ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОХОТНИЧЬИХ ИНСПЕКТОРАХ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

14. 05. 2019 года № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОХОТНИЧЬИХ ИНСПЕКТОРАХ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положением о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2008 года № 85, в целях повышения эффективности осуществления федерального государственного охотничьего надзора, а также совершенствования общественных механизмов охраны объектов животного мира и среды их обитания приказываю:

Утвердить прилагаемые:

Положение об общественных охотничьих инспекторах Республики Алтай;

форму и описание удостоверения общественного охотничьего инспектора Республики Алтай.

2. Отделу контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства  объектов животного мира осуществлять непосредственное руководство деятельностью общественных охотничьих инспекторов.

3.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

А.П. Ойношев

УТВЕРЖДЕНО

приказом Комитета по охране, использованию

и воспроизводству объектов

животного мира

Республики Алтай

от « 14 » мая  2019 года № 55

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОХОТНИЧЬИХ ИНСПЕКТОРАХ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественных охотничьих инспекторах Республики Алтай (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности осуществления Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай (далее - Комитет) федерального государственного охотничьего надзора, а также совершенствования общественных механизмов охраны объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Положение определяет основные права и обязанности общественных охотничьих инспекторов Республики Алтай (далее - общественные инспектора), а также основные задачи, функции, формы и порядок организации их деятельности при осуществлении обязанностей в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Общественный инспектор не является должностным лицом Комитета.

1.4. Деятельность общественных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности, добровольности участия.

1.5. В своей деятельности общественные инспектора руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 года  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи, функции и формы деятельности

общественных инспекторов

2.1. Основными задачами общественных инспекторов являются:

2.1.1. Оказание содействия Комитету в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.2. Оказание практической помощи должностным лицам Комитета, осуществляющим федеральный государственный охотничий надзор (далее - должностные лица Комитета), при осуществлении ими функций по федеральному государственному охотничьему надзору.

2.1.3. Содействие в реализации государственных программ по охране, федеральному государственному охотничьему надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.4. Пропаганда через средства массовой информации и иным законным способом необходимости охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2.2. Основные функции общественных инспекторов:

2.2.1. Участие в охране объектов животного мира и среды их обитания.

2.2.2. Предупреждение и выявление нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2.2.3. Проведение разъяснений населению законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

2.2.4. Пропаганда бережного отношения к объектам животного мира.

2.3. Формы деятельности общественных инспекторов:

2.3.1. Общественные инспектора осуществляют свою деятельность в следующих формах:

выездные рейды совместно с должностными лицами Комитета и иными уполномоченными лицами, привлекаемыми к участию в выездных рейдах;

оперативное взаимодействие с должностными лицами Комитета и сотрудниками правоохранительных органов по вопросам предупреждения и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

использование средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, их совершивших;

прием сообщений и иной информации о правонарушениях и немедленное информирование о них должностных лиц Комитета;

пропаганда правовых знаний в области охраны объектов животного мира и среды их обитания среди населения;

использование иных форм, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Алтай.

2.3.2. Формы участия общественных инспекторов в осуществлении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания предполагают осуществление совместных мероприятий с должностными лицами Комитета и иными лицами, привлекаемыми к участию в осуществлении мероприятий по охране объектов животного мира.

Пропаганда правовых знаний в области охраны объектов животного мира и среды их обитания среди населения, разъяснение гражданам норм законодательства, проведение профилактической и воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений в сфере охраны объектов животного мира, осуществляются общественными инспекторами самостоятельно.

III. Основные права и обязанности общественных инспекторов

3. Общественные инспектора имеют право:

3.1. Составлять документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, и представлять их должностным лицам Комитета.

3.2. Вносить предложения по совершенствованию работы Комитета в части организации и проведения мероприятий по федеральному государственному охотничьему надзору и охране объектов животного мира и среды их обитания.

