ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ



УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 мая 2012 г. № 467-л

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ

{Утратил силу: приказ Управления по тарифам Орловской области от 14.10.2014 г. № 1641-л; НГР: ru57000201400735}

{Изменения и дополнения:

приказ Управления по тарифам Орловской области от 23.08.2012 № 1130-л; НГР:RU 57000201200749;

приказ Управления по тарифам Орловской области от 26.07.2013 № 1145-л; НГР: RU57000201300552}

В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года  № 138-ФЗ «О лотереях», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», руководствуясь Положением об Управлении по тарифам Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 27 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Орловской области от 17 января 2011 года № 6 «Об утверждении административных регламентов предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственных услуг».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по тарифам Орловской области Т. А. Бондареву.

Начальник Управления

Е. Н. Жукова

Приложение к приказу Управления

по тарифам Орловской области

от 14 мая 2012 г. № 467 - л

Административный регламент

предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение

региональной лотереи

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (далее – административный регламент), разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Управления по тарифам Орловской области (далее также – Управление) осуществляемых при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (далее – государственная услуга), а также порядок взаимодействия Управления  с заявителем.

Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации (далее также – Заявитель, организатор лотереи).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется в комфортных и специально оборудованных для этих целей помещениях Управления в соответствии со следующим графиком работы Управления:

понедельник –  пятница              с 09.00 до 18.00

перерыв на обед с 13.00 до 14.00

выходной – суббота, воскресенье

4. Место нахождения Управления: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1.

Почтовый адрес: Управление по тарифам Орловской области: 302030, Орловская область, г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.

Государственная услуга предоставляется по адресу: Орловская область,   г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.

5. Справочные телефоны:

8 (4862) 73-59-91 (приемная)

8 (4862) 73-41-16 (должностное лицо)

8 (4862) 73-59-37 (должностное лицо)

6. Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.orel-region.ru (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр»).

Адрес электронной почты: rek.@orel.ru.

7. Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в помещении Управления, с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном Интернет-сайте Управления, публикации в средствах массовой информации.

8. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

почтовый адрес Управления;

адрес официального Интернет-сайта Управления;

справочные номера телефонов;

график работы Управления;

выдержки из нормативных правовых актов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

9. На официальном Интернет-сайте Управления размещается следующая информация:

наименование и почтовый адрес Управления;

номера справочных телефонов;

график работы Управления;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

выдержки из нормативных правовых актов, необходимых для предоставления государственной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним.

10. Государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы  Орловской области в Управлении (далее также - государственные гражданские служащие Управления, специалисты Управления, должностные лица Управления) ответственные за предоставление государственной услуги, при необходимости обязаны сообщить Заявителю график приема заявителей, точный почтовый адрес Управления, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления документы, поступившие в Управление;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о сроках рассмотрения документов;

о сроках предоставления государственной услуги;

о месте размещения на официальном Интернет-сайте Управления информации по вопросам предоставления государственной услуги.

12. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Управления в сети Интернет и в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (http://www.pgu.57ru.ru; http://www.57.gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

13. Наименование государственной услуги: выдача разрешения на проведение региональной лотереи (далее также – лотерея).

Наименование органа исполнительной государственной власти

специальной компетенции Орловской области, предоставляющего

государственную услугу

14. Государственную услугу по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи предоставляет Управление по тарифам Орловской области.

Описание результата предоставления

государственной услуги

15. Результатом  предоставления государственной услуги является выдача или отказ в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи.

Срок предоставления государственной услуги, сроки выдачи результатов предоставления государственной услуги

16. Государственная услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи. Срок предоставления государственной устанавливается с момента регистрации заявления.

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

17. При предоставлении государственной услуги Управление руководствуется следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445, № 1, ст. 1, ст. 2);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301; 29.01.1996, № 5, ст. 410);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, ст. 3824; 07.08.2000, № 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 11 ноября 2003 года  № 138-ФЗ «О лотереях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4434; 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, № 6, ст. 636; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, № 27, ст. 3414; 2010, № 31, ст. 4183; 2011, № 27, ст. 3880) (далее – Закон  № 138-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; Российская газета, 2011, 21 июля, № 157) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

Федеральным законом от 29 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» (Собрание законодательства Российской Федерации, июль 2004, № 28 ст. 2907);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года № 65н «О лотерейных билетах» (Российская газета, № 218, 05.10.2004);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года № 53н «Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях» (Российская газета, 22 июня 2012 года, № 141); (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 23.08.2012 № 1130-л)

постановлением Правительства Орловской области от 22 июня 2010 года № 219 «О создании государственных информационных систем Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (опубликовано «Портал Орловской области – публичный информационный центр» 18 августа 2010 г.);

постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля
2009 года № 27 «Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловской области» (опубликовано «Портал Орловской области – публичный информационный центр» 23 июня 2009 г.);

постановлением Правительства Орловской области от 31 июля
2009 года № 121 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» в Орловской области» (опубликовано «Портал Орловской области – публичный информационный центр» 15 сентября 2009 г.) (далее – постановление № 121);

настоящим административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Для предоставления государственной услуги Заявитель представляет в Управление заявление о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи (далее также – заявление, заявление о предоставлении разрешения).

