АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛО...



1

1

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                                             приказом  Комитета промышленного

                                                             развития, экологии и природопользования

                                                             Мурманской области

                                                             от « 14 »      июня        2012г. №  91  п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент определяет порядок предоставления государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее - государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителем является заказчик государственной экологической экспертизы: физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, подлежащую государственной экологической экспертизе регионального уровня, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области материалы на государственную экологическую экспертизу (далее по тексту – Заявитель).

При направлении на государственную экологическую экспертизу материалов по объектам, указанным в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»[1], правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 указанного Федерального закона обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2.2. От имени Заявителя вправе обращаться представитель, действующий на основании документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя (далее - представитель Заявителя).

1.3. Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

1.3.1. Место нахождения и почтовый адрес Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области (далее по тексту - Комитет): 183025, г. Мурманск, ул. Капитана Тарана, д. 25.

Контактный телефон (факс): (815 2) 21-00-40

Место нахождения и контактные телефоны структурного подразделения, осуществляющего организацию и проведение государственной экологической экспертизы – отдела государственной экологической экспертизы Комитета (далее - отдел ГЭЭ):  г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 6, кабинет 505., тел. (8152) 68-68-04, 68-68-81

Электронный адрес для направления жалоб и обращений: kpr@kpr-murman.info

График работы Комитета при предоставлении государственной услуги:

Понедельник - четверг

09.00 - 17.15

Пятница             

09.00 - 17.00

Обед

13.00 - 14. 00

Суббота, воскресенье

выходной день

Сведения о реквизитах Комитета, контактных телефонах, адресах электронной почты должностных лиц размещены на официальном портале Правительства Мурманской области: http://www.gov-murman.ru.

1.3.2. Информирование и консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела ГЭЭ (далее по тексту – должностное лицо).

Информация предоставляется:

 устно (по телефону или при личном обращении заявителя);

 с использованием почтовой связи (при письменном обращении заявителя);

 по электронной почте kpr@kpr-murman.info;

 путем размещения информации на информационном стенде Комитета и на портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/).

1.3.3. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону, должностное лицо должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, должность.

1.3.4. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону, заявителю предоставляется информация о графике приема лиц, предоставляющих государственную услугу, точный почтовый и фактический адрес Комитета (при необходимости - способ проезда к нему), требования к оформлению письменного обращения,

Должностное лицо, осуществляющее информирование, в обязательном порядке информирует заявителя о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе документов, которые Комитет может получить в рамках межведомственного взаимодействия, в случае если заявитель не представит их по собственной инициативе.

1.3.5. Во время разговора должностное лицо не должно вести «параллельных разговоров» с окружающими людьми и прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 мин.

1.3.6. При устном информировании заявителя время ожидания приема у должностного лица, ответственного за предоставление информации, не должно превышать 30 минут. Если для решения вопроса необходима обработка информации, должностное лицо предлагает обратиться в Комитет с письменным запросом, который заявитель вправе направить в Комитет по почте или доставить лично. Время ответа на запрос – не более 30 рабочих дней.

1.3.7. Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ даётся в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете и направляется почтовым отправлением, посредством факсимильной связи или электронной почты с учетом пожеланий заявителя.

1.3.8. При информировании заинтересованных лиц по электронной почте, должностное лицо, ответственное за предоставление информации по конкретному блоку вопросов, дает ответ в срок не более 30 рабочих дней со дня получения сообщения. 

1.3.9. На информационном стенде Комитета размещаются:

 сведения о номерах кабинетов должностных лиц, принимающих заявления и консультирующих по вопросам, связанным с организацией и проведением государственной экологической экспертизы;

 перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги;

 информация по вопросу финансирования и оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы,

 образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу,

 выписка из текста Административного регламента по порядку предоставления государственной услуги и перечню документов и материалов, необходимых для ее предоставления.

              1.3.10. На официальном сайте Комитета размещаются:

 краткое описание государственной услуги и перечень объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня;

 сведения о местонахождении Комитета, контактных телефонах, адресах электронной почты должностных лиц, участвующих в исполнении функции;

 перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги;

 форма заявления, с перечнем документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;

 полный текст административного регламента по предоставлению государственной услуги.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2 – 2.6.1.4, 2.6.2.2 – 2.6.2.3 Административного регламента Комитет взаимодействует с:

 Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области,

 Пограничным управлением Федеральной службы безопасности  Российской Федерации по Мурманской области,

 Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству,

 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области,

 Управлением по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области,

 Отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу в г. Мурманске,

 Региональным управлением № 120 Федерального медико-биологического агентства России,

 Региональным управлением № 118 Федерального медико-биологического агентства России;

 Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области;

 Комитетом по культуре и искусству Мурманской области;

 Государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области;

 органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

 направление (вручение) Заявителю (представителю Заявителя) заключения государственной экологической экспертизы;

 направление в адрес Заявителя письма-уведомления о возврате материалов (приложение № 7) без проведения государственной экологической экспертизы.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1 Общий срок предоставления государственной услуги со дня поступления заявления и материалов до издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы составляет:

 для простых объектов – до 119 календарных дней (при этом срок проведения государственной экологической экспертизы составляет максимум 30 календарных дней);

 для объектов средней сложности - до 149 календарных дней (при этом срок проведения государственной экологической экспертизы составляет максимум 60 календарных дней)

 для сложных объектов - до 209 календарных дней (при этом срок проведения государственной экологической экспертизы составляет максимум 120 календарных дней).

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четыре месяца или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», три месяца.

Максимальный срок предоставления государственной услуги со дня поступления заявления и материалов до издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может составлять до 295 календарных дней (в случае продления срока проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с разделом 3.5 Административного регламента).

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», три месяца.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении №1 Административного регламента.

2.4.2. Регистрация сопроводительного письма о проведении государственной экологической экспертизы в системе электронного документооборота (далее – СЭДО) – в день поступления в Комитет. Срок ожидания в очереди для подачи документов и для получения результата услуги – не более 30 минут.

2.4.3. Срок выдачи Заявителю заключения государственной экологической экспертизы не должен превышать 5 рабочих дней со дня издания  приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии c:

 Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»[2];

 Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»[3];

 Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[4];

 Федеральным законом от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[5];

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»[6];

 постановлением Правительства Мурманской области от 15.01.2007 № 5-ПП «О государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня»[7];

 постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2010 № 621-ПП «Об утверждении Положения о Комитете промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области»[8].

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»), в том числе повторной, необходимы следующие документы:

2.6.1.1. Документация, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

2.6.1.2. Положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

2.6.1.3. Заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы, в случае его рассмотрения указанными органами, и заключений общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения;

2.6.1.4. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2.6.2. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторной, необходимы следующие документы:

2.6.2.1. Документация, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения (за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»), на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

2.6.2.2. Заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

2.6.2.3. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2.6.3. Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 20 Федерального закона «О животном мире», в том числе повторной, необходимы документы, указанных в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.3, 2.6.1.4 Административного регламента.

2.6.4. Представляемые для проведения государственной экологической экспертизы документы по форме и содержанию должны соответствовать требованиям ст. 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

2.6.5. Рекомендованная форма сопроводительного письма к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу (письменного обращения) приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

2.6.6. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 -2.6.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов[9], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области[10].

2.6.7. Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1 и 2.6.2.1 Административного регламента, возложена на заявителя.

Документы, указанные в подпункте 2.6.1.1, 2.6.2.1 Административного регламента, могут быть разработаны заявителем самостоятельно или получены в уполномоченных организациях, предоставляющих соответствующие услуги, в соответствии с действующим законодательством.

2.6.8. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.4, 2.6.2.2, 2.6.2.3 Административного регламента, запрашиваются Комитетом самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных (муниципальных) органах и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

2.6.9. Документы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

2. 7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,

для приостановления и (или) отказа в предоставлении

государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.

2.7.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.

2.7.3. Основанием для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы является:

2.7.3.1. Документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

2.7.3.2. Непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по истечении срока, указанного в письме о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу;

2.7.3.3. Поступление в ответ на запрос Комитета от государственных (муниципальных) органов  и подведомственных им организаций:

 отказа в предоставлении документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в связи с их отсутствием в распоряжении соответствующего органа (организации);

 документов, содержащих отрицательное мнение о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.

2.7.3.4. Отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, по истечении 30 дней или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», 7 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

2.8.1. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, осуществляется за счет средств заявителя в соответствии со сметой (ст. 14, 27 Федерального закона «Об экологической экспертизы»).

2.8.2. В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов, решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимает суд.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудовано входом, обеспечивающим доступ заявителей к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием заявителей и места информирования.

Центральный вход в здание Комитета должен быть обозначен информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.

2.9.2. В здании, в котором расположен Комитет, оборудуются места для ожидания, информирования и приема заявителей.

