Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных...



УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕССУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕССУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

14 мая 2012 г. № 39

г. Владивосток

Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

{документ утратил силу приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 28.02.2013 №44}

Во исполнение постановления Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу приказы управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края:

от 16 марта 2010 года № 18 «Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»;

от 04 мая 2010 года № 86 «О внесении изменений в Административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденный приказом управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 16 марта 2010 года № 18»;

от 27 января 2011 года № 10 «О внесении изменений в приказ управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 16 марта 2010 года № 18 «Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»;

от 08 апреля 2011 года № 40 «О внесении изменений в приказ управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 16 марта 2010 года № 18 «Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».

3. Отделу разрешительной деятельности, учета и администрирования (Карбовяк) обеспечить направление копий настоящего приказа:

а) в течение семи дней со дня его принятия:

в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для его официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю;

в Законодательное Собрание Приморского края;

б) в течение десяти дней со дня его принятия в Прокуратуру Приморского края.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Кольноокого А.И.

И.о. начальника управления

А.С.Почекунин

УТВЕРЖДЕН

приказом управления

природных ресурсов и

охраны окружающей среды

Приморского края

№ 39 от 14 мая 2012 г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – Управление) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, (далее - регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга).

Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (далее – разрешения на выбросы) в атмосферный воздух устанавливаются предельные количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемые к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.2. Описание заявителей, а также иных лиц, имеющих право на взаимодействие с Управлением при предоставлении государственной услуги

Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю, и зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявители).

От имени заявителей обращаться за выдачей разрешения на выбросы могут физические и юридические лица, наделенные таким правом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель либо его представитель обращается в отдел разрешительной деятельности, учета и администрирования Управления (далее - отдел Управления) по адресу:

г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 504 (почтовый адрес: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22).

График (режим) приема заявителей либо их представителей должностными лицами отдела Управления (далее - должностные лица):

понедельник 10.00 - 17.00 часов;

вторник 10.00 - 17.00 часов;

среда 10.00 - 17.00 часов;

четверг 10.00 - 17.00 часов;

пятница 10.00 - 16.00 часов;

суббота выходной день;

воскресенье выходной день;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Номера телефонов для справок: (423) 221-53-68, 221-53-98, факс: (423) 221-53-99.

Адрес официального сайта Администрации Приморского края -www.primorsky.ru;

Официальный адрес электронной почты Управления: prirodapk@primorsky.ru.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе сведения о ходе предоставления государственной услуги, могут предоставляться заявителям либо их представителям по письменным, личным обращениям, по телефону, в электронном виде, через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края»

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей либо их представителей должностные лица отдела Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица отдела Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо отдела Управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностные лица отдела Управления осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан в течение 10 минут.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.

При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется должностным лицом отдела Управления на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации обращения по электронной почте.

При консультировании должностным лицом отдела Управления по вопросам предоставления государственной услуги по телефону, при письменном, личном обращении, в электронном виде сообщается информация по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

об органах, выдающих документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

о графике работы отдела Управления;

о сроках предоставления государственной услуги;

сведения о применяемых нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;

информация о принятии решения по результатам рассмотрения заявления на выдачу разрешения на выбросы и прилагаемых документов;

сведения о реквизитах платежного документа по оплате государственной пошлины за выдачу разрешения;

о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе на стенде.

Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю либо его представителю в письменной или электронной форме в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу разрешения на выбросы.

Информация по процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Информация о предоставлении государственной услуги размешается на информационном стенде в помещении Управления, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети «Интернет»:

на официальном сайте Администрации Приморского края;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;

на портале государственных и муниципальных услуг Приморского края http://gosuslugi.primorsky.ru.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача (переоформление) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

В процессе предоставления государственной услуги Управление взаимодействует с:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю (690000, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29, тел. (423) 240-78-08, факс: (423) 240-77-33);

Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю (690091, г.Владивосток, ул. Светланская, д.69, тел. (423) 220-50-26, факс: (423) 220-55-28).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выдаче разрешения на выбросы.

