Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

от 14.05.2013 г. № 83

Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 18.12.2013 № 215 (ru66000201301176)

Вносит изменения в следующий документ:

приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 10.07.2012 № 154 (ru66000201200939)

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», экспертными заключениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области № 02-20-83-ЭЭП, № 02-20-77-ЭЗП

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (прилагается).

2. Утвердить административный регламент Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (прилагается).

3. Начальнику отдела организационного и информационного обеспечения, безопасности, аналитической работы и госзакупок (Семаков В.И.) разместить вышеперечисленные административные регламенты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте «Административная реформа в Свердловской области» (ar.gov66.ru) и на официальном сайте департамента (dozhm.midural.ru).

4. Считать утратившим силу пункты 2,3, приказа департамента от 10.07.2012 г. № 154 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. директора департамента

И.Е. Гурин

УТВЕРЖДЕН

приказом директора департамента

от 14 мая 2013 г. № 83

Административный регламент Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента:

Заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

1.2. Круг заявителей:

Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира

Свердловской области (далее - департамент) располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343) 375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442

1) понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

2) пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на один час.

Наименование структурного подразделения департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги - отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:

1) по телефону;

2) при личном обращении заявителя в департамент;

3) на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) на информационных стендах в департаменте.

Ответы на устные обращения заявителей предоставляются по телефону или в ходе личного приема.

Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляются им в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя.

Прием письменных обращений физических лиц осуществляется в департаменте по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена на информационных стендах департамента, а также на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде описания процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и блок-схемы (Приложение № 1).

Электронный адрес для направления обращений: bogdanova@,gov 66.ru.

Официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://dozhm.midural.ru.

Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

Заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее-договоров).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо принятие решения об отказе в заключении указанного договора.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

Департамент в течение 5 рабочих дней после издания акта об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или о закреплении долей за победителями аукционов размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о сроке заключения договоров с ними.

Срок заключения договора не может превышать 30 календарных дней.

После подписания договора директором департамента (его заместителем) департамент представляет его заявителю на подпись непосредственно или в течение пяти рабочих дней направляет письмом с уведомлением о вручении.

Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 г. № 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»;

постановление Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. № 157-ПП «О Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

для заключения договора заявление о заключении договора представляется:

в произвольном виде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и победителями аукциона, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно­телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (образец - Приложение № 2).

протокол аукциона, данные о поступлении доплаты за квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов или долю, а в случае перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому - также договор, на основании которого осуществляется переход права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

протокол аукциона, данные о поступлении доплаты за квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов или долю.

Способы получения заявителем документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

определяются Федеральным агентством по рыболовству (отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, адрес: 620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 105 а, оф. 35, тел. (343) 257-91- 34).

2.8. Требование от заявителя предоставления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не допускается.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

-подача заявления о заключении договора до издания акта об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или о закреплении долей за победителями аукционов и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о сроке заключения договоров;

-подача заявления о заключении договора по истечении срока, устанавливаемого для заключения договора.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:

непредставление заявителем или его представителем (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены, государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не больше 30 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

регистрация заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя осуществляется в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг:

Прием заявителей осуществляется непосредственно в департаменте в кабинетах специалистов департамента, ответственных за рассмотрение заявлений.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, предоставляющих государственную услугу.

При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием департамента, и предусматриваются парковочные места для автомобилей.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для оформления документов, информационными стендами с визуальной, текстовой информацией о порядке предоставления услуг.

Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и организационной техникой, позволяющими своевременно получать и обрабатывать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги в полном объеме.

Специалистам департамента, предоставляющим государственную услугу, выдаются канцелярские товары и другие расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Кабинеты специалистов департамента, в которых проходит прием заявителей, должны соответствовать санитарно-эпидимиологическим правилам и нормативам, а также быть оборудованы: противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха.

2.15. При получении государственной услуги заявитель обращается при сдаче заявления с прилагаемыми документами лично, при получении конечного результата, при передаче департаменту подписанного им договора. Продолжительность взаимодействия заявителя с уполномоченными должностными лицами не превышает 30 минут.

Информация о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий может предоставляться на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Показатели доступности и качества государственной услуги: отсутствие жалоб заявителей на порядок предоставления государственной услуги, отсутствие признанных незаконными отказов в заключении договоров.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги.

Обеспечение возможности получения заявителем формы заявления на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть получена информация о возможности получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге, о подготовке проекта договора.

Государственная услуга не предоставляется через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о заключении договора;

рассмотрение заявления о заключении договора;

формирование и направление межведомственных запросов;

принятие решения о заключении договора;

подготовка и оформление договора.

