых для предоставления заявителями и иными заинтересованными лицами;

форма разрешения на строительство, образцы заявления о выдаче разрешения на строительство;

порядок предоставления государственной услуги;

2.1.13. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные специалисты Министерства должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

2.1.14. При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) уполномоченные специалисты Министерства, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченный специалист Министерства, к которому обратился заявитель или иное заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.

2.1.15. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя или иного заинтересованного лица.

2.1.17. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем министерства. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя или иного заинтересованного лица за информированием.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет не более 10 дней со дня поступления от застройщика заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

2.2.2. Продолжительность приема у специалиста Министерства, ответственного за выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию), не должна превышать 15 минут.

2.2.3. Продолжительность ожидания в очереди не более 30 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию застройщикам являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечисленных в п. 3.1. Административного регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

5) невыполнение требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

2.4.1. Организация приема заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2. настоящего Административного регламента.

2.4.2. Прием заявителей или иных заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

2.4.3. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей и иных заинтересованных лиц.

2.4.5. Для ожидания приема заявителями и иными заинтересованными лицами, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

2.4.6. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.4.7. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.5. Другие положения

2.5.1. Министерство осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  объектов капитального строительства, по которым Министерством были выданы разрешения на строительство.

2.5.2. Министерство осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию застройщикам бесплатно.

III. Административные процедуры

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

выдача застройщикам разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения.

3.1. Описание последовательности действий при выдаче разрешений на строительство

3.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщикам на каждый объект капитального строительства отдельно, на несколько объектов, входящих в технологический комплекс, на отдельный этап строительства в соответствии с разрешением на строительство и утвержденной проектной документацией.

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в адрес Министерства подается застройщиком (его уполномоченным представителем):

лично (через представителя);

почтовым отправлением;

электронной почтой.

При предоставлении материалов почтовым отправлением обязательна опись вложения документов.

Образец заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1 К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), в котором должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом  для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005  № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и Приказ Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), (образец приведен в приложении №  4 к Административному регламенту);

7) документы, подтверждающие, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (форма документа и порядок его выдачи определяется организациями, выдавшими технические условия);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7, статьи 54 Градостроительного кодекса; 

Документы, необходимые для получения разрешения на ввод, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или надлежащим образом заверенной копией.

3.2. Прием заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Должностными лицами, ответственными за прием заявлений и прилагаемой к ним документации, являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения Министерства, выполняющего функции по приему и отправке корреспонденции.

Должностные лица министерства, ответственные за прием документов и корреспонденции в адрес министерства регистрируют заявление и пакет документов (присваивают входящий номер). Заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом министерства, принявшим указанные документы, руководителю Министерства либо его первому заместителю (в случае отсутствия руководителя) для рассмотрения. Руководитель или первый заместитель руководителя Министерства направляет документы руководителю структурного подразделения Министерства, ответственного за выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию назначает исполнителя (далее – уполномоченный специалист) Министерства, ответственного за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом. Уполномоченный специалист фиксирует факт получения пакета документов путем записи в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод (приложение № 5 к Административному регламенту).

3.3. Проведение осмотра вводимого объекта капитального строительства.

Должностными лицами, ответственными за проведение осмотра вводимого объекта капитального строительства являются должностные лица Управления государственного строительного надзора.

В случае если на вводимом в эксплуатацию объекте не осуществлялся государственный строительный надзор, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченный специалист Министерства на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию передает копию заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Управление государственного строительного надзора (далее УГСН).

УГСН в течении пяти дней производит осмотр объекта капитального строительства на предмет соответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

По окончании осмотра УГСН направляет заключение в Министерство.

Министерство выдает разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или отказывает в его выдаче.

3.4. Проверка комплектности и правильности оформления представленных документов.

Уполномоченным подразделением на выдачу разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является подразделение Министерства в Положении, которого прописано выполнение соответствующих функций. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Министерства в обязанности которых, в соответствии с их должностными регламентами, входит выполнение соответствующих функций.

Проверка комплектности представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями указанными в пункте 3.1 настоящего Административного регламента.

После проверки комплектности представленных документов осуществляется проверка правильности оформления представленных документов.

Представленная документация проверяется на соответствие:

1) объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка,

2) объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство,

3) параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации

3.5. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатации или отказа в выдаче такого разрешения.  

3.5.1. В отсутствие полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 3.1 настоящего Административного регламента, необходимых для получения разрешения на ввод, несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации или невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. В срок не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод оформляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод. Данное уведомление (приложение № 6 к Административному регламенту) с визой руководителя уполномоченного подразделения Министерства и за подписью руководителя Министерства либо первого заместителя руководителя министерства в случае отсутствия руководителя, вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес застройщика, с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.