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является выдача разрешения на выбросы по форме, представленной в Приложении № 4 к настоящему регламенту либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выбросы.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Допустимый срок предоставления государственной услуги - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагающихся документов.

Исполнение административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы осуществляется Управлением в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагающихся документов.

Исполнение административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы осуществляется Управлением в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагающихся документов.

Должностное лицо отдела Управления осуществляет прием заявителя либо его представителя для проведения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в течение 30 минут.

Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при подаче или получении документов, а также для получения консультации у должностных лиц отдела Управления не должно превышать 20 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ;

Федеральным законом Российской Федерации от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 288 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду»;

постановлением Администрации Приморского края от 29 декабря 2008 года № 347-па «Об утверждении Положения об управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, требуемых от заявителя при выдаче разрешения на выбросы:

Для получения государственной услуги заявитель или его представитель самостоятельно предоставляет:

заявление, оформленное по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему регламенту;

отчет о выполнении завершенных этапов плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае, если при утверждении нормативов предельно-допустимых выбросов (далее – нормативов ПДВ) установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), оформленный в соответствии с приложением № 3 к настоящему регламенту;

сведения о проведении производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

Заявитель или его представитель вправе приложить к заявлению утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.

В случае непредставления заявителем или его представителем необходимых для выдачи разрешения на выбросы нормативов ПДВ, Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю копию нормативов ПДВ, установленных данному заявителю.

Заявитель или его представитель вправе предоставить документы об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения.

В случае непредставления заявителем или его представителем документа об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения, Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно получает сведения об оплате государственной пошлины через Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в электронном виде.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, требуемых от заявителя при переоформлении разрешения на выбросы

Для получения государственной услуги заявитель или его представитель самостоятельно предоставляет:

заявление, оформленное по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту;

справку о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанную заявителем;

оригинал, выданного ранее заявителю в установленном порядке, разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы).

Заявитель или его представитель вправе приложить к заявлению утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ.

В случае непредставления заявителем или его представителем необходимых для переоформления разрешения на выбросы нормативов ПДВ, Управление самостоятельно запрашивает Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю копию нормативов ПДВ, установленных данному заявителю.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в электронной форме.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов

Основанием для отказа в приеме документов является представление заявителем либо его представителем заявления и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего регламента, не в полном объеме (некомплектность документов заявителя) либо наличие в составе документов заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

В случае наличия указанных выше оснований для отказа в приёме документов, заявитель либо его представитель вправе получить письменный отказ в приеме документов непосредственно во время приёма.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги является:

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;

выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Управлением сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

2.10. За выдачу разрешения на выбросы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди заявителей либо их представителей при подаче документов (и) или получения их от должностных лиц Управления, обеспечивающих прием документов, в том числе при получении результата предоставления государственной услуги, составляет не более 20 минут.

2.12. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги специалистом Управления, ответственным за прием документов, составляет 30 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Здание (строение), в котором расположено Управление, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей либо их представителей в помещение.

Прием заявителей либо их представителей должностными лицами отдела Управления осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 504.

Кабинет 504 снабжается табличкой с указанием номера и наименования структурного подразделения Управления, осуществляющего прием заявителей.

Информационный стенд размещается на стене рядом с кабинетом 504 на удобном для осмотра заявителем либо его представителем месте.

На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента, сведения о местонахождении, почтовом адресе Управления, справочных телефонах, времени работы и приема заявителей должностными лицами, адрес официального сайта Администрации Приморского края в информационно-телекомуникационной сети «Интернет», официальный адрес электронной почты Управления, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявлений, информация о реквизитах платежного документа по оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

Для ожидания приема заявителям либо их представителям отводятся места, оборудованные стульями.

Для получения информации и возможности оформления документов заявителям либо их представителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками). На столах (стойках) находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

Места для ожидания приема заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и быть оборудованными системами кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест.

Каждое рабочее место должностного лица отдела Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекомуникационной сети «Интернет», печатающим устройствам.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

Заявители либо их представители взаимодействует с должностными лицами отдела Управления в следующих случаях:

при получении уведомления о приеме (отказе в приеме) документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;

при получении результата предоставления государственной услуги.