3.3. Представлять в Комитет информацию, содержащую сведения о наличии фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, для принятия должностными лицами Комитета необходимых мер в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В рамках, возложенных на общественных инспекторов полномочий:

3.4.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти Республики Алтай информацию по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.4.2. Требовать от юридических и физических лиц соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.5. Участвовать в проводимых мероприятиях по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, в том числе и на особо охраняемых природных территориях республиканского значения.

3.6. Принимать иные меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, предусмотренные действующим законодательством.

3.7. Во исполнение возложенных на общественного инспектора задач общественный инспектор обязан:

знать и правильно применять нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Алтай в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

проявлять ответственность и объективность при осуществлении мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира и среды их обитания, быть корректным в обращении с должностными лицами и гражданами;

постоянно совершенствовать свои правовые знания, культуру поведения и физическую подготовку;

оказывать содействие должностным лицам Комитета и работникам правоохранительных органов в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания в пределах своих полномочий;

добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять поручения должностных лиц Комитета, а при взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов - их поручения и законные требования;

проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

при проведении мероприятий по охране объектов животного мира иметь при себе удостоверение общественного инспектора;

при обращении в органы государственной власти Республики Алтай

, органы местного самоуправления, к хозяйствующим субъектам, физическим лицам предъявлять удостоверение общественного инспектора;

не разглашать сведения, ставшие известными им в связи с осуществлением функций общественного инспектора, без согласования с Комитетом;

не использовать свое положение, а также информацию, ставшую им известной в связи с исполнением функций общественного инспектора, в личных целях и в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Алтай;

не совершать действия, порочащие статус общественного инспектора;

представлять ежегодно отчет о проделанной работе должностному лицу Комитета, за которым закреплен общественный инспектор.

IV. Организация деятельности общественных инспекторов

4.1. Общественные инспектора оказывают содействие должностным лицам Комитета в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Алтай добровольно без освобождения от основной работы и на безвозмездной основе.

4.2. Общее руководство деятельностью общественных инспекторов осуществляет Комитет, непосредственное – Отделом контроля и надзора в области охраны, использования и воспроизводства  объектов животного мира (далее - Отдел).

4.3. В целях усиления организационной работы общественных инспекторов за должностными лицами Комитета закрепляется определенное количество общественных инспекторов.

4.3.1. Общественные инспектора подчиняются должностным лицам Комитета, за которыми закреплены.

4.4. Должностные лица Комитета обязаны:

систематически инструктировать общественных инспекторов, проводить с ними занятия по изучению нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай и Комитета в области охраны объектов животного мира и среды их обитания и оказывать им практическую помощь;

проводить организационную работу с общественными инспекторами в соответствующем муниципальном районе Республики Алтай, совершенствовать и координировать их деятельность;

планировать работу общественных инспекторов, разрабатывать мероприятия по охране объектов животного мира и среды их обитания;

представлять ежегодно отчет о деятельности общественных инспекторов в Отдел;

организовывать проведение совещаний с общественными инспекторами;

организовывать взаимодействие общественных инспекторов с должностными лицами Комитета, а также правоохранительными органами и общественными организациями;

контролировать исполнение обязанностей общественными инспекторами, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

организовывать обучение общественных инспекторов по вопросам профилактики и выявления нарушений законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания.

4.5. Кандидатуры общественных инспекторов подбираются из числа граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, имеющих удостоверение на право осуществления охоты (охотничий билет).

4.6. Зачисление гражданина общественным инспектором и закрепление его за соответствующим должностным лицом Комитета осуществляется приказом Комитета на основании ходатайства начальника Отдела, личного заявления гражданина и при наличии следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность;

анкеты установленного образца;

характеристики с места работы (учебы);

двух фотографий 3 x 4 см.

4.7. На общественного инспектора заводится личное дело, в которое далее приобщаются материалы, характеризующие деятельность общественного инспектора. Личное дело хранится в Отделе.

4.8. Общественному инспектору выдается удостоверение установленного образца сроком действия на три года. По истечении указанного срока срок действия удостоверения может быть продлен.