3.5.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства  в эксплуатацию, указанных в п. 2.3.1. Административного регламента, в срок не более 10 дней со дня получения заявления оформляется разрешение на ввод по утвержденной форме *(1). Разрешение на ввод визируется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, и подписывается руководителем министерства либо первого заместителя министра (в случае отсутствия руководителя Министерства). После чего разрешение на ввод регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод, и с сопроводительным письмом с приложением указанного разрешения на ввод вручается застройщику либо его уполномоченному представителю лично под роспись, или направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

3.5.3. В случае возврата почтовых отправлений разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сдаются в архив министерства.

3.5.4. Разрешение на ввод оформляется в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику (его уполномоченному представителю), третий хранится в архиве министерства. Одновременно с выдачей разрешения на ввод застройщику возвращаются подлинники документы, представленных им для получения разрешения на ввод документов. Копии указанных документов остаются в министерстве.

3.6. Внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

3.6.1. Не допускается внесение изменений в разрешение на ввод, если фактические параметры объекта изменены застройщиком (инвестором, дольщиком) после выдачи разрешения на ввод.

3.6.2. Внесение изменений в разрешение возможно в течение года со дня его выдачи, если:

1) допущена техническая ошибка (опечатка) при оформлении разрешения, изменения вносятся на основании приказа министерства;

2) допущена техническая ошибка организацией, уполномоченной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, при определении фактических параметров объекта. Изменения вносятся приказом министерства на основании справки, выданной застройщику уполномоченной организацией с указанием новых параметров объекта, причин допущенной ошибки и имеющей новый регистрационный номер и дату ее выдачи.

3.6. Выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

При утрате разрешения (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению застройщика (образец приведен в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту), с приложенными к заявлению  объяснениями и подтверждающими документами соответствующих органов, ему выдается дубликат.

Выдача дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию производится  в течение 10 дней с момента регистрации заявления. 

3.7. Размещение сведений о вводе объекта в эксплуатацию в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

3.8. Обжалование отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.8.1. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть обжалован в судебном порядке.

3.9. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию представлена в приложении № 1 к Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица Министерства). Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом Министерства проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностных лиц Министерства, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением государственной услуги проводится уполномоченным должностным лицом Министерства в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента, иных инструкций, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства или первым заместителем руководителя Министерства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых Министерством в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Общие положения.

Застройщик или иное заинтересованное лицо могут направить обращение в письменной форме или в форме электронного сообщения по адресам (электронной почтой), указанным в пункте 2.1.1. к настоящему Административному регламенту, а также обратиться лично к должностному лицу министерства в часы приема, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

Обращения заявителей и иных заинтересованных лиц, содержащие жалобу на действия (бездействие) и/или решения конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если обращение содержит вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Министерства, заявителю или иному заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

5.2. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

5.2.1. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем Министерства или иными должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями. Информация о месте приема, об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан по телефонным номерам, указанным в пункте 2.1.1. к настоящему Административному регламенту, а также путем размещения на официальных сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах Министерства.

5.2.2. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя или иного заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя или иного заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя или иного заинтересованного лица.

5.2.3. В случае если во время приема заявителя рассмотрение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 5.3. настоящего Административного регламента.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

5.3.1. Письменное обращение должно содержать:

наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество либо полное наименование заявителя или иного заинтересованного лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием);

личную подпись обратившегося заявителя или иного заинтересованного лица и дату.

5.3.2. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением.

5.3.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания направляется руководителям соответствующих подразделений Министерства или докладывается руководителю (первому заместителю руководителя) для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения и (или) действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.3.4. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

1) отсутствуют сведения об обжалуемом действии (бездействии) и (или) решении (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество, дата, подпись, почтовый адрес для ответа (для индивидуального предпринимателя), полное наименование, место нахождения, фамилия, имя, отчество, дата, подпись руководителя или лица, подписавшего обращение (для юридического лица);

2) получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем или иным заинтересованным лицом в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ). При этом заявителю или иному заинтересованному лицу направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.3.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.

5.4.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет – обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем или иным заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае незаполнения указанных реквизитов заявитель или иное заинтересованное лицо автоматически информируется о невозможности принятия его обращения. Адрес электронной почты заявителя или иного заинтересованного лица и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в его рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 5.3 настоящего Административного регламента.

5.4.2. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 5.3.4. настоящего Административного регламента, также являются:

указание заявителем недостоверных сведений о себе и (или) адресе для ответа;

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения;

невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.

5.4.3. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

5.5. Дубликатные обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных обращениях. В иных случаях дубликатные обращения не рассматриваются, а заявителю или иному заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и (или) принятых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по предоставлению заявителю или иному заинтересованному лицу ответа на обращение;

примененных мер ответственности к допустившему нарушение уполномоченному должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и (или) решение, осуществленные и (или) принятые в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя или иного заинтересованного лица.

Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. Заявитель или заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Министерства, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

БЛОК – СХЕМА

процедуры выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты

                        Да                                                                                                                   Нет

МинистерствоМММ

                  Да                                                                                                                               Нет

Приложение № 2

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

(оформляется на бланке застройщика)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Кому:  Министру строительства и

(наименование уполномоченного органа

промышленности строительных мате-

исполнительной власти субъекта РФ)

риалов Республики Саха (Якутия)

Застройщик

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя;

ИНН; юридический и почтовый адреса;

ФИО руководителя; телефон; банковские реквизиты)

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию:

(наименование объекта)

Функциональное назначение:

Адрес:

(в соответствии с разрешением на строительство)

(по данным справки ПИБ)

(должность руководителя организации – застройщика)

(подпись)

(И.О. Фамилия)

М.П.

Приложение: документы по Перечню п.3.1.1 Регламента

Приложение № 3

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

(оформляется на бланке организации, осуществляющей строительство)

Справка

О соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов

Подтверждаем соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта _________________________________________________________________________

                    (наименование объекта, адрес по Разрешению на строительство, по данным ПИБ)

___________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________

Требованиям технических регламентов (до введения в действие в действие технических регламентов - требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), в соответствии с обязательными требованиями которых осуществлялось строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта.

Руководитель организации,

осуществлявшей строительство ___________________  _______________   _______________________

                                                       (наименование организации)                 (подпись)                         ( Фамилия, И, О,)

М.П

Руководитель застройщика

(заказчика) строительства  _____________________  ________________  _______________________

                                                 (наименование организации)                 (подпись)                         ( Фамилия, И. О.)

М.П.

«_____» __________________                г.                                 

Приложение № 4

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

(оформляется на бланке застройщика)

Заполняется на основании сведений, указанных в справке организации, уполномоченной на проведение технического учета.

Справка

О соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации

Подтверждаем соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта _________________________________________________________________________

                    (наименование объекта, адрес по Разрешению на строительство, по данным ПИБ)

___________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________

Проектной документации - _________________________________________________________________________________

                                       (кем и когда утверждена, номер заключения государственной экспертизы)

Сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления государственного кадастрового учета, а также указанные сведения в соответствии с проектной документацией.

№ строк

Технико-экономические показатели

Единица измерения

Кол-во по проекту

Кол-во по данным инвентаризации

Обязуюсь открыть ордер на работы, связанные с изменением благоустройства по окончании строительства, в срок до                                                                                                                                             .

(указать срок)

Работы, связанные с изменением благоустройства по окончании строительства, обязуюсь завершить в срок до                                                                                                                                             .

(указать срок)

Руководитель застройщика _____________________  ________________  _______________________

строительства                          (наименование организации)                 (подпись)                         ( Фамилия, И. О.)

М.П.

Руководитель генерального

подрядчика строительства ______________________  _______________   _______________________

                                                (наименование организации)                 (подпись)                         ( Фамилия, И. О.)

М.П.

«_____»________________                г.

Приложение № 5

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию

Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Том № ________________

№ п/п с _________ по ____________

Дата начала ведения журнала «____» _________________20 ___ г.

Дата окончания ведения журнала «___» ______________20 ___ г.

Срок хранения журнала ________ лет                                                                                    

Сведения о документах

Дата подготовки

Дата передачи заявителю

№ п/п

Дата представления документов

Наименование заявителя, представившего документы

Адрес земельного участка       (адрес строительства)

Фамилия и инициалы лица, представившего документы, должность, документ, удостоверяющий личность

Фамилия, инициалы, должностного лица, принявшего документы

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов

Подпись лица, получившего разрешение ввод (отказ в выдаче разрешения на ввод с приложением документов)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

10

11

12

13

14

Приложение № 6

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

Застройщик

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя;

ИНН; юридический и почтовый адреса;

ФИО руководителя; телефон; банковские реквизиты

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

        Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), руководствуясь частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомляет об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

             Причина отказа: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Министр (первый заместитель министра)

                                                               _____________________  ________________________

                                                                          /подпись/                                                          /Ф. И. О./

Уведомление и комплект документов получил:

____________________________________________________________________________

/Ф.И.О. руководителя организации, полное наименование организации/, / Ф.И.О. физического лица, либо Ф.И.О. его представителя/

___________________________________________________________________________________________________________________

______________________________         «_____» ________________20 ___ г.

                      /подпись/                                                                                  /дата получения/

Исполнитель:

Ф.И.О. ____________________________

Телефон __________________________

Приложение № 7

к административному регламенту Министерства строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

Образец

(оформляется на бланке застройщика)

Заявление

на выдачу дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Кому:  Министру строительства и

(наименование уполномоченного органа

промышленности строительных мате-

исполнительной власти субъекта РФ)

риалов Республики Саха (Якутия)

Застройщик

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя;

ИНН; юридический и почтовый адреса;

ФИО руководителя; телефон; банковские реквизиты

Заявление

Прошу выдать дубликат разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № _______________ от  «___» ____________ _______ г., построенного (реконструированного, отремонтированного) ______________________________ по адресу: ___________________

                                                     (наименование объекта)

_______________________________________________________________________________________________________,

в связи с ______________________________________________________________________

                                                                     (указывается причина)

_____________________________________________________________________________________________

Приложения:

Руководитель _________________________________________________________________________________

                                                                        (подпись, фамилия, инициалы, печать)