Оборудование мест ожидания:

- в местах ожидания должны быть установлены стулья или диваны. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

- места ожидания приема должны соответствовать санитарным нормам, нормам противопожарной безопасности.

2.9.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.9.6. Информирование и прием заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц отдела ГЭЭ. Места информирования и приема должны соответствовать санитарным нормам, иметь стол и стул для возможности заполнения документов, полный текст административного регламента с приложениями, образец заполнения заявления, письменные принадлежности, нормативные правовые акты.

2.9.7. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.8. Кабинеты приема заявителей должны быть обозначены информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего консультирование по вопросу исполнения государственной функции;

- часов приема.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.

Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

 время ожидания предоставления услуги;

 график работы Комитета, предоставляющего услугу.

2.10.3. В число качественных показателей доступности входят:

 простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;

 достоверность информации о предоставляемой услуге.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:

 соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных административным регламентом;

 количество обоснованных жалоб заявителей.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

-  культура обслуживания (вежливость).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 3 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Необходимые для исполнения государственной функции образцы заявлений заявитель может получить в электронном виде на Интернет – портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/).

2.11.2. В целях определения сложности объекта государственной экологической экспертизы, срока проведения государственной экологической экспертизы, количества привлекаемых экспертов, рассмотрения и согласования проекта сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, приказом Комитета создается постоянно действующая комиссия по организационным вопросам государственной экологической экспертизы (далее – комиссия по организационным вопросам) из числа должностных лиц Комитета. Обязанности секретаря комиссии по организационным вопросам исполняет ответственный исполнитель по конкретному объекту экологической экспертизы.

Принятые комиссией по организационным вопросам решения отражаются в протоколе, кворум для проведения заседаний – 5 человек.

Заседания комиссии по организационным вопросам проводятся в течение 2 рабочих дней с момента выявления ответственным исполнителем в результате проверки поступивших материалов их соответствия требованиям, установленным в подразделе  2.6 Административного регламента.

2.11.3. В целях проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня приказом Комитета создается экспертная комиссия государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) по конкретному объекту государственной экологической экспертизы.

В состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты (по согласованию с ними), а также могут включаться штатные сотрудники Комитета.

Начальник отдела ГЭЭ (лицо его замещающее) назначает ответственного секретаря экспертной комиссии и согласовывает кандидатуру руководителя экспертной комиссии по предложению ответственного исполнителя. Предложения по составу экспертной комиссии готовят ответственный секретарь экспертной комиссии совместно с руководителем экспертной комиссии. Персональный состав экспертной комиссии утверждается приказом Комитета.

Организационное заседание экспертной комиссии проводится ответственным секретарем экспертной комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Далее заседания экспертной комиссии (рабочие, заключительное) проводятся в соответствии с планом работы экспертной комиссии, принятым на организационном заседании. По результатам заседаний  экспертной комиссии оформляются протоколы заседаний и явочные листы.

2.11.4. В процессе проведения государственной экологической экспертизы могут быть изменены сроки ее проведения в случае, если требуется  изменение состава экспертной комиссии (включение в ее состав дополнительных экспертов):

- в связи с необходимостью разъяснения вопросов, возникших у членов экспертной комиссии, в профильной области или в связи с необходимостью учета мнения дополнительного эксперта;

- в связи с несогласием более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссии  (при подписании экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, заключения со ссылкой на особое мнение).

Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Комитета, при этом общий срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 6 месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", 3 месяца.

Изменение состава экспертной комиссии (включение дополнительных экспертов) и продление срока проведения государственной экологической экспертизы допускается не более одного раза в процессе проведения государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

2.11.5. Заключение государственной экологической экспертизы содержит обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) документации, обосновывающей намечаемую  в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

Заключение государственной экологической экспертизы должно быть одобрено квалифицированным (не менее двух третей)  большинством списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.11.6. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным и отрицательным.

Положительное заключение содержит выводы:

- о соответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение может содержать выводы двух видов:

- о несоответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении государственной экологической экспертизы;

- о несоответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

2.11.7. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

2.11.8. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды Мурманской области, содержит выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного документа законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности.

2.11.9. Председатель Комитета не утверждает заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы в случаях:

- нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

- несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов – членов экспертной комиссии и его содержанию.

2.11.10. Проект сводного заключения экспертной комиссии при одобрении и подписании квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии приобретает статус заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы материалов.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы материалов приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Комитета.

2.11.11. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случаях:

- доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

- реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 прием и регистрация обращения о проведении государственной экологической экспертизы с приложением необходимых материалов;

 подготовка проведения государственной экологической экспертизы;

 организация проведения государственной экологической экспертизы;

 продление срока проведения государственной экологической экспертизы материалов, введение эксперта в состав экспертной комиссии;

 организация проведения повторной государственной экологической экспертизы;

 информирование население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий по организации и проведению государственной экологической экспертизы приведена в Приложении № 4 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация обращения о проведении государственной экологической экспертизы с приложением необходимых материалов

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комитет сопроводительного письма Заявителя с приложением материалов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, представленных Заявителем (представителем заявителя) лично или посредством почтовой связи (далее - письменное обращение и материалы или материалы).

3.2.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день поступления письменного обращения и материалов:

а) при личном обращении заявителя (его представителя):

 устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;

 проверяет в случае обращения представителя заявителя его полномочия на основании предъявленной доверенности;

 осуществляет прием письменного обращения и материалов;

 изготавливает копию сопроводительного письма, проставляет на ней штамп Комитета, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию сопроводительного письма заявителю (представителю заявителя);

 регистрирует письменное обращение и материалы в системе электронного документооборота (далее – СЭДО) с присвоением входящего номера;

Срок административных действий по приему письменного обращения и материалов, представленных при личном обращения заявителя в Комитет, составляет не более 20 минут.

 передает письменное обращение и материалы на рассмотрение председателю Комитета или лицу его замещающему (далее – председатель Комитета).

б) при получении письменного обращения и материалов, поступивших по почте, в день поступления:

 регистрирует письменное обращение и материалы в СЭДО с присвоением входящего номера и передает их на рассмотрение председателю Комитета.

3.2.3. Председатель Комитета в день получения письменного обращения и материалов от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, визирует письменное обращение и материалы, и передает их начальнику отдела ГЭЭ (лицу его замещающему) с поручением об их рассмотрении.

3.2.4. Начальник отдела ГЭЭ (лицо его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета письменного обращения и материалов определяет ответственного исполнителя из числа должностных лиц отдела ГЭЭ (далее - ответственный исполнитель) и передает ему на исполнение поступившее обращение и материалы.

3.2.5. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня получения письменного обращения и материалов с поручением об их рассмотрении от начальника отдела ГЭЭ (лица его замещающего) осуществляет проверку комплектности поступившей документации и соответствие ее требованиям, установленным в подразделе 2.6 Административного регламента, и по итогам проверки в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки:

а) в случае установления комплектности поступивших материалов и соответствие их требованиям, установленным в подразделе 2.6 Административного регламента:

 выполняет административные действия в соответствии с подразделом 3.3 Административного регламента.

б) в случае выявления в ходе проверки факта непредставления Заявителем по собственной инициативе документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах 2.6.1.2-2.6.1.4, 2.6.2.2, 2.6.2.3 Административного регламента:

 подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные (муниципальные) органы, подведомственные им организации о предоставлении указанных документов (сведений, содержащихся в них), если они находятся в распоряжении таких органов или организаций (приложение № 6), и передает начальнику отдела ГЭЭ (лицу его замещающему);

в) в случае установления некомплектности поступивших материалов или несоответствия их требованиям, установленным в подразделе 2.6 Административного регламента:

 подготавливает проект письма-уведомления о некомплектности материалов с указанием срока предоставления недостающих материалов (приложение № 5) (далее – письмо-уведомление) и передает его на визу начальнику отдела ГЭЭ (лицу его замещающему).

3.2.6. Начальник отдела ГЭЭ (лицо его замещающее) в день получения проектов межведомственных запросов или проекта письма-уведомления от ответственного исполнителя рассматривает их, визирует и передает председателю Комитета.

3.2.7. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника отдела ГЭЭ (лица, его замещающего) проектов межведомственных запросов или проекта письма-уведомления рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанных межведомственных запросов или письма-уведомления:

 регистрирует межведомственные запросы или письмо-уведомление в СЭДО;

 направляет межведомственные запросы получателям заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, дублирует отправку по факсу (электронной почте) или передает их нарочным;

 уведомляет заявителя по телефону (факсу, электронной почте) о подписании письма-уведомления и согласовывает с ним порядок его получения. В случае договоренности с заявителем о направлении письма-уведомления по почте – направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае желания заявителя получить письмо-уведомление лично, согласовывает с ним дату и время, изготавливает копию письма-уведомления и в день обращения заявителя (представителя заявителя) передает ему письмо-уведомление о некомплектности материалов с отметкой о получении на его копии.