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителям к сведениям о государственной услуге, подача заявителем запроса о предоставлении государственной услуги, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги может осуществляться в электронной форме.

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

1) Прием и регистрация заявления о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление и регистрация заявлений о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в департамент.

В течение срока, указанного на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявитель обращается в департамент для заключения договора.

Заявление о заключении договора представляется в произвольном виде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и победителями аукциона, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявления поступают работнику, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических

лиц:

-проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

-вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов.

По просьбе обратившегося заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, осуществившего прием обращения.

Поступившие заявления о заключении договора, регистрируются работником, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц в день поступления в электронной системе документооборота.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц после выполнения всех необходимых действий по регистрации заявления в тот же день направляет его директору департамента (его заместителю) для принятия решения о направлении обращения в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента на рассмотрение.

Решение о направлении заявления в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента на рассмотрение принимается в форме поручения. Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя (-ей), которому (-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента (его заместителя). В день принятия решения заявление направляется отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента.

Результатом выполнения действий по приему и регистрации поступивших заявлений о заключении договора является принятие документов, их регистрация, принятие директором департамента (его заместителем) решения о направлении обращения в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента на рассмотрение, оформление поручения и передача заявления с прилагаемыми документами в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде поручения на бумажном носителе и в системе электронного документооборота.

2) Рассмотрение заявления о заключении договора.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента заявления о заключении договоров.

Поступившие в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента заявления о заключении договоров рассматриваются в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации. Уполномоченные должностные лица департамента при рассмотрении заявления с прилагаемыми документами анализируют поступившие документы, выявляют наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих заключение договора, запрашивают необходимые сведения. Срок заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не может превышать 30 календарных дней.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта решения о заключении договора либо об отказе в заключении договора, результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде проекта на бумажном носителе.

3) формирование и направление межведомственных запросов.

Основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Формируются и направляются межведомственные запросы в Федеральные органы исполнительной власти (Федеральное агентство по рыболовству). Способ направления: по почте, по факсу, курьером, электронной почтой, посредством СЭД.

Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Результатом выполнения действий по формированию и направлению межведомственных запросов является получение документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде ответов на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги.

4) принятие решения о заключении договора.

Основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) получение ответов на межведомственные запросы.

Решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, принимается директором департамента (его заместителем).

Срок принятия решения о заключении договора либо об отказе в заключение договора входит в общий срок заключения договора 30 календарных дней.

Заявитель письменно уведомляется о принятии решения об отказе в заключении договора. Уведомление заявителя о принятом решении об отказе в заключении договора и возвращение заявителю поданных им документом осуществляется в течение 30 календарных дней с даты их регистрации в департаменте. После принятия решения об отказе в заключение договора и уведомления заявителя об отказе в заключение договора в случае устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для отказа в заключении договора, заявитель может обратиться в департамент повторно для предоставления государственной услуги.

Контроль за сроками рассмотрения заявлений о заключении договоров, а также подготовку проектов решения о распределении долей квот, осуществляет исполнитель, указанный в поручении.

Результатом рассмотрения заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, является подготовка и оформление решения о заключении или отказе в заключении договора о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе.

5) Подготовка и оформление договора.

Основанием для начала административной процедуры является окончание принятия решения о заключении договора.

В случае принятия директором департамента решения о заключении договора о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, исполнитель составляет договор в 2 экземплярах в соответствии с требованиями Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 612.

Срок подготовки и подписания проекта договора пять рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора.

После подписания директором департамента (его заместителем) договора (в 2 экземплярах) договор:

в тот же день регистрируется исполнителем в журнале учета выдачи договоров;

представляется заявителю на подпись непосредственно или в течение пяти рабочих дней направляется письмом с уведомлением о вручении.

Уполномоченные должностные лица департамента посредством телефонной связи уведомляют заявителя (его представителя) о том, что он вправе непосредственно явиться в департамент для подписания договора.

Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в департамент или извещает департамент об отказе в подписании договора при личном обращении или в виде почтового отправления или извещает департамент об отказе в подписании договора посредством направления обращения об отказе в подписании договора по почте, в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора).

Результатом является заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроком на 10 лет. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на бумажном носителе.

Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги и принятия решений специалистами департамента, осуществляется должностным лицом департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Уполномоченное лицо, ответственное за регистрацию документов на предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.

4.3. Специалисты департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность специалистов департамента (должностных лиц) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, регулирующих предоставление государственной услуги.