Взаимодействие заявителя с должностным лицом отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя с должностным лицом отдела Управления составляет до 20 минут, по телефону - до 10 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Управлением взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

1) доступность:

% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 20 минут, - 100 процентов;

% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;

% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 10 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;

2) качество:

% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 95 процентов;

% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;

% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 1 процент;

% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

В ходе выдачи разрешений на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

1. Выдача разрешений на выбросы;

2. Переоформление разрешений на выбросы.

Указанные административные процедуры состоят из следующих административных действий:

прием заявления о выдаче (переоформлении) разрешения на выбросы согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему регламенту и прилагающихся к нему документов в соответствии с настоящим регламентом;

назначение должностного лица, ответственного за выполнение административной процедуры по выдаче (переоформлению) разрешения на выбросы (далее - должностного лица);

рассмотрение документов заявителя и принятие решения о выдаче (переоформлении) либо об отказе в выдаче (переоформлении) разрешения на выбросы;

оформление (переоформление) разрешения на выброс;

внесение информации о выдаче (отказе в выдаче) или переоформлении разрешения на выбросы в журнал регистрации разрешений на выбросы и в электронную базу данных;

выдача разрешения на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы.

Эта последовательность отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение № 5 к настоящему регламенту).

3.1. Административная процедура "Выдача разрешений на выбросы"

Основанием для начала административного действия является предоставление в Управление заявителем либо его представителем заявления в письменном или электронном виде, оформленного по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему регламенту, и документов согласно пункту 2.6 настоящего регламента.

При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более двух лет).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещен на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края») и на информационном стенде в помещении Управления.

При непосредственном обращении заявителя либо его представителя в отдел Управления по вопросу предоставления перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный перечень предоставляется должностными лицами отдела Управления на бумажном носителе.

Предоставление заявления на выдачу (переоформление) разрешения на выбросы и указанных документов заявителем либо его представителем возможно в электронном виде. Заявитель вправе подать заявление с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края», а также федеральный государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Фиксацией результата административного действия по приему заявления является регистрация документов не позднее дня, следующего за днем их получения. При регистрации заявлению и прилагающимся к нему документам заявителя присваивается соответствующий входящий номер. Далее заявление и прилагающиеся документы поступают в отдел Управления.

Ответственным лицом за организацию работ по выдаче разрешения на выбросы является начальник отдела Управления, который в течение одного рабочего дня после поступления заявления и документов в отдел Управления определяет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы.

В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности прилагаемых к нему документов должностное лицо отдела Управления в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме документов.

При установлении комплектности документов должностное лицо отдела Управления в течение не более 24 рабочих дней принимает решение об оформлении разрешения на выбросы и готовит письменное уведомление заявителю.

В случае выявления в ходе рассмотрения документов оснований для отказа в исполнении предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента, должностное лицо в течение трёх рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление о мотивированном отказе в выдаче разрешения на выбросы.

Фиксацией результата исполнения административного действия является оформление разрешения на выбросы либо подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы.

Заявитель вправе получить сведения о ходе выполнения государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края», а также федеральный государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Должностное лицо отдела Управления в течение одного рабочего дня оформляет бланк разрешения на выбросы в соответствии с приложением № 4 к настоящему регламенту.

Бланк разрешения на выбросы в течение одного рабочего дня подписывается начальником Управления и заверяется оттиском гербовой печати Управления.

Разрешению на выбросы присваивается текущий порядковый номер и дата регистрации, сведения о которых заносятся в течение одного рабочего дня должностным лицом отдела Управления в журнал регистрации разрешений на выбросы и в электронную базу.

Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается должностным лицом отдела Управления заявителю либо его представителю, а второй экземпляр хранится в Управлении в течение пяти лет.

Выдача разрешения производится в срок, не превышающий 10 рабочих дней после регистрации разрешения на выбросы, лично заявителю либо его представителю в Управлении или отправляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Фиксацией результата исполнения административного действия является отметка должностным лицом отдела Управления в журнале регистрации разрешений на выбросы даты выдачи разрешения на выбросы на руки заявителю либо его представителю или даты отправки по почте.