3.2.9. При поступлении дополнительных материалов от заявителя или ответов на межведомственные запросы административные действия по приему, регистрации и рассмотрению документов должностные лица Комитета выполняют в соответствии с пунктами 3.2.2 – 3.2.5 Административного регламента.

3.2.10. В случае непредставления запрашиваемых материалов в срок, указанный в письме-уведомлении или поступления ответов на межведомственные запросы с отказом в предоставлении документов в связи с их отсутствием в распоряжении органа (организации) или документов, содержащих отрицательное мнение о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в письме-уведомлении, или поступления ответов на межведомственные запросы:

 уведомляет Заявителя посредством телефонной связи о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы и согласовывает с ним дату и время возврата материалов Заявителю;

 подготавливает проект письма-уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы (приложение № 7) и передает его начальнику отдела ГЭЭ (лицу, его замещающему).

3.2.11. Дальнейшие административные действия по согласованию, направлению письма-уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы и возврату заявителю (представителю заявителя) материалов должностные лица Комитета выполняют в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.6–3.2.8 Административного регламента.

3.3. Подготовка проведения государственной экологической экспертизы

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление в результате проведения проверки соответствия представленных материалов требованиям, установленным в подразделе 2.6 Административного регламента.

3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня выявления соответствия представленных материалов требованиям, установленным в подразделе 2.6 Административного регламента:

 составляет проект сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (приложение № 8) (далее – смета);

 информирует председателя комиссии по организационным вопросам о необходимости проведения заседания комиссии, согласовывает с ним место и время проведения заседания комиссии по организационным вопросам, которое должно быть проведено в течение 2-х рабочих дней с момента выявления в результате проверки поступивших материалов их соответствия требованиям, установленным в подразделе 2.6 Административного регламента;

 информирует постоянных членов комиссии по организационным вопросам о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, времени и месте проведения заседания комиссии.

3.3.3. Секретарь комиссии по организационным вопросам:

 на заседании комиссии по организационным вопросам представляет членам комиссии по организационным вопросам материалы заявителей, представленные для проведения государственной экологической экспертизы, и проект сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

 в день заседания комиссии по организационным вопросам подготавливает протокол заседания комиссии по организационным вопросам (приложение № 9) (далее протокол);

 в день заседания комиссии по организационным вопросам передает согласованную комиссией по организационным вопросам смету в двух экземплярах в структурное подразделение Комитета, ответственное за финансовую отчетность.

3.3.4. Члены комиссии по организационным вопросам в ходе проведения заседания:

 определяют сложность объекта государственной экологической экспертизы (базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы приведены в приложении № 1 к Административному регламенту);

 определяют срок проведения государственной экологической экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территорий и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду; при этом срок проведения государственной экологической экспертизы составляет для простых объектов – до 30 календарных дней, для объектов средней сложности – до 60 календарных дней, для сложных объектов – до 120 календарных дней (с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы);

 определяют количество привлекаемых экспертов (для сложных объектов количество экспертов должно быть более 7 человек, для объектов средней сложности - до 7 человек; для простых объектов - от 3 человек);

 согласовывают проект сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее – смета).

3.3.4. Должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственного за финансовую отчетность, в день получения согласованной сметы от секретаря комиссии по организационным вопросам:

 оформляет в 2-х экземплярах счет за организацию и проведение государственной экологической экспертизы (приложение № 10) (далее – счет) и подписывает его у председателя Комитета;

 регистрирует счет в программной базе 1С: Бухгалтерия;

 передает один экземпляр счета и сметы ответственному исполнителю, второй экземпляр счета и сметы оставляет на хранение в структурном подразделении Комитета, ответственном за финансовую отчетность.

3.3.5. Ответственный исполнитель в день получения экземпляра счета и сметы от должностного лица структурного подразделения Комитета, ответственного за финансовую отчетность:

 подготавливает проект письма-уведомления о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (приложение № 11) (далее – письмо – уведомление) и передает его с приложением счета и сметы начальнику отдела ГЭЭ (лицу его замещающему);

 изготавливает копии счета, сметы и приобщает их к материалам государственной экологической экспертизы.

3.3.6. Начальник отдела ГЭЭ (лицо его замещающее) в день получения от ответственного исполнителя проекта письма-уведомления рассматривает его, визирует и передает на подпись председателю Комитета.

3.3.7. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма – уведомления от начальника отдела ГЭЭ (лица, его замещающего) рассматривает проект письма-уведомления, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета письма-уведомления:

 регистрирует его в СЭДО;

 уведомляет заявителя по телефону (факсу, электронной почте) о подписании письма-уведомления и согласовывает с ним порядок его получения. В случае договоренности с заявителем о направлении письма-уведомления по почте – направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае желания заявителя получить письмо-уведомление лично, согласовывает с ним дату и время, изготавливает копию письма-уведомления и в день обращения заявителя (представителя заявителя) передает ему письмо-уведомление о некомплектности материалов с отметкой о получении на его копии.

3.3.9. В случае непредставления Заявителем документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» - в течение 7 рабочих дней со дня получения Заявителем письма-уведомления о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы, должностные лица Комитета выполняют административные действия, указанные в пунктах 3.2.10 – 3.2.11 Административного регламента.

3.3.10. При получении документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 15 рабочих дней или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» - в течение 3 рабочих дней со дня получения документа, подтверждающего оплату организации и проведения государственной экологической экспертизы (копии платежного поручения), по конкретному объекту государственной экологической экспертизы:

а) ответственный исполнитель согласовывает с начальником отдела ГЭЭ (лицом его замещающим) кандидатуры руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия);

б) начальник отдела ГЭЭ рассматривает кандидатуры ответственного секретаря и руководителя экспертной комиссии, назначает ответственного секретаря из числа должностных лиц экспертного подразделения и согласовывает кандидатуру руководителя экспертной комиссии;

в) ответственный секретарь:

 подготавливает совместно с руководителем экспертной комиссии предложения по составу экспертной комиссии;

 подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы  (далее - Приказ), утверждающий: состав экспертной комиссии как из внештатных экспертов (по согласованию с ними), так и из должностных лиц Комитета, в нечетном количестве не менее 3-х человек; сроки (начало и окончание) проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение № 12);

 подготавливает в 2-х экземплярах проекты договоров на выполнение экспертных работ с внештатными членами экспертной комиссии (приложение № 13) (далее – Договоры);

 визирует проект Приказа, проекты Договоров у начальника отдела ГЭЭ (лица его замещающего) и передает председателю Комитета для рассмотрения и подписания.

3.3.11. Председатель Комитета в день получения от ответственного секретаря проекта Приказа и проектов Договоров, рассматривает их, подписывает и передает ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.4. Организация проведения государственной экологической экспертизы

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным секретарем экспертной комиссии Приказа от председателя Комитета.

3.4.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии:

 не позднее 2 рабочих дней со дня получения от председателя Комитета Приказа подготавливает и размещает на странице Комитета (по адресу: priroda.gov-murman.ru) на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области информацию о начале и сроке проведения государственной экологической экспертизы;

 не позднее 4 рабочих дней со дня получения от председателя Комитета Приказа уведомляет по телефону либо иным способом Заявителя и представителей иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, общественные организации и др.), при наличии письменного запроса об участии в заседании, о времени и месте проведения заседания;

 не позднее 5 рабочих дней со дня получения от председателя Комитета Приказа, проводит организационное заседание экспертной комиссии.

3.4.3. На организационном заседании ответственный секретарь экспертной комиссии:

 информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

 раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания (приложение № 14), утвержденные руководителем экспертной комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;

 подготавливает план работы экспертной комиссии и согласовывает его с руководителем и членами экспертной комиссии, в котором уточняются сроки (даты) подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений и подготовки сводного заключения экспертной комиссии, предположительные даты проведения заседаний (приложение № 15);

 оформляет протокол организационного заседания экспертной комиссии (приложение № 16) и явочный лист заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение № 17).

3.4.4. На организационном заседании руководитель экспертной комиссии и внештатные члены экспертной комиссии подписывают подготовленные в двух экземплярах Договоры.

Один экземпляр Договоров ответственный секретарь экспертной комиссии выдает руководителю и членам экспертной комиссии.

3.4.5. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

а) соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

в) достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

3.4.6. В случае возникновения необходимости разъяснения вопросов, возникших у членов экспертной комиссии, в профильной области или в связи с необходимостью учета мнения дополнительного эксперта, возможно включение в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов и продление срока проведения государственной экологической экспертизы, в порядке, предусмотренном в подразделе 3.5 Административного регламента.

