Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требовани...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 июля 2016 года № 283

Об утверждении административного регламента

по предоставлению государственной услуги «Выдача

заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических

регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных

нормативных правовых актов, или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения»

В редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 – RU64000201701225.

От 31.01.2018 № 16 - RU64000201800139

От 23.05.2018 № 131 - RU64000201800777

В соответствии с Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 168-П, постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля» приказываю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов, или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ инспекции государственного строительного надзора Саратовской области от 26 марта 2008 года № 12-П «Об отмене приказов инспекции и утверждении административных регламентов в новой редакции».

3. Начальнику управления государственного строительного надзора Ишановой Л.И. обеспечить направление копии приказа:

в министерство информации и печати Саратовской области не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);

в прокуратуру Саратовской области в течение трех рабочих дней со дня подписания;

в управление министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в 7-дневный срок после его подписания.

4. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года № 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по государственному строительному надзору Шепелева В.Н.

Министр

Д.В.ТЕПИН

Приказом министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства от 31.01.2018 № 16 (RU64000201800139)в приложение к приказу вносится изменение

Приложение

к приказу

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

от 14 июля 2016 г. № 283

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО,

РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ)

И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ИНЫХ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИЛИ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ

ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги «выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов, или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения» (далее административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов (далее заключение), или принятия решения об отказе в выдаче такого заключения (далее решение), сроки и последовательность административных процедур»; в разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги при оказании государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.05.2018 № 131

Круг заявителей

1.2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, уполномоченные выполнять функции застройщика.

От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей за получением государственной услуги могут обращаться их представители по доверенности, оформленной в установленном законом порядке (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, и доверенности).

От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его руководитель, а также иное лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами вправе действовать от лица организации без доверенности, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, и доверенности).

Порядок информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1 Сведения о месте нахождения Министерства: фактический адрес/почтовый адрес: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114.

График работы министерства: понедельник - пятница с 9.00 часов до 18.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.

Уполномоченными на прием заявлений и документов на предоставление государственной услуги являются управление государственного строительного надзора Министерства (далее - управление), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (в соответствии с заключенными соглашениями).

Адрес структурного подразделения, принимающего заявления и документы на предоставление услуги: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, к. 402, адрес электронной почты: Fise№ko№A@saratov.gov.ru.

Способы получения справочной информации

1.3.2. Информацию о местонахождении управления государственного строительного надзора Министерства, МФЦ, графике работы и приема граждан, о порядке оказания государственной услуги можно получить:

обратившись по телефонам: (8452) 73-43-31; факс (8452) 73-43-31;

на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;

на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru в разделе строительство и стройиндустрия;

на порталах государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru; http://64.gosuslugi.ru;

МФЦ;

непосредственно в Министерстве у государственных гражданских служащих отдела контрольно-аналитической и надзорной работы управления государственного строительного надзора.

Графики работы

Ответственные специалисты управления ведут прием в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

с 9.00 до 17.30

Вторник

с 9.00 до 17.30

Среда

с 9.00 до 17.30

Четверг

с 9.00 до 17.30

Пятница

с 9.00 до 17.30

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Прием ведется без предварительной записи.

1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

1.4.1. Основанием для информирования по вопросам предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя либо письменное обращение в том числе в форме электронного документа 1.4.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:

индивидуальное устное информирование непосредственно в Министерстве, через МФЦ;

индивидуальное устное информирование по телефону;

индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;

публичное письменное информирование;

публичное устное информирование.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4.3. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц при личном обращении.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица ответственным специалистом Министерства не может превышать 15 минут, предусмотрена возможность информирования также через МФЦ.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответственный специалист, осуществляющий информирование, при личном обращении или по почте по желанию заявителя выдает (направляет по почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.

1.4.4 Индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Письменное обращение заинтересованного лица, в том числе в форме электронного документа, направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления. Предусмотрена также возможность информирования через МФЦ.

Для работы с обращениями, поступившими в Министерство в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие таких обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.

Письменное обращение заинтересованного лица, в том числе в форме электронного документа, рассматривается и направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержит:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

Ответ подписывается руководителем Министерства или иным уполномоченным на это лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме

1.4.5. Индивидуальное информирование по телефону.

Разговор по телефону производится в корректной форме. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.

При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.

1.4.6. Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответственные специалисты управления информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.