19.Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи.

20. К заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) условия лотереи, которые утверждаются Заявителем и включают в себя:

а) наименование лотереи;

б) указание на вид лотереи;

в) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);

г) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

д) указание на территорию, на которой проводится лотерея;

е) сроки проведения лотереи;

ж) описание концепции лотереи;

з) организационно-технологическое описание лотереи;

и) права и обязанности участников лотереи;

к) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;

л) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;

м) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);

н) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);

о) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;

п) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);

р) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей;

2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов Заявителя;

8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

C 1 июля 2012 года Управление запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявителель имеет право получить информацию о документах, необходимых для получения государственной услуги на странице Управления в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.

21. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении налоговых органов, являются:

1) бухгалтерский баланс Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения;

2) справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления о предоставлении разрешения).

Перечень документов, которые запрещено требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги

22. Управлению запрещено требовать от Заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении Управления, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

25. Управление принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги по одному из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных Заявителем для получения разрешения на проведение региональной лотереи, требованиям Закона  № 138-ФЗ;

2) представление Заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у Заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении Заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги

26. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут. (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 26.07.2013 № 1145-л)

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

29. Регистрация запроса (заявления) осуществляется специалистом Управления по приему документов в день поступления заявления.

30. Регистрация осуществляется путем внесения специалистом по приему документов Управления порядковой записи в журнал регистрации входящей корреспонденции Управления.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

              31. Предоставление государственной услуги осуществляется в помещении Управления.

              32. Помещение Управления, должно соответствовать следующим требованиям:

              наличие соответствующих вывесок и указателей;

              наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

              наличие офисной мебели;

              наличие телефона;

              оснащение рабочих мест достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

              возможность доступа к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

              33. Заявителям обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещается информационный стенд с информацией, указанной в пункте 8 административного регламента.

              Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:

              наличие соответствующих вывесок и указателей;

              наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

              наличие доступных мест общего пользования (туалет);

                            наличие удобной офисной мебели;

              наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;

                            доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление государственной услуги.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

34. Показателями оценки доступности и качества государственной услуги являются:

              расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

              наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступном месте в здании Управления на информационном стенде, в сети Интернет, в том числе на «Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области»;

              наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Управления, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителям (их представителям), являющихся результатом предоставления государственной услуги, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.

35. Показателями оценки качества государственной услуги являются:

соблюдение должностными лицами Управления, предоставляющими государственную услугу, сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Управления сроков ожидания при предоставлении государственной услуги;

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги.

36. Заявитель осуществляет взаимодействие с должностными лицами Управления, предоставляющих государственную услугу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

37. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на странице Управления в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» и на «Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».

38. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

39. Заявителем осуществляется взаимодействие с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги, которое происходит при личной подаче в Управление документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги. Максимальная продолжительность взаимодействия (при подаче и при получении) составляет 15 минут.

40. Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений положений настоящего административного регламента.

Иные требования к предоставлению государственной услуги

41. Иные требования при предоставлении государственной услуги отсутствуют. В электронной форме государственная услуга не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

42. Исчерпывающий перечень административных процедур:

1) приём и регистрация заявления и документов на их соответствие требованиям Закона № 138-ФЗ;

2) проверка представленных документов;

3) выдача (отказ в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи.

43. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Приём и регистрация заявления и документов на их соответствие требованиям Закона № 138-ФЗ

44. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в Управление принимаются и регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления специалистом Управления по приему документов.

45. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены Заявителем в Управление по почте.

46. После регистрации в течение следующего рабочего дня заявление и прилагаемые к нему документы передаются начальнику Управления, который определяет специалиста Управления для проведения проверки указанных заявления и документов.

Проверка представленных документов

47. Специалист Управления, осуществляет проверку представленных документов на их соответствие требованиям Закона № 138-ФЗ и отсутствие оснований для отказа (наличии такового) в предоставлении государственной услуги в течение 10 дней со дня получения зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.

48. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по основаниям, приведенным в пункте 25 настоящего административного регламента.

49. Если Заявитель самостоятельно не представил справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи специалист Управления запрашивает в налоговых органах по месту нахождения Заявителя, указанные документы.

50. Специалистом Управления, в течение 1 рабочего дня с момента окончания проверки представленных документов подготавливается проект запроса в налоговый орган по месту нахождения Заявителя.

51. Запрос в течение 2 рабочих дней подписывается начальником Управления, регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции Управления и направляется в адрес налогового органа по месту нахождения Заявителя.