4.6. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги производится посредством проверки исполнения требований настоящего административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

4.7. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента 1-2 раза в год) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки), или по конкретному обращению заявителя. Основаниями для проведения внеплановой проверки может послужить поступление жалобы, информации от других государственных органов. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Проверка проводится комиссией, уполномоченной на проведение проверки. Состав комиссии утверждается директором департамента (его заместителя).

По результатам проведения проверки составляется акт, проверяемые должностные лица ознакамливаются с результатами проверки.

Порядок контроля за деятельностью должностного лица, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме предоставления директору департамента (его заместителю) квартальной отчетности о результатах работы.

С целью контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций информация о результатах предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.dozhm.midural.ru.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лиц, обратившихся в департамент, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента и должностных лиц департамента, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения к директору департамента (его заместителю).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) департамента, и должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, предоставляющих государственные услуги, при предоставлении государственных услуг.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент.

Жалоба, поступившая в письменной форме в департамент, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) департамента и должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента и должностных лиц департамента, предоставляющих государственные услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» http://dozhm.midural.ru.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента и должностных лиц департамента, предоставляющих государственные услуги, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.6. Жалоба подается в департамент заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом, в месте предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части третьей настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалобы на решения, принятые директором департамента (его заместителем), направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы соответствующего направления, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим положением.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается департаментом в соответствии с соглашением о взаимодействии.

В случае если жалоба подана заявителем в департамент по вопросам, принятие решения по которым не входит в компетенцию департамента, в течение I рабочего дня со дня ее регистрации департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пп. 5.3 настоящего Административного регламента.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (его заместителям) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа департамента или должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае передачи в департамент жалобы многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, и. ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта департамента.

При удовлетворении департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором департамента (его заместителем).

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

Блок-схема по предоставлению государственной услуги

Приложение № 2

к Административному регламенту Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственной услуги по заключению договоров о распределении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

В Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

От _______________________________________________________________

Наименование юридического лица, Ф. И. О. индивидуального предпринимателя

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Юридический/почтовый адрес

Телефон__________________________________________________________

ИНН/КПП/ОГРН _____________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу заключить договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления ________________________________

(вид рыболовства)

в отношении ______________________________________________________

(вид водных биологических ресурсов)

на рыбопромысловом участке ________________________________________

(название рыбопромыслового участка)

в размере ________________________________________________________

(доля в процентах)

Дата                                                                       Подпись

УТВЕРЖДЕН

приказом директора департамента

от 14 мая 2013 г. № 83

Административный регламент Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента:

Заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

1.2. Круг заявителей:

Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира

Свердловской области (далее - департамент) располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Телефон (343)375-77-15.

Прием письменных обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в департаменте осуществляется по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, каб. 442

1) понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;

2) пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на один час.

Наименование структурного подразделения департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги - отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:

1) по телефону;

2) при личном обращении заявителя в департамент;

3) на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) на информационных стендах в департаменте.

Ответы на устные обращения заявителей предоставляются по телефону или в ходе личного приема.

Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт департамента в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», направляются им в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя.

Прием письменных обращений осуществляется в департаменте по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена на информационных стендах департамента, а также на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде описания процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и блок-схемы (Приложение № 1).

Электронный адрес для направления обращений: bogdanova@,gov 66.ru.

Официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://dozhm.midural.ru.

Настоящий Административный регламент размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - договоров).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти предоставляющего государственную услугу:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается либо принятие решения об отказе в заключение указанного договора.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

документы, представленные заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, рассматриваются в течение 10 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора. Срок принятия решения о заключении договора либо об отказе в заключение договора входит в общий 10-дневный срок рассмотрения документов.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

срок подготовки и подписания проекта договора пять рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора.

Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается»;

постановление Правительства Свердловской области от 03.03.2008 г. № 157-ПП «О Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Заявление о заключении договора представляется в срок, установленный в объявлении о подготовке и заключении договоров, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - заявитель), в департамент, в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Форма заявления утверждена приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.11.2012 г. № 581 «Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается» (Приложение № 2).

В заявлении указываются следующие сведения:

а)              полное и сокращенное наименования, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица;

б)              фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

в)              вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

г)              типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.

К заявлению прилагаются:

а)              заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;

б)              заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):

свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;

договор аренды - для арендованных судов;

г) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, подтверждающего наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

2) сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка - в Федеральном агентстве по рыболовству.

Способы получения заявителем документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) предоставляется инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки на учет в налоговый орган юридических (физических) лиц, по требованию заявителей. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа;

сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка предоставляются Федеральным агентством по рыболовству (отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, адрес: 620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 105 а, оф. 35, тел. (343) 257-91-34).