1.4.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о месте нахождения, контактные телефоны структурного подразделения Министерства;

график работы структурного подразделения Министерства;

сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;

наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;

по форме заполнения документов;

требования, предъявляемые к представляемым документам;

срок предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

номера кабинетов для обращения граждан;

график приема специалистами;

другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

1.4.8. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

1.4.9. Публичное письменное информирование осуществляется ответственными специалистами путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства, портале государственных и муниципальных услуг.

Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте Правительства Саратовской области, официальном сайте Министерства, портале муниципальных и государственных услуг и в средствах массовой информации муниципального и регионального уровня осуществляется ответственными специалистами структурного подразделения Министерства.

Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие), его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru/.

1.4.10. Публичное устное информирование осуществляется ответственными специалистами с привлечением средств массовой информации.

1.4.11. Ответственные специалисты, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении информирования граждан и организаций обязаны:

при устном обращении (по телефону или лично), если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дать ответ на обращение с согласия гражданина устно.

в случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или ответственного специалиста, предоставляющего государственную услугу, дать разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4.12. Порядок и форма размещения информации о предоставлении государственной услуги.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположены структурные подразделения Министерства.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес в сети «Интернет» Министерства;

процедуры предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;

образцы заполнения заявления, бланк заявления.

На официальном сайте Министерства http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов, или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения».

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ.

Административные процедуры исполняются ответственными специалистами структурного подразделения Министерства: отделом контрольно-аналитической и надзорной работы управления государственного строительного надзора.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставление которых включено в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.

2.2.1. Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Описание результата предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов;

выдача решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов.

Сроки предоставления государственной услуги

2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10-ти календарных дней со дня регистрации заявления, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в том числе:

а) срок приема и регистрации заявления о выдаче заключения не должен превышать 1-го календарного дня;

б) срок принятия решения о выдаче заключения (решения об отказе в выдаче заключения) не должен превышать 5-ти календарных дней;

в) срок подготовки и выдачи заключения (решения об отказе в выдаче заключения) не должен превышать 4-х календарных дней.

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225) в пункт 2.4 вносится изменение.

Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданном заключении (решении об отказе в выдаче заключения) не должен превышать 2-х рабочих дней.

В случае предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, через МФЦ срок выдачи (направления) результата предоставления услуги заявителю исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Министерство.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

2.5. . Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006);

Федеральным законом то 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 226, 27 ноября 2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 7, 13 февраля 2006, ст. 774);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 18 июля 2011, № 29, ст. 4479);

приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 15, 9 апреля 2007 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 6 марта 2007 года, № 9053);

постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области» («Собрание законодательства Саратовской области», № 43, ноябрь 2012);

постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области» («Неделя области», № 33(151), 21 мая 2005)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6. Информацию о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у ответственного специалиста лично, по телефону, на официальном сайте Министерства http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru, региональном портале государственных и муниципальных услуг http://64.gosuslugi.ru/pgu/ и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, в МФЦ.

Для получения государственной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган заявление по установленной форме приложения № 1 к Административному регламенту.

Министерство не вправе требовать от заявителя (уполномоченного его представителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом услуг.

2.7. Запрос о предоставлении государственной услуги может быть представлен заявителем лично, через МФЦ, направлен в письменной форме посредством почтовой связи или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

В случаях, предусмотренных законодательством, копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

Запрет требовать от заявителя представления

документов, информации или осуществления действий

2.8. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов либо подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления

организаций и которые заявитель вправе предоставить

по собственной инициативе

2.9. Документы, необходимые в соответствии с нормативно-правовыми актами, предоставляемые заявителем по собственной инициативе и запрашиваемые управлением в рамках межведомственного взаимодействия, отсутствуют.

В рамках внутриведомственного взаимодействия по результатам осуществления регионального государственного строительного надзора запрашивается акт итоговой проверки.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.10. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

В редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.05.2018 № 131

2.11. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:

а) нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения;

б) если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства государственный строительный надзор не осуществлялся в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться для получения государственной услуги.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений.

Условия, порядок и срок приостановления государственной услуги не предусмотрены законодательством

Часть введен приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.05.2018 № 131

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

и оказываются организациями, участвующими в представлении

государственной услуги

2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

2.13. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления

и документов для предоставления государственной услуги

2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.15. Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга

2.16. Требования к размещению и оформлению помещения Министерства, предоставляющего государственную услугу:

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);

присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентилирования;

с целью обеспечения доступности помещений маломобильными категориями граждан, вход в здание министерства оборудован кнопкой вызова персонала;

наличие доступных мест общего пользования (туалетов).