              52. Документы, указанные в пункте 49 административного регламента, могут быть получены Управлением с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).

              53. Должностным лицом Управления, предоставляющим государственную услугу формируется и направляется с использованием СМЭВ запрос в налоговые органы по месту нахождения Заявителя о представлении справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерского баланса Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

              54. В случае если Заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 20 административного регламента, должностное лицо Управления, в течение месяца со дня подачи Заявителем заявления обязано запросить у него недостающие документы.

55. Должностным лицом Управления, предоставляющим государственную услугу, в течение 1 рабочего дня подготавливается проект запроса о представлении недостающих документов, в котором указывается перечень недостающих документов.

56. Запрос в течение 2 рабочих дней подписывается начальником Управления, регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции Управления.

57. Запрос о представлении недостающих документов направляется Заявителю по почте либо передаётся должностным лицом Управления при личном контакте с Заявителем или уполномоченным им лицом под расписку при наличии документов, подтверждающих полномочия Заявителя или его представителя.

58. Запрашиваемые недостающие документы должны быть направлены Заявителем по почте или представлены непосредственно в Управление не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса о представлении недостающих документов.

Выдача (отказ в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи

59. Административная процедура по выдаче (отказу в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи, осуществляется по результатам проведенной проверки поступивших в Управление от Заявителя заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых в соответствии с требованиями  настоящего административного регламента для предоставления государственной услуги.

60. В случае принятия решения о возможности выдачи разрешения
на проведение региональной лотереи должностное лицо Управления, в течение 2 рабочих дней с момента окончания проверки представленных документов оформляет проект решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи, уведомление о принятом решении, проект разрешения на проведение региональной лотереи по форме, представленной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, и вносит запись в государственный реестр региональных лотерей в порядке и сроки, установленные постановлением         № 121.

61. Решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи оформляется приказом Управления.

В решении о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи указываются:

1) наименование органа, принявшего решение;

2) дата и номер решения;

3) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора лотереи;

4)место нахождения организатора лотереи - юридического лица по учредительным документам;

5)идентификационный номер налогоплательщика - организатора лотереи;

6)наименование лотереи;

7) вид лотереи (по способу ее проведения, территории проведения, организатору лотереи);

8) срок действия разрешения.

62. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи должностное лицо Управления, в течение 2 рабочих дней оформляет проект решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи и уведомление о принятом решении.

В проекте решения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи указываются:

1) наименование органа, принявшего решение;

2) дата и номер решения;

3) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организатора лотереи;

4) место нахождения организатора лотереи - юридического лица по учредительным документам;

5) идентификационный номер налогоплательщика - организатора лотереи;

6) наименование лотереи;

7) вид лотереи (по способу проведения, территории проведения, организатору лотереи);

8) основания отказа.

63. Проект решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в течение 2 рабочих дней визируется начальником отдела лицензионной деятельности Управления, заместителем начальника Управления и направляется на подпись начальнику Управления.

64. Проект решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на поведение региональной лотереи и уведомление о принятом решении на следующий день подписываются начальником Управления и регистрируются специалистом Управления в соответствующих журналах, утвержденных согласно номенклатурному перечню дел Управления.

65. Уведомление о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения в срок не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения, направляется Заявителю.

66. К уведомлению о выдаче разрешения прилагается выписка
из государственного реестра региональных лотерей Орловской области
по форме, представленной в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

67. В случае если необходимо внести изменения в условия лотереи, предусмотренные подпунктами «а», «в», «г», «ж», «м», «н», «о» пункта 20 настоящего административного регламента, организатор лотереи обязан согласовать такие изменения с Управлением.

68. Для согласования изменений, указанных в пункте 67 административного регламента организатор лотереи направляет в Управление письменное заявление о внесении изменений в условия проведения лотереи.

69. Заявление о внесении изменений в условия проведения лотереи составляется в произвольной форме с указанием вносимых изменений в условия лотереи.

70. Заявление может быть направлено Заявителем в Управление по почте.

71. Заявление в день поступления в Управление принимается и регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления специалистом по приему документов в порядке и сроки, указанные в пунктах 28-30 административного регламента.

72. После регистрации в течение следующего рабочего дня заявление передаётся должностному лицу Управления, участвующему в предоставлении государственной услуги, на рассмотрение для установления достоверности информации содержащейся в заявлении.

73. Специалист Управления в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления подготавливает проект письма Управления о согласовании изменений в условия лотереи и направляет его на подпись начальнику Управления, а также вносит соответствующие изменения в государственный реестр региональных лотерей. В случае если в заявлении указана недостоверная информация, специалист Управления в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления подготавливает проект письма Управления об отказе в согласовании указанных изменений.