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в департамент документы, подтверждающие сведения, указанные в части первой настоящего пункта. При этом документы, подтверждающие сведения, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), либо копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления и прилагаемых к нему документов.

2.8. Требование от заявителя предоставления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не допускается.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а)              отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки и заключения договора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается», (далее - Правила подготовки и заключения договора) а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)              представление не всех документов, предусмотренных пунктом 5 Правил подготовки и заключения договора;

в)              наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г)              совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д)              отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 Правил подготовки и заключения договора;

е)              отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены, государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не больше 30 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

регистрация заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя осуществляется в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг:

Прием заявителей осуществляется непосредственно в департаменте в кабинетах специалистов департамента, ответственных за рассмотрение заявлений.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, предоставляющих государственную услугу.

При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием департамента, и предусматриваются парковочные места для автомобилей.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для оформления документов, информационными стендами с визуальной, текстовой информацией о порядке предоставления услуг.

Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и организационной техникой, позволяющими своевременно получать и обрабатывать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги в полном объеме.

Специалистам департамента, предоставляющим государственную услугу, выдаются канцелярские товары и другие расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Кабинеты специалистов департамента, в которых проходит прием заявителей, должны соответствовать санитарно-эпидимиологическим правилам и нормативам, а также быть оборудованы: противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха.

2.15. При получении государственной услуги заявитель обращается при сдаче заявления с прилагаемыми документами лично и при получении конечного результата (договора пользования водными биологическими ресурсами), при передаче департаменту подписанного им договора, а также в случае отказа от подписания договора за возвратом направленных в департамент документов. Продолжительность взаимодействия заявителя с уполномоченными должностными лицами не превышает 30 минут.

Информация о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий может предоставляться на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Показатели доступности и качества государственной услуги: отсутствие жалоб заявителей на порядок предоставления государственной услуги, отсутствие признанных незаконными отказов в заключении договоров.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги.

Обеспечение возможности получения заявителем формы заявления на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть получена информация о возможности получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге, о подготовке проекта договора.

Государственная услуга не предоставляется через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация поступивших заявлений о заключении договора;

2) формирование и направление межведомственных запросов;

3) рассмотрение заявлений о заключении договора и принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключении договора;

4) подготовка и заключение договора.

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителям к сведениям о государственной услуге, подача заявителем запроса о предоставлении государственной услуги, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги может осуществляться в электронной форме.

Блок-схема по предоставлению государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация поступивших заявлений о заключении договора.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в

департамент заявления о заключении договора с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Заявление может быть доставлено непосредственно юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо в виде почтового отправления.

Обращения, присланные по почте, поступают работнику, ответственному за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических

лиц:

-проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

-вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов.

По просьбе обратившегося заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, осуществившего прием обращения.

Поступившие заявления о заключении договора, регистрируются работником, ответственным за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц в день поступления в электронной системе документооборота.

Работник, ответственный за прием и регистрацию обращений граждан и юридических лиц после выполнения всех необходимых действий по регистрации заявления в тот же день направляет его директору департамента (его заместителю) для принятия решения о направлении обращения в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира на рассмотрение.

Решение о направлении заявления в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента на рассмотрение принимается в форме поручения. Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилию и инициалы исполнителя (-ей), которому (-ым) дается поручение, предписание действия, подпись директора департамента (его заместителя). В день принятия решения заявление направляется отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента.

Результатом выполнения действий по приему и регистрации поступивших заявлений о заключении договора является принятие документов, их регистрация, принятие директором департамента (его заместителем) решения о направлении обращения в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента на рассмотрение, оформление поручения и передача заявления с прилагаемыми документами в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде поручения на бумажном носителе и в системе электронного документооборота.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления о заключении договора с прилагающимися документами.

Департамент в течение 1 рабочего дня со дня представления заявления о заключении договора и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя следующие сведения:

а)              сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

б)              сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка - в Федеральном агентстве по рыболовству.

Федеральная налоговая служба представляет в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса в уполномоченный орган сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в форме, в которой поступил межведомственный запрос.

Федеральное агентство по рыболовству представляет в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения о договоре о предоставлении рыбопромыслового участка - в Федеральном агентстве по рыболовству в форме, в которой поступил межведомственный запрос.

Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

Результатом выполнения действий по формированию и направлению межведомственных запросов является получение документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде ответов на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной услуги

3.4. Рассмотрение заявлений о заключении договора и принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключение договора.

Поступившие в отдел государственного надзора, охраны и использования животного мира департамента заявления о заключении договора с прилагаемыми документами рассматриваются в течение 10 дней с даты их регистрации в департаменте. Уполномоченные должностные лица департамента при рассмотрении заявления с прилагаемыми документами анализируют поступившие документы, выявляют наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих заключение договора, запрашивают необходимые сведения.

Контроль за сроками рассмотрения, а также подготовку проектов решения о заключении договора либо об отказе в заключение договора по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет исполнитель, указанный в поручении.

Критерии принятия решения:

решение о заключении договора либо об отказе в заключение договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента принимается директором департамента (его заместителем).

Срок принятия решения о заключении договора либо об отказе в заключение договора входит в общий 10-дневный срок рассмотрения документов.

Заявитель письменно уведомляется о принятии решения об отказе в заключении договора. Подлинники документов, приложенных к заявлению, возвращаются заявителю лично или отправляются заказным письмом с уведомлением. Уведомление заявителя о принятом решении об отказе в заключении договора и возвращение заявителю поданных им документом осуществляется в течение 10 дней с даты их регистрации в департаменте. После принятия решения об отказе в заключение договора и уведомления заявителя об отказе в заключение договора в случае устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для отказа в заключении договора, заявитель может обратиться в департамент повторно для предоставления государственной услуги.

Результатом выполнения действий по рассмотрению заявления о заключении договора является принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключение договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Административного регламента. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде оформления приказа директора департамента.

3.5. Подготовка и заключение договора.

В случае принятия директором департамента (его заместителем) решения о заключении договора, исполнитель составляет проект договора в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08 2008 г. № 643 «О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается». Срок подготовки и подписания проекта договора пять рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора.

После подписания директором департамента (его заместителем) договора (в 2 экземплярах) договор:

в тот же день регистрируется исполнителем в журнале учета выдачи договоров; представляется заявителю на подпись непосредственно или в течение пяти рабочих дней направляется письмом с уведомлением о вручении, о чем в течение 1 рабочего дня сообщается заявителю в форме, в которой поступило в уполномоченный орган заявление.

Уполномоченные должностные лица департамента посредством телефонной связи уведомляют заявителя (его представителя) о том, что он вправе непосредственно явиться в департамент для подписания договора.

Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение пяти рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в департамент при личном обращении или в виде почтового отправления или извещает департамент об отказе в подписании договора посредством направления обращения об отказе в подписании договора по почте, в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора).

Результатом выполнения действий по подготовке и заключению договора является заключение договора сроком не более чем на 1 календарный год. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде договора (в 2 экземплярах) на бумажном носителе. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги и принятия решений специалистами департамента, осуществляется должностным лицом департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Уполномоченное лицо, ответственное за регистрацию документов на предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.

4.3. Специалисты департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность специалистов департамента (должностных лиц) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, регулирующих предоставление государственной услуги.

4.6. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги производится посредством проверки исполнения требований настоящего административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

4.7. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента 1-2 раза в год) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки), или по конкретному обращению заявителя. Основаниями для проведения внеплановой проверки может послужить поступление жалобы, информации от других государственных органов. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Проверка проводится комиссией, уполномоченной на проведение проверки. Состав комиссии утверждается директором департамента (его заместителя).

По результатам проведения проверки составляется акт, проверяемые должностные лица ознакамливаются с результатами проверки.

Порядок контроля за деятельностью должностного лица, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме предоставления директору департамента (его заместителю) квартальной отчетности о результатах работы.

С целью контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций информация о результатах предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.dozhm.midural.ru.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лиц, обратившихся в департамент, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента и должностных лиц департамента, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения к директору департамента (его заместителю).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) департамента, и должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, предоставляющих государственные услуги, при предоставлении государственных услуг.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент.

Жалоба, поступившая в письменной форме в департамент, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) департамента и должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента и должностных лиц департамента, предоставляющих государственные услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» http://dozhm.midural.ru.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента и должностных лиц департамента, предоставляющих государственные услуги, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.6. Жалоба подается в департамент заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом, в месте предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части третьей настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалобы на решения, принятые директором департамента (его заместителем), направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы соответствующего направления, и рассматриваются им в порядке, предусмотренном настоящим положением.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается департаментом в соответствии с соглашением о взаимодействии.

В случае если жалоба подана заявителем в департамент по вопросам, принятие решения по которым не входит в компетенцию департамента, в течение I рабочего дня со дня ее регистрации департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части второй, подпункте 2 части третьей пункта 5.3 настоящего Административного регламента.

5.7. Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (его заместителям) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа департамента или должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае передачи в департамент жалобы многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта департамента.

При удовлетворении департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается директором департамента (его заместителем).

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

(Приложения приведены на бумажном носителе)