2.17. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания приема должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.18. Требования к оформлению входа в здание (помещения).

Центральный вход в здание (помещения) должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

телефонный номер для справок.

2.19. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.20. Требования к местам приема заявителей.

Выделяются помещения для приема заявителей.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием: номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

2.21. Требования к обеспечению доступности государственных услуг для инвалидов:

обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе:

содействие (при необходимости) со стороны должностных лиц учреждения, инвалиду при входе, выходе и перемещении по учреждению;

оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов и совершением других необходимых действий;

предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение выданного по установленной форме;

размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.22. Срок регистрации поступивших запросов на предоставление государственной услуги посредством почты либо в электронном виде не должно превышать одного рабочего дня.

При личном обращении срок регистрации не должен превышать 20 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.23. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса в уполномоченные органы по электронной почте;

4) полнота и понятность размещенной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства http://www.mi№stroy.saratov.gov.ru;

5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства;

6) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

7) возможность получения государственной услуги с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

2.24. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия) государственных гражданских служащих, оказывающих государственную услугу, принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги;

4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Требования, учитывающие особенности предоставления

государственной услуги в электронной форме и МФЦ

2.25. При предоставления государственной услуги в электронной форме для заявителей обеспечивается: возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Министерства, на портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/;

возможность получения и копирования формы заявления, необходимой для получения государственной услуги в электронной форме в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Министерства, на портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/;

возможность направления заявления в электронной форме с использованием портала http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федерального портала http://www.gosuslugi.ru/;

возможность осуществления с использованием портала http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федерального портала http://www.gosuslugi.ru/ мониторинга хода предоставления государственной услуги через «Личный кабинет пользователя».

В случае обращения заявителя через портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ по желанию заявителя обеспечивается возможность информирования о ходе предоставления услуги и направление сведений о принятом Министерством решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги по указанному в обращении адресу электронной почты.

2.26. В случае обращения заявителя в МФЦ, документы на предоставление государственной услуги направляются в Министерство в порядке, предусмотренном Соглашением о взаимодействии.

При наличии технической возможности государственная услуга может быть предоставлена через МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением государственной услуги любой МФЦ, расположенный на территории Саратовской области. Порядок предоставления государственной услуги через МФЦ с учетом принципа экстерриториальности определяется Соглашением о взаимодействии.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления на предоставление государственной услуги;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- проведение проверки документов, подготовка заключения (решения об отказе) и проекта приказа об утверждении заключения (решения об отказе);

- выдача заключения или решения об отказе в выдаче заключения с указанием причин отказа.

Блок-схема последовательности исполнения административных процедур предоставления государственной услуги представлена в приложении № 3 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов на предоставление

государственной услуги

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема заявления на предоставление государственной услуги является обращение заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги в отдел контрольно-аналитической и надзорной работы управления государственного строительного надзора Министерства, обращение заявителя в МФЦ или поступление заявления в письменной форме посредством почтовой связи или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Специалист управления фиксирует факт получения заявления путем записи в «Книгу регистрации заявлений на выдачу заключений, регистрации выданных заключений, отказов в выдаче (приложение № 2 к Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.

3.2.1. В случае направления заявления в электронном виде через региональный портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/:

заявление должно быть заполнено в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам.

Датой обращения является день регистрации документов специалистом отдела контрольно-аналитической и надзорной работы управления государственного строительного надзора Министерства.

Для подачи заявления в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.

При направлении заявления в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление подписывается (заверяется) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

3.3. Ответственный специалист управления в рамках внутриведомственного взаимодействия запрашивает документ, указанный в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, и определяет наличие оснований для предоставления государственной услуги.

Заявление направляется начальнику управления государственного строительного надзора Министерства, который передает его специалисту (специалистам), ответственному (ответственным) за рассмотрение документов.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.4. Результат административной процедуры - прием заявления на предоставление государственной услуги.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения

запроса о предоставлении государственной услуги

3.5. Основанием для осуществления административной процедуры по получению заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги является поступление в Министерство запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос), направленного заявителем, представившим в Министерство заявление о предоставлении государственной услуги.

Запрос может быть устным (при личном приеме или телефонном обращении), а также представлен в письменной форме, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, или через МФЦ.

3.6. Запрос, в случае его представления в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), содержит:

1) фамилию и имя лица, направившего запрос (наименование организации, направившей запрос);

2) сведения по предоставлению государственной услуги, о ходе ее предоставления, интересующие лицо, направившее запрос (организацию, направившую запрос);

3) указание на способ получения лицом, направившим запрос (организацией, направившей запрос), интересующих сведений по предоставлению государственной услуги, ходе ее предоставления;

4) контактные данные лица, направившего запрос (заинтересованного лица организации, направившей запрос).

3.7. Запрос, в случае его представления в Министерство в письменной форме (в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий), регистрируется в течение одного часа с момента его получения и передается в управление государственного строительного надзора Министерства.

3.8. Руководитель управления государственного строительного надзора Министерства назначает из числа специалистов управления ответственного за рассмотрение поступившего запроса и подготовку по нему ответа.

3.9. Ответственный исполнитель в течение семи дней со дня регистрации запроса осуществляет его рассмотрение и готовит проект ответа, в том числе в виде электронного документа, в котором указываются сведения, составившие предмет запроса.

В случаях, если сведения, составляющие предмет запроса, не относятся к компетенции Министерства, лицу, направившему соответствующий запрос (организации, направившей соответствующий запрос), разъясняется порядок их получения.

3.10. Подготовка, оформление ответа на запрос осуществляются с учетом способа получения сведений, интересующих лицо, направившее соответствующий запрос (организацию, направившую соответствующий запрос).

При получении запроса заявителя, представившего в Министерство заявление о предоставлении государственной услуги посредством портала http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федерального портала http://www.gosuslugi.ru/, уведомление о ходе предоставления государственной услуги представляется заявителю с использованием портал http://64.gosuslugi.ru/pgu/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/, а также по выбору заявителя направляется на указанный им адрес электронной почты или номер телефона.

Уведомление о ходе предоставления услуги направляется не позднее одного рабочего дня после завершения каждой административной процедуры.

Результатом административной процедуры является:

уведомление заявителя о ходе предоставления государственной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является:

регистрация ответа на запрос о ходе предоставления государственной услуги.

Проведение проверки предоставленных документов,

подготовка заключения (решения об отказе) и проекта

приказа об утверждении заключения (решения об отказе)

3.11. Основанием для начала административной процедуры является предоставление документов, предусмотренных пунктами 2.9, 3.2 Административного регламента, в полном объеме. В таком случае, ответственный специалист управления государственного строительного надзора Министерства проводит следующие действия:

а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, в том числе полномочия представителя физического и (или) юридического лица действовать от их имени;

б) проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и регламента;

в) по результатам проверки документов специалист подготавливает заключение и проект приказа об утверждении заключения;

г) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.11 Административного регламента, специалист подготавливает решение об отказе в выдаче заключения и проект приказа об отказе в выдаче заключения.

3.12. Заключение (решение об отказе) составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается специалистом.

3.13. Заключение (решение об отказе) оформляется по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», в двух экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.

Выдача заключения или решения об отказе

в выдаче заключения с указанием причин отказа

3.14. Основанием для начала административной процедуры является предоставление документов, предусмотренных пунктом 3.12 Административного регламента, в полном объеме.

Проект приказа об утверждении заключения (об отказе в выдаче заключения) передается на подпись министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства области или иному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче заключения либо отказе в выдаче заключения.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

3.15. Ответственный специалист управления вносит запись о выданном заключении (решении об отказе в выдаче заключения) в «Книгу регистрации заявлений на выдачу заключений, регистрации выданных заключений, отказов в выдаче» с указанием номера, присвоенного документу.

Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.

3.16. Первый экземпляр заключения (решения об отказе в выдаче заключения) и приказ об его утверждении может быть передан заявителю лично, направлен в письменной форме посредством почтовой связи или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Второй экземпляр хранится в архиве министерства.

В случае если в качестве способа получения результата, указанного заявителем при обращении за предоставлением государственной услуги, выбран МФЦ, документы передаются в МФЦ в срок, предусмотренный Соглашением о взаимодействии, но не позднее рабочего дня, следующего за днем их подписания.

Результатом административной процедуры является:

выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является:

роспись заявителя в «Журнале регистрации заявлений на выдачу заключений, регистрации выданных заключений, отказов в выдаче»;

внесение специалистом отдела контрольно-аналитической и надзорной работы управления государственного строительного надзора Министерства записи в «Журнале регистрации заявлений на выдачу заключений, регистрации выданных заключений, отказов в выдаче» о направлении соответствующего документа посредством почтового отправления непосредственно заявителю с указанием исходящего номера и даты сопроводительного письма и реквизитов заказного почтового отправления;

роспись специалиста МФЦ, осуществляющего прием документов, на втором экземпляре сопроводительного письма к документу, направляемому в МФЦ для последующей выдачи заявителю.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

3.17. В случае обнаружения заявителем опечаток и ошибок, допущенных ответственным специалистом управления при заполнении заключения, им подается заявление, к которому прилагается оригинал выданного Министерством заключения.

Ответственным специалистом управления, подготавливается новое заключение, которое согласовывается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными специалистами Министерства

положений настоящего Административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к предоставлению государственной услуги,

а также принятия ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра по государственному строительному надзору, начальником управления государственного строительного надзора Министерства, начальником отдела контрольно-аналитической и надзорной работы.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих Министерства.

4.3. Текущий контроль ответственными должностными лицами осуществляется постоянно.

4.4. При выявлении нарушения прав Заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества предоставления государственной

услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты

и качества предоставления государственной услуги

4.5. Плановые проверки осуществляются должностным лицом в соответствии с планом работы, внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказами руководителя Министерства.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Министерства.

При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели полноты и качества предоставления государственной услуги определены пунктом 2.22 Административного регламента. Результаты оформляются справкой, содержащей выводы о наличии или отсутствии недостатков и предложений по их устранению.

4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Ответственность и действия (бездействие) должностных лиц

Министерства за решения, принимаемые ими в ходе

предоставления государственной услуги

4.8. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, в частности:

ответственность за прием и проверку документов несут начальник отдела контрольно-аналитической работы, начальник инспекционного отдела по г. Саратову, начальник инспекционного отдела по Энгельсскому, Ершовскому районам управления государственного строительного надзора Министерства;

ответственность за подготовку решения о предоставлении государственной услуги несут начальник отдела контрольно-аналитической работы, начальник инспекционного отдела по г. Саратову, начальник инспекционного отдела по Энгельсскому, Ершовскому районам управления государственного строительного надзора Министерства;

ответственность за принятие решения несет заместитель министра по государственному строительному надзору министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;

ответственность за выдачу решения несут начальник отдела контрольно-аналитической работы, начальник инспекционного отдела по г. Саратову, начальник инспекционного отдела по Энгельсскому, Ершовскому районам управления государственного строительного надзора Министерства;

ответственность за методическую поддержку при предоставлении государственной услуги несет начальник управления государственного строительного надзора Министерства.

4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц по поводу оказания государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединения и организации осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) министерства,

а также его должностных лиц, государственных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемого им решения при исполнении государственной услуги во внесудебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части, не урегулированной Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 года № 681-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области».

5.2. В случае, указанном в пункте 5.1 настоящего регламента, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225) пункт 5.2. дополняется предложением.

Жалоба может быть подана с помощью портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных: при предоставлении государственных услуг министерством и должностными лицами министерства, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) с которым не согласно лицо, обратившееся с жалобой.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225) в подпункт ж) вносится изменение.

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение сроков, установленного пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством

Абзац введен приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.05.2018 № 131

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение

в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае руководитель министерства либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заинтересованного лица или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заинтересованного лица министерством, должностным лицом либо государственным служащим министерства при исполнении ими государственной услуги (далее - жалоба).

В жалобе, направляемой в письменной форме, указываются:

1) наименование министерства, должности должностного лица министерства, специалиста министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225) в подпункт 2 вносится дополнение.

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте «г» пункта 5.8 Административного регламента);

з) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо специалиста министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, руководителя министерства, должностного лица либо специалиста министерства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы (претензии)

5.7. Для обоснования, подготовки и рассмотрения жалобы заинтересованное лицо имеет право письменно затребовать от министерства предоставления необходимых документов и информации.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

5.8. Жалоба подается в министерство на имя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт Правительства Саратовской области (www.saratov.gov.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг, по адресу электронной почты: (mi№stroy@saratov.gov.ru), а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица), а также через МФЦ.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225) подпункт «б» части четвертой изложить в следующей редакции

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом, учредительными документами (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) электронной почты по адресу: (mi№stroy@saratov.gov.ru);

в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225) часть пятую дополнить подпунктом «г» следующего содержания.

г) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае если в министерство подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию министерства, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе.

Жалоба может быть подана в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации в антимонопольный орган.

Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями в пределах своей компетенции осуществляют заместитель министра по государственному строительному надзору министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (лицо, его замещающее), начальник отдела организационной работы министерства (лицо, его замещающее), министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (лицо, его замещающее).

Министерство обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Правительства области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Сроки рассмотрения жалобы

5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.10. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу - в случае установления нарушений законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при исполнении государственной услуги, в том числе в форме отмены принятого в результате исполнения государственной услуги решения, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.

Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется приказом министерства.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 11.10.2017 года № 300 (RU64000201701225)  пункт 5.11 дополнить частью второй следующего содержания.

В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте «г» пункта 5.8 Административного регламента, ответ заявителю направляется также посредством системы досудебного обжалования.

5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром строительства жилищно-коммунального хозяйства области (лицом, его замещающим).

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области по предоставлению государственной

услуги «Выдача заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов (норм и правил)

и проектной документации, в том числе требованиям

энергетической эффективности и требованиям оснащенности

объекта капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов, а также иных

нормативных правовых актов, или принятия решения

об отказе в выдаче такого заключения»

                           Министру строительства и ЖКХ Саратовской области

                           ________________________________________________

                           Застройщик _____________________________________

                                         (наименование организации, ИНН,

                           ________________________________________________

                                юридический и почтовый адрес, телефон,

                           ________________________________________________

                                        банковские реквизиты)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                            о выдаче заключения

    Прошу     выдать     заключение     о     соответствии     построенного

(реконструированного) объекта капитального строительства __________________

___________________________________________________________________________

             (наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

расположенного по адресу: _________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта

___________________________________________________________________________

       Российской Федерации, муниципального района, округа поселения

___________________________________________________________________________

                          или строительный адрес)

требованиям технических регламентов и проектной документации

    Приложения: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________ на ___ листах

    Застройщик ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (должность, подпись, расшифровка подписи)

    М.П.

    «___» ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Административному регламенту

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области по предоставлению государственной

услуги «Выдача заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов (норм и правил)

и проектной документации, в том числе требованиям

энергетической эффективности и требованиям оснащенности

объекта капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов, а также иных

нормативных правовых актов, или принятия решения

об отказе в выдаче такого заключения»

Книга регистрации заявлений на выдачу заключений,

регистрации выданных заключений, отказов в выдаче

№ п/п

Дата поступления заявления/входящий номер

Наименование застройщика (Ф.И.О. - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес

Наименование объекта капитального строительства, адрес или строительный адрес

Заключение или решение об отказе (номер/дата)

Получил Ф.И.О., подпись, дата, телефон

Приложение № 3

к Административному регламенту

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области по предоставлению государственной

услуги «Выдача заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов (норм и правил)

и проектной документации, в том числе требованиям

энергетической эффективности и требованиям оснащенности

объекта капитального строительства приборами учета

используемых энергетических ресурсов, а также иных

нормативных правовых актов, или принятия решения

об отказе в выдаче такого заключения»

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ДЛЯ ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО,

РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ)

И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ИНЫХ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИЛИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

                          ┌────────────────────────────────┐

                          │Прием и регистрация заявления на│

                          │         выдачу заключения      │

┌────────────────────────┐│           Срок - 1 день        │

│  Получение заявителем  │└────────────────┬───────────────┘

│   сведений о ходе      │                 │

│   выполнения запроса   ├────────────────>│

│    о предоставлении    │                 │

│ государственной услуги │                \/

└────────────────────────┘┌────────────────────────────────┐

                          │Проверка документов, подготовка │

                          │ заключения (решения об отказе) │

                          │и проекта приказа об утверждении│

                          │ заключения (решения об отказе) │

                          │         Срок -  5 дней         │

                          └────────────────┬───────────────┘

                 ┌─────────────────────────┴───────────────────┐

                 │                                             │

                 \/                                            \/

┌────────────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────┐

│Выдача решения об отказе в выдаче заключения││    Выдача заключения      │

│                 Срок - 4 дня               ││       Срок - 4 дня        │

└────────────────────────────────────────────┘└───────────────────────────┘