74. Проект письма Управления о согласовании (либо об отказе в согласовании) изменений в условия лотереи на следующий день подписываются начальником Управления и регистрируется специалистом Управления в соответствующем журнале, согласно номенклатурному перечню дел Управления.

75. Письмо Управления о согласовании изменений в условия лотереи не позднее 3 дней со дня его подписанния направляется Заявителю.

76. Для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные подпунктами «б», «д», «е», «з», «и», «к», «л», «п», «р» пункта 20 настоящего административного регламента, организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.

77. Разрешение на проведение региональной лотереи (далее – разрешение) выдается Заявителю на срок не более чем 5 лет на основании заявления.

Порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги

78. При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет взаимодействие с налоговыми органами посредством направления соответствующего запроса в порядке, предусмотренном пунктами 53-57 настоящего административного регламента.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

79. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляет начальник Управления.

80. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

81. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

82. Порядок осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами Управления проверок соблюдения требований настоящего административного регламента. Плановые проверки проводятся при каждом предоставлении государственной услуги.

83. Внеплановый контроль проводится по обращению Заявителя. Обращение Заявителя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответственность должностных лиц Управления за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

84. Должностные лица Управления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан при предоставлении государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

85. При предоставлении государственной услуги Управление:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения Заявителя о решениях и действиях (бездействий), принимаемых (осуществляемых) должностными лицами Управления в ходе предоставления государственной услуги;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения Заявителя документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя.

86. Ответ на обращение подписывается начальником Управления.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав,   свобод и законных интересов Заявителей,осуществляется привлечение допустивших нарушения лиц к ответственности, в соответствии с пунктом 84 настоящего административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги

Информация о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

87. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) порядке.

88. Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) порядке не является препятствием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

89. Предметом досудебного обжалования является:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных пунктами  35-36 административного регламента;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

90. Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях, если:

в жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество, Заявителя (наименование организации), направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течение           7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается Заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в жалобе (претензии) Заявителя содержится вопрос, на который ему  многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе (претензии)  не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Управление или на имя начальника Управления. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу (претензию);

если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

91. Приостановление в рассмотрении жалобы (претензии) не предусмотрено.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

92. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия) Заявителя на решения и действия (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления при оказании государственной услуги.

Жалоба (претензия) Заявителя должна содержать следующую информацию:

наименование государственного органа в который направляется жалоба (претензия);

фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица Управления;

сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому направляется ответ на жалобу (претензию) или уведомление о переадресации жалобы (претензии)), об организации, направившей заявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя организации или его представителя);

суть жалобы (претензии).

Право Заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

93. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Органы государственной власти (должностные лица),

которым может быть направлена жалоба (претензия)

заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

94. При возникновении спорных вопросов в процессе реализации Управлением полномочий по предоставлению государственной услуги Заявитель может направить жалобу (претензию) в Управление, Правительство Орловской области.

95. Решения и действия (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы начальнику Управления.

96. Жалоба на решения и действия (бездействия) начальника Управления может быть направлена в Правительство Орловской области, заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока финансово-экономического развития.

Сроки рассмотрения жалобы

97. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

98. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

  1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,  а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

99. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

100. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение

региональной лотереи

Блок-схема

предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение региональной лотереи

Приложение  2 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение

региональной лотереи

На бланке Управления

по тарифам Орловской области

Разрешение

на проведение региональной лотереи

В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года
№ 138-ФЗ «О лотереях», приказом Управления по тарифам Орловской области от «____» ____________ 20____г. № ________ предоставлено разрешение на проведение региональной лотереи

_____________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование юридического лица – организатора лотереи)

____________________________________________________________________________________________________________________

(место нахождения юридического лица – организатора лотереи)

Место проведения лотереи ___________________________________________

Срок проведения лотереи ____________________________________________

Вид лотереи _______________________________________________________

Название лотереи ___________________________________________________

Срок действия разрешения с «____» ___________20___года по «____» ____________ 20___года.

Региональной лотерее присвоен государственный регистрационный номер __________________________________________________________________

Начальник Управления

_______________________

_________________

(подпись, М. П.)

(Ф. И. О.)

Приложение  3 к административному регламенту предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение

региональной лотереи

На бланке Управления по тарифам

Орловской области

Форма выписки из государственного реестра региональных лотерей

Настоящая выписка содержит сведения о лотерее

__________________________________________________________________

(наименование, вид, срок, территория проведения лотереи)

__________________________________________________________________

/

(серия)

(номер)

(государственный регистрационный номер региональной лотереи)

/

(серия)

(номер)

(государственный регистрационный номер региональной стимулирующей лотереи)

проводимой _______________________________________________________

(наименование организатора лотереи)

включенной в государственный реестр региональных лотерей.

Начальник Управления

_____________________

___________________

(подпись)

(Ф. И. О.)