3.4.7. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заказчика. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно подготавливает и направляет письмо заказчику о командировании его представителей (приложение № 22) в порядке, указанном в пунктах 3.3.5 – 3.3.8 Административного регламента.

3.4.8. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Комитету о необходимости представления Заявителем на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

3.4.9. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с планом работы, принятом на организационном заседании, или по  инициативе членов экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии вправе провести рабочее заседание (заседания) экспертной комиссии, на котором

- члены экспертной комиссии:

а) обсуждают результаты проделанной работы и возникшие в процессе проведения государственной экологической экспертизы материалов вопросы;

б) обсуждают необходимость получения дополнительной информации по рассматриваемому объекту государственной экологической экспертизы;

в) обсуждают необходимость включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов и продление срока проведения государственной экологической экспертизы;

- внештатные члены экспертной комиссии:

а) передают ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение № 20);

3.4.10. Ответственный секретарь экспертной комиссии в день проведения заседания экспертной комиссии:

 оформляет явочный лист заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (приложение № 17), а также протокол заседания (заседаний) экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (приложение № 23), которые подписывают руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии и члены экспертной комиссии.

 подготавливает, в случае необходимость получения дополнительной информации по рассматриваемому объекту государственной экологической экспертизы, в адрес Заявителя проект письма-уведомления о необходимости представления дополнительных материалов с указанием срока их предоставления (приложение № 24) в порядке, указанном в пунктах 3.3.5 – 3.3.8 Административного регламента. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде, подписываются руководителем экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

3.4.11. При поступлении от заказчика и иных заинтересованных сторон ответов на вопросы экспертной комиссии и дополнительной документации, должностные лица Комитета выполняют административные действия по их регистрации в порядке, указанном в пунктах 3.2.2-3.2.3 Административного регламента и передают для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

3.4.12. Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливают самостоятельно или рассматривают подготовленный членом экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений проект сводного заключения экспертной комиссии (приложение № 21).

3.4.13. По итогам работы экспертной комиссии, в соответствии с планом работы, принятом на организационном заседании, Руководитель экспертной комиссии проводит заключительное заседание экспертной комиссии (далее – заключительное заседание). В случае отклонения от принятого плана работы, Руководитель экспертной комиссии назначает заключительное заседание и сообщает о дате и времени его проведения ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.4.14. Ответственный секретарь экспертной комиссии за 5 календарных дней до дня проведения заключительного заседания экспертной комиссии:

 уведомляет всех членов экспертной комиссии по телефону о проведении заседания экспертной комиссии;

 информирует по телефону или иным способом Заявителя и представителей иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, общественные организации и др.), при наличии их письменного запроса об участии в заседании, о времени и месте проведения заключительного заседания;

 подготавливает акты приемки работ, выполненных экспертами - членами экспертной комиссии (далее – акт приемки выполненных работ) (приложение № 25).

3.4.15. Руководитель экспертной комиссии в назначенный день и время проводит заключительное заседание, на котором:

 руководитель экспертной комиссии докладывает членам экспертной комиссии о результатах работы экспертной комиссии и о выводах проекта сводного заключения экспертной комиссии;

 члены экспертной комиссии обсуждают:

а) проект сводного заключения экспертной комиссии;

б) сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом вида документации, представленной на государственную экологическую экспертизу; обоснований, представленных Заявителем в составе материалов, а также сроков действия заключений (согласований) государственных органов федерального контроля и надзора по представленным материалам, основанных на нормативных правовых актах Российской Федерации;

 внештатные члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ;

 ответственный секретарь экспертной комиссии:

а) оформляет явочный лист заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов, а также протокол заключительного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (приложение № 26), которые подписывают руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии;

б) фиксирует в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в проекте сводного заключения экспертной комиссии рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения;

 члены экспертной комиссии принимают решение и подписывают проект сводного заключения экспертной комиссии (отрицательного или положительного) только в присутствии членов комиссии в полном ее составе и при одобрении проекта экспертного заключения квалифицированным большинством (не менее двух третей) ее списочного состава, после чего проект сводного заключения экспертной комиссии имеет силу заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы материалов. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии (не более одной трети списочного состава) с проектом сводного заключения экспертной комиссии, они подписывают его с пометкой «особое мнение». В случае несогласия более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссии (при подписании экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, заключения со ссылкой на особое мнение), данное обстоятельство фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии и должностные лица Комитета осуществляют административные действия в соответствии с пунктами 3.5.10-3.5.11 Административного регламента;

 подписанное сводное заключение экспертной комиссии члены экспертной комиссии передают ответственному секретарю экспертной комиссии;

 в случае отсутствия возможности по объективным причинам подписать проект сводного заключения экспертной комиссии отдельными членами комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии отражает данный факт в протоколе заключительного заседания. При наличии документа, подтверждающего согласие эксперта с содержанием и выводами проекта сводного заключения экспертной комиссии, заверенного в установленном порядке, в проекте сводного заключении экспертной комиссии ответственный секретарь делает особую отметку и прилагает к нему указанный документ.

3.4.16. Члены экспертной комиссии, подписавшие заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы материалов, с пометкой «особое мнение», в течение 2-х рабочих дней со дня проведения заключительного заседания экспертной комиссии представляют Руководителю экспертной комиссии документ, содержащий обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы материалов, и конкретные факты несоответствия материалов, представленных на экспертизу, экологическим требованиям и нормам (приложение № 27) (далее – особое мнение эксперта).

3.4.17. Руководитель экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня получения от членов экспертной комиссии особого мнения эксперта передает его ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.4.18. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 2 рабочих дней после проведения заключительного заседания и подписания всеми членами экспертной комиссии заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы материалов, или в день получения от Руководителя экспертной комиссии особого мнения экспертов:

 подготавливает проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы материалов (далее – приказ об утверждении заключения) (приложение № 28),

 визирует проект приказа об утверждении заключения и акты приемки выполненных работ у начальника отдела ГЭЭ (лица его замещающего) и передает их председателю Комитета для рассмотрения и подписания.

3.4.19. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного секретаря проекта приказа об утверждении заключения и актов приемки выполненных работ рассматривает их, подписывает и передает ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.4.20. Руководитель экспертной комиссии в день подписания приказа об утверждении заключения визирует Договоры и передает их ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.4.21. Ответственный секретарь экспертной комиссии:

а) в течение 3 рабочих дней со дня получения от Председателя Комитета приказа об утверждении заключения и Договоров от руководителя экспертной комиссии:

 передает Договоры и акты приемки выполненных работ для их оплаты в подразделение Комитета, ответственное за финансовую отчетность;

 подготавливает в адрес органов местного самоуправления проект письма с информацией о заключении государственной экологической экспертизы (приложение № 29) в целях осуществления ими контрольных функций и передает его начальнику отдела ГЭЭ (лицу его замещающему);

 подготавливает в адрес Заявителя проект сопроводительного письма о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов (приложение № 30) и передает его начальнику отдела ГЭЭ (лицу его замещающему);

б) в течение 10 рабочих дней со дня получения от Председателя Комитета приказа об утверждении заключения:

 подготавливает и размещает на странице Комитета на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области (priroda.gov-murman.ru) информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы.

3.4.22. Начальник отдела ГЭЭ (лицо его замещающее) в день получения от ответственного секретаря экспертной комиссии проекта письма с информацией о заключении государственной экологической экспертизы и проекта сопроводительного письма о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов визирует их и передает председателю Комитета.

3.4.23. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника отдела ГЭЭ (лица его замещающего) проекта письма с информацией о заключении государственной экологической экспертизы и проекта сопроводительного письма о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов:

 подписывает проект письма с информацией о заключении государственной экологической экспертизы и передает его должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство;

 подписывает проект сопроводительного письма о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов и передает его ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.4.24. Ответственный секретарь экспертной комиссии в день получения от председателя Комитета подписанного сопроводительного письма в адрес Заявителя о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов передает его и заключение государственной экологической экспертизы материалов должностному лицу, ответственному за делопроизводство для отправки Заявителю.

3.4.25. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения письма с информацией о заключении государственной экологической экспертизы от председателя Комитета, сопроводительного письма в адрес Заявителя о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов и заключения государственной экологической экспертизы материалов от ответственного секретаря экспертной комиссии:

 регистрирует в СЭДО письмо с информацией о результатах государственной экологической экспертизы и сопроводительное письмо о направлении заключения государственной экологической экспертизы материалов;

 направляет в адрес органов местного самоуправления письмо с информацией о заключении государственной экологической экспертизы материалов простым почтовым отправлением;

 направляет (вручает) Заявителю (представителю Заявителя) заключение государственной экологической экспертизы и сопроводительное письмо о направлении заключения государственной экологической экспертизы в порядке, указанном в абзаце третьем пункта 3.3.8 Административного регламента.

3.4.26. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения от председателя Комитета приказа об утверждении заключения:

 передает на хранение в отдел ГЭЭ один экземпляр всех материалов, представленных (приобщенных к материалам) на государственную экологическую экспертизу;

 выполняет административные действия по уведомлению заявители и возврату заявителю второго экземпляра материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в порядке, указанном в абзаце третьем пункта 3.3.8 Административного регламента;

 вносит в «Реестр заключений государственной экологической экспертизы по объектам регионального уровня» информацию об объекте государственной экологической экспертизы (приложение № 31).

3.4.27. В случае поступления письменного запроса общественных организаций и средств массовой информации ответственный секретарь в течение 7 рабочих дней со дня регистрации запроса в программно-информационной базе Комитета подготавливает и направляет в их адрес информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.5-3.2.8 Административного регламента.

3.5. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы материалов, введение эксперта в состав экспертной комиссии

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является возникновение в ходе проведения государственной экологической экспертизы необходимости изменения состава экспертной комиссии (включения дополнительных экспертов):

а) в связи с необходимостью разъяснения вопросов, возникших у членов экспертной комиссии, в профильной области или в связи с необходимостью учета мнения дополнительного эксперта;

б) в связи с несогласием более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссии (при подписании экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, заключения со ссылкой на особое мнение).

3.5.2. В случае возникновения необходимости разъяснения вопросов, возникших у членов экспертной комиссии, в профильной области или в связи с необходимостью учета мнения дополнительного эксперта, руководитель экспертной комиссии в день выявления необходимости в привлечении дополнительного эксперта (экспертов), на основании протокола рабочего заседания экспертной комиссии:

 принимает решение о привлечении в состав экспертной комиссии дополнительного эксперта (экспертов) по конкретным вопросам объекта экспертизы;

 устно информирует председателя Комитета о принятом решении, и предлагает кандидатуру дополнительного эксперта (экспертов) для включения его в состав экспертной комиссии.

3.5.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии по устному поручению председателя Комитета в течение 2 рабочих дней со дня уведомления председателя Комитета и получения от него устного поручения:

 составляет смету в 2-х экземплярах для подготовки и выставления дополнительного счета Заявителю;

 согласовывает смету с начальником отдела ГЭЭ (лицом, его замещающим) и передает в структурное подразделение Комитета, ответственное за финансовую отчетность.

3.5.4. Должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственное за финансовую отчетность, в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного секретаря экспертной комиссии согласованной сметы:

 оформляет в 2-х экземплярах счет об оплате;

 подписывает счет у председателя Комитета;

 регистрирует счет в программной базе 1С: Бухгалтерия;

 передает один экземпляр счета и сметы ответственному секретарю экспертной комиссии, вторые экземпляры счета и сметы оставляет на хранение в структурном подразделении Комитета, ответственном за финансовую отчетность.

3.5.5. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня получения счета от должностного лица структурного подразделения Комитета, ответственного за финансовую отчетность:

 подготавливает и направляет (передает) в адрес Заявителя в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.5-3.3.8 Административного регламента, письмо-уведомление о необходимости дополнительной оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы (приложение 18) с указанием оснований необходимости дополнительной оплаты с приложением сметы и счета;

 изготавливает копию счета и сметы и приобщает их к материалам государственной экологической экспертизы.

3.5.6. В случае отсутствия документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 15 дней или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», 3 рабочих дней со дня получения Заявителем письма-уведомления о необходимости дополнительной оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы, ответственный секретарь экспертной комиссии выполняет административные действия, предусмотренные пунктом 3.3.9 Административного регламента.

3.5.7. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 7 рабочих дней или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», 2 рабочих дней со дня получения документа, подтверждающего оплату государственной экологической экспертизы (копии платежного поручения), подготавливает проект приказа о внесении изменений в Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы в части продления сроков проведения государственной экологической экспертизы, изменения состава экспертной комиссии (приложение № 19) (далее – приказ о внесении изменений), визирует его у начальника отдела ГЭЭ (лица его замещающего) и передает его председателю Комитета.

3.5.8. Председатель Комитета в день получения от ответственного секретаря экспертной комиссии проекта приказа о внесении изменений подписывает его и передает ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.5.9. Экспертная комиссия проводит государственную экологическую экспертизу в порядке, установленном пунктами 3.4.3-3.4.5, 3.4.7-3.4.26 Административного регламента.

3.5.10. В случае несогласия более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссии (подписание экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, заключения со ссылкой на особое мнение), руководитель экспертной комиссии совместно с начальником отдела ГЭЭ в течение 2 рабочих дней со дня заключительного заседания экспертной комиссии устно докладывают председателю Комитета:

а) о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы;

б) о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы;

в) о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

3.5.11. Должностные лица Комитета выполняют административные действия по подготовке сметы для выставления дополнительного счета Заявителю, уведомлению Заявителя о необходимости оплаты дополнительного счета, подготовке и изданию приказа о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы материалов и изменения состава экспертной комиссии (включение дополнительных экспертов) в порядке, указанном в пунктах 3.5.3-3.5.8 Административного регламента.

3.6. Организация проведения повторной государственной

экологической экспертизы

3.6.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:

 поступление в Комитет доработанных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы;

 поступление в Комитет материалов, ранее получивших заключение государственной экологической экспертизы, на основании решения суда или арбитражного суда.

3.6.2. При поступлении в Комитет материалов, являющихся основанием для проведения повторной государственной экологической экспертизы, должностные лица Комитета выполняют административные действия, предусмотренные пунктами 3.2.1 – 3.2.11, 3.3.1 – 3.3.11 Административного регламента.

3.6.3. Повторную государственную экологическую экспертизу материалов осуществляет экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, как правило, в первоначальном составе в порядке, установленном пунктами 3.4.1 – 3.4.26 Административного регламента.

3.6.4. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения повторной государственной экологической экспертизы материалов, подготавливает сопроводительное письмо и с заключением государственной экологической экспертизы материалов направляет в адрес судебного органа, принявшего решение о проведении экспертизы, в порядке, предусмотренном пунктами 3.4.21 – 3.4.25 Административного регламента.

3.7. Информирование население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются:

 подписание приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

 подписание приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

3.7.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает и размещает на странице Комитета (по адресу: priroda.gov-murman.ru) на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области:

а) информацию о проведении государственной экологической экспертизы - в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

б) информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы - в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,              а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Система контроля за исполнением административного регламента включает в себя:

 организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;

 проверку хода и качества исполнения;

 учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.1.2. Общее руководство контролем осуществляет председатель Комитета (лицо, его замещающее).

4.1.3. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определённых Административным регламентом.

4.1.4. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные председателем Комитета.

4.1.5. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Комитета.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Должностные лица, назначенные председателем Комитета, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения                               и исполнения положений Административного регламента.

4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы)                  и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

4.2.4. Проверка осуществляется на основании приказа председателя Комитета комиссией, в состав которой включаются должностные лица Комитета.

4.2.5. При проверке должностные лица, назначенные председателем, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.6. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.

4.2.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, председатель Комитета привлекает виновных лиц                         к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.8. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Комитет сообщает в письменной форме заявителю, права которого нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1 Должностные лица отдела ГЭЭ Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность проведенного консультирования.

4.3.2. Должностные лица Комитета, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему.

4.3.3. Должностные лица отдела ГЭЭ, ответственные за проведение государственной экологической экспертизы, несут персональную ответственность за полноту собранных документов, соблюдение требований к составу документов.

4.3.4. Должностные лица, ответственные за проведение государственной экологической экспертизы, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставления государственной услуги.

4.3.5. Ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Комитета.

4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

4.4.3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

              5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления;

2) нарушение срока исполнения государственной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для исполнения государственной функции;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для исполнения государственной функции у заявителя;

5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются в Правительство Мурманской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4. Адрес для направления жалобы:

 183025, г. Мурманск, ул. Капитана Тарана, д.25;

 тел. (факс) (8152) 21-00-40;

 адрес электронной почты: kpr@kpr-murman.info;

 ГОУ «МФЦ Мурманской области»: 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д.1;

 адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx;

Прием жалоб осуществляет должностное лицо отдела документооборота и организационной работы Комитета в соответствии со следующим графиком:

- понедельник – пятница: 09.00 - 17.00; обеденный перерыв:13.00 - 14.00.

5.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 32 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

 если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

 если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

 если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

 если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, должностное лицо ответственное за рассмотрение жалобы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Комитета.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Комитет располагает этой информацией и документами.

5.9 Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. Руководитель Комитета (лицо его замещающее) проводит личный прием заявителей по предварительной записи.

5.10.1. Запись заявителей проводится должностными лицами Комитета, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан,  оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.

Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя,  на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки,  делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В случае, если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов, или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном административным регламентом.

5.10.2. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его секретарю в течение одного рабочего дня.

Секретарь обязан:

 зарегистрировать обращение (жалобу) в книгу учета поступающей корреспонденции;

 оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя;

 передать заявление руководителю  Комитета (его заместителям).

Секретарь в день получения письменного заявления (жалобы):

 вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты;  фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

 проставляет на заявлении штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с заявлением на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

 оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления заявления;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;

ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Секретарь передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия заявления руководителю Комитета (его заместителям).

При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Комитета (его заместитель)  назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения  (жалобы).

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. В случае выявления в действиях должностных лиц Комитета нарушений законодательства Российской Федерации, о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Комитет в письменной форме сообщает юридическому лицу, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.13. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.14. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, в том числе заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.16. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения заявлений (жалоб), направляемых в суды, определен законодательством Российской Федерации               о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.17. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ

по сложности объектов государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании указанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 7 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

до 7 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова,

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу РФ и в Красную книгу Мурманской области видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира,

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

водоохранные зоны;

уязвимость природной среды;

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Региональный: охватывает город, регион; или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Приложение № 2

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Образец сопроводительного письма

(оформляется на бланке заявителя)

Председателю Комитета промышленного

развития, экологии и природопользования

Мурманской области

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы, следующие материалы:

_______________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта не приступали. 

              Реквизиты заказчика государственной экологической экспертизы, необходимые для подготовки счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

             

Дополнительная информация:

1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:

_______________________________________________________________________________

2) Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:

_______________________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации                            __________________

Ф.И.О. исполнителя

            конт. тел.

Приложение №3

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги и их значения

№

п.п.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления услуги

1.

Достоверность информации о предоставляемой услуге (%)

100%

2.

Процент заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета

90%

3.

Процент заявителей, ожидающих в очереди не более 30 минут

90%

4.

Простота и ясность изложения информационных материалов (процент заявителей, обратившихся за повторной консультацией)

10%

Показатели качества предоставления услуги

5

Процент случаев предоставления государственной услуги в установленный срок

90%

6

Процент обоснованных жалоб

10%

7

Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания

95%

Приложение № 4

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Блок-схема предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

             

Приложение № 5

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Письмо-уведомление о некомплектности материалов

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы

(название объекта государственной экологической экспертизы)

информирует об отсутствии в их составе следующих документов, определенных пунктом 1 (1.1) ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1……………………………………………………………………………….

2……………………………………………………………………………….

3……………………………………………………………………………….

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с п. 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 №698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ________ дней (не более 30 дней, или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не более 7 рабочих дней) со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя,

конт. тел.

Приложение № 6

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Межведомственный запрос о предоставлении документов / информации

Название федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти Мурманской области, органа местного самоуправления, подведомственные им организации

Почтовый адрес организации-получателя

На основании статьи 6 Федерального закона от 27.07.2011 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для оказания государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» прошу в срок до __________________ предоставить в наш адрес следующие документы / информацию:

1. (Наименование документа или сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной / муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации).

2. ...

3. ...

Документы /информация, необходимые для предоставления государственной услуги, указаны в ________________________________________.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исп. Ф.И.О., № телефона

(адрес электронной почты)

              Приложение № 7

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Письмо-уведомление о возврате материалов

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

Комитет промышленного развития,  экологии и природопользования Мурманской области сообщает.

Документы (оплата по счету №_______от____), необходимые для проведения  государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

до настоящего времени не поступили.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 №698,  при не предоставлении запрашиваемых материалов (документа, подтверждающего оплату проведения ГЭЭ), необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, в установленный срок, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заявителю. Комитет просит направить Вашего представителя для возврата вышеуказанных материалов.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя,

конт. тел.

Приложение № 8

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы

по_____________________________________________________________________________________

(наименование представленных на экспертизу материалов)

Наименование расхода

Ед. изм.

Кол-во

Цена за ед. (руб)

Сумма, (руб)

1

2

3

4

5

6

1

Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:

Чел

Руководитель экспертной комиссии

«

Руководитель экспертной группы

»

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

«

Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов

«

2

Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего ( 31,1 %) , в том числе (подлежат корректировке в случае внесения изменений в 212-ФЗ от 24.07.2009):

    - Отчисления в Пенсионный фонд (26 %)

   -  Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования (5,1 %)

3

Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1+п.2)

4

Норматив накладных расходов, на обеспечение процесса организации и проведения ГЭЭ (49% от п.3)

корректируется ежегодно в соответствии с «Порядком…», утв. Приказом КП и Э МО от 26.12.2008 г. № 607)

5

Итого с  накладными расходами  (п.3+п.4)

«

6

НДС не облагается  ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса РФ

«

7

Всего: (п.5 +п.6)

«

Составил: ___________     _____________    _________ 

                             Ф.И.О.                 Должность                     Подпись                                  

                          Тел

Приложение №9

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              П Р О Т О К О Л

заседания комиссии по организационным вопросам государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

«____»____________ 200_г.                                              № ___________

     Мурманск                                                                           

П Р И С У Т С Т В О В А Л И

Председатель: ФИО

члены комиссии: ФИО

ответственный исполнитель по объекту ГЭЭ: ФИО

П О В Е С Т К А   Д Н Я:

1. О сложности объекта государственной экологической экспертизы, сроках проведения, количестве привлекаемых экспертов, о проекте сметы расходов на организацию  и проведение государственной экологической экспертизы.

Докладчик: ответственный исполнитель

2. Обсуждение возникших вопросов.

Докладчики: дискуссия

В Ы С Т У П И Л И: ФИО ( краткая запись выступления)

Р Е Ш И Л И:

1. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

2.Определить сложность объекта государственной экологической экспертизы.

3. Определить сроки проведения государственной экологической экспертизы

4. Определить количественный состав экспертной комиссии.

5. Утвердить проект сметы расходов (откорректировать смету расходов) на проведение государственной экологической экспертизы.

6. Иное.

Председатель заседания  комиссии                               ________________/ Ф.И.О./

Секретарь заседания комиссии                                                     ________________/Ф.И.О./

Члены комиссии                                                                                 ________________/Ф.И.О./

                                                                                                           ________________/Ф.И.О./

                                                                                                            ________________/Ф.И.О./

                                                                                         Приложение № 10

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Комитет  промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области

Адрес: 183025, г. Мурманск, пр. Капитана Тарана, д. 25 тел.: 210 039

Образец заполнения платежного поручения

Получатель

Сч. №

Банк получателя

БИК

Сч. №

Назначение платежа:

СЧЕТ №          от

Заказчик:     

Плательщик: Cчет:    БИК     к/с 

Адрес:

смета расходов от                       200  г.

№

Наименование

товара

Единица

изме-

рения

Коли-

чество

Цена, руб.

Сумма, руб.

1

За проведение государственной экологической экспертизы по материалам

ед.

1

Итого:

Без налога (НДС)

Всего к оплате:

Всего наименований 1, на сумму

Руководитель предприятия_____________________

Главный бухгалтер____________________________

Приложение №11

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Письмо-уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

_______________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

              На основании изложенного и в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату.

              Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение ___ дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

              При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение ___  дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:

1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы

2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя,

конт. тел.

Приложение №12

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

_______________                                                                                                                              №_______

Мурманск

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы )

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Комитете промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2010 №621-ПП, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) материалов

___________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2. Утвердить задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов, указанных в п. 1 настоящего приказа (приложение 2).

3. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы  _____ дней.

4. Начальнику отдела государственной экологической экспертизы организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа  оставляю за собой.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение №1 к приказу Комитета

                           промышленного развития, экологии и

природопользования Мурманской области  от ___________  № _______

              Состав

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.

- должность

Эксперты:

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Приложение №2 к приказу Комитета

                           промышленного развития, экологии и

природопользования Мурманской области  от ___________  № _______

Задание

экспертной комиссии на проведение государственной

экологической экспертизы

              Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок ____________ подготовить заключение  экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________________

         (наименование объекта государственной экологической экспертизы  в именительном падеже)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

- соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

- достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

              Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное  проведение  государственной  экологической  экспертизы, в том числе:

              - составить  календарный  план  работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;

              - обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

              - заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

              - организовать подготовку (подготовить) и представить для рассмотрения на заключительном заседании экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии,  составленный  на основании групповых  (при  наличии  экспертных  групп)  и  индивидуальных  экспертных заключений, и содержащий обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической  экспертизы  хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях  предотвращения  негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

              - при необходимости изменения срока проведения государственной экологической  экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом  и  представить в отдел государственной экологической экспертизы Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

              Приложение №13

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

ДОГОВОР № ____

на возмездное оказание услуг

г. Мурманск                                                                        «___ « ______________200__  г.

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице председателя ______________________________, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Гражданин (ка) РФ  __________________, именуемый (ая) в, дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора

1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги:

- участие в соответствии с приказом Комитета природопользования и экологии Мурманской области от __________ № ______ в работе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

- участие в заседаниях экспертной комиссии (количество заседаний);

- руководство работой экспертной комиссии, подготовка сводного экспертного заключения (или руководство работой экспертной группы, подготовка группового экспертного заключения или подготовка индивидуального экспертного заключения),

именуемые в дальнейшем «услуги».

1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: с  «___» ______________200_ г. по «____» _____________200_ г.

1.4. Место оказания услуг по настоящему договору: Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области.

1.5. Услуги, в соответствующей части, считаются оказанными после подписания Заказчиком акта сдачи-приемки услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.

Права и обязанности сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством.

2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п.1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 1.5. настоящего договора.

2.1.3. Исполнитель обязан обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.

2.1.4. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество работы, в течение 5 (Пять) дней.

2.1.5. Исполнитель обязан оказать услуги лично.

2.1.6. Не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.

2.1.7. Исполнитель обязуется подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия исполнителя с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой «Особое мнение»). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы может являться основанием для расторжения заказчиком настоящего договора и исключением исполнителя из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.2. Обязанности Заказчика:

2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п. 3.2. настоящего договора, и в сроки, указанные в п.3.3. настоящего договора.

2.3. Права Заказчика:

2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя.

2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта сдачи-приемки услуг, уплатив Исполнителю часть цены пропорционально части оказанных услуг.

3. Цена договора и порядок расчетов

3.1. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.

3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объема услуг, оказанных Исполнителем и составляет  ___________ руб. (сумма прописью руб.)

3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком не позднее 30 банковских дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки  услуг.

4. Порядок приемки услуг

4.1. Заказчик обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора. Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг.

4.2. Акт сдачи-приемки услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте либо для этого составляется отдельный документ.

5. Ответственность

5.1. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине несохранность предоставленных Заказчиком имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества Заказчика, находящегося во владении (пользовании) Исполнителя в связи с выполнением настоящего договора. В этом случае Исполнитель обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.

5.2. В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от требований настоящего договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению, Заказчик вправе по своему выбору:

5.2.1. Потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

5.2.2. Потребовать от Исполнителя уменьшения установленной цены за оказанные услуги.

5.2.3. Если отступления от условий настоящего договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком срок не были устранены либо являются неустранимыми и существенными, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены Заказчиком до момента подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг за соответствующий месяц.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

6.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

6.2.1. По письменному соглашению сторон;

6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договором.

6.3. При прекращении (расторжении) настоящего договора Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные Заказчиком и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора материалы и оборудование.

7. Конфиденциальность полученной сторонами информации

7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны, при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.

9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты сторон

«Заказчик»: Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области .

Адрес: 183025, г. Мурманск, проезд Капитана Тарана, д. 25 

«Исполнитель»: Гражданин(ка) ___________________________________________(Ф.И.О.)

Место и дата рождения: _________________________________________________________;

Паспортные данные:_____________________________________________________________;

ИНН:__________________________________________________________________________;

Номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования: ____________;

Домашний телефон: _____________________________________

Рабочий телефон:________________________________________

«Заказчик» ______________(Ф.И.О.)                     «Исполнитель»__________________(Ф.И.О.)

             

Приложение № 14

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

              Задание

эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Эксперту

_______________________________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

________________________________________________________________________

2) при проведении экологической экспертизы определить:

              соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

              полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

              достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) в срок до _______________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное (сводное) экспертное заключение, содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном  экспертном заключении:

- о соответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном экспертном заключении:

- о несоответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией государственной экологической экспертизы

- о несоответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей сред и о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Руководитель экспертной комиссии

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение №15

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

             

П Л А Н     Р А Б О Т Ы   Э К С П Е Р Т Н О Й   К О М И С С И И  

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

_______________

(дата проведения)                                       

Мурманск    

В соответствии с приказом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области от _____________ №_______ срок проведения государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

установлен с _________ по _________ (___ дней).

Сроки подготовки индивидуальных экспертных заключений:

ФИО члена экспертной комиссии – срок

ФИО члена экспертной комиссии – срок

ФИО члена экспертной комиссии – срок

Даты проведения рабочих заседаний экспертной комиссии:

Рабочее заседание №1 – дата

Рабочее заседание №2 – дата

Срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

ФИО члена комиссии – срок

Предварительная дата проведения заключительного заседания экспертной комиссии: дата

Руководитель экспертной  комиссии              _________       /ФИО /

Члены  экспертной комиссии                                   _________       /ФИО/

Члены  комиссии                                                               _________       /ФИО/

Члены  комиссии                                                               _________       /ФИО/

Ответственный секретарь              

экспертной комиссии                                              _________       /ФИО/             

Приложение №16

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_______________

(дата проведения)                                                                                          

Мурманск    

П Р И С У Т С Т В О В А Л И:

руководитель экспертной комиссии: ФИО

ответственный секретарь ФИО

члены экспертной комиссии: ФИО

представители заказчика: государственной экологической экспертизы: ФИО

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ФИО (организация)

П О В Е С Т К А   Д Н Я:

1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы. 

Докладчик: председатель экспертной комиссии (ответственный секретарь)

2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии (ответственный секретарь)

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы (в случае  присутствия)

4. Об объекте государственной экологической экспертизы

Докладчики: эксперты по объекту государственной экологической экспертизы

5. Подписание  договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и всеми членами экспертной комиссии.

6. Разное.

В Ы С Т У П И Л И: ФИО (организация, краткая запись выступления)

Р Е Ш И Л И:

1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3.  Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии                               ________________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                                                        ________________/Ф.И.О./

Приложение № 17

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Я В О Ч Н Ы Й    Л И С Т

организационного (рабочего, заключительного) заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

_________________                                              

(дата проведения)                                                                                          

     Мурманск  

№ п/п

Состав экспертной комиссии

Подпись

Руководитель экспертной комиссии:

1.

Фамилия, инициалы

Члены экспертной комиссии:

2.

Фамилия, инициалы

3.

Фамилия, инициалы

4.

Фамилия, инициалы

5.

Фамилия, инициалы

6.

Фамилия, инициалы

7.

Фамилия, инициалы

Ответственный секретарь экспертной комиссии:                          ___________/Ф.И.О./

Приложение № 18

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Письмо-уведомление о необходимости дополнительной оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту:

_________________________________________________________________   (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и сообщает, что (варианты формулировок)

А. в связи с необходимостью освещения нижеперечисленных вопросов, возникших  у членов экспертной комиссии по указанному объекту:

-……

Б. в связи с невозможностью принятия решения о соответствии представленных материалов экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды экспертной комиссией в существующем составе

в состав экспертной комиссии необходимо включить дополнительных экспертов.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 12 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 №698, сообщаем о необходимости дополнительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:

1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы

2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя, конт. тел.

Приложение №19

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

_______________                                                                                                                              №_______

Мурманск

              О внесении изменений в приказ Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области от  __________ 200_ г. № _____

«Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов»

(наименование объекта государственной экологической)

В соответствии с п. 12, 22 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 №698 и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов от __________  п р и к а з ы в а ю

1. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной омиссии)

2. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на ________

3. Контроль за исполнением настоящего приказа  оставляю за собой.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 20

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы )

________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«____»____________ 200_г.                                                        

1. Опись рассмотренных материалов.:

2. Краткое описание намечаемой хозяйственной деятельности:

Экспертная оценка рассмотренных материалов:

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. иное при необходимости.

             

4. Предложения и рекомендации для положительного заключения

(замечания для отрицательного заключения):

5. Выводы:

при положительном  экспертном заключении:

- о соответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном экспертном заключении:

- о несоответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией государственной экологической экспертизы

- о несоответствии документов (документации), обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей сред и о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Член экспертной комиссии                                                                 ________________/Ф. И.О./

                                                                                                                      Приложение № 21

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Утверждено приказом

Комитета промышленного развития, экологии и природопользования

Мурманской области

от  _______________ № ______

                                                                                                      Председатель ___________  Ф.И.О

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИСИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МАТЕРИАЛОВ

__________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Мурманск                               ________________200_ г.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, образованная в соответствии с приказом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области  от ___________ №_______,  в составе:

Руководителя экспертной комиссии:

Ответственного секретаря:

Членов комиссии:

рассмотрела материалы __________________________________________________

                                                  (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

Заказчик государственной экологической экспертизы: наименование

Разработчик: наименование

На рассмотрение представлены следующие материалы (перечень материалов).

1. Общие сведения об объекте экспертизы.

2. Оценка воздействия на окружающую среду (покомпонентная)

3.Общая оценка представленных материалов.

4. Рекомендации и предложения (замечания - в отрицательном заключении).

5. Выводы.

6. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы

7. Подписи.

Приложение № 22

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Письмо-уведомление о направлении представителя для участия в организационном заседании экспертной комиссии  государственной экологической экспертизы 

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

Прошу направить представителя Вашей организации для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится «___»___________200_г. в ____ часов по адресу:_____________________________ в целях                                                                                    

                                                                       (указать место проведения).

разъяснения принятых проектных решений.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя,

конт. тел.

Приложение № 23

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизые)

_______________

(дата проведения)                                                                                          

Мурманск    

П Р И С У Т С Т В О В А Л И:

руководитель экспертной комиссии: ФИО

ответственный секретарь ФИО

члены экспертной комиссии: ФИО

представители заказчика: государственной экологической экспертизы: ФИО

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ФИО (организация)

П О В Е С Т К А   Д Н Я:

1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп

3. Обсуждение возникших вопросов.

Докладчики: дискуссия

В Ы С Т У П И Л И: ФИО (организация, краткая запись выступления)

Р Е Ш И Л И:

1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.   Запросить дополнительную информацию об объекте экспертизы

3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

4. Информировать руководство Комитета о необходимости внесения изменений в состав экспертной комиссии в связи с (указать причину)

5. Иное.

Руководитель экспертной комиссии                               ________________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                                                        ________________/Ф.И.О./

Приложение № 24

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Письмо-уведомление о необходимости представления дополнительных материалов

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертиз», п. 13 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 №698, в целях всесторонней и объективной оценки материалов

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

и подготовки заключения государственной экологической экспертизы, просим представить в срок _________ дополнительные материалы (пояснения) согласно приложению.

Приложение: перечень вопросов экспертной комиссии государственной

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя,

конт. тел.

Приложение № 25

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

А К Т

приемки выполненной работы

Мы, нижеподписавшиеся, «ЗАКАЗЧИК» в лице ____________________________________

и «ИСПОЛНИТЕЛЬ» ________________________________

паспорт серии ________номер___________,  выданный  ________________________________

             

число, месяц и год рождения ___________

составили настоящий акт о том, что следующая работа:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выполнена на 100% от заданного объема и принята

                             2012 г.

Окончательная стоимость работы утверждается в сумме:

_________________ руб. (сумма прописью).

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель: _____________________

Приложение № 26

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р О Т О К О Л

заключительного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_______________

(дата проведения)                                                                                          

Мурманск    

П Р И С У Т С Т В О В А Л И:

руководитель экспертной комиссии: ФИО

ответственный секретарь ФИО

члены экспертной комиссии: ФИО

представители заказчика: государственной экологической экспертизы: ФИО

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: ФИО (организация)

П О В Е С Т К А   Д Н Я:

1. О результатах работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и выводах проекта сводного заключения.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

2. Обсуждение проекта сводного заключения экспертной комиссии (дискуссия).

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп

В Ы С Т У П И Л И: ФИО (краткая запись выступления)

Р Е Ш И Л И:

1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.

3. Информировать руководство Комитета о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и дополнительного включения экспертов в сосав экспертной комиссии.

4. Одобрить проект сводного заключения экспертной комиссии.

Руководитель экспертной комиссии                                         ________________/ Ф.И.О./

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                                                                      ________________/Ф.И.О./

Приложение № 27

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

_____________20__.                                              

Мурманск

В свободной форме, кратко, четко излагаются причины несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, указываются конкретные факты несоответствия представленных материалов требованиям нормативно-правовых актов.

Член экспертной комиссии                          ___________________              /Ф. И.О./

                           

Приложение № 28

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,

ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

_______________                                                                                                                              №_______

Мурманск

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической  экспертизы материалов:

_______________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области от «___»__________200_ г. № ____ , устанавливающее ________________________________________________________

(варианты формулировок см. ниже)

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _________ лет.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

Варианты формулировок

в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы

При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

«устанавливающее соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими  регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды и возможность реализации намечаемой деятельности.»

При утверждении отрицательного заключения  экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу»;

2) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности».

Приложение № 29

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Информационное письмо о результатах государственной экологической экспертизы

Название органа местного самоуправления

Почтовый адрес организации-получателя

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области, в соответствии с п.6 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ  «Об экологической экспертизе», информирует о завершении государственной экологической экспертизы  материалов:

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Экспертной комиссией государственной экологической экспертизы установлено (варианты формулировки)

- соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими  регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

- несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

- несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации  объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Положительное (отрицательное) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

утверждено приказом Комитета от ______________ №._______.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя, конт. тел.

Приложение № 30

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

КОМИТЕТ

ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ, ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Капитана Тарана пр-д, 25, г. Мурманск, 183025

Тел.(815 2) 21-00-40, факс (815-2) 21-00-40

        E-mail: kpr@kpr-murman.info

от

№

на №

от

Сопроводительное письмо к заключению государственной экологической экспертизы

Наименование Заявителя

Почтовый адрес организации-получателя

Комитет промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области, в соответствии с п.6 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ  «Об экологической экспертизе», направляет заключение государственной экологической экспертизы материалов:

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Экспертной комиссией государственной экологической экспертизы установлено (на выбор)

- соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими  регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.

- несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством  в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

- несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации  объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Положительное (отрицательное) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

утверждено приказом Комитета от ______________ №._______.

Одновременно направляем счет – фактуру и акт сдачи-приемки выполненных  работ. Акт необходимо подписать и вернуть один экземпляр в адрес Комитета в возможно короткие сроки.

Приложение: 1. Заключение на  _____ л., в 1 экз.

                        2. Акт сдачи-приемки выполненных работ на 1 л. в 2-х экз.

                        3. Счет-фактура на 1 л. в 1 экз.

Председатель Комитета

(подпись)

(расшифровка подписи)

ФИО исполнителя,

конт. тел.

Приложение № 31

При

1

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

Форма журнала

«Реестр заключений государственной экологической экспертизы по объектам регионального уровня»

№ п/п

Название объекта государст­венной экологи­ческой экспертизы. Наимено­вание заказчика государст­венной экологи­ческой экспертизы

Регистра­ционный номер и дата регист­рации обращения о прове­дении государст­венной экологи­ческой экспертизы

Реквизиты (номер, дата) письма о некомп­лект­ности материалов

Реквизиты (номер, дата) письма о доукомп­лек­товании материалов

Реквизиты (номер, дата) счета на оплату государст­венной экологи­ческой экспертизы

Реквизиты (номер, дата) документа, подтверж­дающего оплату госу­дарст­венной эколо­гичес­кой экспер­тизы, дата его представ­ления заказчиком

Реквизиты (номер, дата) приказа об органи­зации и проведении государст­венной эколо­гичес­кой экспер­тизы, срок прове­дения госу­дарст­венной эколо­гичес­кой экспер­тизы по приказу

Реквизиты (номер, дата) приказа об утверж­дении заключения экспертной комиссии госу­дарствен­ной эколо­гичес­кой экспер­тизы, результат

Дата и источник опубликования сообщений

о прове­дении заседаний экспертной комиссии государст­венной экологи­ческой экспертизы

о резуль­татах государст­венной экологи­ческой экспертизы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Приложение №32

к Административному регламенту Комитета промышленного развития, экологии и природопользования  Мурманской области   по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»

ЖАЛОБА

НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

________________________________________________________________________________

                                              (Ф.И.О. должностного лица, действия которого обжалуются)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(изложение обстоятельств дела).

Считаю, что указанные действия (бездействие) являются незаконными  и нарушают мои права, предусмотренные __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(ссылка на нормативный акт, предусматривающий права, которые нарушаются обжалуемыми действиями).

В соответствии с вышеизложенным, прошу___________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(изложение сути требований).

Приложение:  1. _______________________

                         2. _______________________

                         3. _______________________

Юридическое

или физическое лицо          _______________                               _________________

                                  (подпись)                                     (расшифровка подписи)

«___» ________20__г

[1] Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в пп. 7_1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

[2] «Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, N 17, ст. 1462

[3] «Собрание законодательства Российской федерации» № 48, 1995, ст. 4556

[4] «Собрание законодательства Российской Федерации» № 42, 1999, ст. 5005

[5] «Собрание законодательства Российской Федерации» № 2, 2002, ст. 133

[6] Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648

[7] «Мурманский вестник», № 14 (3907) от 25.01.2007

[8] «Мурманский Вестник» от 19.01.2011 № 7/1.

[9]Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

[10] При получении заявления и документов в форме электронных документов исполнение государственной функции осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом исполнения государственной функции                        в электронном виде.