ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ В ЧАСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ ...



АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу приказом Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края от 05.02.2019 №18-п

АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14 июня 2017 года №59-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ В ЧАСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ

(в редакции приказа Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края от 08.08.2017 №101-п)

В целях социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае (далее – муниципальные образования), улучшения инвестиционного климата, создания условий для роста благосостояния и качества жизни населения, а также во исполнение требований подпункта «е» пункта 9 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 №1738-р ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Методику формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и деловой среды (далее – Рейтинг) согласно приложению 1.

Утвердить Перечень показателей оценки эффективности деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и деловой среды (далее – Перечень) согласно приложению 2.

Рекомендовать муниципальным образованиям разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по содействию конкуренции в муниципальном образовании.

Муниципальным образованиям ежегодно в срок до 15 февраля следующего за отчетным годом предоставлять в Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее – Агентство, уполномоченный орган) отчетную информацию по Перечню.

Осуществлять Агентству формирование Рейтинга ежегодно, в срок до 1 марта.

Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

О.В. Герасимова

Приложение 1 к приказу

Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края

от 14.06.2017 года №59-п

(обозначение приложения 1 в редакции приказа Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края от 08.08.2017 №101-п)

Методика
формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и деловой среды (далее - рейтинг)

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика формирования рейтинга (далее - Методика), разработана Агентством инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Агентство, уполномоченный орган) в целях стимулирования вовлечения муниципальных образований в работу по формированию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.

1.2. Наличие сформированного рейтинга входит в состав показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.05.2014 N 266 в редакции от 04.02.2016 N 43.

2. Методика и сроки формирования рейтинга

2.1. Рейтинг составляется ежегодно в срок до 1 марта, на основании проделанной работы за отчетный период и информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, представленной в срок до 15 февраля муниципальными образованиями.

2.2. Для формирования рейтинга используется комплексная оценка эффективности деятельности муниципальных образований по следующей методике:

рассматриваются значения показателя , где i - номер муниципального образования, j - номер показателя:

а) по совокупной эффективности работы по достижению муниципальными образованиями показателей, включенных в блоки "Эффективность работы по реализации положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт)" и "Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях": Каждый из блоков состоит из показателей с присвоенными им баллами, общей суммой 50 баллов.

б) по совокупной эффективности работы по достижению муниципальными образованиями показателей, включенных в блок 3 "Состояние развития малого и среднего предпринимательства". Блок состоит из показателей с определяемыми значениями по каждому из них.

Поскольку единицы измерения приведенных показателей различны, то их значения приводятся к сопоставимому виду путем нормирования по формуле:

,

где, , - наибольшее и наименьшее значение j-го показателя среди всех муниципальных образований.

Значения всех нормированных показателей, попадают в промежуток от нуля до единицы. При этом нулевое значение соответствует минимальному уровню соответствующего показателя, а единичное - максимальному уровню. Рейтинговая оценка каждого муниципального образования представляет собой интегральную оценку нормированных показателей, полученную с учетом весовых коэффициентов , рассчитываемую по формуле:

где, - общее количество используемых в методике показателей. Весовые коэффициенты определяются экспертно, учитывая реальную значимость каждого показателя и исходя из того, что 2.3. Общий рейтинг формируется путем ранжирования по убыванию полученных рейтинговых оценок каждого муниципального образования. Определение позиции (места) каждого муниципального образования в рейтинге определяется его местом в полученной упорядоченной совокупности. Муниципальным образованиям, получившим в результате оценки одинаковые рейтинговые оценки, присваиваются одинаковые рейтинговые места.

Приложение 2 к приказу

Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края

от 14.06.2017 года №59-п

(обозначение приложения 2 в редакции приказа Агентства инвестиций и предпринимательства Камчатского края от 08.08.2017 №101-п)

Перечень
показателей оценки эффективности деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и деловой среды

Таблица 1

Блок 1 Эффективность работы по реализации положений Стандарта - 30 баллов

баллы

1.1.

Наличие постоянно действующего органа по развитию конкуренции, ответственного за разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании, рассмотрение вопросов развития конкуренции и внедрения Стандарта на заседаниях Совета по предпринимательству, созданному в муниципальном образовании

1

1.2.

Участие в отчетном году не менее, чем в 2 обучающих мероприятиях и тренингах для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции

2

1.3.

Оказание содействия уполномоченному органу по содействию развитию конкуренции области в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг области, в том числе:

1.3.1.

Обеспечение предоставления в уполномоченный орган необходимого количества заполненных анкет хозяйствующих субъектов (в соответствии с рекомендациями Агентства по количеству и характеристикам)

5

1.3.2

Содействие уполномоченному органу в опросе потребителей

3

1.3.3.

Представление в уполномоченный орган детализации результатов (с числовым значением и анализом информации) ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов. Сформированный реестр указанных хозяйствующих субъектов, с указанием рынка присутствия каждого такого хозяйствующего субъекта, на котором осуществляется данная деятельность, в том числе:

Доля занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении)

1

Объем финансирования каждого такого хозяйствующего субъекта из бюджета муниципального образования

1

1.3.4.

Анализ принимаемых мер по ограничению влияния муниципальных унитарных предприятий/хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более %

1

1.4.

Наличие утвержденного перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании (далее - перечень), сформированного в соответствии со Стандартом, включающего:

1

1.5.

Обоснование выбора каждого рынка, в том числе данных документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности муниципального образования

3

1.6.

Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции

3

1.7.

Достижение целевого показателя по каждому из мероприятий, согласно утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального образования

3

1.8.

Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела, посвященного содействию развитию конкуренции и его систематическое наполнение в целях повышения информированности потребителей и бизнес-сообщества, в том числе:

1

1.9.

На сайте муниципального образования предусмотрена возможность перехода в раздел "Развитие конкурентной среды" официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице уполномоченного органа

1

Блок 2 Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях - 20 баллов

2.1.

Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании

2

2.2.

Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

2

2.3.

Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на Инвестиционной карте Камчатского края

2

2.4.

Наличие инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальном образовании

2

2.5.

Наличие доступной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов

2

2.6.

Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2

2.7.

Наличие подпрограммы (раздела) развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования

2

2.8.

Ежегодное инвестиционное послание главы муниципального образования с принятием инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума)

2

2.9.

Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования

2

2.10

Организация специализированного Интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами

2