3.2. Административная процедура "Переоформление разрешений на выбросы"

Основанием для начала административного действия является предоставление в Управление заявителем либо его представителем заявления в письменном или электронном виде, оформленного по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту, и документов согласно пункту 2.7 настоящего регламента.

Заявитель вправе подать заявление с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края», а также федеральный государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Переоформление разрешения на выбросы допускается при условии неизменности производственного процесса и только в период действия установленных нормативов ПДВ.

Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения на выбросы.

Переоформление разрешения на выбросы осуществляется в случаях:

изменений наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

изменений фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, подтверждающих факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

порчи или утраты разрешения на выбросы.

Фиксацией результата административного действия по приему заявления является регистрация документов не позднее дня, следующего за днем их получения. При регистрации заявлению и прилагающимся документам заявителя присваивается соответствующий входящий номер. Далее заявление и прилагающиеся документы поступают в отдел Управления.

Ответственным лицом за организацию работ по переоформлению разрешения на выбросы является начальник отдела Управления, который в течение одного рабочего дня после поступления документов в отдел определяет должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы.

Должностное лицо отдела Управления рассматривает поступившие документы и в течение не более 8 рабочих дней готовит переоформленное разрешение.

Конечным результатом административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы является подготовка должностным лицом разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с пунктом 3.1 настоящего регламента, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом разрешении, и архивирование бланка переоформляемого разрешения на выбросы (оригинала разрешения на выбросы, представленного заявителем) либо мотивированного отказа в переоформлении разрешения на выбросы.

Заявитель вправе получить сведения о ходе выполнения государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края», а также федеральный государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Информация о переоформленном разрешении на выбросы в течение одного рабочего дня заносится должностным лицом отдела Управления в журнал регистрации разрешений на выбросы и в электронную базу данных.

Заявитель либо его представитель самостоятельно определяет форму получения переоформленного разрешения на выбросы - лично в Управлении либо по почте заказным письмом с уведомлением.

Фиксацией результата исполнения административного действия является отметка должностным лицом отдела Управления в журнале регистрации разрешений на выбросы о дате выдачи переоформленного разрешения на выбросы или дате отправки по почте.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановые. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Управления.

4.2. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам контроля, при наличии оснований, начальник Управления принимает решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующего дисциплинарного взыскания, а также подготовке предложений по изменению разделов настоящего регламента.

4.3. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений должностными лицами (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела Управления разделов настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края.

По результатам проверок начальник отдела Управления, осуществляющий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.

4.4. Ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения управления, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления государственной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении государственной услуги; взимания с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; в случае исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) управления или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:

- непосредственно начальнику Управления в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, либо принята на личном приеме заявителя.

Личный приём проводится начальником Управления по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2, 5 этаж, кабинет 500/4; часы приема: четверг с 15 до 17 часов.

- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Приморского края -www.primorsky.ru, по электронной почте Управления - prirodapk@primorsky.ru.

Заявитель вправе обратиться в Управление за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления либо должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение одного дня со дня поступления в Управление.

Жалоба, подлежит рассмотрению начальником Управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданном разрешении на выбросы;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое начальником Управления по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

Форма

Приложение № 1

к административному регламенту

управления природных ресурсов и охраны окружающей среды

Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Фирменный бланк Заявителя (при наличии)

Исх. от ___________ N _______ Начальнику

Вх. от ____________ N _______ управления природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Приморского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в окружающую среду

Наименование Заявителя: __________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории __________________________________________________________________

Юридический адрес: __________________________________________________________________

Почтовый адрес: __________________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)__________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) __________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации __________________________________________________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение документы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих веществ) в окружающую среду:

1. Утверждённые в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (оригинал).

2. ________________________________________________________________

(опись представляемых документов)

Сведения о местонахождении отдельной(-ых) производственной(-ых)

площадки(-ок): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух).