4.9. Выдаваемые общественным инспекторам удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который ведется Отделом.

4.10. Общественные инспектора ежегодно до 30 декабря отчитываются в письменной форме о проделанной работе перед должностным лицом Комитета, за которым закреплен общественный инспектор.

4.11. К общественным инспекторам, недобросовестно выполняющим свои обязанности, могут быть предприняты следующие меры:

временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора;

исключение из состава общественных инспекторов. Временное отстранение от исполнения обязанностей общественного инспектора, а равно его исключение из состава общественных инспекторов осуществляется Комитетом по представлению начальника Отдела. При временном отстранении удостоверение общественного инспектора изымается, а при исключении из состава общественных инспекторов - уничтожается.

4.12. Ответственность за ненадлежащее исполнение, а также неисполнение общественным инспектором обязанностей несет должностное лицо Комитета, за которым закреплен общественный инспектор.

V. Гарантии правовой защиты и меры поощрения общественных инспекторов

5.1. Гарантии правовой защиты общественных инспекторов обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством.

5.2. Для поощрения общественных инспекторов, активно участвующих в проведении мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, Комитет в пределах своих полномочий может применять следующие формы поощрения:

- объявление благодарности;

- направление письма в коллектив по месту работы общественного инспектора с извещением о добросовестном выполнении возложенных на него обязанностей;

- награждение ценным подарком;

- награждение почетной грамотой Комитета.

УТВЕРЖДЕНО

приказом Комитета по охране, использованию

и воспроизводству объектов

животного мира

Республики Алтай

от «14» мая 2019 года № 55

ФОРМА

удостоверения общественного охотничьего инспектора Республики Алтай

Реквизиты внутренней части удостоверения

┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│      Герб Республики Алтай          │    Имеет право принимать меры,    │

│       Комитет по охране,

использованию и воспроизводству      │ предусмотренные законодательством │объектов животного мира

│       Республики Алтай              │     Российской Федерации, по      │

│                                     │    предупреждению и выявлению     │

│                                     │нарушений в области охраны объектов│

│┌────────┐                           │животного мира и среды их обитания │

││ Место  │   УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______  │                                   │

││  для   │                           │Председатель __________  __________│

││  Фото  │   ________________________│М.П.     (подпись)   (расшифровка) │

││        │          (фамилия)        │Срок действия: с "__" __________ г.│

││        │   ________________________│               по "__" _________ г.│

││        │   М.П.   (имя, отчество)  │                                   │

││        │    Общественный охотничий │Настоящее удостоверение подлежит   │

│└────────┘           инспектор       │возврату при оставлении должности  │

└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

ОПИСАНИЕ

УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО

ИНСПЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

1. Удостоверение общественного охотничьего инспектора Республики Алтай (далее - удостоверение) имеет форму книжки (размером 70 мм x 100 мм), изготавливается на плотном листе бумаги или из бумвинила (кожзаменителя) красного цвета.

2. На лицевой стороне удостоверения по центру размещается слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ" высотой 10 мм, выполненное черным (на бумаге) или золотистым (на бумвиниле) тиснением.

3. На бланке левой части внутренней стороны удостоверения:

в верхней части по центру размещается герб Республики Алтай, ниже указывается наименование органа, выдавшего удостоверение;

в нижней части слева - место для фотографии (30 x 40 мм) и место для печати;

в нижней части справа - слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ", рядом № ________,

ниже справа две пустые строки со словами под ними "фамилия", "имя, отчество", ниже слова "ОБЩЕСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ ИНСПЕКТОР".

4. На правой внутренней стороне удостоверения размещаются:

по центру слова "Имеет право принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по предупреждению и выявлению нарушений в области охраны объектов животного мира и среды их обитания";

ниже указывается должность выдавшего удостоверение, его подпись, фамилия и инициалы, место для печати и срок действия удостоверения;

в нижней части указываются слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности".