ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ ОТБОРУ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В З...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

ОТ "14" МАЯ 2019 Г.                                                          № 141-А

Г. ПЕТРОЗАВОДСК

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ ОТБОРУ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 21.09.2016 № 360-П, на основании Приказа Минстроя России от 07.09.2016 года № 624/пр «Об утверждении методических указаний о порядке деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории субъектов Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предварительному отбору подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия.

2. Признать утратившим силу приказ Управления  по государственным закупкам Республики Карелия от 27 декабря 2017года № 183/од «Об утверждении Положения о комиссии по предварительному отбору подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, ст. 2599).

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия Е.В. Игнатенкову.

И.о. Министра                                                                                                                              Я.С. Свидская

Утверждено

приказом Министерства экономического развития

и промышленности Республики Карелия

от 14 мая 2019 года № 141 -А

Положение

о комиссии по предварительному отбору подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций (далее также – участники предварительного отбора), претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее – комиссия по предварительному отбору), осуществляемого Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – Министерство, орган по ведению реестра) для формирования реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия.

2. Комиссия по предварительному отбору является коллегиальным совещательным органом, который формируется Министерством.

3. Комиссия по предварительному отбору создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций.

4. Комиссия по предварительному отбору осуществляет деятельность, в соответствии с Методическими указаниями о порядке деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Минстроя России от 07.09.2016 года № 624/пр.

5. Принципами работы комиссии по предварительному отбору в целях привлечения подрядных организаций являются:

а) доступность, безвозмездность и открытость информации о привлечении подрядных организаций, ее достоверность и полнота;

б) создание равных условий для участников предварительного отбора;

в) добросовестная конкуренция участников предварительного отбора;

г) профессионализм;

д) эффективное использование средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, и средств государственной поддержки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания;

е) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах (услугах) с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

II. Порядок формирования комиссии по предварительному отбору

6. Комиссия по предварительному отбору действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии по предварительному отбору. При этом не менее 1/3 членов комиссии по предварительному отбору от ее общего численного состава являются представителями заказчика (регионального оператора).

7. Орган по ведению реестра до начала проведения предварительного отбора принимает решение о создании комиссии по предварительному отбору, определяет ее состав, включая председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии по предварительному отбору. Состав комиссии по предварительному отбору утверждается приказом Министерства.

8. Членами комиссии по предварительному отбору не могут быть заинтересованные лица либо лица, на которых способны оказать влияние участники предварительного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций - участников предварительного отбора, членами органов управления организаций - участников предварительного отбора, кредиторами участников предварительного отбора, либо физические лица, состоящие в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества, членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем учреждения или унитарного предприятия либо иных органов управления юридического лица - участника предварительного отбора, либо с физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками предварительного отбора, либо физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьямии сестрами), усыновителями руководителя участника предварительного отбора или усыновленными им).

В случае выявления в составе комиссии по предварительному отбору указанных лиц орган по ведению реестра обязан незамедлительно заменить их.

9. Члены комиссии по предварительному отбору включаются в ее состав на основании делегирования прав решениями руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия, заказчика (регионального оператора), общественных организаций.

10. Изменение состава комиссии по предварительному отбору допускается только по решению органа по ведению реестра – на основании приказа Министерства. Предложения по замене членов комиссии по предварительному отбору вносятся соответствующими руководителями, представившими их кандидатуры для включения в состав комиссии по предварительному отбору. Указанные предложения оформляются официальным письмом на имя Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия.

III. Права и обязанности членов комиссии по предварительному отбору

11. Члены комиссии по предварительному отбору в целях выполнения возложенных на них задач вправе:

- знакомиться с материалами, представленными участниками предварительного отбора, любыми заинтересованными лицами;

- проверять достоверность сведений, представленных участниками предварительного отбора, на соответствие участников предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (вместе с «Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме») (далее соответственно – Постановление № 615, Положение о привлечении подрядных организаций).

- свободно излагать и отстаивать свое мнение при принятии комиссией по предварительному отбору решений;

- в случае несогласия с решением, принятым комиссией по предварительному отбору, выражать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией по предварительному отбору и отражено в протоколе комиссии по предварительному отбору (далее – протокол);

- вносить предложения по совершенствованию организации работы комиссии по предварительному отбору, условий проведения процедуры предварительного отбора;

- осуществлять аудио- и (или) видеозаписи заседания комиссии по предварительному отбору.

Члены комиссии по предварительному отбору обязаны:

- участвовать в заседаниях комиссии по предварительному отбору;

- выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением;

- соблюдать конфиденциальность информации, ставшей им известной в связи с участием в работе комиссии по предварительному отбору.

IV. Порядок работы комиссии по предварительному отбору

12. Решение о проведении заседания комиссии по предварительному отбору принимается председателем комиссии по предварительному отбору.

13. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по предварительному отбору осуществляется секретарем комиссии по предварительному отбору.

К функциям секретаря комиссии по предварительному отбору относятся:

а) представление председателю комиссии по предварительному отбору проекта повестки дня заседания комиссии по предварительному отбору (далее – заседание);

б) обеспечение подготовки документов (материалов) членам комиссии по предварительному отбору, необходимых для организации и проведения заседания;

в) уведомление членов комиссии по предварительному отбору, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

г) оформление и организация подписания протоколов заседаний.

14. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания комиссии по предварительному отбору готовится и направляется секретарем комиссии по предварительному отбору не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания. Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам комиссии по предварительному отбору направляется информация по вопросам повестки дня заседания.

Участники предварительного отбора должны быть уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии через электронную площадку не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

15. Орган по ведению реестра через электронную площадку уведомляет участников предварительного отбора о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

16. Заседание открывается председателем комиссии по предварительному отбору, а в случае его отсутствия заместителем председателя комиссии по предварительному отбору.

17. Комиссия по предварительному отбору правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии по предварительному отбору путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

18. Председатель комиссии по предварительному отбору на заседании сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председатель комиссии по предварительному отбору на заседании определяет дату ее нового заседания.

19. Решения на заседании принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по предварительному отбору.

20. При решении вопросов на заседании каждый член комиссии по предварительному отбору обладает одним голосом. При равенстве голосов членов комиссии по предварительному отбору голос председателя комиссии по предварительному отбору на заседании является решающим.

21. Орган по ведению реестра, в соответствии с пунктом 58 Положения о привлечении подрядных организаций, обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись всех заседаний.

22. Любой участник предварительного отбора и (или) его представитель вправе участвовать в заседаниях, а также осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания в соответствии с пунктом 58 Положения о привлечении подрядных организаций.

23. Комиссия по предварительному отбору:

а) рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным пунктом 30 Положения о привлечении подрядных организаций;

б) ведет и оформляет необходимые протоколы по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора;

в) рассматривает вопрос о допуске (об отказе) к участию в предварительном отборе;

г) рассматривает вопрос о включении (об отказе во включении) в реестр квалифицированных подрядных организаций.

24. При проведении предварительного отбора комиссия по предварительному отбору:

а) проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным пунктом 23 Положения о привлечении подрядных организаций, и документации по проведению предварительного отбора;

б) проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 38 Положения о привлечении подрядных организаций;

в) рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке, установленном Положением о привлечении подрядных организаций;

г) по результатам проводимых проверок принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 52 Положения о привлечении подрядных организаций.

25. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе осуществляется комиссией по предварительному отбору на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о привлечении подрядных организаций.

26. Комиссия по предварительному отбору осуществляет рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе, в том числе:

а) осуществляет проверку заявок на участие в предварительном отборе на соответствие установленным в документации о проведении предварительного отбора требованиям;

б) проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий, в том числе проводит такие проверки в срок, не превышающий 14 календарных дней, по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в ее адрес или в адрес органа по ведению реестра, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора;

в) принимает решения по результатам проводимых проверок в случае, если они проводятся в связи с поступившими заявлениями, указанными в подпункте "б" настоящего пункта. При этом такое решение должно быть принято комиссией по предварительному отбору до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о включении (об отказе во включении) участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций.

27. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе комиссия по предварительному отбору принимает одно из следующих решений:

включение участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций;

отказ во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций в случаях, указанных в пункте 53 Положения о привлечении подрядных организаций.

28. Решение комиссии по предварительному отбору оформляется протоколом комиссии по предварительному отбору (далее – протокол), который подписывается всеми членами комиссии по предварительному отбору, участвующими в заседании.

В протоколе, который оформляется по результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, отражается информация, предусмотренная пунктами 56 и 57 Положения о привлечении подрядных организаций.

Протокол оформляется и размещается органом по ведению реестра на официальном сайте единой информационной системы закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и сайте оператора электронной площадки в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

29. Вопрос об исключении подрядных организаций из реестра квалифицированных подрядных организаций рассматривается на заседании в случае установления одного из фактов, указанных в пункте 66 Положения о привлечении подрядных организаций.

Решение комиссии по предварительному отбору об исключении подрядных организаций из реестра квалифицированных подрядных организаций должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 67 Положения о привлечении подрядных организаций.

Результаты рассмотрения вопросов об исключении подрядных организаций из реестра квалифицированных подрядных организаций оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, не позднее 3 рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

30. При проведении предварительного отбора какие-либо переговоры о таком отборе между членами комиссии по предварительному отбору и его участниками, за исключением случаев направления запросов о разъяснении документации о проведении предварительного отбора, не допускаются.

В случае нарушения указанного запрета проведение предварительного отбора может быть признано недействительным в судебном порядке.