______________________ ________________________ ___________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух получу лично, доверяю получить представителю, либо прошу отправить по почте заказным письмом с уведомлением (нужное подчеркнуть).

Форма разработана управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Приложение № 2

к административному регламенту

управления природных ресурсов и охраны окружающей среды

Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов

Форма

Фирменный бланк Заявителя (при наличии)

Исх. от ___________ N _______ Начальнику

Вх. от ____________ N _______ управления природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Приморского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

на переоформление разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в окружающую среду

Наименование Заявителя: __________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории __________________________________________________________________

Юридический адрес: __________________________________________________________________

Почтовый адрес: __________________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________Адрес электронной почты: __________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) __________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации __________________________________________________________________

Направляем Вам на рассмотрение, для переоформления разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, в связи с __________________________________________(указывается причина переоформления), следующие документы:

1. Утверждённые в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (оригинал).

2. ________________________________________________________________

(опись представляемых документов)

______________________ ________________________ ___________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

М.П. ___________________

Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух получу лично, доверяю получить представителю, либо прошу отправить по почте заказным письмом с уведомлением (нужное подчеркнуть).

Форма разработана управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Форма

Приложение № 3

к административному регламенту управления природных ресурсов и охраны окружающей среды

Приморского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

УТВЕРЖДАЮ

________________________________

(должность руководителя и наименование заявителя)

___________ (подпись, Ф.И.О. руководителя

«__» ____________ 20__ г.

М.П.

ОТЧЕТ

о ходе выполнения плана снижения выбросов

загрязняющих веществ в окружающую среду

за 20__ год

№

п/п

Наименование
мероприятия

Номер
источника выброса

Срок
выполнения
по плану

Отчет о
проделанной
работе

Достигнутый экологический
эффект*

Исполнитель:
(организация
и
ответственное
лицо)

Сумма
освоенных
средств,
тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

* Примечание: Достигнутый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов.

Исполнитель:

_________________________ ____________________ ______________________

(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)

Форма разработана управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Приложение № 4

к административному регламенту

управления природных ресурсов и охраны

окружающей среды Приморского края

по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешений на выбросы

вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух стационарными источниками

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПРИМОРСКОГО  КРАЯ

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Разрешение № ____

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

______________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика

разрешается в период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.

осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ____________________________________________________________________

наименования   отдельных  производственных  территорий  указаны в  приложениях  (на _______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

Дата регистрации  разрешения: «____ »________________ 20___ г.

Начальник управления природных ресурсов и

охраны окружающей среды Приморского края  _____________ (_______________) 

                                                                                                                              подпись                     ФИО

М.П.

Условия и требования, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха:

1. Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края действие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ может быть приостановлено в следующих случаях:

а) превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

б) наличия выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ в случае пятикратного превышения ПДК по данному веществу в районе предприятия;

в) отсутствия производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

2. Нормативы установленных к выбросу в атмосферный воздух вредных загрязняющих) веществ для ______________________________ утверждены Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю ____20___года № ______.

3. Фактические характеристики источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должны соответствовать данным инвентаризации выбросов вредных веществ и их источников, представленным в проекте нормативов ПДВ (ВСВ), на основании которого были установлены нормативы выбросов.

Форма разработана управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Форма

Приложение *)      

                                    к разрешению на выбросы вредных  (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух от «__»  _________ 20__ г. № ___,

                           выданному управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Перечень и количество

вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

___________________________________________________________________________________________,

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

по _________________________________________________________________________________________

наименование отдельной производственной территории

N п/п

Наименование

вредного (загрязняющего)   
вещества

Класс опасности вредного (загрязня-ющего) вещества (I - IV)

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ

г/с

т/год

с разбивкой по годам, т

г/с

т/год

с разбивкой по кварталам, т

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Начальник отдела                           ___________ _______________

                                                            (подпись)  (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель         ___________ ________________________

                                                              (подпись)  (фамилия, И.О.)

*) Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

Форма разработана управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

        Приложение № 5

  к административному регламенту

управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края  по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Блок-схема

предоставления государственной услуги